四川省行政執法監督條例
『壹』 無證經營保健食品處罰
1.《食品安全法》第八十四條:違反本法規定,未經許可從事食品生產經營活動,或者未經許可生產食品添加劑的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,並處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
2. 《食品安全法》第五十一條第一款:國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。
處罰種類 1.罰款
自由裁量標准 四川省葯品監管行政處罰自由裁量權適用
規則
相對人維權渠道 對實施主體作出的該行為不服:
1.在60日內依法向內江市人民政府或四川省食品葯品監督管理局提出行政復議申請,或者在3個月內依法向內江市市中區人民法院提起行政訴訟(復議前置的依法定程序)。
2.按照信訪條例,依法信訪。
3. 依據《四川省行政執法監督條例》向內江市人民政府法制辦或內江市食品葯品監督管理局投訴。
『貳』 四川省行政執法監督條例的第四章 抽象行政行為監督
第二十條 較大市的人民政府制定的規章草案和各級人民政府制定的規范性文件草案應當經起草機關的法制工作機構進行合法性審查。
規章、規范性文件應當公開發布,未經公開發布的不得作為行政執法依據。
第二十一條 各級人民政府制定的規范性文件應當報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
較大市的人民政府制定的規章應報國務院、本級人民代表大會常務委員會、省人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。
第二十二條 各級人民政府所屬工作部門制定的規范性文件應報本級人民政府和上一級主管部門備案;兩個以上部門聯合制定的規范性文件由主辦部門報送備案。
第二十三條 規章應於發布之日起30日內報送備案。規范性文件應於發布之日起15日內報送備案。
第二十四條 行政執法監督機關對規章、規范性文件進行備案審查,重點審查有無下列情形:
(一)與法律、法規和上級行政機關的規章、規范性文件相抵觸;
(二)越權設定行政處罰、行政強制措施;
(三)設定行政審批、行政許可、行政事業性收費、集資等項目違法或不適當;
(四)越權作出限制或者剝奪公民、法人或者其他組織合法權利,或者增加公民、法人或者其他組織義務的規定;
(五)不按規定程序制定、發布規章和規范性文件。
第二十五條 法律、法規、規章或者上級行政機關的規范性文件發布後,行政執法監督機關應當監督下級行政機關及時修改或者廢止與法律、法規、規章或者上級行政機關的規范性文件相抵觸的規范性文件。
規范性文件制定機關應當定期對規范性文件進行清理並將清理結果向社會公布。
第二十六條 公民、法人或者其他組織向有管轄權的行政執法監督機關反映行政機關制定的規范性文件違法的,行政執法監督機關應當進行審查,並告知審查結果。
第二十七條 行政執法監督機關發現有本條例第二十四條所列情形之一的,應當通知制定機關在15日內自行糾正或者予以撤銷並向社會公布。但各級人民政府行政執法監督機關作出的撤銷決定需報請同級人民政府同意。
被監督的行政機關對違反法律、法規、規章或者上級行政機關規范性文件規定的規范性文件予以糾正後,應當將糾正結果報行政執法監督機關備案並向社會公布。
規范性文件之間相互矛盾影響執行的,應當及時予以協調處理,或者提出處理意見報請本級人民政府作出處理決定。
『叄』 四川省行政執法監督條例規定的較大的罰款,違法非法財物的標准由什麼規定
較大數額的罰款,是指對非經營活動中違法行為處以1000元以上,對經營活動中的違法專行為處以20000元以上罰款。屬
法條鏈接:《四川省行政處罰聽證程序暫行規定》第三條
本規定所稱較大數額的罰款,是指對非經營活動中違法行為處以1000元以上,對經營活動中的違法行為處以20000元以上罰款。省級有關行政執法問題需要制定低於或者高於上述標準的規定的,應當報省政府法制局批准並予以公布。
公安機關和國務院有關部門的在川機構,適用聽證程序的罰款標准,按公安部和國務院有關部門的規定執行。
『肆』 南充醫保怎麼收費標准
南充市醫療保險行政執法規程
內控制度加入時間:2009-11-1616:45:56點擊:161第一章總則第一條為了加強和規范醫療保險經辦機構行政執法工作,提高行政執法水平,完善行政執法機制,根據《四川省行政執法監督條例》、《四川省行政執法規定》等有關規定和《南充市勞動和社會保障局行政執法責任制實施辦法》的要求,制定本規程。第二條根據《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》等法律、法規授權,醫療保險經辦機構具有醫療保險基金的收支、管理和運營等執法職能。第三條本規程所稱行政執法,是指醫療保險經辦機構及其工作人員為執行法律、法規和規章,按照法定許可權和程序實施的具體行政行為。具體包括:各類醫療保險參保登記和醫療保險基數審定的行政確認行為,醫療保險費征繳的行政徵收行為,各種醫療保險待遇審查支付的行政給付行為,對醫療保險參保、繳費情況和醫療保險待遇支付的稽核,以及上級醫療保險機構對下級醫療保險機構的審計等行政監督檢查行為。第四條醫療保險經辦機構行政執法的依據為:《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國審計法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》等法律、法規,以及《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》、《社會保險費征繳監督檢查辦法》、《社會保險行政爭議處理辦法》、《社會保險稽核辦法》、《社會保險審計暫行規定》等規章和規范性文件。第五條醫療保險經辦機構根據法律、法規的授權實施行政執法行為,應以自己的名義。第六條依照法律、法規和規章的規定,勞動和社會保障行政部門在法定許可權范圍內委託醫療保險經辦機構實施行政執法行為,應以勞動和社會保障行政部門的名義。第七條現場執法人員必須是醫療保險經辦機構在編人員,且不得少於兩人,執法者應當主動出示《行政執法證》或《委託行政執法證》或《社會保險審計檢查證》等執法資格證件。執法人員在執法時應依法實行迴避制度。第八條醫療保險行政執法應堅持公開、公平、公正原則,及時辦理公民、法人和其他組織申請的事項,依法調查各種醫療保險違法案件,切實維護行政相對人的合法權益。第九條實施行政執法,發現效力等級較低的規定與效力等級較高的規定相抵觸時,應執行效力等級較高的規定;發現同一機關制定的新規定和舊規定相矛盾或特別規定與一般規定相矛盾時,應執行新規定或特別規定。第十條醫療保險經辦機構在履行行政執法職能中發現應由有關職能部門查處的問題應及時移交相關職能部門,對需要進行行政處罰的應分別提交有處罰權的勞動保障、物價、衛生、葯品監督等行政部門予以處罰。第十一條醫療保險經辦機構履行行政執法職能做出的決定應及時送達當事人,形成《送達回執》(見附件1)或其它送達證明資料。第十二條醫療保險經辦機構做出具體行政行為時,應告知當事人有權申請行政復查、行政復議、行政訴訟和申請期限。公民、法人或其他組織對醫療保險經辦機構做出的具體行政行為,享有陳述權、申辯權;認為醫療保險經辦機構的具體行政行為侵犯其合法權益的,有權依法申請行政復查、行政復議或者提起行政訴訟。第二章醫療保險行政確認第十三條醫療保險行政確認是指醫療保險經辦機構依法對參保單位、參保人員的醫療保險參保資格和醫療保險基數給予確定、認可、證明,並予以宣告的具體行政行為。第十四條依據相關法律、法規、規章和規范性文件的規定,凡應參加城鎮醫療保險的單位和個人都應在規定的登記時間內,填寫《南充市城鎮醫療保險單位基本信息登記表》(見附件2)和《南充市城鎮醫療保險個人基本信息登記表》(見附件3),並帶齊規定的其它相關資料到醫療保險經辦機構辦理醫療保險登記手續。第十五條對繳費單位填報的醫療保險信息登記表、提供的證件和資料,醫療保險經辦機構應當即時受理,經過初審後,需要對有關情況進行核實的,應指派兩名以上工作人員進行現場核查,並形成《核查情況報告》。第十六條醫療保險經辦機構應按照審查標准在自受理之日起10個工作日內完成醫療保險登記審核,做出確認或不予確認的決定。對於符合規定的登記申請發給《社會保險登記證》、《醫療保險證(卡)》或其它登記確認的資料。對於不符合規定的登記申請出具《不予參保登記的通知書》(見附件4)。第十七條參保單位或參保個人的醫療保險登記事項發生變更或者參保單位依法終止的,應當在規定時間內,填寫《參保單位信息變更登記表》(見附件5)、《參保人員信息變更登記表》(見附件6)、《參保單位注銷登記表》(見附件7),到醫療保險經辦機構辦理變更或者注銷醫療保險登記手續。醫療保險經辦機構應對送達的申請和其它資料即時審核確認;對不能即時審核確認的,應在自收到申請和其它資料之日起,最長不超過2日內審核確認完畢。第十八條參保單位或個人應在規定的時間內,向醫療保險經辦機構辦理醫療保險基數(繳費基數、計算個人帳戶基數)申報,報送《醫療保險基數申報表》(見附件8)、代扣代繳明細資料、以及醫療保險經辦機構規定的其他資料。原則上在職職工一年申報一次基數,退休職工在辦理退休手續或退休費調整後,應立即向醫療保險經辦機構辦理基數申報。第十九條醫療保險經辦機構應當對參保單位或個人送達的基數申報表和有關資料即時審核,對不能即時審核的,應在自收到基數申報和其它資料之日起,在最長不超過2日內審核完畢。對申報資料齊全、基數真實的,簽章核准;對不符合規定的申報提出審核意見,退給申請人修正後再次審核。第二十條申請人的《醫療保險基數申報表》修正後仍然不符合要求或申請人拒絕重新申報的,應向申請人送達《醫療保險基數不予受理通知書》(見附件9),同時填寫《醫療保險提請稽核建議書》(見附件10),提交醫療保險稽核部門按照稽核程序對其進行稽核。第二十一條醫療保險經辦機構審核確認的醫療保險基數應在自收到基數申請和其它資料之日起,在最長不超過7日內以《醫療保險基數核定通知書》(見附件11)的形式送達申請人。第三章醫療保險行政徵收第二十二條醫療保險行政徵收指醫療保險經辦機構為了保障參保對象的醫療待遇,依據相關的法律、法規、規章以及規范性文件,向醫療保險參保單位和個人強制地、無償地徵集醫療保險基金的行政行為。第二十三條醫療保險經辦機構依據相關的法律、法規、規章以及規范性文件和核定的基數,按月編制征繳計劃,開具《醫療保險費繳費通知單》(見附件12),並告知參保單位和參保個人依法享有的權利。第二十四條參保單位在收到《醫療保險費繳費通知單》(醫療保險經辦機構公布以個人身份參保繳費的時間公示視為發布繳費通知書)後,應及時、足額繳納醫療保險費,未及時、足額繳納醫療保險費的參保單位和參保個人,醫療保險經辦機構應當向其發出《醫療保險催繳通知書》(見附件13),督促其限期足額繳納醫療保險費。第二十五條參保單位和參保個人拒絕繳納醫療保險費的,醫療保險經辦機構可以申請勞動保障部門向其發出《勞動保障限期改正指令書》;逾期仍不繳納的,勞動保障部門依法提請人民法院強制執行,除補繳欠繳繳費數額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。第四章醫療保險費行政給付第二十六條醫療保險行政給付是指醫療保險經辦機構依據相關法律、法規、規章以及規范性文件對醫療保險參保單位或參保人員享受醫療保險待遇和醫療保險定點醫療機構、定點零售葯店獲取醫療保險服務費用的資格條件、項目范圍、標准、額度進行審查確定,並支付費用的行政行為。第二十七條住院治療的參保人員,應在24小時內報送相關信息資料,辦理住院登記手續;醫療保險經辦機構應即時對報送的住院登記資料進行審核,不能即時審核的,應在自收到住院登記資料之日起最長不超過3日內審核完畢。第二十八條住院參保人員住院期間的特殊檢查、特殊治療和特殊用葯,需由醫療保險基金結算費用的,應填寫《特殊檢查(治療、用葯)費用結算申請審批表》,在規定的時間內向醫療保險經辦機構申報。醫療保險經辦機構應即時對報送的資料進行審核,不能即時審核的,應在自收到資料之日起最長不超過3日內審核完畢。第二十九條個人申請支付的住院費用,醫療保險經辦機構應根據審核標准進行即時審核,不能即時審核的,應在自收到資料之日起最長不超過2日內(節假日順延)審核完畢。符合支付條件的申請,按照審核確定的額度及時、足額的進行支付;對於不符合支付條件的申請,醫療保險經辦機構應向其出具《不予支付醫療費用通知書》(見附件14)。第三十條對住院登記審核、就診監管、醫療服務監管、個人申報的住院費用的審核中發現的有關情況需要進一步核實的,醫療保險經辦機構應指派兩名以上工作人員進行核查,並在自收到申報資料起10個工作日內完成核查,如遇節假日或其他特殊情況,經醫療保險經辦機構法人代表批准後,可延長5個工作日。核查人員在核查中應按有關規定和行政訴訟中的證據要求獲取證據,形成證據鏈和形成《病歷摘要》(見附件15)、《醫療保險服務監管詢問筆錄》(見附件16)、《醫療保險現場檢查筆錄》(見附件17)、《調查總結報告》(見附件18)等調查材料。第三十一條定點醫療機構和定點零售葯店每月應在醫療保險經辦機構規定的時間內按要求報送相關資料,申請支付費用。醫療保險經辦機構即時對申請進行初審,不能即時完成初審的,應在自收到資料之日起最長不超過2日內(節假日順延)審核完畢,並按照初審確定的額度及時、足額的撥付費用。第三十二條醫療保險經辦機構對定點醫療機構和定點零售葯店申請的費用在初審的基礎上,對其所申請的費用支付和相關資料進行詳細審核,並如實填寫《醫療費用審核記錄底稿》。對於審核中發現不予支付的費用,醫療保險經辦機構應先出具《醫療費用不予支付事先告知書》(見附件19),聽取當事人的陳述後,再出具《醫療費用拒付通知書》(見附件20),並在下月費用撥付中扣除。第五章醫療保險行政監督檢查第三十三條醫療保險行政監督檢查是指醫療保險經辦機構根據相關的法律、法規、規章以及規范性文件依法對參保單位、個人和管理范圍內的相應機構在遵守醫療保險相關的法律、法規、規章、規范性文件的情況,進行檢查、監督的具體行政行為。主要是醫療保險稽核和醫療保險審計。第三十四條醫療保險稽核程序按照《南充市醫療保險稽核規程》(試行)執行。第三十五條醫療保險審計程序按照《四川省社會保險基金內部審計暫行辦法》執行。第六章其他第三十六條醫療保險經辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予責任人行政處分。第三十七條本規程從2007年1月1日起執行。希望對你有幫助
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『伍』 根據《四川省行政執法監督條例》的規定,行政執法監督檢查主要是對( )進行監督檢查。
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『陸』 四川省行政執法監督條例的第六章 行政執法機關和人員監督
第三十六條 實施行政執法的機關應當是法律、法規、規章明確賦權或者授權的機關或者組織。不具備行政執法主體資格的,不得行使行政執法權。
第三十七條 省、市(州)、縣(市、區)行政執法主體資格由同級人民政府依法確認後向社會公布。
鄉(鎮)政府及其所屬機構、街道辦事處的行政執法主體資格由縣級人民政府依法確認後向社會公布。
第三十八條 縣級以上地方人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規、規章的規定委託其他組織實施行政執法的,應當以書面形式明確委託事項、許可權、期限和權利、義務、責任並予以公告。
委託機關應當在委託文件簽訂之日起15日內將有關依據、委託文件復印件等材料報行政執法監督機關備案,對受委託機關的行政執法行為進行監督並對委託行為承擔相應的法律責任。
受委託機關應當在委託的許可權范圍內,以委託機關的名義實施行政執法並不得再次委託。
第三十九條 行政執法人員必須按規定取得行政執法人員資格。取得行政執法人員資格應當具備下列條件:
(一)屬於依法享有行政執法權的行政機關在編工作人員;
(二)熟悉相關業務的法律、法規、規章等法律知識和專業知識;
(三)遵紀守法,忠於職守,秉公執法,清正廉潔;
(四)經過通用法律知識和專業法律知識培訓考試合格,取得行政執法證件。
行政執法人員在執法時應當出示行政執法證件。
第四十條 行政執法人員應當定期參加法律知識培訓考試,拒不參加培訓考試或者考試不合格的,行政執法監督機關不得確認其行政執法人員資格,不得頒發或者審驗行政執法證件。
行政執法人員資格管理和行政執法證件管理的具體辦法由省人民政府規定。
第四十一條 行政執法機關應當建立行政執法人員信息檔案並報送行政執法監督機關備案。
行政執法人員的基本信息應當以適當方式公開,方便公眾免費查詢。
『柒』 食品無證經營和偽造證是同一違法行為嗎
1.《食品安全法》第八十四條:違反本法規定,未經許可從事食品生產經營活動,或者未經許可生產食品添加劑的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,並處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 2. 《食品安全法》第五十一條第一款:國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。 處罰種類 1.罰款 自由裁量標准 四川省葯品監管行政處罰自由裁量權適用 規則 相對人維權渠道 對實施主體作出的該行為不服: 1.在60日內依法向內江市人民政府或四川省食品葯品監督管理局提出行政復議申請,或者在3個月內依法向內江市市中區人民法院提起行政訴訟(復議前置的依法定程序)。 2.按照信訪條例,依法信訪。 3. 依據《四川省行政執法監督條例》向內江市人民政府法制辦或內江市食品葯品監督管理局投訴。
『捌』 四川省行政執法規定的主要內容
第一章總則
第一條為進一步加強和規范行政執法,完善行政執法機制,促進行政機關依法行政和廉政建設,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據憲法、法律和法規的有關規定,結合四川實際,制定本規定。
第二條本規定所稱行政執法,是指享有執法權的行政機關和其他組織及其工作人員為執行法律、法規和規章,按照法定程序和許可權而實施的下列行為:
(一)對公民、法人或其他組織給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照、行政拘留或者法律、行政法規規定的其他行政處罰;
(二)對公民、法人或其他組織採取限制人身自由,查封、扣押、凍結財產等行政強制措施;
(三)向公民、法人或其他組織實施行政事業性收費和頒發許可證、執照;
(四)法律、法規和規章規定的其他行政執法行為。
第三條在四川省行政區域內實施行政執法,必須遵守本規定。
第四條行政執法必須以事實為依據,以法律為准繩,公正、高效,對公民、法人或其他組織在適用法律上一律平等。
第五條行政執法機關、行政執法監督檢查機關及其工作人員依法行使職權,不受其他機關、社會團體和個人的非法干預。
第六條公民、法人或其他組織對行政執法機關的行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的,行政處罰決定不停止執行,法律另有規定的除外。公民、法人或其他組織對行政機關作出的行政處罰決定,有權申訴或檢舉;行政機關應當認真審查,發現行政處罰有錯誤的,應當主動改正。
第七條縣級以上人民政府及其工作部門應當切實加強對本地區、本部門行政執法工作的領導。
第二章行政執法的依據
第八條行政執法的依據是:
(一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律;
(二)國務院發布的行政法規;
(三)省人民代表大會及其常務委員會發布或批准發布的地方性法規和民族自治州、自治縣的人民代表大會按規定製定的自治條例、單行條例;
(四)省人民政府和國務院各行政主管部門以及省人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府發布的規章;
(五)縣級以上人民政府及其工作部門為實施法律、法規和規章,按規定程序發布的,涉及公民、法人或其他組織權利義務,具有普遍約束力的行政措施(以下統稱規范性文件)。
[HTH]第九條[HTSS][KG1]實施行政執法,發現效力等級較低的規定與效力等級較高的規定相抵觸時,應當執行效力等級較高的規定,並及時報告有關制發機關。實施行政執法,發現效力等級相同的規定矛盾時,應當及時報告制發機關的共同上一級人民政府的法制工作主管部門按規定程序處理。
第十條制定規范性文件應當遵循法制統一原則,下級人民政府的規范性文件不得與法律、法規、規章和上級人民政府的規范性文件相抵觸,各級人民政府工作部門的規范性文件不得與本級人民政府的規范性文件相抵觸。
第十一條規范性文件不得設定行政處罰和行政強制措施。
設定行政許可,必須按照國家有關規定執行。
第十二條制定規范性文件必須按照規定程序進行,經人民政府法制工作主管部門或政府工作部門的法制機構審查,並經行政機關負責人集體通過,在本行政區域內公開發布。
第十三條規范性文件必須按規定報送備案,接受備案審查。制發機關對備案審查機關作出的決定必須執行,並將執行結果在規定期限內報備案審查機關。
第三章行政執法行為
第十四條實施行政執法行為的機關,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關或法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。
第十五條行政執法機關依照法律、法規或規章的規定,可以在其法定許可權范圍內委託符合本條第二款規定條件的組織實施。
受行政機關委託實施行政執法的組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務的事業組織;
(二)具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員;
(三)對違法行為需要進行技術檢查或技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或技術鑒定。
第十六條行政執法機關只能在法律、法規和規章規定的職權范圍內行使執法權。行政執法機關在執法過程中發現屬於其他行政執法機關管轄的違法行為,應當向有管轄權的行政執法機關及時移送。對行政執法案件的管轄有爭議的,由爭議雙方協商解決;協商不成的,報共同上一級人民政府的法制工作主管部門指定管轄。
第十七條行政執法機關應當建立健全行政執法程序和行政執法案件的登記、立案、審批、審核制度,強化內部監督。
第十八條涉及跨行政區域的行政執法,必須會同當地行政執法機關執行,當地行政執法機關應當積極配合。禁止行政執法機關利用職權維護本地區的不正當利益。
跨行政區域的行政執法發生爭議的,由發生爭議的行政執法機關的共同上一級人民政府的法制工作主管部門處理。
第十九條行政執法人員必須是行政執法機關的在編工作人員。非在編人員可以受行政執法機關的聘用協助執法,但不得實施行政處罰。
第二十條行政執法人員在執法時,必須出示行政執法證件。
[HTH]第二十一條行政執法證件的持證人必須具備下列條件:
(一)屬依法享有行政執法權的行政機關或其他組織的在編工作人員;
(二)熟悉本專業的法律、法規、規章和相關的法律知識以及本行業的專業知識;
(三)遵紀守法,忠於職守,秉公執法,清正廉潔;
(四)經過專門培訓、考核合格。
第二十二條行政執法證件和委託行政執法證件由四川省人民政府統一印製。法律、法規或省人民政府另有規定的,從其規定。
第二十三條違法事實確鑿並有法定依據,對公民處以50元以下,對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰,可以當場作出處罰決定。
行政執法人員當場作出行政處罰決定時,對依法給予20元以下的罰款,不當場收繳事後難以執行的,可以當場收繳罰款;在邊遠、水上、交通不便地區,行政機關及其執法人員作出罰款決定後,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經當事人提出,可以當場收繳罰款。
第二十四條本規定所稱當場作出處罰決定,是指不需按一般程序經行政執法機關審批後出具行政處罰決定書,而由行政執法人員根據法定職權和違法行為的情節,在違法當時和違法現場對當事人作出的行政處罰決定。
第二十五條行政執法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執法身份證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政執法機關名稱,並由執法人員簽名或蓋章。行政處罰決定書應當當場交付當事人。執法人員當場填寫行政處罰決定書的,應留有副本或存根,並報所屬的行政執法機關備案。
第二十六條行政執法機關及其執法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省財政部門統一制發的罰款收據;不出具財政部門統一制發的罰款收據的,當事人有權拒絕繳納罰款。
執法人員按照法律、法規和規章的規定,扣押當事人的物品、證件等的,應當向當事人出具扣押清單,並在清單上註明執法人員的姓名、執法證件編碼和扣押時間。
第二十七條對當事人的處理必須出具行政執法機關的行政處罰決定書。除當場作出行政處罰決定外,行政處罰決定書須經行政執法機關負責人簽署。
行政處罰決定書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;
(三)行政處罰的種類和依據;
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政執法機關名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政執法機關的印章。
第二十八條行政執法人員在執法時不得少於兩人,涉及本人的親屬或者本案的處理與本人有利害關系的,應當迴避。
第二十九條行政執法機關及其執法人員在執法過程中,應當認真聽取公民、法人或其他組織對事實和理由的陳述和申辯。不得因公民、法人或其他組織的申辯而加重處罰。
第三十條行政執法機關及其執法人員在執法過程中,應當貫徹教育與處罰相結合的原則。對違法行為情節顯著輕微的,應當以教育為主,不予處罰。
第三十一條行政執法機關及其執法人員不得利用職權指定行政管理相對人到特定的生產、經營、服務單位購買商品或接受服務;不得利用職權要求行政管理相對人低價銷售商品給特定單位。
第四章行政管理相對人的權利和義務
第三十二條公民、法人或其他組織有權要求對其執行公務的執法人員出示執法證件,說明執法依據。
第三十三公民、法人或其他組織有權要求行政執法機關或其執法人員告知其申請復議、提起訴訟的具體期限和機關;有權向行政執法機關或其執法人員陳述事實和理由;對行政執法決定不服,有權依法申請復議或提起訴訟,也有權按照本規定向行政執法監督檢查機關申訴控告。
公民、法人或其他組織受到行政執法機關給予的行政處罰符合聽證條件的,有權依法要求行政執法機關舉行聽證。
第三十四條公民、法人或其他組織對行政執法機關及其執法人員違反本規定第十九條、第二十條或第二十二條規定的行政執法,可以拒絕。
第三十五條公民、法人或其他組織應當自覺遵守法律、法規、規章和規范性文件的規定,積極協助行政執法機關及其執法人員查處違法行為;對於自己的違法行為應當及時糾正,並接受行政執法機關及其執法人員的查處。
第三十六條公民、法人或其他組織不得以任何借口侮辱、毆打、圍攻行政執法人員,妨礙行政執法人員執行公務,擾亂行政機關正常的工作秩序。
第五章[KG1]監督管理
第三十七條對行政執法的監督,實行社會監督、行政執法監督檢查機關監督和行政執法機關內部監督相結合的原則。
第三十八條縣級以上人民政府法制工作主管部門按照省人民政府的規定負責本行政區域內行政執法活動的指導、協調、監督檢查和執法證件的管理工作。
縣級以上人民政府工作部門的法制機構按照省人民政府的規定負責本部門、本系統內行政執法活動的指導、協調、監督檢查和執法證件的管理工作。
]第三十九條實施行政執法監督檢查,必須出示四川省人民政府統一印製或監制的行政執法監督檢查證件。
第四十條行政執法監督檢查證件的持證人,必須是各級人民政府法制工作主管部門和各級人民政府所屬工作部門的法制機構的在編工作人員。
第四十一條政府法制工作主管部門、機構可以特邀行政執法監督檢查人員,並可發給其行政執法監督檢查證件,但應在其證件上註明「特邀」字樣。
第四十二條行政執法監督檢查機關應當建立健全行政執法監督檢查程序,完善案件登記、處理、審批和受理投訴舉報的制度。
第四十三條行政執法監督檢查機關對公民、法人或其他組織的投訴、舉報案件,不屬於自己管轄范圍的,應告知其向有關機關控告、投訴;屬於自己管轄范圍的,應予登記並進行審查,提出處理意見移送有關機關處理或直接處理;對有執行後可能造成嚴重後果等特殊情況需要暫停執行的行政處罰決定,應當及時通知原行政執法機關暫停執行。
第四十四條行政執法監督檢查機關對移送有關行政機關的案件的處理情況應實施監督。有關行政機關接到移送案件後,應當在規定期限內作出處理決定,並將處理結果報告行政執法監督檢查機關。
第六章[獎懲[
第四十五條對符合《國家公務員暫行條例》獎勵規定的行政執法人員和行政執法監督檢查人員,按照《國家公務員暫行條例》等有關規定給予獎勵。
第四十六條對違反本規定、情節較重的行政執法人員、行政執法機關應當責令其離崗接受培訓,經培訓考核合格後方可重新上崗。
第四十七條行政執法監督檢查機關對違反本規定的行政執法人員,情節較輕的,可給予批評教育;情節較重的,可以建議行政執法機關責令其離崗接受培訓、吊銷執法證件,也可直接吊銷執法證件;建議行政執法機關處理的,被建議的機關應在規定期限內將處理結果報告行政執法監督檢查機關。
第四十八條下列情形之一的行政執法人員,由行政執法機關、行政執法監督檢查機關吊銷行政執法證件或委託執法證件:
(一)有重大違法執法情況的;
(二)在編行政執法人員從第一次被責令離崗接受培訓起,五年內累計三次培訓上崗仍有違法執法情況的;
(三)委託執法人員從第一次被責令離崗接受培訓起,三年內再一次被責令離崗接受培訓的。
第四十九條行政執法人員和行政執法監督檢查人員違反本規定,玩忽職守、打擊報復、濫用職權、受賄索賄、違法執法等的,按照《國家公務員暫行條例》等規定給予行政處分或予以辭退;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條因行政執法機關和執行公務的行政執法人員的故意或過失,給當事人的合法權益造成損害,按照《中華人民共和國國家賠償法》等的規定需要由行政機關給予賠償的,由同級財政部門和行政執法監督檢查機關監督行政執法機關扣除行政執法人員、行政執法案件審批責任人員年工資的5-30%,作為賠償費用的部分抵償。法律、法規另有規定的,從其規定。
第五十一條對違反法律、法規和規章規定的行政執法決定,行政執法監督檢查機關可以給予通報批評、責令行政執法機關限期糾正。對逾期不糾正的,由行政執法監督檢查機關予以撤銷。
第五十二條對違反本規定第三十一條規定的單位或個人,按照《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關規定處理。
第五十三條對違反法律、法規和規章規定的規范性文件,按照《四川省行政執法監督檢查規定》處理。
第五十四條妨礙行政執法人員、行政執法監督檢查人員依法執行公務,或擾亂行政機關正常工作秩序的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十五條行政執法證件、行政執法監督檢查證件的印製、格式和管理辦法等,由省人民政府法制局具體規定。依法由國家統一制發的行政執法證件,按國家有關規定辦理。
第五十六條規定具體應用中的問題,由四川省人民政府法制局解釋。
第五十七條本規定自發布之日起施行。過去我省有關規定與本規定不一致的,按照本規定執行。