圍標法規

㈠ 招標法圍標串標的規定

法律分析：圍標串標的行為達到了立案標准規定之後，則一般是按照串通投標罪論處。根據我國相關法律法規規定，犯本罪達到嚴重情節的程度，一般是給予行為人3年以下有期徒刑或者拘役的處罰，與此同時還會並處或者單處罰金。情節嚴重的串通投標罪的立案標准：1.損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失數額在五十萬元以上的;2.違法所得數額在十萬元以上的;3.中標項目金額在二百萬元以上的;4.採取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;5.雖未達到上述數額標准，但兩年內因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的;6.本規定中的「雖未達到上述數額標准」，是指接近上述數額標准且已達到該數額的百分之八十以上的。7.對於預備犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事責任的，應予立案追訴。8.本規定中的立案追訴標准，除法律、司法解釋、本規定中另有規定的以外，適用於相應的單位犯罪。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條 禁止投標人相互串通投標。有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標:(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;(二)投標人之間約定中標人;(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;(四)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

㈡ 圍標串標由哪個部門查處

法律分析：對於違法實施的圍標、串標行為的，應當由 縣級以上地方人民政府發展改革部門依法查處。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法實施條例 》

第六十條 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。 就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在前款規定的期限內。

第四條 國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門，按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。 縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工，對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的，從其規定。 財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。 監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察。

㈢ 法律規定哪些行為被認定為圍標

圍標在法律上稱為惡意串通投標。因為它通過串通壓價，破壞了投標的公平公正原則，極大損害招標人和其他投標人的利益，所以為法律所嚴格禁止。

《招標投標法實施條例》規定了相互串通投標和視為相互串通投標的幾種情形，有一個就可以定性為串通投標。

第三十九條 禁止投標人相互串通投標。

有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標:

(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;

(二)投標人之間約定中標人;

(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

(四)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標

(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

第四十條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標:

(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

(二)不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;

(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;

(五)不同投標人的投標文件相互混裝;

(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

㈣ 招投標法律法規對圍標、陪標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假投標的處罰內容是什麼

根據《招標投標法實施細則》。

1：第三十九條 禁止投標人相互串通投標。
有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標:
(一)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
(二)投標人之間約定中標人;
(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(四)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

2：第四十條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

3：第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。
有下列情形之一的，屬於招標人與投標人串通投標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;
(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。

4：第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、 資質證書投標的， 屬於招標投
標法第三十三條規定的以他人名義投標。
投標人有下列情形之一的， 屬於招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行
為:
(一)使用偽造、變造的許可證件;
(二)提供虛假的財務狀況或者業績;
(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
(四)提供虛假的信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行為。

5：第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的， 投標人向招標人或者評標
委員會成員行賄謀取中標的， 中標無效; 構成犯罪的， 依法追究刑事責任; 尚不構成犯罪的，
依照招標投標法第五十三條的規定處罰。 投標人未中標的， 對單位的罰款金額按照招標項目
合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的， 屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為， 由有關行
政監督部門取消其 1 年至 2 年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)以行賄謀取中標;
(二)3 年內 2 次以上串通投標;
(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成
直接經濟損失 30 萬元以上;
(四)其他串通投標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起 3 年內又有該款所列違法行為之
一的， 或者串通投標、 以行賄謀取中標情節特別嚴重的， 由工商行政管理機關吊銷營業執照。
法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的，從其規定。

6：第六十八條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效;
構成犯罪的， 依法追究刑事責任; 尚不構成犯罪的， 依照招標投標法第五十四條的規定處罰。
依法必須進行招標的項目的投標人未中標的， 對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照
招標投標法規定的比例計算。
投標人有下列行為之一的， 屬於招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為， 由有關行
政監督部門取消其 1 年至 3 年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;
(二)3 年內 2 次以上使用他人名義投標;
(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失 30 萬元以上;
(四)其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起 3 年內又有該款所列違法行為之
一的，或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。

7：第六十九條 出讓或者出租資格、 資質證書供他人投標的， 依照法律、 行政法規的規定
給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈤ 圍標 的含義是什麼

圍標也稱為串通招標投標，它是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。圍標行為的發起者稱為圍標人，參與圍標行為的投標人稱為陪標人。圍標是不成熟的建築招投標市場發展到一定階段所產生的。圍標成員達成攻守同謀，通常在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守雙方合作協議要求以保證圍標人能順利中標，並對整個圍標活動全過程保密。圍標成功後，圍標人按照事先約定支付陪標人好處或利益互換。有時候圍標全過程為圍標人一手操辦，陪標人提供資質、人員和必要條件予以協助。有時候是投標人入圍後將入圍資格賣給圍標人，圍標人借用入圍投標人資格操縱投標，而陪標人則保持沉默。
廣義上講，所謂「串標」，顧名思義就是串通投標，即投標人為獲取中標而互相串通、損害項目業主利益，或是投標人與發標人、代理機構互相串通，損害其他投標人或項目業主利益(實質上是國家利益)，是招投標領域常見的一種企圖非法獲取中標的手段和行為。狹義上講，一般所指串標(俗稱串標)是指除圍標外的串通投標，即排除圍標現象的一般串通投標行為，包括投標人與招標人／招標代理機構之間串通和兩個以上投標人鬆散型非正當合謀投標(即未達到圍標的操縱強度和影響)。
狹義上的串標與圍標處於平行關系 是同為串通投標的兩種類型，即圍標加一般串標等於廣義串通投標，通常所說的串標可理解為狹義串標。由此可見，廣義上講串標外延和內涵比圍標更加廣泛，圍標是廣義串標中比較特殊的一種，兩者是包含關系。如果把串通投標作為全集，則圍標和串標(狹義)是子集並互為補集。圍標首先表現為串標，即圍標以串標為基礎又高於串標，圍標是串標的發展和深化。
圍標的表現形式
1、招標者與投標者之間進行串通。主要表面形式有：實施排擠競爭對手的公平競爭的行為：招標者在公開開標前，開啟標書，並將投標情況告知其他投標者，或者協助投標者撤換標書，更換報價；招標者向投標者泄漏標底；投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標後再給投標者或者招標者額外補償；招標者預先內定中標者，在確定中標者時以此決定取捨；
2、投標者之間進行串通。主要表面形式有：投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；投標者之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標；投標者之間先進行內部競價，內定中標人，然後再參加投標。他們各有不同的表現形式。這種不正當競爭是通過不正當手段，排擠其他競爭者，以達到使某個利益相關者中標，從而謀取利益的目的。
圍標現象產生的後果
1、擾亂了建築市場秩序．逃避建設主管部門的監管．易滋生腐敗現象。在工程建設的招投標過程中，通過採用圍標手段來中標，這種方式與其它的惡意壓價，通過行賄等手段中標等不法行為相比而言．圍標更加難以被人覺察，更具有隱蔽性．有時．即便是被人發現．招標人和招投標管理部門找不到有效制裁其作弊行為的辦法因為目前我國招投標有關的法律法規的圍標行為包括哪些情形．如何來認定圍標行為。
2．圍標直接傷害了其它投標人的合法權益 圍標現象實質上就是建築市場競爭異常激烈造成的一種無序、惡意競爭的行為．必然會使中標結果在很大程度上操縱在少數幾家企業手中．而使有優勢 有實力中標的潛在中標人被擋在了門外。不僅會破壞建設市場的正常管理和誠信環境．嚴重影響到招標投標的公正性和嚴肅性，而且會傷害大多數投標人的利益。
3.當無標底或復合標底招標而又不採取最低價中標時，圍標常常會導致中標價超出正常范圍．從而加大招標人的成本。因為參與圍標的企業一般會有某種形式的利益分成．這就會使他們操縱的標價超出了合理低價范圍。
4、參與圍標的企業誠信度不高．企業自身素質差。由於賭博心理佔了上風．多數企業編制的投標文件著眼點僅僅放在價格上．對施工方案不認真研究，無合理應對措施．即使中標，也不大可能認真組織項目實施，會對工程建設留下隱患。

㈥ 圍標串標罪的立案標准量刑標准

法律分析：

有下列情形之一的，涉嫌圍標串標罪，應予立案追訴:(一)損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失數額在五十萬元以上的;(二)違法所得數額在十萬元以上的;(三)中標項目金額在二百萬元以上的;(四)採取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;(五)雖未達到上述數額標准，但兩年內因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的;(六)其他情節嚴重的情形。

法律依據：

《最高人民檢察院公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》

第七十六條：串通投標案，投標人相互串通投標報價，或者投標人與招標人串通投標，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:

(一)損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失數額在五十萬元以上的;

(二)違法所得數額在十萬元以上的;

(三)中標項目金額在二百萬元以上的;

(四)採取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

(五)雖未達到上述數額標准，但兩年內因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的;

(六)其他情節嚴重的情形。

㈦ 工程圍標的法律後果是什麼

法律分析：進行建設工程招標投標的過程中出現圍標串標行為的，是會構成犯罪的行為，可依據刑法中串通投標罪的相關規定處罰。串通投標造成別人損失的，應當承擔民事賠償責任，一般是根據實際造成的損害作出相應的賠償。

法律依據：《中華人民共和國刑法》第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

㈧ 圍標串標罪的立案標準是什麼

我國沒有圍標串標罪只有串通投標罪，其立案標准如下：根據法律規定，投標人相互串通投標報價，或者投標人與招標人串通投標，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：

1、損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成的直接經濟損失數額在50萬元以上的；

2、對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人採取威脅、欺騙等非法手段的；

3、雖未達到上述數額標准，但因串通投標，受過行政處罰2次以上，又串通投標的。法律依據：《刑法》第二百二十三條規定：投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

串通投標罪的量刑標准

根據我國《刑法》規定：

第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益的行為。這通常表現為投標人之間相互通氣，彼此就投標報價形成書面或口頭的協議、約定，或者就報價互相通報信息，以期避免相互競爭，牟取不正當的利益。

串通投標罪不予起訴的標准如下：
一、沒有串通投標的犯罪事實。
二、既不是直接負責的主管人員，也不是其他直接責任人員。
三、已過追訴時效。
四、情節顯著輕微、危害不大,不構成犯罪。
五、犯罪情節輕微，具有從犯、自首、立功等情節。

㈨ 圍標串標的處罰

法律分析：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算

法律依據：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：（一）以行賄謀取中標；（二）3年內2次以上串通投標；（三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；（四）其他串通投標情節嚴重的行為。投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的，從其規定。

㈩ 串標圍標的法律認定

【法律分析】
圍標串標的法律責任處為以三年以下有期徒刑或者是拘役，並處或者單處罰金。串通投標罪指的是投標者相互串通投標的報價，損害招標人或者是其他投標人的利益，或者是投標者和招標者串通投標，損害國家、集體、公民的合法權益，情節嚴重的行為。我國相關法律規定，投標人相互串通投標報價，損害招標人或者是其他的投標人的利益，情節嚴重的，處以3年以下的有期徒刑或者是拘役，同時並處或者是單處罰款。
【法律依據】
《中華人民共和國刑法》 第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。