深圳行政執法條例

『壹』 深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例的新條例旨在嚴厲打擊交通違法

新條例旨在嚴厲打擊交通違法，但也應兼顧執法公平性，保障當事人的合法權益。有律師建議，交警部門應在法規施行的頭幾天給予一個緩沖期，以教育為主，針對長途司機要加強宣傳。 深圳市新條例的重點在於懲治惡意的交通違法行為———比如，對於進入高速公路、在機動車道上做小買賣等「惡意」違法，罰款提高到了100元；對於遮擋、污損車牌等惡意逃避交通監管的行為，除了扣留機動車外，還將處以5萬元罰款，記12分。這說明新條例的立法目的旨在嚴厲打擊惡意交通違法行為。條例中明確規定：「對情節輕微、未影響道路通行的違法行為，經交通警察指出後，行為人能及時糾正的，給予口頭警告後放行」。希望警察在執法時，體現寬嚴相濟、處罰與教育相結合的立法本意，把執法重點集中在那些「惡意」的交通違法行為上。反對派 處罰手段應與危害程度對應對於亂象環生的交通違規，對症下葯的辦法是重罰，很多發達國家的好環境、好風氣就是這么罰出來的。不過，處罰並非「不管三七二十一」的「一刀切」，對於「無行駛證，醉駕酣睡隧道，泥頭車超載」，這些讓人忍無可忍的惡劣行徑，即便罰得其傾家盪產，也是自作自受，但對於貼錯號牌位置，這些無傷大雅的過失，重典值得商榷。處罰手段應與違法事實、性質、情節及社會危害程度相對應，深圳「以罰為主」似有輕重無度之嫌，在比例上有失衡之惑。
所謂比例就是尺度，符合比例就是不要過分，不要用大炮打小鳥。《行政處罰法》中的「應當堅持處罰與教育相結合」、「設定和實施行政處罰必須以事實為根據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當」，以及「違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰」的規定，隱隱約約包含了比例原則，要求在所有能夠達成目的之手段中，選擇對相對人「最少侵害」的方法，以體現行政處罰的謙遜性特徵。
從價值層面理解，比例原則追求公權力與私權利的平衡，通過控制公權力的實施，防止公權力的濫用，以達到最大限度保護私權利的目的；從技術層面理解，它要求行政主體的行政活動，在合法的前提下，注意合理的比例和相互協調，避免出現對應上的不匹配。
具體地看，像臨時號牌放置，「位置不對」一般屬於「不知情」，不是什麼嚴重的過錯，一般不會造成太大的後果，處以6000元罰款和暫扣駕駛證6個月的處罰，未免有點過了。不應當對微小的罪過行為採取如此強烈的懲罰手段，以致手段與目的之間的關系嚴重地失去平衡。一著不慎便被6個月禁駕，造成相對人的困厄，超過人們的心理底線。 再比如，像外地車，很多司機對深圳的新規並不知情，所謂「不知不為過」，其警示效力本身就是不對等的。請問，《行政處罰法》規定了7種行政處罰，「警告」「責令改正」「沒收違法所得」等列列在目，對於一些明顯輕微的過錯，為何這些行政手段棄之不用，在處罰手段上直接連跳三級？所謂「絕對平等即不公，懶漢式的理性即非理性」，對於「人生地不熟」的外地人來說，如此地一視同仁「從嚴從重」，實質讓外來車輛陷入被罰款的陷阱。 正如古希臘先哲所言，「公正，就是合比例，不公正，就是破壞比例。」行政手段與目的之間的均衡比例實際上就是公平正義觀念的量化體現。交通法規的制定與執行，只有最大限度地反映和體現社會普遍認同的公平、正義等基本價值觀念，才能有效維護和實現社會的公平正義性。所以，真正的法治強調在現實行政中的拿捏藝術、折衷藝術，而「嚴父型」行政的弊端在於「過猶則不及」，難以獲得人們心內的認同，進入孔子所說的「從心所欲不逾矩」的自然境界。

『貳』 深圳城市更新政策2021

深圳市人大常委會表決通過了《深圳經濟特區城市更新條例》，該條例將會在2021年3月1日起正式實施。更新單元計劃有效期2年，自2021年3月10日起至2023年3月9日止。
(2)深圳行政執法條例擴展閱讀
《城市管理執法辦法》
第二條城市、縣人民政府所在地鎮建成區內的城市管理執法活動以及執法監督活動，適用本辦法。
本辦法所稱城市管理執法，是指城市管理執法主管部門在城市管理領域根據法律法規規章規定履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。
第三條城市管理執法應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協調創新的原則，堅持嚴格規范公正文明執法。
第四條國務院住房城鄉建設主管部門負責全國城市管理執法的指導監督協調工作。
各省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內城市管理執法的指導監督考核協調工作。
城市、縣人民政府城市管理執法主管部門負責本行政區域內的城市管理執法工作。
第五條城市管理執法主管部門應當推動建立城市管理協調機制，協調有關部門做好城市管理執法工作。
第六條城市管理執法主管部門應當加強城市管理法律法規規章的宣傳普及工作，增強全民守法意識，共同維護城市管理秩序。
第七條城市管理執法主管部門應當積極為公眾監督城市管理執法活動提供條件。
第八條城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品葯品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

『叄』 釣魚執法收集的證據是否具備客觀

據《財經》報道，孫中界事件發生時，「釣魚執法」曾一度盛行。《財經》報道稱，據中國官方內部資料，「釣魚執法」大約從上個世紀90年代初開始出現。官方對內或對外的書面材料中，對「釣魚執法」的方式不乏肯定，稱為「先進的技偵手段」「有效的辦法」。早在2005年「釣魚執法」開始大規模推廣時，上海市第二中級法院曾給交管部門提供過一份《司法建議書》，根據最高法院的司法解釋《關於民事訴訟證據的若干規定》，「如果沒有其他違法情形，也沒有誘使行為人違法，僅僅是使行為人暴露違法的意圖，該種方式取得的證據應當可以採信」。

孫中界事件也推動了行政執法的規范進程。2010年，上海市出台了《上海市人民政府關於進一步規范和加強行政執法工作的意見》和《上海市行政執法人員執法行為規范》，《規范》明文禁止行政執法人員「釣魚」執法行為；行政執法人員調查取證時，應當全面、客觀、公正；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據，不得偽造、隱匿證據；不得指派沒有行政執法資格的人員進行調查取證；暫扣物品不得收保管費。

網約車起訴交通局「釣魚執法」敗訴

不過近年來，「釣魚執法」也仍然存在。

據財新網梳理，孫中界事件發生後，多地的不同部門陸續被曝出「釣魚執法」行為。如2009年11月，深圳市社保局多次假扮患者，在市內社康中心就醫，設法要求醫生不核查醫保卡，成功後對這些社康中心進行處罰。事後，深圳市社保局回應這是一種暗訪行為，社保局與社康中心的協議規定可以暗訪形式進行檢查。

2012年8月，西安市一市民爆料稱被警察「釣魚抓嫖」，交了3000元罰金後沒有任何處罰證明，事後經調查發現，當地派出所私設「小金庫」，西安市公安局新城分局胡家廟派出所原領導李財等6人分別被判處13年到1年有期徒刑不等。

2017年4月1日，中國青年網報道稱，山東省萊陽市多名網約車司機反映遭到山東省平度市交通局與社會人員合謀的「釣魚執法」，事後社會人員承認幫平度市交通局「釣魚」獲取報酬。之後，曾被「釣魚」的一名網約車司機宋修福向平度市人民法院提起行政訴訟。

（圖片來源：網路）

檢索發現，該案經過一審、二審，最終宋修福敗訴。山東省青島市中級人民法院的二審判決書顯示，該院並未採納宋修福關於「釣魚執法」的主張。

判決書顯示，一名叫李中浩的案外人在公安機關接受詢問，「我與交通局沒有關系，是我朋友李甲佺幫我聯系一個張龍輝，張龍輝幫我聯系張豐勝，張豐勝常年和交通局打交道，幫助交通局抓黑計程車，抓車這事是由張豐勝負責，每次出來抓黑計程車都是張豐勝開著帶著我們，讓我們在不同地點下車、打車。」「問：帶回一輛車給你們多少錢？答：200元，一星期結一次賬。問：這200元是誰給你們？答：張豐勝。」

但青島中院認為，除這份證據外，沒有其他旁證證明李中浩所述屬實，且無其他證據證明李中浩的行為與平度市交通局之間有直接關聯，不能證明李中浩行為系由被上訴人安排指示，故現有證據不能證明平度市交通局採取了利誘手段取得調查證據。

該案經媒體曝光後，《新京報》上的一篇評論曾將此案描述為「互聯網+釣魚執法」。最終宋修福通過網約車軟體接單的記錄成了對他不利的證據。判決書稱，上訴人（註：指宋修福）在二審庭審中自認其在本案所涉行政處罰之前也曾有過兩三單無證載客營利行為，據此可以印證上訴人未經許可違法營運行為並非因被上訴人（註：指平度市交通局）採取利誘手段導致。

各省市陸續禁止「釣魚執法」

其實在孫中界事件之後，多省市陸續出台了相關文件，對行政執法進行規范，明令禁止「釣魚執法」。

2010年4月17日，《湖南省規范行政裁量權辦法》將在該省范圍內正式實施，成為我國首部限制和規范行政權力的省級政府規章，辦法第三十條規定：「行政機關應當採取發布信息、提醒、建議、引導等行政指導方式，預防公民、法人或者其他組織可能出現的違法行為；嚴禁行政機關採取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當方式，致使公民、法人或者其他組織違法並實施行政處罰。」

之後，重慶、遼寧、四川等多個省份都出台了相關規定。近期，山西、福建兩省也在修訂該省的行政執法條例時對「釣魚執法」明確禁止。

5月28日，山西省十三屆人大常委會第十一次會議聽取關於《山西省行政執法條例（修訂草案）》，其中，明確提出「行政執法機關不得採取利誘、欺詐等不正當方式，致使公民、法人或者其他組織違法並對其實施行政處罰」。與此同時，《福建省行政執法條例（草案修改稿）》提交福建省人大常委會會議審議，與一審稿相比，草案修改稿增加「行政執法特別規定」專章，對「禁止釣魚執法」「一次性告知」「當場許可」等行政執法中普遍推行的制度，以及行政檢查的有關規定，在條款中進行了明確。

6月1日，交通運輸部的新規《交通運輸行政執法程序規定》也將開始實施，其中規定執法人員應當合法、及時、客觀、全面地收集證據材料，依法履行保密義務，不得收集與案件無關的材料，不得將證據用於法定職責以外的其他用途。而以非法手段取得的證據、被進行技術處理而無法辨明真偽的證據材料、不能正確表達意志的證人提供的證言、不具備合法性和真實性的其他證據材料均不能作為定案依據。

『肆』 深圳經濟特區規劃土地監察條例的條例

深圳經濟特區規劃土地監察條例
（1995年月3日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第4次會議通過；2001年7月27日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第8次會議第1次修正；2005年2月25日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第36次會議第2次修正；2013年12月25日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第26次會議修訂） 第一條 為了加強規劃土地監察工作，規范規劃土地監察執法行為，保障城市規劃的實施，保護土地資源，根據法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。
第二條 特區規劃土地監察工作適用本條例。
本條例所稱規劃土地監察，是指規劃土地監察機構對公民、法人和其他組織遵守、執行城市規劃和土地管理法律、法規、規章的情況進行監督檢查，並依法對違反城市規劃法律、法規、規章的行為（以下簡稱規劃違法行為）和違反土地管理法律、法規、規章的行為（以下簡稱土地違法行為）進行查處的行政執法活動。
第三條 規劃土地監察工作應當遵循嚴格、規范、公正、文明的原則。查處規劃違法行為和土地違法行為，應當做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律正確。
第四條 規劃土地監察實行市、區、街道三級管理，市、區兩級執法的工作機制。
市、區、街道規劃土地監察機構是履行規劃土地監察職責的專門機構，依法開展規劃土地監察工作。
第五條 市規劃國土行政管理部門指導、監督各級規劃土地監察機構依法履行規劃土地監察職責。
交通運輸、住房建設、水務、市場監督、城市管理等有關行政管理部門，應當在各自職責范圍內協助開展規劃土地監察工作，配合規劃土地監察機構調查取證、實施行政強制措施、執行行政處罰決定。
區政府、街道辦事處負責組織、協調轄區內規劃土地監察工作。
第六條 公安機關應當指定專門機構，協助和配合規劃土地監察機構開展規劃土地監察工作，對阻礙規劃土地監察機構依法執行職務的行為應當及時制止，並依法處理。
探索建立規劃土地監察機構和公安機關證據收集、信息共享、執法聯動的協作機制。
第七條 鼓勵公民、法人和其他組織舉報規劃違法行為和土地違法行為。
鼓勵新聞媒體加強對規劃違法行為、土地違法行為和規劃土地監察工作的輿論監督。
第八條 鼓勵開發建設單位、業主大會、業主委員會預防和控制物業管理區域內的規劃違法行為和土地違法行為。對本物業管理區域內的規劃違法行為和土地違法行為，業主委員會、物業服務企業應當進行勸阻和制止，並及時向所在街道辦事處規劃土地監察機構報告。 第九條 規劃土地監察機構履行下列監察職責：
（一）對公民、法人和其他組織遵守、執行規劃土地法律、法規、規章的情況進行檢查，向有關單位和個人了解情況，查閱、復制或者調取與監察事項有關的文件、資料；
（二）對規劃違法行為和土地違法行為進行調查，責令停止違法行為，責令有關單位和個人就監察事項所涉及的問題作出解釋和說明；
（三）依法實施行政強制措施；
（四）對規劃違法行為和土地違法行為依法實施行政處罰；
（五）依法對規劃違法行為產生的違法建築物、構築物、設施實施強制拆除；
（六）依照本條例對違法搶建的建築物逕行拆除。
第十條 市規劃土地監察機構履行下列職責：
（一）制定規劃土地監察政策並組織實施和監督執行；
（二）接受規劃違法行為和土地違法行為的投訴、舉報；
（三）對規劃違法行為和土地違法行為進行日常監控，開展重點巡查和機動巡查；
（四）查處規劃違法行為和土地違法行為的重大案件、爭議較大案件、類型較新案件；
（五）組織區、街道規劃土地監察機構開展跨區和重大執法行動；
（六）監督、指導和檢查考核各區、街道辦事處的規劃土地監察工作；
（七）建立規劃土地監察統一信息平台，為全市規劃土地監察提供科技手段，實現全市規劃土地監察信息共享；
（八）市政府確定的其他規劃土地監察職責。
第十一條 區規劃土地監察機構履行下列職責：
（一）接受轄區內規劃違法行為和土地違法行為的投訴、舉報；
（二）查處轄區內規劃違法行為和土地違法行為案件；
（三）協調和執行轄區內違法用地清理和違法建築物、構築物、設施的強制拆除工作；
（四）督促轄區內街道辦事處規劃土地監察機構開展日常巡查等工作，指揮、調度轄區內街道辦事處規劃土地監察機構開展聯合執法、交叉檢查；
（五）承辦市規劃土地監察機構、區政府交辦的其他規劃土地監察事項。
第十二條 街道辦事處規劃土地監察機構履行下列職責：
（一）對公民、法人和其他組織遵守有關城市規劃、土地管理法律、法規、規章的情況進行日常巡查；
（二）制止轄區內規劃違法行為和土地違法行為並報告區規劃土地監察機構；
（三）以區規劃土地監察機構的名義開展規劃土地監察工作；
（四）承辦市、區規劃土地監察機構交辦的其他規劃土地監察事項。
第十三條 規劃違法行為和土地違法行為的查處實行屬地管轄。除重大案件、爭議較大以及類型較新的案件由市規劃土地監察機構管轄外，其他案件由區規劃土地監察機構管轄。案件管轄的具體標准由市政府另行制定。
市規劃土地監察機構根據需要可以將其管轄的案件交由案件發生地的區規劃土地監察機構辦理，也可以辦理由區規劃土地監察機構管轄的案件。
區規劃土地監察機構之間對案件管轄發生爭議的，由市規劃土地監察機構指定管轄。
第十四條 建設工程違反城市規劃、土地管理法律、法規、規章，同時違反施工管理法律、法規、規章的，規劃土地監察機構和住房建設管理部門應當分別依法查處。 第十五條 規劃土地監察機構應當通過衛星遙感監測、航拍、電子監控和監察人員巡查等方式，及時發現規劃違法行為和土地違法行為。
規劃國土、住房建設、城市管理、房屋租賃管理等部門或者機構在辦理行政許可、驗收、備案或者監管過程中發現規劃違法行為和土地違法行為的，應當按照規定及時告知規劃土地監察機構。
第十六條 規劃土地監察機構應當建立定期檢查制度，對遵守和執行城市規劃和土地管理法律、法規、規章的情況進行全面檢查。檢查應當作出書面記錄或者錄音、錄像。
第十七條 建立健全規劃違法行為和土地違法行為舉報制度。
舉報可以採取書面、口頭或者其他方式。舉報採取口頭或者其他方式的，規劃土地監察機構應當作詳細記錄。
第十八條 規劃土地監察機構對規劃違法行為和土地違法行為投訴、舉報的受理以及案件的辦理，應當通過全市統一的規劃土地監察平台進行，並按照政府信息公開的有關規定予以公開。
第十九條 規劃違法行為和土地違法行為符合下列條件的，規劃土地監察機構應當予以立案：
（一）有證據證明違法行為已經發生；
（二）依法應當追究行政法律責任；
（三）屬於規劃土地監察機構管轄范圍。
符合立案條件的，應當自受理之日起十個工作日內立案。不符合立案條件的，不予立案，並將理由告知案件移送單位或者舉報人。
第二十條 規劃土地監察機構在履行監察職責時，應當有兩名以上規劃土地監察人員（以下簡稱監察人員）到場，並出示執法證件。不按前述規定行使職權的，被監察人有權拒絕接受監察。
第二十一條 監察人員是案件的當事人、當事人的近親屬或者與案件有利害關系的，在案件辦理過程中應當迴避。
監察人員的迴避，由本級規劃土地監察機構決定；規劃土地監察機構負責人的迴避，由上一級規劃土地監察機構決定，但市規劃土地監察機構負責人的迴避，由市規劃國土行政管理部門決定。
規劃土地監察機構應當書面告知當事人有申請監察人員迴避的權利。當事人申請監察人員迴避的，決定機關應當在五個工作日內作出是否迴避的決定；當事人對決定不服的，可以在三個工作日內向決定機關申請復核一次，決定機關應當在五個工作日內作出復核決定。
第二十二條 立案後，監察人員應當及時對案件進行調查取證。收集、調取的證據范圍包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。
第二十三條 監察人員可以收集、調取與案件有關的原始憑證。原始憑證可以復制，但應當與原件核對無誤，並由原件出具人簽名或者蓋章。
第二十四條 在案件辦理過程中，規劃土地監察機構可以向當事人、證人發出調查詢問通知書，通知當事人在規定期限內接受調查詢問。
監察人員可以詢問案件當事人、證人，並製作筆錄。筆錄經核對無誤後由監察人員和被詢問人員分別簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，監察人員應當在筆錄上予以註明。
第二十五條 對專門性問題需要進行鑒定的，規劃土地監察機構應當委託具有鑒定資質的鑒定機構。
鑒定機構有權查閱鑒定所需的案件材料、詢問當事人和證人。
鑒定機構應當就鑒定事項作出鑒定結論，並向規劃土地監察機構提交書面鑒定報告。鑒定報告由鑒定人員簽名並加蓋鑒定機構的印章。
鑒定費用由規劃土地監察機構承擔。
第二十六條 監察人員有權進入現場進行勘驗或者委託專業機構進行勘驗。
勘驗現場應當製作勘驗筆錄。
第二十七條 監察人員發現規劃違法行為或者土地違法行為正在實施或者可能繼續實施的，應當及時向當事人發出停止違法行為通知書。
停止違法行為通知書應當包括下列內容：
（一）當事人的姓名或者名稱；
（二）違法行為發生的地址等基本情況；
（三）違反法律、法規、規章的事實和證據；
（四）停止違法行為的要求和依據；
（五）不停止違法行為的法律後果；
（六）作出停止違法行為通知書的規劃土地監察機構印章和作出日期。
當事人姓名或者名稱暫時難以確定的，可以表述為違法建設行為人或者違法用地行為人。
第二十八條 停止違法行為通知書已經送達而違法行為人繼續搶建的，規劃土地監察機構可以對搶建部分逕行拆除。
第二十九條 案件調查結束後，規劃土地監察機構應當按照下列方式分別處理：
（一）無違法事實或者主要證據不足的，不予行政處罰；
（二）違法事實清楚、證據確實充分的，依法作出行政處罰；
（三）違法行為輕微，不予行政處罰的，可以通過錄像等方式予以記錄並跟蹤監管。
規劃土地監察機構作出行政處罰決定之前，應當依法告知當事人享有陳述、申辯以及要求舉行聽證的權利。當事人申請聽證的，按照聽證的有關規定辦理。
第三十條 規劃土地監察機構對規劃違法行為和土地違法行為的處罰種類包括：
（一）罰款；
（二）限期拆除違法建築物、構築物、設施；
（三）沒收違法建築物、構築物、設施；
（四）沒收違法所得；
（五）法律、行政法規規定的其他處罰。
第三十一條 行政處罰決定書包括下列內容：
（一）當事人的基本情況；
（二）違法事實；
（三）處罰依據；
（四）處罰內容；
（五）申請行政復議的期限以及復議機關；
（六）向人民法院提起訴訟的期限以及有管轄權的人民法院；
（七）規劃土地監察機構印章和作出決定的日期。
第三十二條 規劃土地監察機構對違法建築物、構築物、設施作出限期拆除的行政處罰決定後，應當依法送達並在三個工作日內將決定書內容予以公告。公告應當張貼在擬拆除違法建築物、構築物、設施的顯著位置。
第三十三條 規劃土地監察機構送達有關法律文書，應當直接送達。受送達人是法人或者其他組織的，交其法定代表人、負責人或者收發部門簽收；受送達人是自然人的，交其本人簽收，本人不在的，可以交其同住成年家屬簽收。
受送達人拒絕簽收的，送達人可以邀請有關基層組織或者受送人所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發部門或者住所，即視為送達；也可以把文書留在當事人的住所，並採用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。
對已經書面確認送達地址或者依法可以確定住所的被送達人，可以郵寄送達。被送達人、被送達人成年家屬或者被送達人收發部門簽收的，即視為送達。無法郵寄送達的，可以按照本條規定的其他送達方式送達。
對於有關違法建築物、構築物、設施的法律文書，採用本條第一款規定的方式無法送達的，規劃土地監察機構將相關法律文書張貼在該違法建築物、構築物、設施的顯著位置，並抄送違法建築物、構築物、設施所在地有關基層組織，即視為送達。
採取上述方式無法送達的，經本級規劃土地監察機構負責人批准，可以在本市主要報刊公告送達。自公告發布之日起三十日，即視為送達。
第三十四條 違法案件的調查處理，應當自立案之日起三個月內完成。因特殊情況不能完成的，經本級規劃土地監察機構負責人批准，可以適當延長，但每次延長的期限不得超過一個月。
規劃土地監察機構應當在批准延期後將延期事項告知當事人或者利害關系人。
第三十五條 對未經批准或者未按照批准內容進行建設的臨時建築物、構築物、設施以及超過批准期限未拆除的臨時建築物、構築物、設施，由規劃土地監察機構責令限期拆除。
規劃土地監察機構拆除違法臨時建築物、構築物、設施，可以按照以下程序進行：
（一）書面通知當事人限期自行拆除，並將限期拆除通知張貼在臨時建築物、構築物、設施的顯著位置；
（二）當事人逾期不拆除的，由違法臨時建築物、構築物、設施所在區的規劃土地監察機構予以拆除。
第三十六條 因行政處罰需要對建築物、構築物、設施進行價值評估的，由市、區規劃土地監察機構招標確定的評估機構或者市政府設立的評估機構實施。評估費用由規劃土地監察機構承擔。
第三十七條 違法加建、改建的當事人以拒絕入戶等方式阻礙監察人員進行現場檢查、勘驗等執法活動的，處以五萬元罰款。
第三十八條 規劃土地監察機構在履行監察職責時，發現向違反城市規劃或者土地管理法律、法規、規章的建設工程供水、供電或者出售預拌混凝土的，應當書面通知實施上述行為的單位或者個人停止供水、供電或者出售預拌混凝土。單位或者個人收到通知後未按要求配合執法的，處以每場所五萬元罰款。
第三十九條 對涉及規劃違法行為或者土地違法行為的房地產，規劃土地監察機構可以作出決定，限制其初始登記或者轉移、抵押登記。房地產權登記機構收到規劃土地監察機構限制房地產權利的決定後應當及時辦理。
違法狀態消除或者當事人履行有關行政處罰決定後，規劃土地監察機構應當作出決定，並及時通知房地產權登記機構解除對有關房地產的權利限制。 第四十條 規劃土地監察機構在查處違法行為過程中，對與違法行為有直接關系的場所、設施或者財物，可以依法實施查封、扣押等行政強制措施。
第四十一條 規劃土地監察機構實施查封、扣押行政強制措施的，應當向當事人發出經本級規劃土地監察機構負責人簽發的查封、扣押決定書，並可以向有關單位發出協助執行通知書。
規劃土地監察機構實施查封、扣押時，應當製作查封、扣押清單一式兩份，由監察人員、當事人或者見證人簽名後，由當事人和規劃土地監察機構分別保存。
第四十二條 被查封的財物，由規劃土地監察機構加封封條，並妥善保管。規劃土地監察機構也可以委託第三人保管，保管費用由規劃土地監察機構承擔。
被扣押的財物，規劃土地監察機構應當妥善保管。
第四十三條 查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經規劃土地監察機構負責人批准，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規另有規定的除外。
第四十四條 當事人對行政處罰決定逾期不履行的，規劃土地監察機構應當依法催告當事人履行義務。經催告，當事人仍不履行，且未在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟的，按下列方式分別處理：
（一）依照城市規劃法律、法規、規章作出的限期拆除行政處罰，由違法建築物、構築物、設施所在區的規劃土地監察機構作出行政強制執行決定予以拆除；依照土地管理法律、法規、規章作出的限期拆除行政處罰，由作出處罰決定的規劃土地監察機構申請人民法院強制執行；
（二）其他行政處罰，由作出處罰決定的規劃土地監察機構申請人民法院強制執行。
規劃土地監察機構應當在申請行政復議的法定期限或者提起行政訴訟的法定期限屆滿之日起三個月內申請人民法院強制執行；當事人對行政處罰決定提起行政復議或者行政訴訟的，規劃土地監察機構應當在行政復議決定或者法院裁判文書生效之日起三個月內申請人民法院強制執行。
第四十五條 對於市規劃土地監察機構依照城市規劃法律、法規、規章作出的限期拆除的行政處罰決定，符合強制執行條件的，由違法建築物、構築物、設施所在區的規劃土地監察機構作出行政強制執行決定予以拆除。
前款所稱符合強制執行條件是指，經依法公告、催告，當事人未在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟，或者行政復議決定、行政訴訟判決維持原行政處罰決定的。
第四十六條 規劃土地監察機構在實施強制拆除前，應當對擬拆除的違法建築物、構築物、設施進行勘驗並製作勘驗筆錄。
勘驗筆錄應當包括違法建築物、構築物、設施的名稱、地點、結構、建築面積、裝修標准等內容。
第四十七條 規劃土地監察機構實施強制拆除時，應當通知當事人到場。當事人不到場的，不影響強制拆除的執行。
強制拆除的費用，由當事人承擔。
第四十八條 規劃土地監察機構實施強制拆除時，應當根據實際需要，通知交通運輸、公安、市場監管、城市管理、消防、醫療衛生等部門以及物業管理、通訊、供水、供電等單位派員到場協助實施強制拆除。有關部門和單位在收到協助執行通知書後，應當派員到場並按照規定履行各自的職責。
規劃土地監察機構實施強制拆除時，區政府、街道辦事處應當根據需要對拆除行動進行組織協調。
第四十九條 違法建築物、構築物、設施被拆除時，對於敷設其上的設備，應當一並拆除。室內未搬遷的物品，由規劃土地監察機構代為搬遷，並交予當事人。所搬出的財物無法交予當事人的，由規劃土地監察機構在有關基層組織見證下登記造冊，並妥善保管，公告當事人認領。
三個月後仍無人認領的，按照確認無主財產的法律程序處理。
第五十條 有下列情形之一的，規劃土地監察機構應當中止強制拆除：
（一）人民法院裁定或者復議機關決定中止執行強制拆除的；
（二）第三人對執行標的提出異議，經審查認為確有理由的；
（三）規劃土地監察機構認為需要中止強制拆除的其他情形。
中止強制拆除的情形消失後，應當立即恢復實施強制拆除。
第五十一條 有下列情形之一的，規劃土地監察機構應當終結強制拆除：
（一）人民法院判決或者復議機關決定撤銷強制拆除決定的；
（二）當事人自行拆除違法建築物、構築物、設施的；
（三）規劃土地監察機構認為需要終結強制拆除的其他情形。
第五十二條 強制拆除執行人員應當製作執行筆錄。執行筆錄應當包括下列內容：
（一）當事人姓名、住所或者名稱、法定代表人或者負責人姓名、職務等；
（二）被執行強制拆除物的名稱、地點；
（三）強制拆除的時間、過程及結果；
（四）執行強制拆除人員、見證人員簽名；
（五）製作執行筆錄時間。
第五十三條 違法建築物、構築物、設施被依法沒收的，由市、區政府指定的部門或者機構與當事人或者人民法院辦理交接手續。
被依法沒收的違法建築物、構築物、設施需要辦理產權登記的，由接收單位依法補辦相關手續後憑行政處罰決定書或者人民法院強制執行法律文書以及有關材料向房地產權登記機構提出申請，市房地產權登記機構應予辦理。
第五十四條 當事人拒不履行規劃土地監察機構作出的行政處罰決定的，規劃土地監察機構應當通知徵信機構載入行為人信用記錄。
第五十五條 當事人對規劃土地監察機構作出的行政處罰、行政強制等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
不服區規劃土地監察機構作出的具體行政行為提起行政復議的，由區政府或者市規劃土地監察機構受理；不服市規劃土地監察機構作出的具體行政行為提起行政復議的，由市規劃國土行政管理部門受理。
當事人對拆除違法建築物、構築物、設施的強制執行決定申請行政復議或者提起行政訴訟的，不停止強制拆除的執行，但法律另有規定的除外。 第五十六條 市、區政府應當建立健全查處規劃違法行為和土地違法行為工作責任制、行政問責制和共同責任考核制，將規劃違法和土地違法行為的查處工作作為績效考核的重要內容。
第五十七條 市政府應當建立規劃土地工作督察制度，對市政府有關部門和區政府執行城市規劃和土地管理法律、法規、規章的情況以及規劃土地監察機構的執法工作進行監督檢查，並根據需要向區政府、街道辦事處派駐規劃土地工作督察員。規劃土地工作督察員代表市政府履行規劃土地監督檢查職責。
第五十八條 任何單位或者個人有權檢舉、控告規劃土地監察機構在履行規劃土地監察職責中的違法行為，有關機關應當依法予以查處，並將處理結果按照規定告知舉報人、控告人。
第五十九條 上級規劃土地監察機構應當對下級規劃土地監察工作的下列事項進行監督：
（一）重大執法行動的部署、措施的組織和執行情況；
（二）巡查制度的落實及案件的調查處理情況；
（三）執法證件、標識、設備及其他執法裝備的使用情況；
（四）規劃土地監察機構隊伍紀律、廉政建設及其監察人員遵守紀律、廉潔自律情況；
（五）群眾通過信訪、投訴反映的涉及監察人員違法違紀的情況；
（六）其他規劃土地監察機構及其監察人員行使職權、履行職責和遵守紀律的情況。
在監督檢查中發現問題的，上級規劃土地監察機構應當採取通知、建議等方式進行糾正和督辦。
第六十條 監察人員有下列情形之一的，其所在單位、上級行政機關或者行政監察機關應當責令改正，並依法給予處分：
（一）接到規劃違法行為或者土地違法行為投訴、舉報後不按規定受理、登記的；
（二）在責任地段內不履行日常巡查職責，未能及時發現規劃違法行為或者土地違法行為，情節嚴重的；
（三）發現規劃違法行為或者土地違法行為不制止、不報告，情節嚴重的；
（四）對規劃違法行為或者土地違法行為不依法處理，情節嚴重的；
（五）其他不依法履行職責的。
第六十一條 負有協助查處規劃違法行為或者土地違法行為職責的有關單位或者個人，不配合規劃土地監察機構的執法工作，其所在部門或者單位、上級行政機關或者行政監察機關應當責令主管人員和其他直接責任人員改正；情節嚴重的，依法給予處分。
第六十二條 監察、審計部門應當加強對違法建築物、構築物、設施沒收工作的監督檢查。
對依法沒收的違法建築物、構築物、設施，市、區政府指定的部門或者機構怠於與當事人或者人民法院辦理交接手續，致使執行工作受阻或者國有資產損失的，行政監察機關應當責令有關部門和機構改正；情節嚴重的，依法對有關機構和部門主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第六十三條 規劃國土及相關行政管理部門及其工作人員在行政管理活動中，違反規定作出規劃土地審批、許可或者其他行政行為，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
規劃土地監察機構在查處規劃違法行為和土地違法行為過程中發現前款規定的規劃土地審批、許可或者其他行政行為涉嫌違法的，應當及時提請有關機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。 第六十四條 本條例所稱的區，含光明、坪山、龍華、大鵬新區等管理區。
第六十五條 對農村城市化歷史遺留違法建築的處理另有規定的，從其規定。
第六十六條 市政府可以依據本條例制定實施細則。
第六十七條 規劃土地監察機構查處房產、地名、測繪、礦產資源等違法行為，可以參照本條例的有關規定執行。
第六十八條 本條例自2014年3月1日起施行。

『伍』 人民警察當場作出行政處罰決定的應當於作出決定後的多少小時報所屬公安機關備

經辦的人民警察應當在作出決定後24小時內報所屬公安機關備案。

法律規定：

《治安管理處罰法》第一百條違反治安管理行為事實清楚、證據確鑿，處警告或者200元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。

第一百零一條當場作出治安管理處罰決定的，人民警察應當向違反治安管理行為人出示工作證件，並填寫處罰決定書。處罰決定書應當當場交付被處罰人；有被侵害人的，並將決定書副本抄送被侵害人。

前款規定的處罰決定書，應當載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據、罰款數額、時間、地點以及公安機關名稱，並由經辦的人民警察簽名或者蓋章。

當場作出治安管理處罰決定的，經辦的人民警察應當在24小時內報所屬公安機關備案。

(5)深圳行政執法條例擴展閱讀：

依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條中關於可以當場作出行政處罰決定的條件是：

違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十七條規定：依照本法第三十三條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款:

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當場收繳事後難以執行的。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十八條規定， 在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規定作出罰款決定後，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。

『陸』 現在有很多教育培訓機構，這些機構都靠譜嗎

從學生時代開始，我們就是要經歷不斷的考試，好多時候學習也就是為了考試，人人都是考試的一把好手，有人也把這樣的教育成為「應試教育」。學校在教授知識的同時，也是在教會大家怎麼考試。當你畢業後工作了，也還是要考考考，這時候的考試大軍就催生了各式各樣的網上教育培訓機構，他們又要再次培訓這些考試大軍們要怎麼考試了，怎麼在考試中拿高分或者通過考試。網上的這些機構，都靠譜嗎，都值得選嗎？

那最後真的妥協了，交錢後的感受怎麼樣呢。當然是收費高性價比低了；輔導內容師資和廣告不符並且差別巨大；然後就是培訓內容教材版本低，與考試大綱不太符合；線下的培訓地方環境差，安全隱患多；說好的面授講解就是讓你看視頻而已。還有所謂的簽署「包過」協議，考不過的明年可以繼續免費學。這些真的都是很差的體驗感，讓人浪費了時間和學費。

其實有時候自己花多點時間靜下心來認真學習，估計作用還比培訓機構的好。

另外，凡是國家類的考試，國家是沒有授權給任何機構來進行培訓的，也沒有所謂的考試命題資料，國家公布的只有官方的考試大綱。

說到底最終還是要靠自己本事，每年那麼多人考公務員考事業單位考各種證書，考試大軍中真正能成功的只是一小部分，最終贏了的還是各式各樣的培訓機構，輸了的是大部分考生。

『柒』 深圳市交通違章違紀最新處罰條例

序號 項目 舊《條例》處罰 新《條例》處罰
1 行人沖紅燈 可處警告或50元罰款 處警告或者20元罰款
2 行人翻越隔離護欄和在機動車道行走或兜售物品 處警告或者50元罰款 處100元罰款
3 在人行橫道、黃方格停車 處警告或者50元罰款 處300元罰款
4 違規變道 處200元罰款 處300元罰款，一年內超三次的，從第三次起每次處500元罰款
5 違規使用燈光 夜間不按規用燈的處警告或100元罰款 不正確使用遠光燈的，處300元罰款
6 逆向、倒退行駛 處400元罰款 處500元罰款，一年內超五次的，從第五次起每次並處暫扣機動車駕駛證三個月。重、中型載貨汽車有下列行為之一的，處1000元罰款
7 通過人行道違章 不避行人搶先通行的處警告或100元罰款 未減速行駛的，處200元罰款，遇行人正通過未停車避讓的，處500元罰款
8 超速 處400元罰款 超規定時速50%以上未超過100%的，處2000元罰款，可並處吊銷機動車駕駛證;超規定時速100%以上的，處3000元罰款，並處吊銷駕駛證;駕駛重、中型載貨汽車有前款的，加倍罰款，並處吊銷駕駛證
9 沖紅燈 特區內罰500元;特區外罰200元 處500元罰款。一年內超三次的，從第三次起每次處1000元罰款;五次以上的，除罰款外，從第五次起每次並處暫扣駕駛證三個月
10 故意遮蓋、 處200元罰款並扣6分 扣留該機動車至違法狀態消除，處6000元罰款，並暫扣機動車駕駛證六個月，記6分。臨時通行牌證的機動車未按規定在前、後擋風玻璃粘貼臨時通行牌證，按照前款規定處罰。一年內有前兩款規定行為兩次以上的，從第二次起每次處1萬元罰款
塗污車輛號牌
11 酒後駕駛 酒駕罰500元，扣證3個月;醉駕罰2000元，扣證6個月，並記12分 酒後駕車的處1000元罰款，並暫扣駕駛證三個月;醉酒駕車的，處3000元罰款，並暫扣駕駛證六個月和十五日以下拘留。一年內兩次醉酒後駕駛的，除罰款和拘留外，吊銷駕駛證
12 套牌、變造證件 罰1500元，暫扣車輛，並處15日以內行政拘留 依法扣留機動車，處5萬元罰款，記12分
13 適用范圍 特區內 全市范圍

『捌』 如何進一步改革和完善城市管理綜合行政執法體制

進一步深化城市管理綜合行政執法體制改革
【閱讀提示】城市管理綜合行政執法改革十多年來，取得了顯著成效，但同時也存在著一些問題，有必要總結經驗得失，繼續把城市管理綜合行政執法體制改革向前推進。專題組通過總結各地的成功經驗，分析存在的問題及原因，提出建議：提高立法層次；完善執法體制；加強機構和隊伍建設；解放思想，擴大公眾參與，創新執法模式。
全國政協社會和法制委員會成立了以陳冀平副主任為組長的專題組。2013年6月，專題組召開座談會，聽取了有關部門負責同志的情況介紹，並與部分專家學者進行了交流，2013年7月，專題組赴上海市、江蘇省南京市兩地進行了調研，深入基層考察，充分聽取意見建議。
城市管理綜合行政執法體制改革工作情況及存在的突出問題
上海、南京兩地結合本地實際，不斷完善城市管理綜合行政執法體制，大力加強隊伍建設，著力解決深層次矛盾，努力提升城市管理水平。
兩地都把立法放在十分重要的位置。上海市早在2000年就出台了《上海市城市管理綜合執法暫行規定》，並於2012年根據新的形勢和問題制定《上海市城市管理行政執法條例》，在理順體制、規范行為、提高效能、完善監管等方面作出了具體而明確的規定。南京市經過近兩年時間深入細致的調研，於2012年出台《南京市城市治理條例》，以城市治理作為立法理念，把理順和轉變政府職能作為立法的切入點、著力點和關鍵點，為部門之間的職權沖突設置了科學化、法治化的解決渠道，進一步明確了城管綜合行政執法涵蓋的內容，規范了執法行為，構建了綜合行政執法體制。
兩地在認真開展執法人員培訓的同時，注重加強制度建設，約束執法人員的行為，努力打造政治堅定、業務精湛、作風過硬的高素質城管綜合行政執法隊伍。上海市專門聘請政風監督員對城管綜合行政執法工作進行明察暗訪，並定期開展社會測評活動，聽取人大代表、政協委員、市民群眾和新聞媒體的意見建議，將評議結果作為區縣績效考核的重要依據。南京市先後細化了23項制度和工作規范，對執法隊伍的許可權、身份、責任等事項進行較為全面系統的規定，同時市總隊堅持每天督察，對各區大隊、中隊的執法績效和隊伍管理定期檢查。
兩地城管綜合行政執法部門努力轉變執法理念，堅持以人為本、執政為民，杜絕野蠻執法、暴力執法。積極開展社區走訪、上門溝通、零距離服務活動，與企業和居民交流，聽取意見建議，認真解決大家反映強烈的問題。通過發放宣傳資料、拍攝專題片等方式，讓社會各界進一步了解和認可城管綜合行政執法工作。
全國各地許多城市也都有類似的做法和成功的經驗。隨著改革的推進和各地不斷地探索，城市管理綜合行政執法體制逐漸成熟。但從各地情況來看，仍然存在一些亟待解決的問題。
（一）城市管理綜合行政執法的法律保障機制不健全。目前，城管綜合行政執法的依據主要是各單行法律法規，規定分散、條目眾多，城管綜合行政執法機構的職能定位不明確，城管綜合行政執法的法律依據和法律地位經常被質疑。《行政處罰法》和《行政強製法》對執法的規范性和程序性都有很高的要求，但缺乏保障行政執法實效性的手段，且程序復雜、時間較長，無法對違法行為進行及時查處，影響了執法效率，催生了以罰代改現象。
（二）城市管理綜合行政執法機構和其他部門之間的執法許可權配置不合理。一是執法職責劃轉不規范。一些地方對如何劃分綜合執法機構與職能部門的職權，並未經過嚴格論證，帶有較大的隨意性，有的部門往往將那些費力大、獲利小的棘手管理事項，當做包袱甩給綜合執法機構。二是城管綜合行政執法部門的執法事項過多，內容龐雜，使執法人員感到力不從心。城管綜合行政執法范圍涵蓋14類城市管理領域，涉及幾百項具體事由（如北京市城管綜合執法涉及300餘項，上海市城管綜合執法行使170項事項的處罰權），而且隨著時間的推移，城管的職能不斷增加。
（三）城市管理綜合行政執法機構與相關部門缺乏有效的溝通協作渠道。城管綜合行政執法部門與相關部門之間依然存在職能交叉、職責不清的情況，重復執法、多頭執法、空白執法的現象依然存在。一是有些管理領域雖然採取了綜合執法，但相關部門的執法職能和隊伍仍然存在，有些部門將行政執法權劃轉給綜合執法機構，卻未將相關執法力量和技術支持（技術人員、機構、設備等）轉移，使得對一些違法行為的查處管轄權歸屬難以界定。二是綜合執法機構行使的是從有關部門分離出來的執行性職能，但其中某些執法事項不能單獨處理，需要得到相關部門的支持配合，如違法建築案件的查處通常都需要規劃部門、公安部門等的配合，而在日常執法中，這種請求往往被視為「麻煩」而被推諉或拒絕，影響了執法效能。
（四）城市管理綜合行政執法隊伍建設和整體素質有待進一步提高。按照法律和國務院的相關文件明確規定，城管綜合行政執法人員應是公務員，但許多地方因為行政編制名額有限，都是行政與事業混編、混崗，一些地方仍然沒有參照公務員管理，給隊伍建設、人員管理、工資福利待遇等方面帶來了許多難題。為了應對大量的執法任務，各地普遍聘請協管人員，但協管人員幾乎沒有經過執法培訓，不具備執法資格，參與執法過程中不規范、不文明的現象時有發生，影響了執法的嚴肅性。
進一步深化城市管理綜合行政執法體制改革的建議
隨著我國經濟社會的飛速發展，城市化進程逐漸加快，城市的規模不斷擴大，人們的生活方式和思想觀念正發生著深刻的變化，這些都對城市管理綜合行政執法提出了更高的要求，需要我們認真總結各地經驗，深入分析存在問題的原因，進一步深化改革，逐步完善城管綜合行政執法體制。
（一）提高城市管理綜合行政執法的立法層次。城市管理具有相當的綜合性、復雜性和艱巨性，但改革十餘年來，一直沒有統一的立法，造成城管綜合行政執法的法律地位尷尬、職權混亂，產生眾多的矛盾和問題。經過多年的探索，北京、上海、南京、深圳、長沙等地積累了一定的立法經驗，國外也有許多立法可資借鑒，因此制定國家統一規范的城管綜合行政執法的專門法律或行政法規，不僅是必要的，也是可行的。通過全國性的專門立法，明確城管綜合行政執法機構的性質、編制、職能、協調機制和執法手段、標准，建立執法行為的規范、責任追究制度，消除城管執法法律缺位的窘境。
（二）完善城市管理綜合行政執法體制。一是明確中央有關部門作為城管綜合行政執法工作的主管部門，以便統一研究相關政策，推動和規范工作。二是科學界定市、區（縣）、街道三級城管機構的職權，構建屬地管理機制，建立城管綜合行政執法網路，形成既縱橫交錯，又緊密聯系、反應迅速的執法體系。三是合理劃定城管綜合行政執法的職權范圍。具體而言，專業技術性強的執法事項不適合劃轉；金融、海關、國稅等垂直管理部門的職責，政府部門基本的、固有的職責，法律明確規定只能由某行政機關行使的職責不能劃轉。除此以外的其他城市管理職責應當劃轉給綜合執法機構。四是建立和完善公務合作制度，主要包括：規劃編制合議制度、信息與資源共享制度、聯合執法制度、行政協調制度、行政協助制度、聯勤聯防制度等，加強相互之間的協調配合和職能銜接，及時解決共同面臨的問題。
（三）加強城市管理綜合行政執法機構及隊伍的規范化建設。一是明確城管綜合行政執法機構的法律地位。城市管理屬於社會管理的重要組成部分，城管綜合行政執法機構履行行政職能，行使執法權力，屬於政府的執行性行政機構。二是加強對城管綜合行政執法隊伍的建設和管理，實行統一的行政執法人員錄用、考核、培訓、交流與迴避制度。加強業務培訓，提高執法人員的法律素質、業務素質和執法水平，建立持證上崗制度，並配備與執法任務相匹配的裝備和設施。三是設立城管綜合行政執法專項經費，嚴格執行罰款與收繳分離的法定原則，避免以罰代改，樹立規范執法、文明執法的良好形象。
（四）解放思想，創新機制。一是突出以人為本，建立公眾參與的工作機制。充分發揮社區居委會作為基層性群眾自治組織的積極作用，動員轄區內的社會組織和居民群眾參與城市管理；加強信息公開，通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，保障公眾在城市管理中的知情權、建議權、決策權和監督權，實現城市管理工作由政府部門、社會組織、市民群眾共同參與的機制。正視協管人員存在的合理性，明確其作為城管綜合行政執法的輔助執行力量的法律地位，並將其作為政府治理的適度社會化、社會治理中的公民自治的體現，同時堅持嚴格篩選、強化執法培訓。二是轉變執法理念，正確處理管理與服務的關系，通過服務於群眾、服務於被管理對象，從而達到管理的目的，以服務促管理，以管理強服務。三是創新執法模式。逐步推行行政執法方式的多樣化，嘗試引入體現相對人與執法主體雙方合意的柔性執法方式和工作機制，盡可能通過指導、引導、協商、教育等溫和方式化解城市管理中遇到的問題，從源頭上更有效地預防和減少違法行為的發生。
（資料來源：《人民政協報》）

『玖』 深圳交通運輸執法人員是否可以不統一著裝執法

《交通行政執法監督規定》
第七條 （三）執法時應當佩戴統一的執法標志，儀容整潔，舉止文明；
《道路貨物運輸及站場管理規定》
第五十七條道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，並向當事人出示交通部統一制式的交通行政執法證件。
《中華人民共和國道路運輸條例》
第六十條
道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，並向當事人出示執法證件。