中國民用航空總局規章制定程序規定

❶ 民航局的78號令全稱

《中國民用航空標准化管理規定》

中國民用航空總局令

第78號

《中國民用航空標准化管理規定》已經1998年7月20日中國民用航空總局局務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

局長 劉劍鋒

一九九八年七月二十日

附錄：《中國民用航空標准化管理規定》（節選）

中國民用航空標准化管理規定

第一章 總 則

第二章 組織、管理和監督

第三章 標準的制定

第四章 標準的實施

第五章 標准化計劃、經費和人員

第六章 獎 懲

第七章 附 則

第三十四條 本規定自發布之日起施行。中國民用航空局1990年6月21日發布的《民航企業標准制定程序的暫行規定》同時廢止。

❷ 民航局對候機樓座位規劃有哪些硬性要求

民航局對候機樓座位規劃有哪些硬性要求？針對通航法規體系存在的體系碎片化、內容不科學、結構不合理、概念不統一等問題，民航局最終明確了通航法規體系重構的路線圖，形成了『通航業務框架和通航法規框架』（以下簡稱『框架』）」。3月1日，中國民用航空局政策法規司副司長郭仁剛在發布會上介紹了通用航空法規體系重構工作情況。

郭仁剛表示，兩個「框架」既對現有通航改革成果進行了立法固化，又貫徹現代治理理念和法治思維，提出了許多具有前瞻性的任務和要求。同時，通航業務「框架」，在現行《民航法》關於公共運輸和通航定義的前提下，將短途運輸納入通航經營范圍。

郭仁剛指出，「框架」構建堅持五個原則，即主動融入國家戰略、符合國情以我為主兼顧慣例尊重公約、放管結合以放為主分類管理、政府引導市場主導、統籌安全與發展。

針對目前非常火熱的通航短途運輸的定位，郭仁剛介紹說，通航業務「框架」，在現行《民航法》關於公共運輸和通航定義的前提下，將短途運輸納入通航經營范圍，明確通航短途運輸的地位，定性為「通航經營性載客定期運輸」，同時，對其可選擇的機型、航程、機場進行限定。

「在經營上，界定了通航短途運輸市場邊界和行為規范，避免『越位』經營，防止影響或沖擊公共航空運輸。在安全上，取消了短途運輸機型與短途運輸經營許可權掛鉤的規定，採用不同的安全管理要求，『框架』的體系設計上允許任何座位數的航空器都可以從事短途運輸。在開放節奏上，採取逐步放開的方式，目前是放開19座以下，但是允許在特定地區有條件地放開20-29座。」

郭仁剛特別提到，針對我國幅員遼闊，地理差異大、經濟發展水平差別大，短途運輸政策不宜一刀切的實際，「框架」保留了很好的政策彈性，允許在特定地區有條件的放開座位數、公里數以及機場的限制。

據了解，「框架」重新分類通航業務，從不同維度打開通航業務發展空間；「框架」從經營能力與運行能力兩個維度對通航進行重新分類，有效解決了安全和經濟相互混淆的問題，實現兩類管理事項獨立管理；「框架」通過模塊化管理，為實現通航高質量發展提供了科學路徑。

「『框架』為實現通航高質量發展明確了統一思路。」郭仁剛表示，對於涉及公眾利益、消費者保護、易造成惡劣社會影響的活動，要以管為主，對其他的要加大放的力度。

值得注意的是，「框架」擴大了通航機型選擇范圍，有利於實現工業部門和通航企業的雙贏。「考慮到我國經濟社會發展現狀、新疆雲貴等地區特殊的地理地貌、沿海島嶼開發、粵港澳大灣區戰略等情況，『框架』在設計中，調整了相關技術標准，放棄最大起飛全重等技術指標，採用座位數與商載並行的辦法，讓更多的優秀航空器可以進入通航市場。」

通過這些調整，拓展了通航公司的機型選擇范圍，依據「框架」標准，有大約55種機型可供通航公司選擇，其中包括新舟系列飛機、運12系列飛機和AC313系列直升機等7種國產民機。

此外，「框架」還體現了立法引領通航發展的理念，作為通航立法指引，「框架」明確了哪些規章需要修訂或制定、規章調整的方向和時間點，便於各方掌握立法工作節奏。「框架」還同時作為民航行政機關行政規范性文件審查的依據。

「從今年開始，所有涉及通航政策性文件，統一納入行政規范性文件管理范圍。對於民航局、地區管理局涉及通航管理已經出台的政策性文件進行梳理，不符合『框架』要求的統一進行調整。對新制定的規范性文件，按照事前審查的方式進行管理，對照『框架』進行審核，不符合要求的，一律不予通過。」郭仁剛說。

❸ 中國航空法律法規總共有哪些

涉及航空安全方面的法律和法規有很多，都是以民用航空法作為基礎制定的。回
其他法律規章答包括：
民用航空危險品運輸管理規定、公共航空運輸企業航空安全保衛規則、民用航空運輸機場航空安全保衛規則、民用機場建設管理規定、民用航空應急管理規定、民用航空安全信息管理規定、公共航空旅客運輸飛行中安全保衛規則、飛行基本規則等等（涉及的法規有很多，我就不一一列舉了）。

❹ 一個十三歲的孩子能不能獨自買飛機票坐飛機

一個十三歲的孩子能獨自買飛機票坐飛機。

中國民航總局規定十六周歲以下未成年人可以用學生證或戶口簿、戶口所在地公安機關出具的身份證明乘機，規定如下：

有效乘機身份證件： 中國籍旅客的居民身份證、臨時身份證、軍人類證件，港、澳地區居民和台灣同胞旅行證件、外籍旅客的護照、旅行證、外交官證等。十六周歲以下未成年人的學生證或戶口簿、戶口所在地公安機關出具的身份證明。居民身份證丟失的，辦理臨時居民身份證。駕駛證和社保卡不作為有效乘機證件。

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關於「無人陪伴兒童」乘機服務，航空公司的規定大同小異，都規定了年齡、購買規則和服務費用。一般來說，辦理這一服務需要家長在購票時就向航空公司提出申請，經航空公司同意後，在乘機當天，家長攜帶相關資料（例如兒童戶口本、身份證等有效證件、行程單、登機牌等資料）前往各大機場指定櫃台辦理手續。

在送孩子到機場當天，登記手續辦完之後，孩子就會被交給航空公司的地面服務人員，航空公司會給孩子佩戴帶有「無陪」標志的識別牌，上面會標注孩子的姓名、年齡、接送人員的電話。

然後，地面工作人員會把孩子送到孩子所乘坐的航班客艙里，把孩子面對面交給客艙中的當班乘務長。在飛行過程中，家長們也不用太擔心，因為航空公司的乘務員會特別留心這些無成人陪伴的孩子，對這些孩子會給予特別的照顧。

飛機落地之後，就會有地面工作人員接手，一般是乘務長將孩子交給地面工作人員，由地面工作人員帶領孩子，在確定接領人信息無誤之後，把孩子交給指定的接機人。

❺ 民航總局是什麼行政級別的單位

中國民航局的行政級別是副部級，現任局長個人級別為正部級，內設機構為副廳級，各大地區分局為正廳級。

中國民用航空局主要職責是內設機構和人員編制規定，根據《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》設立中國民用航空局 (副部級)，為交通運輸部管理的國家局，國民用航空局設12個內設機構(副司局級)。

民航華東地區管理局為正司局級，其內設機構為正處級。民航上海、廈門安全監督管理局和青島安全運行監督辦公室為正處級，其內設機構為副處級。民航江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東安全監督管理局為副司局級，其內設機構為正處級。

(5)中國民用航空總局規章制定程序規定擴展閱讀：

民航既是主管民航事務的政府部門，又是以「中國民航（CAAC）」名義直接經營航空運輸、通用航空業務的全國性企業。中國民用航空局屬國務院直屬機構。12月20日，中國民用航空總局的機構規格由副部級調整為正部級。

中國民航局機構職責：

1、負責民航空中交通管理工作。編制民航空域規劃，負責民航航路的建設和管理，負責民航通信導航監視、航行情報、航空氣象的監督管理。

2、承擔民航空防安全監管責任。負責民航安全保衛的監督管理，承擔處置劫機、炸機及其他非法干擾民航事件相關工作，負責民航安全檢查、機場公安及消防救援的監督管理。

3、擬訂民用航空器事故及事故徵候標准，按規定調查處理民用航空器事故。組織協調民航突發事件應急處置，組織協調重大航空運輸和通用航空任務，承擔國防動員有關工作。

4、負責民航機場建設和安全運行的監督管理。負責民用機場的場址、總體規劃、工程設計審批和使用許可管理工作，承擔民用機場的環境保護、土地使用、凈空保護有關管理工作，負責民航專業工程質量的監督管理。

參考資料來源：網路-中國民用航空局

❻ 公務艙可以走頭等艙通道嗎

公務艙可以走頭等艙通道具體參考如下：
1、若該航空公司設有公務艙專門櫃台就去公務艙專用櫃台辦理。走其專門的通道。如果沒有則可以和同頭等艙一起；
2、如果是小型客機三個艙的客人是一個通道，不過頭等艙可以優先登機的不用排隊；
3、如果是大型客機廊橋裡面有分支，到時候就頭等艙和公務艙一個通道，經濟艙走另一個通道；
4、航空公司票價一般分為頭等艙，公務艙和經濟艙三種等級。每種等級又按照正常票價和多種不同特殊優惠票價劃分為不同的艙位代號。頭等艙代號一般為F，A；公務艙代號一般為C，D等等。由於其價格相對經濟艙昂貴，一般由一些公務人士或商務人士來選擇乘坐。服務雖有所差別但卻同時起飛落地。

法律依據
《中國民用航空總局規章制定程序規定》
第五條 民航總局法制機構（以下簡稱法制機構）負責對規章制定工作的指導和監督，承擔規章起草計劃匯總、審查監督等工作，負責與全國人大法制機構、國務院法制機構進行聯系、協調及規章備案工作。
民航總局職能部門負責規章的立項申請、起草和組織起草工作。
民航總局空管局、民航地區管理局的法制工作部門負責在本單位的許可權范圍內研究執行民航法律、法規、規章的措施和辦法，審查本部門依據民航法律、法規、規章起草的貫徹執行的具體制度、規定，提出立法建議。第十五條 起草規章，應當符合下列基本要求：
（一）切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其義務的同時，還應當規定其享有的權利以及保障權利實現的途徑。
（二）符合社會主義市場經濟發展的客觀要求和政府職能轉變的要求，不得設定有行業保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內容的條款。
（三）在賦予有關行政機關必要職權的同時，還應當規定其行使職權的條件、程序和應當承擔的責任；所規定的管理措施、辦事程序，應當有利於提高工作效率，方便行政管理相對人。
（四）應當從本行業實際出發，內容具體、明確、詳盡，具有可操作性。第二十二條 規章送審稿一般包括如下內容：
（一）制定的目的和依據；
（二）適用范圍；
（三）主管機關或部門；
（四）管理原則；
（五）具體管理措施和辦事程序；
（六）民航行政機關和行政管理相對人的權利和義務關系；
（七）法律責任；
（八）施行日期；
（九）其他需要規定的內容。第十條 法制機構負責立項審查。
立項必要性不充分，與有關法律、行政法規、規章相抵觸，不符合社會主義市場經濟發展和政府職能轉變要求的，不予立項。

❼ 學習航空法規有什麼意義

一個人從出生開始一直到死亡，所做的所有的事都是與法律相關，我們無時無刻不受回法律的制約，不受法律的保答護，如果不懂法律就很可能在無意中侵犯他人的權利，當然在他人侵犯我們權利的時候，我們也就不知道怎麼保護自己了，到時候只能感嘆社會的不公，熟不知並不是社會的問題只是自己懂得太少不知道怎麼保護自己。如果作為一個專業來學習那就更有必要了，能夠服務社會幫助那些不弄得法律的人，拿起我們手中公正的劍維護社會的公平。

❽ 中國民用航空局為什麼要制定那麼多的規章制度來對民航運輸企業進行管理

很簡單啊，航空安全非同小可，一個小小的隱患，一次不經意的疏忽就是數百條專人命。所以航空屬運輸容不得一點點馬虎，需要極其嚴格和嚴密的管理，而這些管理就是體現在這些規章制度的制訂和執行上。每一個零件、每一個操作、每一項檢查、每一個流程，都經過專家科學論證、吸取以往經驗教訓，並且確保能夠嚴格執行，而不是讓民航運輸企業自行其是，這樣才能保障航空運輸安全的底線。

❾ 中國民用航空規章是根據什麼制定的

為了規范民航[1] 規章的制定程序，保證民航規章質量，促進依法行政，根據《中華人民共和國立法法》和《規章制定程序條例》，結合民航規章制定工作實際，制定本規定。