2014反腐倡廉政策法規

① 黨風廉政建設的具體內容是什麼

黨風廉政建設的具體內容包括：

1、立足教育抓預防，形成拒腐防變教育長效機制。

加強反腐倡廉宣傳教育，是反腐敗斗爭的一項基礎性工作，在預防腐敗工作中起著奠基和先導作用。在實踐中，該行始終把教育放在首要位置，不斷探索拒腐防變教育長效機制，通過開展多種形式的教育活動，切實增強教育的說服力，使廣大幹部職工進一步堅定了理想信念，築牢了思想道德防線，增強了拒腐防變能力。

2、完善制度抓預防，創建反腐倡廉制度體系。

制度建設是預防腐敗工作的根本性、全局性、穩定性和長期性環節，是防腐敗工作起到實效的根本保證，是懲治和預防腐敗的有力措施。

3、強化監督抓預防，創新權力運行監督機制。

加強對權力運行的監控和監督是檢驗教育效果的重要途徑，是執行規章制度的重要保障。在實際工作中，該行通過突出重點、完善手段、健全體系，努力創新權力運行監督機制，認真落實監督工作，切實增強監督的制衡力，使監督成為預防腐敗的一個有力武器。

4、建立健全防控廉政風險制度。

要針對重點對象、重點領域和關鍵環節，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系。

5、健全防止利益沖突制度。

要進一步完善利益沖突迴避制度，重點完善公務迴避、任職迴避、地域迴避制度；進一步完善並嚴格執行公職人員行為限制和領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務等相關制度規定，防止領導幹部利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利。

6、健全領導幹部報告個人有關事項等制度。

推行新提任領導幹部配偶子女從業、財產、出國境等有關事項公開制度的試點，建立健全對國家工作人員配偶子女移居國（境）外的管理制度，制定配偶子女移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法。

(1)2014反腐倡廉政策法規擴展閱讀：

「黨風廉政建設和反腐敗斗爭是中國全黨共同的重大政治任務，必須全黨動手一起抓。其中的要害，就在於各級黨委（黨組）的主體責任是否落實到位。能否把這份責任扛起來，是對黨的領導幹部擔當精神的檢驗。」中央紀委委員、駐司法部紀檢組組長韓亨林說。

自黨的十八屆三中全會決定提出黨風廉政建設以來，責任歸位和落實工作受到重視。2014年，王岐山先後6次主持召開專題座談會，7位中央紀委駐會副書記分赴地方調研，都旨在督促落實「兩個責任」，尤其是各級黨委（黨組）要守土有責、守土盡責。

牽住「牛鼻子」、落實主體責任，是黨風廉政建設和反腐敗工作取得有力成效的關鍵。

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② 推進反腐倡廉的黨內法規制度建設，需要健全完善哪些制度

實加強黨內法規制度體系建設和反腐敗國家立法，成熟一個出台一個，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗法規制度體系，使反腐倡廉工作有法可依，不斷提高反腐敗法治化水平。
第一，建立健全廉政風險防控制度。
廉政風險防控是推進權力公開透明運行、健全權力運行制約和監督機制的一項重要實踐和探索。要針對重點對象、重點領域和關鍵環節，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系。
第二，健全防止利益沖突制度。
防止利益沖突是現代廉政立法的基礎，是加強領導幹部從政道德建設、從源頭上防治腐敗的重要舉措。要進一步完善市場機制，重點解決公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域中利益沖突問題。要進一步完善利益沖突迴避制度，重點完善公務迴避、任職迴避、地域迴避制度；進一步完善並嚴格執行公職人員行為限制和領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務等相關制度規定，防止領導幹部利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利。
第三，著力健全領導幹部報告個人有關事項等制度。
推行新提任領導幹部配偶子女從業、財產、出國（境）等有關事項公開制度的試點，抓緊制定領導幹部個人有關事項報告抽查核實辦法，加強報告核查結果的運用和違規懲戒力度；建立健全對國家工作人員配偶子女移居國（境）外的管理制度，制定配偶移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法，強化對黨員、幹部特別是領導幹部的監督。
第四，加強反腐敗國家立法。根據形勢的發展和任務的需要，不斷完善懲治和預防腐敗法規制度。
一要把那些經過實踐檢驗、適應形勢發展的黨紀政紀規定和行政規章上升為法律法規，盡快形成較為完整的反腐倡廉法規制度體系。對現有的法規制度，過時的要及時廢止，不完善的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。
二要不斷完善懲治和預防腐敗的各項專門法律法規。從長遠看，反腐倡廉法律法規應當由反腐敗法這樣的廉政基本法和有關單行法律、配套法規組成。從近期看，應重點做好反腐敗單行法律和配套法規的立法工作。要健全腐敗案件揭露、查處機制，暢通來信來訪和網路等各種信訪舉報渠道，完善保護證人、舉報人制度；
完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權犯罪法律法規，對腐敗實行零容忍政策；規范國家工作人員從政行為方面的法律規定，健全完善防止利益沖突法律法規，著力整合預防腐敗各項法規制度；開展反腐敗國際合作，完善反洗錢法律法規，健全防範腐敗分子外逃和追逃追贓機制，逐步形成與堅決懲治腐敗和有效預防腐敗要求相適應的法律法規體系。
反腐倡廉法規制度建設是動態的、發展的、開放的過程，必須適應世情、國情、黨情的發展變化不斷完善和創新。要注意研究和借鑒古今中外反腐倡廉法規制度建設的有益做法，不斷深化對新形勢下反腐倡廉法規制度建設特點和規律的認識，實現法規制度工作理念、思路、方法與機制的與時俱進。要堅持科學立法、民主立法，全面提升反腐倡廉法規制度工作質量。要切實提高反腐倡廉法規制度執行力，建立健全保障機制，嚴肅查處違反法規制度的行為，讓法規制度剛性運行。

③ 求文件 （豫發[2014]20號）《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》

關於落實黨風廉政建設
黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行)

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭，根據根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內有關法規和《中共中央關於全面深化改革諾乾重大問題的決定》精神，結合我省實際，制定本實施意見。
一、總體要求
1．重要意義。落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任(以下簡稱「兩個責任")是黨章賦予的重要職責，也是《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出的明確要求。「兩個責任"，釐清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，是新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要舉措，是推進反腐敗體制機制創新和制度創新的重要保障，對於完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作格局，加強和改進黨的建設，保障全面深化改革順利進行，堅定不移地推進反腐倡廉建設，鞏固黨的執政地位和執政基 礎，具有重大而深遠的意義。全省各級黨組織要深刻認識落實「兩個責任」的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到中央的部署要求上來，把「兩個責任"與經濟社會發展各項任務同安排、同部署、同落實、同檢查，推動我省黨風廉政建設和反腐敗工作深入進行。
2．基本要求。落實「兩個責任"，要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以健全體制機制為重點，以完善規章制度為支撐，以創新載體為突破，著力構建權責對等的責任分解機制、科學規范的責任落實機制、懲教結合的責任考核機制、完整閉合的責任追究機制，促進各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)認真履行職責，保障中央和省委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實。各級黨委(黨組)要切實擔負起全面領導黨風廉政建設的主體責任，堅持集體領導與個人分工負責相結合，做到權責對等，有錯必究，有責必問。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負主體責任，主要負責人履行好第一責任人的職責，班子其他成員認真履行一崗雙責。各級紀委(紀檢組)要在同級黨委和上級紀委的雙重領導下，認真履行黨內監督專門機關的職責，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗斗爭，明確職責定位，聚焦中心任務，突出主責主業，強化監 督執紀問責，全面貫徹落實監督責任。
二、黨委主體責任
3．黨委_(黨組)領導班子責任。各級黨委(黨組)是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，對本地本部門本單位的黨風廉政建設負全面領導的集體責任。
(1)加強組織領導。貫徹落實中央及上級黨委、紀委關於黨風廉政建設的部署和要求，定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，聽取情況匯報，分析研判面臨的形勢和任務，制定工作計劃、目標要求和具體措、施。明確領導班子、領導幹部職責和任務分工，解決具體問題，推動責任落實。
(2)健全工作機制。改革和完善黨風廉政建設責任制和懲防體系建設領導小組職能，明確職責任務，完善責任體系，督促各職能部門和下級黨委(黨組)充分履職，各負其責，齊抓共管，形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力。
(3)深化宣傳教育。加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，推進廉政文化建設，築牢思想防線，強化輿論引領，營造崇廉尚廉氛圍。
(4)選好用好乾部。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，健全科學選人用人機制，深化幹部人事制度改革，加強對幹部選拔任用工作的監督，實行幹部帶病提拔責任倒查制，堅決整治、嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
(5)加強作風建設。牢固樹立黨的意識和紀律觀念，嚴
明黨的政治紀律和組織紀律。大力弘揚黨的優良作風，大興
艱苦奮斗和調查研究之風，帶頭厲行勤儉節約，反對鋪張浪
費。深入貫徹執行中央八項規定精神和省委、省政府若干意
見，持之以恆反對和糾正「四風"，以優良的黨風政風帶民
風促社風。
(6)維護群眾利益。認真貫徹落實黨的群眾路線，完善
維護群眾權益機制，暢通群眾訴求渠道，加強糾風治亂工作，及時研究解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查處和糾正損害群眾利益行為。
(7)支持查辦案件。領導和支持執紀執法機關依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，及時協調解決重大問題。加強紀檢監察組織和幹部隊伍建設，全力支持和保障紀檢監察機關依紀依法查辦腐敗案件，加大案件查辦力度，做到有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態勢。
(8)推動源頭治理。認真貫徹落實中央和省委關於懲治和預防腐敗體系建設的安排部署，嚴格執行黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體制機制改革，強化對權力運行的制約和監督，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推進權力公開透明運行，從源頭上預防和治理腐敗。
(9)加強巡視工作。加強對巡視工作的組織領導，將落實「兩個責任」情況列入巡視監督內容，改進巡視方式，擴大巡視范圍，強化問題導向，形成有力震懾。黨委主要負責人要在上級巡視前親自動員部署，在巡視工作中積極支持配合。注重巡視成果的運用，認真查處和徹底整改巡視反饋的問題。
（10)嚴格監督考核。加強對黨風廉政建設責任制的檢查考核，黨委(黨組)班子成員帶隊參加年度考核，考核結果要在一定范圍內通報，作為領導班子和領導幹部評先評優和選拔任用的重要依據，同時要落實好責任追究。每年年底向上級黨委和紀委報告責任制落實情況。
4．黨委(黨組)主要負責人責任。各級黨委(黨組)主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，對本地本部門本單位的黨風廉政建設負全面領導責任。
(1)履行領導責任。嚴明黨的政治紀律，自覺維護黨的集中統一。堅決執行上級黨委(冀組)和紀委關於黨風墨政建設和反腐敗工作的決策部署，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。
(2)強化組織推動。積極推進本地本部門本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭，定期主持召開黨委常委會(黨組會議)，專題研究部署黨風廉政建設工作，聽取同級紀委和下一級黨委(黨組)工作匯報，協調解決工作中的困難和問題。
(3)加強宣傳教育。通過主持中心組廉政專題學習、主講廉政黨課、宣讀案件通報、廉政教育提醒等多種方式，加強對班子成員和黨員幹部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育。
(4)強化監督檢查。帶隊開展黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核，約談檢查考核末位或幹部群眾反映問題集中的單位負責人。
(5)落實監管責任。加強對領導班子成員及下一級黨委(黨組)主要負責人的監管，管好班子，帶好隊伍，通過廉政談話、廉政點評、約談、函詢等方式，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政，落實一崗雙責。
(6)帶頭做好表率。堅持以上率下、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，嚴格執行民主集中制，自覺踐行「三嚴三實"要求，不搞特權，作廉潔從政的表率。帶頭接受幹部群眾監督，公布個人行使權力清單，簽訂廉潔從政承諾書，公開述責述廉，報告含人有關事項。
5．黨委(黨組)領導班子成員責任。各級黨委(黨組)領導班子其他成員根據工作分工，認真履行一崗雙責，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(1)落實分管職責。堅持分管工作與黨風廉政建設工作
一起抓，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉
政建設工作情況。
(2)強化工作指導。把黨風廉政建設要求融入分管工作
中，指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，
完善制度規定，加強風險防控。
(3)加強日常監管。加強對分管部門、分管領域黨員干
部教育，督促分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履
職盡責，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
(4)自覺接受監督。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項
規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人
員，自覺接受組織和群眾監督。
三、紀委監督責任
6．紀委(紀檢組)責任。紀律檢查機關是黨內執紀監督專門機關，按照黨章和相關黨內法規要求，協助黨委加強黨風廉政建設，組織協調反腐敗工作，對本地本部門本單位 黨風廉政建設負監督貢任。
(1)加強組織協調。根據上級紀委的決策部署，結合本地本部門本單位實際，向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議；在黨委統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助黨委分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，加強檢查考核，促進各項工作任務落實。
(2)維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的紀律，嚴肅查處違犯黨紀行為。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律鬆弛問題。加強對黨的路線、方針、政策和省委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。
(3)嚴肅查辦案件。按照幹部管理許可權，嚴格查處黨員幹部違紀違法案件，切實解決發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗問題。加強對下一級紀委(紀檢組)查辦案件工作的領導，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
(4)強化執紀監督。持之以恆反對和糾正「四風"，加強對中央八項規定精神和省委、省政府若干意見貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反作風建設規定的典型問題，及時通報曝光，形成強大震懾。
(5)深化教育預防。加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員幹部廉潔從政，對黨員幹部作風和紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。推進反腐倡廉制度創新，修訂完善黨風廉政建設相關規章制度。
(6)嚴格追究問責。建立責任追究制度體系、工作程序、保障機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整條，堅持強化責任追究，加大問責力度。對因領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行一案雙究，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。
四、保障制度
7．黨委主要負責人履行主體責任任務清單制度。以黨委(黨組)主要負責人帶頭履行部署黨風廉政建設工作、守黨內政治生活制度、開展反腐倡廉教育、專題報告責任制執行情況、及時解決黨風廉政建設問題、檢查考核黨風廉政建設工作、按照規定選拔任用幹部、落實領導幹部監管責任、支持和保障案件查辦工作、接受幹部群眾監督等黨風廉政建設主體責任1 O件事為抓手，實行項目化管理，通過建立台賬、跟蹤督查、定期通報等形式，加強對貫徹執行情況的動態管理和監督檢查，對落實不力、執行不嚴的要啟動責任追究程序，依紀依規嚴肅追究相關領導責任，推動黨委(黨組)主體責任全面落實。
8．「兩個責任，，簽字背書制度。各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要對承擔的黨風廉政建設責任簽字背書，與責任對象簽訂黨風廉政責任書。主體責任人和監督責任人要審查本地本部門本單位黨風廉政責任分工、任務分解、年終工作總結報告等具體內容，提出意見並簽名，作為上級黨委對下一級黨委(黨組)落實黨風廉政建設責任制工作考核和追責的依據。
9．「兩個責任」年度雙報告制度。實行黨委主體責任雙報告制度，各級黨委(黨組)每年1月底前，分別向上級黨委和紀委以書面形式報告上年度履行黨風廉政建設主體責任情況。上級黨委和紀委結合報告情況，每年適時聽取有關黨委(黨組)主要負責人落實主體責任情況報告。實行紀委監督責任雙報告制度，各級紀委(紀檢組)每年1月底前，分別向同級黨委和上級紀委以書面形式報告上年度履行黨風廉政建設監督責任情況。
10．紀委班子成員參加下級黨委(黨組)民主生活會制度。各級紀委要加強對黨委(黨組)民主生活會的指導和監督。紀委領導班子成員參加下級黨委(黨組)民主生活會，監督是否將執行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會重要內容；班子主要負責人是否在民主生活會上對班子成員廉政點評；領導班子及成員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問題；上次民主生活會整改措施是否落實到位等。民主生活會召開後，各級黨委(黨組)應在一周內將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報上級紀委。
11．主體責任述責述廉和評議制度。黨委(黨組)主要負責人向同級黨的委員會全體會議述責述廉，集中報告履行黨風廉政建設主體責任和個人廉潔履職等情況，由全委會委員現場質詢和測評，每位黨委(黨組)主要負責人在任期內每年述責述廉不少於1次。各級黨政正職述責述廉報告報上級紀委，接受紀委委員審閱和評議，評議結果及時反饋，對存在的問題及時提出整改要求。開展黨風廉政建設社會評議和政風群眾滿意度測評，完善測評辦法，擴大群眾參與度，提高測評結果的科學性和公信力。
12．廉政談話和約談制度。各級黨委(黨組)主要負責人與領導班子成員、下級黨政主要負責人、分管聯系部門主要負責人每年廉政談話不少於一次。把廉政談話作為責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內容和必要程序。對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的地方和單位，由上級紀委負責同志約談主要負責人，聽取黨委主體責任落實情況和個人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問題。
13．「兩個責任"專項巡察制度。專項巡察黨風廉政建設主體責任和監督責任貫徹執行情況，突出短、平、快的特點，簡化工作程序，。創新方式方法，科學調配力量，注重實際效果，通過小分隊、多批次、高頻率、快節奏等方式，重點巡察落實「兩個責任』』情況以及黨風政風、選人用人等方面存在的突出問題。
14．一案雙究和責任倒查制度。實行一案雙究制度，在查辦違紀違法案件同時，一並調查和追究發案單位黨委主體責任和紀委監督責任是否落實到位。對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋生蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，由下至上逐級實行責任倒查，追究黨委和紀委相關領導責任。
15．責任追究案件報告和通報曝光制度。建立責任追究案件季度報告制度和典型案件雙月通報曝光制度，各地各部門各單位應在每季度末，將責任追究季報表及典型案例報上級紀委。責任追究典型案例在雙月月底集中通報，對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的問題及時通報曝光，向社會傳遞和釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號。
全省各級黨組織要切實加強組織領導，明確工作職責，完善工作機制，細化任務分工，強化督促檢查，結合實際層層抓好落實。各級紀檢監察機關要認真履行監督責任，每年年底督查和考核「兩個責任"貫徹執行情況，對落實不力、執行不嚴的啟動責任追究程序，依紀依規嚴肅追究責任。各級黨員領導幹部必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，認真履行好一崗雙責，帶頭貫徹執行「兩個責任"。

④ 我國反腐倡廉法規制度的體裁主要有哪些

我國反腐倡廉法規制度的體裁主要有法、條例、規定、辦法、准則、細則、規則等。

2013年1月22日，中央總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話，不但為中國反腐倡廉建設指明了方向，也為他個人的"反腐觀"再添三項新內容。

一、反腐倡廉關鍵在"常"、"長"二字。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鍾長鳴，關鍵就在"常"、"長"二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信於民。

二、要堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打。

黨嚴肅查處一些黨員幹部包括高級幹部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，所說的不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。要堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

三、反腐倡廉建設必須反對特權思想、特權現象。

共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。要採取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。

⑤ 我國反腐倡廉法規制度體系有哪些

我國反腐倡廉法規制度體系是以教育為基礎、以法制為保障、以監督為關鍵的教育、制度、監督三者有機統一的懲治和預防體系。
總結經驗，不斷完善制度

近幾年，反腐敗力度進一步加大。《中華人民共和國行政許可法》開始實施，國務院和地方政府取消和調整的項目高達1806項，中組部和中紀委組建了專門的巡視機構，確立了幹部引咎辭職制度，建立了領導家屬境外留學定居備案制度。同在這一年，中共中央連續向黨內下發了3個文件：《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》，分別針對完善黨內監督、明確黨內紀律和保障黨員權利、發揚黨內民主。
反腐制度的建設過程，可以清晰看出中央注重製度系統配套的思路。具體地講，既要注意單項制度的制定修訂，又要與其它制度協調配合；既要充實完善懲戒性、約束性規定，又要建立健全激勵性、保障性規定；既要重視實體性制度建設，又要重視程序性制度建設，發揮整體效能。要注意制定實施細則，將一些原則性要求轉化為可操作的具體規定。

注重創新制度
在科學執政、民主執政、依法執政的總要求下，充分發揚民主推動制度創新也是題中應有之義。一些關系群眾切身利益的重要措施和規章的制定，需要採取多種方式廣泛徵求群眾意見，以科學的態度做好調研論證工作。同時還應把一些比較成熟的做法轉化為對全局工作有指導作用的制度。有些制度應在一定范圍試點，然後再逐步推開。

除了國際交流與合作之外，中國近年來從實際出發，制定了一些創新有效的反腐配套制度，如2004年開始試點的「領導家屬境外留學定居備案制度」。該制度要求黨政領導幹部和國企廠長經理直系親屬出國留學、定居，必須報備，說明其資金來源。一系列措施無疑加大了對貪官的威懾力，有利於堵塞貪官外逃之路。

⑥ 十八大以來,重點是2014,2015年黨風廉政建設和作風建設情況

堅持「老虎」「蒼蠅」一起打，反腐敗呈現高壓態勢
從陳柏槐、郭有明到許傑、戴春寧，黨的十八屆三中全會閉幕後，不到半個月時間，四名高級領導幹部相繼落馬，反腐敗持續揮出重拳。 據統計，今年前9個月，全國紀檢監察機關初步核實處置反映問題線索12．9萬件，同比增長13．5％；立案11．8萬件，同比增長10．1％；結案10．2萬件，同比增長12．6％；處分10．8萬人，同比增長7．6％。當前，腐敗現象在一些領域和部位仍然呈現易發多發的特徵，反腐倡廉面臨著一系列問題，廣大人民群眾對我們黨解決這些問題充滿期待。為此，我們黨表明了懲治腐敗的堅強決心和鮮明態度——堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息，堅持「老虎」「蒼蠅」一起打。一年多來，懲治腐敗一直保持高壓態勢，不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。
一年多來，李春城、周鎮宏、劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、李達球、蔣潔敏、季建業、廖少華等人因嚴重違紀違法接受調查或已被查處。一年多來，有案必查，有腐必懲，通過有效嚴肅的查處，紀檢監察機關的反腐震懾力得以發揮，中央懲治腐敗的決心得以彰顯 ，腐敗蔓延的勢頭得以遏制。一方面堅持「老虎」「蒼蠅」一起打，一方面堅持抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員幹部的苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。上半年，各地認真核實有具體線索的群眾舉報，對一些苗頭性傾向性問題，作出組織處理4226件。落實八項規定，堅決糾正「四風」2012年12月4日，中共中央政治局會議一致同意關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，如今已實施滿一年。中央紀委發布的最新統計數字顯示，截至今年10月31日，各地查處違反中央八項規定精神的問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。違規公款吃喝，工作日午餐飲酒，大辦婚宴收取禮金……今年3月至今，中央紀委分3次集中通報了22起違反中央八項規定精神的典型問題，各級紀檢監察機關也集中通報了一批當地查處的典型問題，起到了警示震懾作用。
一年間，細化八項規定的政策措施不斷出台：各級黨政機關5年內一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所；制止豪華鋪張，提倡節儉辦晚會；堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風；出台會議費管理新規，狠剎會議費支出；嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品、嚴禁元旦春節期間用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮。踏石留印，抓鐵有痕。在全黨開展的群眾路線教育實踐活動將主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這「四風」問題，進而對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。一年間，黨風政風帶動了社風民風的好轉，厲行節約、反對浪費逐步成為社會各界和廣大百姓的共識。把權力關進制度的籠子里，反腐敗走向科學化制度化10月28日，中央紀委發布消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。當時，黨的十八大後中央第一輪巡視工作剛剛結束，廖少華案件就是由中央巡視組在巡視過程中發現線索移交給中央紀委的。巡視是黨章賦予的重要職責，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段。黨的十八大以後，中央進一步加強和改進巡視工作，目前，中央第二輪巡視正在進行，10個中央巡視組已全部進駐被巡視單位、地區開展巡視工作。繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設；健全權力運行制約和監督體系；加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設；深化腐敗問題多發領域和環節的改革；形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制……面對腐敗問題，新一屆中央領導集體提出在制度層面、機制層面、立法層面採取全方位行動，規范約束權力，強化監督，這是反腐敗的治本之策。黨的十八大以來，反腐倡廉制度建設持續推進——5月，《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》對外公布，邁出了用制度約束權力的重要一步；8月，中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》，提出在堅決懲治腐敗的同時更加科學有效地防治腐敗；11月，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》發布實施。

⑦ 反腐倡廉的建設要求

關於縣級紀檢監察機關領導班子建設
《意見》強調要大力加強縣級紀檢監察機關領導班子思想政治建設、組織建設，並就此作出了一系列規定。比如，對縣級紀檢監察機關領導班子成員提出必須具有堅定的政治立場、堅強的黨性原則、增強政治敏銳性等要求；規定縣級紀委是經同級黨的代表大會選舉產生的領導機關，其書記由同級黨委副職一級的幹部擔任等。
關於縣級紀檢監察機關幹部隊伍建設
《意見》對加強縣級紀檢監察幹部隊伍的作風建設、能力建設提出了明確要求，比如，明確提出要對紀檢監察幹部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；不斷提高紀檢監察幹部保證和促進完善社會主義市場經濟體制、對黨組織和黨員領導幹部實施有效監督、依法執紀依法辦案、協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作、維護黨內民主和保障黨員民主權利等方面的能力等，《意見》還對縣級紀檢監察機關機構設置、人員編制、幹部資格准入和教育培訓等作出了規定。
關於縣級紀檢監察機關經費和裝備設施保障
《意見》提出了一系列政策性措施，比如，建立健全縣級紀檢監察機關經費保障制度，將縣級紀檢監察機關的人員、公用經費和紀檢監察業務費全額納入縣級財政預算等，並專門配合下發了《關於縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標准和實施辦法的通知》（中紀發〔2009〕10號）。
為深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀委第七次全會精神，進一步貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強領導幹部作風建設，增強廣大黨員幹部特別是領導幹部的反腐倡廉意識，中央紀委宣教室組織編寫了《反腐倡廉學習讀本》（以下簡稱《讀本》），作為對黨員幹部進行反腐倡廉教育的基本教材。《讀本》共分十章，以黨中央頒布的《實施綱要》為基本框架，闡述了新的歷史條件下反腐倡廉工作的極端重要性，分析了當前反腐敗斗爭面臨的形勢，從教育、制度、監督、改革、懲治、領導體制和工作機制六個方面，論述了新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、基本原則、工作思路和措施，觀點鮮明，資料翔實，說理充分，知識性和可讀性強，有助於廣大黨員幹部加強對黨反腐倡廉理論的認識，進一步提高政策水平和理論修養，增強拒腐防變能力。
胡錦濤總書記強調指出：「學習是領導幹部增長才幹、提高素質的主要途徑，是做好各項工作的重要基礎。」各級黨組織要在加強領導幹部作風建設的過程中，組織廣大黨員幹部特別是領導幹部認真學習《讀本》。廣大黨員幹部特別是領導幹部要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，做到勤奮好學，學以致用，增強廉潔從政的意識，提高拒腐防變和抵禦風險的能力。
2009年1月13日，胡錦濤在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。他強調要准確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，深入學習實踐科學發展觀，重點完善懲治和預防腐敗體系，堅持反腐倡廉常抓不懈，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
賀國強代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《深入貫徹落實科學發展觀，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。號召全黨同志一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹胡錦濤同志的講話，深入學習實踐科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉方針，加強以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為完成黨的十七大提出的各項任務提供有力保證。
為了學習胡錦濤的重要講話和中紀委第三次全體會議精神，國家行政學院音像出版社特別邀請權威專家學者，進行了深入系統地分析解讀，精心錄制而成專題輔導講座，將成為廣大黨員幹部學習使用的理想輔助教材。

⑧ 關於落實黨風廉政建設責任的相關制度和規定有哪些

修訂後的《關於實行來黨風廉政源建設責任制的規定》由中共中央、國務院於2010年11月10日以中發[ 2010]19號文頒布施行。1998年11月發布的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》同時廢止。
《規定》是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎性法規，對於強化各級領導班子和領導幹部抓反腐倡廉建設的政治責任，保證黨中央、國務院關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實，進一步提高管黨治黨水平，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力的政治保障，具有十分重要的意義。

⑨ 反腐倡廉的方針是什麼

反腐倡廉的方針是十六個字：標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防。
十六屆四中全會上提出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊建立健全與設社會主義市場體制相適應的教育、指導、監督並重的誠摯和預防腐敗體系。中央紀委七次全會將上訴十六字方針上升為戰略方針。
反腐倡廉方針是以以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監督，深化改革和創新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為全面建設小康社會提供有力政治保證。