幹部檔案工作條例選配
1. 幹部職工檔案管理規定
2. 幹部檔案工作條例的幹部檔案工作條例(一九九一年修訂)
第一條為了加強幹部檔案工作,提高科學管理水平,有效地保護和利用檔案,更好地為幹部工作服務,為國家積累檔案史料,根據黨的幹部工作方針、政策和《中華人民共和國檔案法》的有關規定,特製訂本條例。
第二條幹部檔案是組織人事等有關部門,按照黨的幹部政策,在培養、選拔和任用幹部等工作中,形成的記載幹部經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用幹部的重要依據,是國家檔案的重要組成部分。
第三條幹部檔案工作,是黨和國家幹部工作的重要組成部分,也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執行黨的幹部路線、方針和政策,選賢舉能,知人善任,進行社會主義現代化建設服務的。
第四條幹部檔案工作,在國家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協調下,由幹部主管部門領導與指導,實行分級管理,同時接受同級檔案行政管理部門的監督、指導。
第五條在幹部檔案管理工作中,必須貫徹執行黨和國家有關檔案、保密的法規和制度,嚴密保管,確保幹部檔案的完整與安全。 第六條幹部檔案管理實行集中統一和分級負責的管理體制。縣以上(含縣)機關、單位的幹部檔案要按照幹部管理許可權集中統一管理;縣以下機關、單位的幹部檔案實行由縣委組織部集中管理,或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位,其幹部檔案由上一級單位管理。幹部檔案被納入綜合檔案室管理的單位,其幹部檔案要固定專人管理,業務工作要接受本單位組織人事部門的領導和上級有關業務部門的檢查指導。
第七條縣以上(含縣)的組織、人事部門,應建立相應的幹部檔案管理工作機構,並負責對本地區、本部門、本系統的幹部檔案工作進行指導、監督和檢查。每管理一千人的檔案需配備一名專職幹部,有業務指導任務的單位,要配備相應的業務指導人員。縣以下實行集中或相對集中管理檔案的單位,根據上述原則應當配備專職人員。不需要建立機構的單位,必須配備專職或以幹部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。
第八條幹部檔案管理部門的職責:
(一)保管幹部檔案,為國家積累檔案史料;
(二)收集、鑒別和整理幹部檔案材料;
(三)辦理幹部檔案的查閱、借閱和轉遞;
(四)登記幹部職務、工資的變動情況;
(五)為有關部門提供幹部的情況;
(六)做好乾部檔案的安全、保密、保護工作;
(七)調查研究幹部檔案工作情況,制定規章制度,搞好乾部檔案的業務建設和業務指導;
(八)推廣、應用幹部檔案現代化管理技術;
(九)定期向檔案館(室)移交死亡幹部的檔案;
(十)辦理其他有關事項。 第九條各級組織、人事部門對所管理幹部都要建立幹部檔案。幹部檔案分為正本和副本,副本根據工作需要建立。
第十條幹部檔案正本由歷史地、全面地反映幹部情況的材料構成。內容及其分類:
第一類履歷材料;
第二類自傳材料;
第三類鑒定、考核、考察材料;
第四類學歷和評聘專業技術職務材料(包括學歷、學位、學績、培訓結業成績表和評聘專業技術職務、考績、審批材料);
第五類政治歷史情況的審查材料(包括甄別、復查材料和依據材料,黨籍、參加工作時間等問題的審查材料);
第六類參加中國共產黨、共青團及民主黨派的材料;
第七類獎勵材料(包括科學技術和業務獎勵、英雄模範先進事跡);
第八類處分材料(包括甄別、復查材料,免於處分的處理意見);
第九類錄用、任免、聘用、轉業、工資、待遇、出國、退(離)休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料;
第十類其他可供組織上參考的材料。
第十一條幹部檔案副本是幹部檔案正本主要材料的復製件。幹部檔案副本的具體內容,由正本中以下主要材料的復製件(或重復件)構成:
第一類的近期履歷材料;
第三類的主要鑒定、幹部考核材料;
第四類的學歷、學位和評聘專業技術職務的材料;
第五類的政治歷史情況的審查結論(包括甄別、復查結論)材料;
第七類的獎勵材料;
第八類的處分決定(包括甄別、復查結論)材料;
第九類的任免呈報表和工資、待遇、出國審批材料。
其他類別如有重復的材料,也可歸入副本。 第十二條縣以上(含縣)的組織、人事部門管理幹部檔案的范圍,原則上應與幹部管理范圍相一致,其分工如下:
(一)幹部檔案正本,由幹部的主管部門保管;
(二)幹部檔案副本,由主管或協管幹部的部門保管;
(三)軍隊幹部兼任地方職務的,其檔案正本由軍隊保管;地方幹部兼任軍隊職務的,其檔案正本由地方保管。
第十三條幹部退(離)休以後,原屬中央、國務院管理的幹部,其檔案仍由中央、國務院有關部門保管;其他幹部的檔案,由該幹部的管理部門保管。
第十四條幹部死亡以後,其檔案按下列辦法分工保管:
(一)中央和國務院管理的幹部,其檔案由原管理單位保管五年後,移交中央檔案館永久保存;
(二)中央、國家機關各部委、各省、自治區、直轄市管理的司局級職務的幹部,全國著名的科學家、藝術家、教授和有特殊貢獻的英雄、模範人物、知名人士,其檔案由原管理單位保管五年後,移交本機關檔案部門保存,並按《機關檔案工作條例》規定的期限,隨同到期的其他檔案一並向同級檔案館移交永久保存;
(三)上述范圍以外其他幹部檔案,由原管理部門保存五年後,移交本機關檔案部門保存,按同級國家檔案館接收范圍的規定進館。
第十五條幹部辭職、退職、自動離職、被辭退(解聘)後,未就業的,其檔案仍由原管理單位保管。另就業的,其檔案轉至有關的組織、人事部門保管,不具備保管條件的,轉人事部門所屬的人才流動服務中心保管。
第十六條幹部被開除公職以後,未就業的,其檔案由原管理單位保管;另就業的,其檔案轉給有關的人事部門保管。凡通過勞動部門就業的,其檔案由有關的勞動部門保管。
第十七條幹部在受刑事處分和勞動教養期間,其檔案由原管理單位保管。刑滿釋放和解除勞教以後,重新安排工作的,其檔案由有關的人事部門或政府人事部門所屬的人才流動服務中心保管。凡通過勞動部門就業的,其檔案由有關的勞動部門保管。
第十八條幹部出國不歸、失蹤、逃亡以後,其檔案由原管理單位保管。
第十九條幹部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案,由所在單位組織指定有關部門專人保管。 第二十條為了使幹部檔案能夠適應幹部工作的需要,要經常通過有關部門收集幹部任免、調動、考察考核、培訓、獎懲等工作中新形成的反映幹部德、能、勤、績的材料,充實檔案內容。
第二十一條各省、區、市和中央國家機關組織人事部門可根據工作需要及檔案中缺少材料的情況,有計劃地布置填寫幹部履歷表,做鑒定,寫自傳等,並及時將這些材料補充進幹部檔案。
第二十二條各級黨和國家機關、人民團體、企事業單位的有關部門,要建立主動送交幹部檔案材料歸檔的工作制度,及時地將新形成的幹部檔案材料送交有關幹部檔案管理部門歸檔。
第二十三條收集的材料,必須經過認真的鑒別。屬於歸檔的材料應真實,完整齊全,文字清楚,對象明確,手續完備。需經組織審查蓋章或本人簽字的,蓋章簽字後方能歸入幹部檔案。
第二十四條不屬於規定歸檔范圍的材料,不得擅自歸檔,經過鑒別,可分別情況予以處理。凡銷毀材料,必須詳細登記,並報請主管負責人審查批准。
第二十五條凡屬於應歸入幹部檔案的材料,均應按照《幹部檔案整理工作細則》進行整理立卷。
第二十六條幹部檔案材料,須統一使用十六開規格的辦公用紙,不得使用圓珠筆、鉛筆,或紅色及純藍色墨水和復寫紙書寫。 第二十七條根據安全保密、便於查找的原則要求,對幹部檔案應嚴密、科學地保管。
(一)幹部檔案管理部門,要建立堅固的、防火、防潮的專用檔案庫房,配置鐵質的檔案櫃。庫房面積每千卷需20至25平方米。庫房內應設置空調、去濕、滅火等設備;
(二)庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施和安全措施應經常檢查;要保持庫房的清潔和庫內適宜的溫、濕度(要求:溫度14℃—24℃,相對濕度45—65%);
(三)保管幹部檔案,應建立登記和統計制度。每年全面檢查核對一次檔案,發現問題及時解決。
(四)幹部檔案管理部門,要設置專門的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開;
(五)要不斷地研究和改進檔案的保管方法和保護技術,逐步實現檔案管理工作的科學化、現代化。
第二十八條檔案卷皮、目錄和檔案袋的樣式、規格實行統一的製作標准(見附件一)。
第二十九條幹部檔案管理工作所需必要的設備和業務經費,應單獨立項,列入本地區本部門預算統籌解決。各級黨委、政府有關職能部門,要給予支持。
第三十條嚴禁任何個人私自保存他人的檔案。對利用檔案材料營私舞弊的,應視情節輕重,予以嚴肅處理。對違犯《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》的,要依法處理。 第三十一條因工作需要查閱和借用幹部檔案,須遵守下列規定:
(一)查閱單位應填寫《查閱幹部檔案審批表》,按照查閱幹部檔案的規定辦理審批手續。不得憑借調查證明材料介紹信查閱幹部檔案;
(二)檔案管理單位,要根據規定,確定是否提供和提供什麼材料;
(三)凡查閱幹部檔案,利用單位應派中共黨員幹部到保管單位查閱室查閱;
(四)檔案一般不外借。如必須借出使用時,要說明理由,經過主管部門負責人批准,並嚴格履行登記手續,限期歸還,不得擅自轉借他人;
(五)任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案;
(六)各級幹部檔案管理部門,應制定查閱注意事項。查閱檔案,必須嚴格遵守保密制度和閱檔規定,嚴禁塗改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容,違犯者應視情節輕重,予以批評教育直至紀律處分。屬於假公濟私者,按違犯《中華人民共和國檔案法》處理;
(七)借用、查閱檔案的單位或個人,不得擅自拍攝復制檔案內容。因工作需要從檔案中取證的,必須請示幹部檔案主管部門審查批准後才能復制(拍攝)。
第三十二條各級組織、人事部門,應根據上述原則結合具體情況,對本單位管理的幹部檔案的借閱范圍、批准許可權、登記、歸還手續等作出具體規定。 第三十三條幹部工作調動或職務變動後應及時將檔案轉給新的主管單位。
第三十四條轉遞檔案應遵守下列規定:
(一)幹部檔案應通過機要交通轉遞或派專人送取,不準郵寄或交幹部本人自帶;
(二)縣及相當於縣以上的各級黨委組織、人事部門,可以直接轉遞幹部檔案;
(三)轉出的檔案必須完整齊全,並按規定經過認真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉出;
(四)轉遞檔案必須按統一規定的「幹部檔案轉遞通知單」的項目詳細登記,嚴密包封;
(五)收到檔案的單位,經核對無誤後,應在回執上簽名蓋章立即退回。逾期一個月未退回者,轉出單位應寫信催問,以防丟失;
(六)為使幹部檔案能夠隨著幹部調動或職務的變動而及時轉遞,幹部調配、任免工作部門應將幹部調入單位和任免通知及時告訴幹部檔案管理部門,並建立必要的聯系制度。
第三十五條嚴格執行轉遞制度,避免產生「無頭檔案」。對已出現的「無頭檔案」,應認真查轉。對確屬查不到幹部下落的,凡有保存價值的檔案材料可移交幹部原籍檔案館保存。 第三十六條各級組織、人事部門,應加強對幹部檔案工作的領導,及時研究工作中出現的問題,採取有效措施,不斷加以改進,提高科學管理水平。
第三十七條各級黨委組織部門,對同級和下級的幹部檔案工作,在業務上負有監督、檢查和指導的責任。其具體任務是:
(一)了解幹部檔案工作情況;
(二)研究解決幹部檔案工作中的問題,根據中央的有關方針、政策制定有關規定和辦法;
(三)推廣幹部檔案工作先進經驗;
(四)召開幹部檔案工作會議;
(五)對幹部檔案管理工作人員進行業務培訓。
第三十八條各級組織、人事部門,要注意加強幹部檔案工作隊伍的建設,選調政治上可靠、作風正派、責任心強、具有中專(或高中)以上學歷的共產黨員從事幹部檔案管理工作,並注意對他們的教育和培養,關心他們的工作和生活,充分發揮他們的積極性與創造性。要妥善地解決他們職級待遇,按國家統一規定評定專業職務,保持隊伍相對穩定。對那些為檔案工作做出貢獻的同志,應給予表揚和獎勵;對失職者,應視情節輕重,給予批評教育直至紀律處分。
第三十九條幹部檔案工作人員在幹部檔案建設和管理工作中承擔著十分重要的責任,應具有較高的政治素質和業務素質,必須做到以下要求:
(一)堅持四項基本原則,認真學習馬列主義、毛澤東思想和黨的各項方針、政策,努力提高政治思想水平;
(二)熱愛本職工作,忠於職守,刻苦鑽研業務,提高業務水平和工作能力,積極為幹部工作服務;
(三)嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規定,保護檔案的安全,不得泄露檔案內容;
(四)堅持原則,嚴格按照檔案管理工作的各項規章制度辦事;
(五)工作調動時,必須做好檔案和檔案材料及業務文件等的交接工作。 第四十條本條例由中央組織部主管幹部檔案工作的部門負責解釋。
第四十一條本條例自下達之日起執行。各級組織、人事部門,可結合本單位實際情況會同檔案部門,制定實施辦法或工作細則,並報上級組織部門和檔案行政管理部門備案。 為了保護幹部檔案材料,便於保管和利用,根據《幹部檔案工作條例》的規定,對幹部檔案卷皮、檔案袋的規格、樣式規定如下。今後凡新製做時,一律按統一的規格、樣式製做。
一、檔案卷皮(卷面、卷底各一頁)
1、卷皮規格:長27.4厘米,寬20.5厘米;左邊設三個裝訂線眼,眼距(從眼中心算起)8.3厘米;線眼中心距左側邊沿1.5厘米,上、下眼線中心距上、下邊沿均為5.4厘米。
2、卷面標簽:由裝訂線處向左設「標簽」兩個,供填寫編號、姓名、籍貫用。規格為上下高6.5厘米,左右長9厘米。兩個「標簽」距卷面上、下邊沿各為6厘米,並與卷面裝訂相連接。
3、卷皮材料:一般可採用三百克左右的單面白板紙加包布面,或只用布包邊角,也可以用紙裱糊,但不宜過厚,以減輕檔案重量。
4、卷皮顏色:應採用淺淡色,如淺黃、乳黃色等,不要用大紅、大綠,或黑、蘭、紫等深色。
卷面上的字,一律用紅字。
5、卷面項目:「幹部檔案」、「正本」(或「副本」)、「姓名」。
6、字體與軍間距離:「幹部檔案」用楷體(72磅),字與卷面上邊沿距離為7厘米:「正本」(或「副本」)用小初號宋體,在「幹部檔案」下方,相距2.5厘米:「姓名」用大一號宋體,與卷面下邊沿相距5.5厘米。
7、卷面里頁印「注意事項」:
①注意保密,不得遺失,不得讓無關人員翻閱。
②愛護檔案,不要塗抹、勾畫及亂加批註。
③卷內材料不得拆散,不得隨意增加或抽出材料。
二、檔案袋
1、規格:長30厘米,寬23厘米,厚(折疊部分)2.5厘米。
2、材料質量:可根據條件選用較好的牛皮紙。
3、袋面項目:「幹部檔案袋」、「姓名」、「製作單位」。
4、字體和字的顏色與檔案卷面同。「單位」在「姓名」下邊,各項目字間距離參照檔案卷面安排。
3. 幹部檔案工作條例的幹部檔案整理工作細則
第一條為了實現幹部檔案整理工作的規范化,搞好檔案建設,便於檔案的保管和利用,根據《幹部檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)及有關規定,特製訂本細則。
第二條幹部檔案的整理工作,是檔案建設的基礎工作之一。它是將收集起來的每個幹部的檔案材料,進行鑒別、分類、排序、編目、技術加工和裝訂成卷,並在此基礎上,不斷對檔案內容進行補充的工作。
第三條各級幹部檔案管理部門,均應按本細則和有關規定的要求,對所管理的幹部檔案進行認真的整理。 第四條整理幹部檔案,須做到認真鑒別、分類准確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。
第五條整理幹部檔案,事先要收集好乾部檔案材料,並備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機、縫紉機等必需的物品和設備。
第六條整理幹部檔案的人員,必須努力學習黨的幹部工作方針、政策和檔案工作的專業知識,熟悉整理幹部檔案的有關規定,掌握整理工作的基本方法和技能,認真負責做好整理工作。 第七條幹部檔案材料的鑒別工作,是幹部檔案管理部門對收集起來准備歸檔的材料進行審查,甄別材料的真偽,判定材料的保存價值,確定其是否歸入幹部檔案的工作。
第八條鑒別歸檔材料,必須根據中央有關文件的精神,以《條例》和《關於幹部檔案材料收集、歸檔的暫行規定》等有關規定為依據,嚴肅認真地進行。
第九條鑒別工作應堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點,具體問題具體分析,根據形成材料的歷史條件、材料的主要內容、用途及其保存價值,確定材料是否歸入檔案。
第十條鑒別歸檔材料的具體做法:
(一)判定材料是否屬於所管幹部的材料及應歸入幹部檔案的內容。發現有同名異人、張冠李戴的,或不屬於幹部檔案內容和重復多餘的材料,應清理出來。對其中有保存價值的文件、資料,可交文書檔案或轉有關部門保存。不屬於幹部檔案內容,比較重要的證件、文章等,組織不需要保存的,退給本人。無保存價值又不宜退回本人的,應登記報主管領導批准銷毀;
(二)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應具備審查結論、調查報告、上報批復、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應具備處分決定(包括免予處分的決定)、調查報告、上級批復、個人檢討或對處分的意見等。上述材料,屬於成套的,必須齊全;每份歸檔材料,必須完整。對頭尾不清、來源和時間不明的材料,要查清註明後再歸檔,凡是查不清楚或對象不明確的材料,不能歸檔;
(三)審查材料是否手續完備。凡規定需由組織蓋章的,要有組織蓋章。審查結論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料,應有本人的簽署意見或由組織註明經過本人見面。任免呈報表須註明任免職務的批准機關、批註時間和文號。出國、出境審批表,須註明出去的任務、目的及出去與返回的時間。凡不符合歸檔要求,手續不完備的檔案材料,須補辦完手續後歸檔;
(四)鑒別中發現涉及幹部政治歷史問題或其它重要問題,需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料,不能歸入幹部檔案,應交有關組織處理;
(五)鑒別時,發現檔案中缺少的有關材料,要及時進行登記並收集補充。 第十一條對歸檔的材料必須按照《幹部檔案工作條例》中關於正、副本十類內容的劃分進行分類。
第十二條幹部檔案正本,由歷史地、全面地反映幹部情況的材料構成。其內容分類:
第一類履歷材料:幹部履歷表(書)、簡歷表,幹部、職工、教師、醫務人員、軍人、學生等各類人員登記表,個人簡歷材料,更改姓名的材料。
第二類自傳及屬於自傳性質的材料。
第三類鑒定(含自我鑒定)、考察、考核材料:以鑒定為主要內容的各類人員登記表,組織正式出具的鑒定性的幹部表現情況材料;作為幹部任免、調動依據的正式考察綜合材料;考核登記表,幹部考核和民主評議的綜合材料。
第四類學歷、學位、學績、培訓和專業技術情況的材料:報考高等學校學生登記表、審查表,畢業登記表,學習(培訓結業)成績表,學歷證明材料,選拔留學生審查登記表;專業技術職務任職資格申報表,專業技術職務考績材料,聘任專業技術職務的審批表,套改和晉升專業技術職務(職稱)審批表;幹部的創造發明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎或在全國性報刊上發表的)等目錄。
第五類政審材料:審查幹部政治歷史情況(包括黨籍問題)的調查報告、審查結論、上級批復、本人對結論的意見、檢查交待或說明情況的材料,主要證明材料;甄別、復查結論(意見、決定)、調查報告、批復及有關的依據材料;入黨、入團、參軍、出國等政審材料;更改幹部的民族、年齡、國籍、入黨入團和參加工作時間的組織審查意見,上級批復以及所依據的證明材料。
第六類加入黨團的材料:中國共產黨入黨志願書,入黨申請書(1-2份全面系統的)和轉正申請書,中國共產黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見及所依據的材料;民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據材料和組織審批材料,退黨材料,取銷預備黨員資格的組織意見;中國共產主義青年團入團志願書、申請書,團員登記表、退團材料;加入民主黨派的有關材料。
第七類獎勵(包括科技和業務獎勵)材料:各種先進人物登記表、先進模範事跡、嘉獎、通報表揚等材料。
第八類幹部違犯黨紀、政紀、國法等材料:處分決定(免予處分的處理意見),查證核實報告,上級批復,本人對處分的意見和檢查、交待材料;通報批評材料;甄別、復查報告、決定,上級批復及本人意見;法院審判工作形成的判決書等。
第九類幹部工資級別登記表、職務工資變動登記表、幹部調資審批表,定級和解決待遇的審批材料;幹部任免呈報表(包括附件),錄用和聘用審批表,聘用幹部合同書,續聘審批表,解聘、辭退材料;退(離)休審批表;軍銜審批表、軍隊轉業幹部審批表;出國、出境人員審批表;黨代會、人代會、政協會議、工青婦等群眾團體代表會、民主黨派代表會代表登記表。
第十類其他可供組織參考有保存價值的材料:有殘疾的體檢表、殘廢等級材料;幹部逝世後報紙報道的消息或訃告,悼詞(生平),非正常死亡的調查報告及有關情況的遺書等。
第十三條幹部檔案副本內容,是由正本中以下類別主要材料的重復件或復製件構成:
第一類的近期履歷材料。
第三類的主要鑒定,幹部考核材料。
第四類的學歷、學位,評聘專業技術職務的材料。
第五類的政治歷史情況的審查結論(包括甄別、復查結論)材料。
第七類的獎勵材料。
第八類的處分決定(包括甄別、復查結論)材料。
第九類的任免呈報表和工資、待遇的審批材料。
其它類別多餘的重要材料,也可歸入副本。
第十四條內容交叉的材料,可根據材料的主要內容或用途確定類別。
(一)帶自傳的履歷或簡歷表,以自傳為主,歸第二類。
(二)履歷表和簡歷表有鑒定的,以履歷為主,歸第一類。
(三)有任免職務內容的幹部登記表、任免呈報表所附的考察材料或主要表現情況的綜合材料、提升工資級別的評級、評定軍銜的鑒定表等材料,以其主要用途為主,歸第九類。
(四)政治歷史問題與違紀錯誤混同一起給予處分的結論、調查報告、處分決定等材料,一律歸第八類;凡未給予處分,以政治歷史問題為主的,歸第五類,以違紀錯誤為主的歸第八類。 第十五條每類幹部檔案材料,都要根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序,並在每份材料的右上角編上類號和順序號,在其右下角編寫頁數。
第十六條檔案材料排序的基本方式:
(一)按檔案材料形成時間排序的:第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料;
(二)按檔案材料內容的主次關系進行排序的:第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序為:上級批復,結論或處分決定,本人對結論或處分決定的意見,調查報告,證明材料,本人檢討或交待材料等,其證明材料應根據每份材料所證明的主要問題相應集中排列。第六類材料,入團志願書應排在入團的其他材料之前;入黨志願書應排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時間先後依次排序;
(三)第九類材料可根據不同層次幹部的檔案材料情況,採用按時間順序或按材料性質相對集中排序。按材料性質相對集中排序的方法是:1、工資情況的材料;2、任免材料;3、出國、出境材料;4、其它材料。每種材料再根據形成材料的時間順序排列。
第十七條每卷幹部檔案必須有詳細的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內容的索引,要認真進行編寫。具體要求:
(一)按照類別排列順序及檔案材料目錄格式,逐份逐項地進行填寫;
(二)根據材料題目填寫「材料名稱」。無題目的材料,應擬定題目。材料的題目過長,可適當簡化。擬定或簡化題目,必須確切反映材料的主要內容或性質特點。凡原材料題目不符合實際內容的,須另行擬定題目或在目錄上加以註明;
(三)「材料形成時間」,一般採用材料落款標明的最後時間。復制的檔案材料,採用原材料形成時間;
(四)填寫「材料份數」,以每份完整的材料為一份(包括附件);材料頁數的計算,採用圖書編頁法,每面為一頁,印有頁碼的材料、表格,應加數填寫;
(五)書寫目錄要工整,正確清楚、美觀、不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍墨水書寫目錄。填寫目錄後,要檢查核對,做到准確無誤;
(六)書寫目錄時,每類目錄之後,須留出適量的空格,供補充檔案材料時使用。 第十八條檔案材料載體變質或字跡退色不清時,須進行搶救。搶救材料一般可採用修復、列印、抄寫、復印等方法。凡列印、抄寫的材料,必須認真細致、核對無誤,註明復制單位和日期。
第十九條建立檔案副本的材料不夠時,可選擇正本中的材料進行復制,將復製件存副本,其原件必須存入正本。
第二十條為便於裝訂、保管和利用,延長檔案材料的壽命,對一些紙張不規則、破損、卷角、折皺的材料,應進行技術加工。其主要方法:
(一)對超出16開規格的檔案材料,在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,可酌情進行剪裁;不能剪裁的材料,須進行折疊。折疊時,要根據材料的具體情況,採用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊後的檔案材料,要保持整個案卷的平整,文字、照片不得損壞,便於展開閱讀;
(二)對破損、卷角、折皺和小於16開規格的檔案材料,要進行裱糊。主要方法有:單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙,必須採用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲蝕、不腐蝕紙張。裱糊後的檔案材料要晾乾,不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤;
(三)對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料,須進行加邊。打眼裝訂,不得壓字和損傷材料內容;
(四)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書釘等金屬品,以防止氧化銹毀材料 第二十一條每個幹部的檔案材料,必須裝訂成卷。裝訂後的檔案,目錄在卷首,材料排列順序與目錄相符;卷面整潔,全卷整齊、平坦,裝訂結實實用,具體做法:
(一)將目錄與材料核對無誤;
(二)把全卷材料理齊。材料條件好的應做到四面整齊,條件較差的,以裝訂線一邊和下邊兩面為齊;
(三)在材料左側豎直打上統一的裝訂孔。孔距規格應符合《條例》附件一的規定;
(四)一律使用《條例》附件一規定的標准幹部檔案卷皮。檔案卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫、檔案號。書寫姓名不得用同音字或不規范的簡化字。
第二十二條幹部檔案整理裝訂成卷後,必須進行認真細致的檢查,經驗收合格後,方能入庫。 第二十三條幹部檔案整理工作人員必須認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和幹部檔案工作的有關規定,嚴格遵守安全保密制度,保守黨和國家的秘密。
(一)在整理檔案時,嚴禁吸煙,以確保檔案的安全;
(二)不得私自塗改、抽取或偽造檔案材料;
(三)不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規定剔出的檔案材料,須進行登記,經主管領導審查批准後分別情況予以處理。
(四)在整理檔案過程中,要加強對檔案材料的管理,防止丟失檔案材料和泄露幹部檔案 第二十四條本細則由中央組織部幹部檔案工作部門負責解釋。
4. 如何准確分析運用檔案為幹部選用工作服務 詳細�0�3
然而,隨著《幹部任用工作條例》的深入實 施,幹部隊伍年輕化的不斷推進,實際工作中經常會碰 到檔案記載年齡、黨齡和學歷前後不一、檔案材料缺失 等方面的問題,特別是幹部的年齡問題,在擬任幹部公 示過程中,舉報較多,群眾反響較大。上述問題的存 在,在一定程度上影響了幹部選用工作的質量和進度, 值得思考和探索。 主要問題和成因 實際查閱檔案過程中,碰到的問題主要有以下三 個方面: 檔案記載前後不一致的問題。即檔案材料內容填 寫前後不一,年齡、黨齡、學歷等記載多樣的現象,究其 原因,一是無意造成,即幹部在填寫中出現了失誤;二 是故意作假,隨著幹部選用工作規范化的不斷提高,檔 案問題作為幹部能否提名上會的關鍵,一票否決,幹部 人事檔案的重要性越來越高,個別幹部打起了「檔案」 的主意,想在檔案上做文章,這樣,就出現了幹部的年 齡越填越小、文化程度越填越高、甚至塗改的現象。 檔案內容不全面的問題。一是後續檔案材料不夠 全面,如:有的幹部檔案中,入黨材料、再教育學籍、干 部任免呈報表、工資審批表、年度考核表等材料不全; 有的甚至多年無新的材料歸檔;有的幹部履歷表中本 人簽名、填表時間沒有,年度考核表中主管領導鑒定意 見、考核等次不齊全,考察材料中考察人、考察時間不 填寫等,形成這些問題固然有客觀原因,比如檔案工作 時間跨度長,經歷的人手多,但更多的是人為因素,導 致後續檔案材料的歸檔不夠完整和及時;二是幹部檔 案內容不完整。比如,反映幹部個人工資、職稱、黨團 等材料比較齊全,反映幹部個人工作特點、領導駕馭能 力方面的材料較少,反映幹部個人學習政治和業務知 識方面材料較少,記載幹部歷史的材料較多,現實材料 不全,有一些具體鑒定、考核等材料內容千篇一律,參 考價值不高。究其原因,主要是歸檔材料的形式還是 傳統模式,沒有抓住時代特性和重點,觀念上還是注重 檔案中常項內容的補充,對幹部特點認定和政績評價 材料未引起足夠的重視。另外,隨著《幹部任用條例》 的頒布實施,有待於進一步研究制定相關政策,比如干 部離任審計和擬任公示等方面的資料,如何歸檔等。 檔案查閱速度較慢的問題。目前組織人事工作中 大多建立了幹部檔案信息資料庫,利用計算機、掃描儀 等現代設備和現代技術,將幹部檔案資料整理輸入計 算機,通過相應的技術處理,將文字圖片轉變成數據資 料,幹部基本情況發生變化時,隨時將最新信息錄入計 算機,保證了幹部檔案信息的時效性、真實性和准確 性,但多數限於數據統計,不適應大規模快速查閱,比 如去今兩年換屆過程中,涉及大批幹部的進退流轉,常 常需要同一時間對一批幹部的情況進行查閱,並且由 不同的組工幹部去完成,查閱工作量大,又有時間限 制,這種情況下,只好排隊查。另外,由於檔案管理未 實現區域網鏈接,上下級之間的查閱也需要「跑腿」,費 時又費力,急需引進先進的計算機管理系統和相應的 管理人才。 對策。 解決上述問題,要從以下五個方面入手。 1.把好材料收集「人口」關。對於收集的檔案材 料,按照規定認真鑒別、嚴格審查,做到「三不收」,即手 續不完備的不收,填寫不規范的不收,材料不真實的不 收,確保檔案材料的完整性與真實性。在檔案材料的 審核中,要抓住「三齡一歷」關鍵點,實事求是,以原始材 料為基準,做到每卷檔案只有一個標准,必要時將認定 的標准反饋本人,防止以後形成的檔案材料亂填亂寫。 2.做好具體查檔工作。實際工作中,查檔工作一 般由組織人事工作者完成,因此,查檔人員要有較高專 業知識和敏銳的眼光,對前後不一致的情況,同一時間 以檔案中出現的最早時間為准,比如出生年月,以入團 申請書中的記載為准;對於那些復雜的情形,更要認 真、仔細分析,前後對照,必要時做實際走訪調查,得出 准確的結論,從而體現幹部檔案的客觀性,體現選用干 部工作的公道正派。
<山西檔案》2008年增刊 �9�9 檔案與社會�9�9 85 3.搞好檔案內容建設。平時,要注重建立健全乾 部檔案材料收集網路,根據材料形成的規律和特點,采 取定時收集、定向收集、跟蹤收集、補充收集等方法,確 保歸檔材料及時收集歸檔。同時,要加強重點材料的 收集工作,注重收集反映領導幹部駕馭市場經濟,參與 國內、國際競爭方面的材料,反映幹部品德、情操、作風 等方面材料,反映幹部業務能力、專業特長、科研能力 等方面的材料。不斷完善幹部履歷、自傳等記載幹部 經歷方面的材料,使幹部檔案能全面、真實、細致地反 映幹部的全貌。 4.抓好管檔人員的基本素質。新時期管檔人員應 具備四個方面的素質:(1)熱愛本職工作。檔案管理工 作同其他工作一樣,只有熱愛它的人才能把它做好。 檔案管理工作是項細致、繁雜的工作,檔案人員從年頭 忙到年尾,在當今全民檔案意識不健全的社會環境中, 更需要檔案人員積極主動,盡心盡職地去做好檔案的 各項工作,想辦法把材料收集齊全,保證它的真實性。 (2)過硬的基本功。檔案工作的潛在本質決定了檔案 工作不同於其他工作的特點:在專業理論上,入門容 易,精通難;在人員能力素質的要求上,應付容易,高水 平難;在工作效果上,做到不出問題容易,而要有突出 貢獻難。這一切,容易導致部分檔案人員的思維惰性。 檔案人員應主動投身到工作中去,拓寬自己的知識面, 自我加壓,自覺鑽研,積極主動地學習幹部工作方面的 政策和檔案專業知識,提高業務水平,苦練內功。(3) 無私奉獻精神。檔案工作往往是被遺忘的角落,這就 需要檔案人員淡泊名利,兢兢業業,扎實苦幹,一點一 滴地積累基礎資料,守得住清貧,耐得住寂寞,具備吃 苦耐勞的毅力與恬淡平靜的心態。(4)認真的工作作 風。檔案管理工作是一項操作性很強的工作,是一項 認真而細致的工作。因為檔案管理每一項環節都會因 一時粗心或馬虎而出現錯誤,一字之差就會失之毫釐, 謬之千里。所以檔案人員要加強檔案認識,重視檔案 工作,培養嚴肅認真的工作作風。 5.建好檔案信息利用網路。各級黨組織要高度重 視檔案工作,投入精力和財力,著力提升檔案工作的科 技含量。逐步建立幹部人事檔案網路化管理體系,逐層 逐級建立幹部人事檔案區域網,藉助密碼和身份確認, 為各級黨組織提供所需的檔案資料。在網路管理方 面,縣級以上由各級主管部門負責,縣以下由縣統一紮 口管理。誰管理誰負責,做好檔案的修改維護,保證各 級黨組織根據不同的工作需要,隨時調閱所需檔案資 料,使檔案查閱工作真正實現「高效、快捷、一體」。 總之,通過上述有效措施,進一步改進幹部人事檔 案工作,使其更加准確及時地提供幹部的真實信息,幫 助組織部門全面了解幹部,為准確選人用人提供可靠 的決策依據。 在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中,檔案工 作發揮著不可替代的積極作用,是構建社會主義和諧 社會的偉大實踐活動中的真實記錄,它具有文化存貯 作用、資政決策作用、文化傳播作用、社會調節作用、憑 證作用等。因此,檔案工作應主動發揮自身特有的優 勢,進一步整合資源,真正發揮檔案工作「四位一體」功 能,為構建社會主義和諧社會做出應有貢獻。 一、當前檔案工作面臨的形勢 第一是人才隊伍難以適應新形勢新任務。在基層 綜合檔案館中,真正具有檔案專業畢業的人才極少,絕 大多數是從其他企事業單位中調進來的。因此,在檔 案工作隊伍中,文化知識結構不合理,思想保守,缺乏 開拓創新的精神。 第二是檔案信息化建設任重道遠。人類社會在科 學技術的強勁推動下,正以驚人的速度跨入「信息時 代」,電子計算機和網路技術的廣泛利用,產生了越來 越多的電子文件。電子文件的產生,決不僅意味著一 種新型載體檔案的誕生,而且也標志著人類記錄信息、 承載信息、傳達信息、留存信息和開發信息的方式發生 了深刻的革命。這場革命是紙張發明和近現代檔案學 理論產生以來,在檔案工作等領域里發生的最劇烈的 一次變革,它直接影響著檔案工作的運作、方式、基本 理論及思維觀念。 第三是資源共建與共享已成趨勢。資源共建與共 享是整個社會信息存貯、傳播的理想境界。現階段檔 案工作存在的主要問題是:缺乏宏觀規劃和管理,條塊萬方數據
5. 幹部人事檔案工作條例適用於哪些工作
適用於黨政領導幹部、機關公務員、參照公務員法管理的機關(單位)工作人員(工勤人員除外),國有企事業單位領導人員、管理人員和專業技術人員的人事檔案管理工作。
6. 幹部人事檔案工作機構人員配備有哪些要求
組織人事部門應當明確負責幹部人事檔案工作的機構(以下簡稱幹部人事檔案工作機構),每管理1000卷檔案一般應當配備1名專職工作人員;
有業務指導任務的幹部人事檔案工作機構,還應當配備相應的業務指導人員;
管理檔案任務較少且未設立工作機構的單位,應當明確崗位,專人負責。
7. 民兵建設有關法律法規
相關法律法規有《中華人民共和國民兵工作條例》。
《民兵工作條例》由1990年10月26日國務院第六十九次常務會議和1990年7月6日中央軍委常務會議通過,於1990年12月24日中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會令第71號發布,自1991年1月1日起施行。
其是為了做好民兵工作,加強國防後備力量建設,根據《中華人民共和國兵役法》的有關規定製定的條例。
第四十二條民兵、民兵組織和人民武裝幹部在參戰、支前中做出顯著成績的,參照《中國人民解放軍紀律條令》規定的獎勵項目和批准許可權,由軍隊給予獎勵;在完成民兵工作或者執行維護社會治安等其他任務中做出顯著成績的,由地方人民政府、本地區的軍事領導指揮機關給予獎勵。
(7)幹部檔案工作條例選配擴展閱讀:
《民兵工作條例》
第二條民兵是中國共產黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織,是中華人民共和國武裝力量的組成部分,是中國人民解放軍的助手和後備力量。
第三條民兵工作的任務是:
(一)建立和鞏固民兵組織,提高民兵軍政素質,配備和管理民兵武器裝備,儲備戰時所需的後備兵員;
(二)發動民兵參加社會主義現代化建設,組織民兵擔負戰備執勤,維護社會治安;
(三)組織民兵參軍參戰,支援前線,抵抗侵略,保衛祖國。
第四條民兵工作應當貫徹人民戰爭思想,堅持勞武結合,堅持民兵制度與預備役制度、民兵工作與戰時兵員動員准備工作的結合。
第五條全國的民兵工作在國務院、中央軍委領導下,由中國人民解放軍總參謀部主管。軍區按照上級賦予的任務,負責本區域的民兵工作。
8. 如何做好乾部人事檔案管理工作
幹部人事檔案是組織人社部門按照黨的政策在工作中形成的記載幹部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績的文字材料,它如實地反映了幹部本人德、能、勤、績、廉等內容,是發現人才、使用人才、管理人才的重要依據。結合本人近幾年來幹部人事檔案管理工作的實踐,就如何做好乾部人事檔案管理工作談幾點體會。
一、提高各級領導的重視程度
檔案管理工作是一項默默無聞的工作,提高各級領導對檔案工作的重視程度,是做好乾部人事檔案工作的關鍵。要做好檔案管理工作,就要堅決克服各級領導對檔案工作的"說起來重要、抓起來次要、用起來需要、忙起來忘掉"的現象。分管領導要定期向檔案管理員了解幹部檔案工作情況,積極地幫助檔案管理員研究解決工作中遇到的問題,形成"主要領導重點抓,分管領導主要抓,檔案管理人員具體抓"的良好工作格局。
二、要不斷健全和完善人事檔案收集制度、鑒別歸檔制度、查(借)閱制度、檔案轉遞制度、保密制度等,並且認真按照規定的制度和程序辦事
檔案管理員要堅決做到「五不查」、「四不借」、「三不轉」,即無介紹信不查、非正式黨員不查、涉及本人不查、牽扯家屬不查、未經領導批准不查;未經領導批准不借, 非特殊需要不借,手續不全不借,親屬檔案不借;個人帶檔不轉,沒有調令不轉,材料不全不轉,有效提高檔案的准確性和工作效率。
三、拓寬材料的收集渠道,完善檔案內容
全面完整地收集材料是做好乾部人事檔案管理工作的前提。一是做好鑒定類、考核類、任免類等普遍材料的收集,採取經常收集與定期收集相結合,重點收集與普遍收集相結合的方法,通過各種形式催要檔案材料,防止缺漏。二是做好職稱評定、年終表彰及幹部審查、違紀處分等階段性材料收集,保證全面性、完整性。同時還要重點收集反映幹部德、能、勤、績、廉等方面的材料,使人事檔案的使用價值和利用率得到明顯的提高。三是收集能夠反映個人政治素質、思想情操、工作作風等方面的材料,特別是能夠體現人才智力、能力、水平、專長、業績的材料。使檔案內容更加全面完整,提高檔案的價值和利用率。
四、鑒別、審核收集歸檔材料的真偽,做好材料鑒別工作
鑒別工作政策性強,是維護幹部人事檔案真實性和完整性的重要保證,是保證幹部人事檔案質量的重要環節。因此,幹部人事檔案管理人員應本著向組織負責的態度,對每-份收集上來的材料進行鑒別、甄選,確保幹部檔案真實、准確。首先要確定該材料是否屬於幹部人事檔案歸檔的范疇,對於不屬於歸檔范圍的材料應視不同情況分別處理。其次要對歸檔材料內容的真實性進行鑒別,經過鑒別後的材料必須是真實、完整、實用、精練。
五、做好檔案整理工作,對檔案材料精心分類,提高幹部人事檔案的質量
檔案整理是檔案管理中重要的基礎工作,是一項經常性的工作。對收集的材料要嚴格按照《幹部人事檔案材料收集歸檔規定》,嚴把質量關,做到逐份鑒別,認真篩選,並進行分類、排序、編制目錄和加工,最後裝訂成卷,保證檔案材料能真實地反映幹部的成長經歷,確保人事檔案整體質量的提高。
六、做好乾部人事檔案的保管和保護,完善各項基礎設施
加強檔案基礎設施建設,可保障檔案管理的標准化、規范化和信息化。因幹部人事檔案的不可再生性,萬一損毀,就無法補救,維護幹部人事檔案的安全、完整尤為重要。要嚴格按照《幹部檔案工作條例》落實好檔案庫房、閱檔室和檔案管理人員辦公室"三室分開",並符合"六防"(防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫)設施要求。檔案室要配置鐵質的檔案櫃,應設置空調、去濕、滅火等設備。
七、提高檔案管理工作者的素質,加強繼續教育,使其掌握現代化管理技能,提高綜合素質
要加大對人事檔案工作者的培訓力度,有針對性和計劃性地舉辦培訓班,採取多層次、多種形式的培訓學習,使檔案工作人員了解《檔案法》、《保密法》、《幹部檔案工作條例》等法律、法規及檔案專業的基本理論知識,熟練地掌握和應用管理檔案的基本技能。另外,除加強專業理論知識學習外,還應加大計算機知識的學習,重視網路知識教育,以適應新時期檔案工作的需要,注重加強檔案工作者之間、相關專業工作者之間及檔案管理單位之間的業務交流。通過交流,使他們盡快了解別人的先進經驗,及時查找自己的不足,吸收好的經驗應用於自己的實際工作中。始終持對新事物的敏感和清醒,在工作中獲得自信和樂趣,產生創新慾望和靈感,使所從事的工作富有意義和成效,成就出一支業務過硬、作風扎實,樂於奉獻的綜合型檔案管理隊伍。
八、實現檔案管理現代化,利用現代化技術,整理檔案
隨著發展,人事檔案數量越來越多,需歸檔的材料也越來越多,因此,只有實現檔案管理現代化,才能有效地解決新形勢下出現的新問題。利用計算機等現代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。利用計算機模擬人工立卷,然後按類別將屬於條目的內容列印出來,作為以前那種以"卷"為單位時案卷目錄這一檢案工具的替代物,也可按文件形成的先後順序排列列印,既降低了人為因素在材料歸檔工作中的影響,又發揮計算機的管理優勢,減少手工操作,提高了工作效率,更好地服務於社會。
總之,檔案事業是一項崇高的事業,是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面。藉助檔案,我們能更好地了解過去、把握現在、預見未來。幹部人事檔案管理工作是加快發展的重要組成部分,我們在做好檔案的收集、整理、歸檔工作的同時也應解放思想、大膽創新以適應時代發展的步伐,更好地為幹部人事工作服務。
9. 求中組部《幹部人事檔案材料收集歸檔規定》(組通字[2008]12號)文件 急急急!!!!!!!!!
幹部人事檔案材料收集歸檔規定
第一章 總則
第一條 為了規范幹部人事檔案材料收集歸檔工作,確保為公道正派地選人用人提供真實、全面的檔案信息,為維護幹部的合法權益提供依據,根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《幹部檔案工作條例》等法律法規,制定本規定。
第二條 幹部人事檔案材料收集歸檔工作遵循真實、全面、及時、規范的原則,重點收集反映幹部自然情況和德、能、勤、績、廉等方面的材料,並根據經濟社會發展和組織工作的需要,不斷充實完善幹部人事檔案的內容。
第三條 幹部人事檔案材料形成部門和幹部人事檔案管理部門,必須認真貫徹執行有關的法律、法規和組織人事等工作的政策、規定。收集歸檔工作受國家有關法律、法規的保護和監督。
第四條 本規定適用於各級黨委、人大、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關的幹部人事檔案材料收集歸檔工作。
國有企業和事業單位的幹部人事檔案材料收集歸檔工作參照本規定執行。
流動人員人事檔案材料收集歸檔工作參照本規定執行。
第二章 歸檔范圍
第五條 履歷材料:履歷表和屬於履歷性質的登記表等材料。
第六條 自傳材料:自傳和屬於自傳性質的材料。
第七條 報告個人有關事項的材料:領導幹部個人有關事項發生變化的報告表等材料。
第八條 考察、考核、鑒定材料:考察材料;在重大政治事件、突發事件和重大任務中的表現材料;定期考核材料,年度考核登記表,援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料;工作調動、轉業等鑒定材料;後備幹部登記表(提拔使用後歸檔)等材料。
第九條 審計材料:經濟責任審計結果報告。
第十條 學歷學位材料:高中畢業生登記表;中專畢業生登記表;普通高等教育、成人高等教育、自學考試、黨校、軍隊院校報考登記表,入學考試各科成績表,研究生推免生登記表,專家推薦表;學生(學員、學籍)登記表,學習成績表、畢業生登記表,授予學位的材料,畢業證書、學位證書復印件,黨校學歷證明;選拔留學生審查登記表等參加出國(境)學習和中外合作辦學學習的有關材料;國務院學位委員會、教育部授權單位出具的國內外學歷學位認證材料等。
第十一條 培訓材料:為期兩個月以上的學員培訓(學習、進修)登記表、考核登記表、結業登記(鑒定)表等材料。
第十二條 職業(任職)資格材料:職業資格考試合格人員登記表或職業(任職)資格證書復印件;教師資格認定申請表等材料。
第十三條 評(聘)專業技術職稱(職務)材料:專業技術職務任職資格評審表、申(呈)報表,聘任專業技術職務審批表等材料。
第十四條 反映科研學術水平的材料:當選為中國科學院院士、中國工程院院士的通知;遴選博士生導師簡況表;博士後工作期滿登記表;被縣處級以上黨政機關、人民團體等評選為專業拔尖人才的材料;科研工作及個人表現評定材料,業務考績材料;創造發明、科研成果鑒定材料,著作、譯著和有重大影響的論文目錄。
第十五條 政審材料:上級批復、審查(復查、甄別)結論、調查報告及主要依據與證明材料;本人對結論的意見、檢查交待或情況說明材料;撤銷原審查結論的材料;各類政審表。
第十六條 更改(認定)姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團時間、參加工作時間等材料:個人申請、組織審查報告及主要依據與證明材料、上級批復;計算連續工齡審批材料等。
第十七條 黨、團組織建設工作中形成的材料:
(一)中國共產黨入黨志願書、入黨申請書、轉正申請書;整黨工作、黨員重新登記工作中民主評議黨員的組織意見,黨員登記表,黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級組織意見;不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據材料;取消預備黨員資格的材料;退黨、自行脫黨材料;恢復組織生活(黨籍)的有關審批材料;
(二)中國共產主義青年團入團志願書;
(三)加入或退出民主黨派的材料。
第十八條 表彰獎勵材料:縣處級以上黨政機關、人民團體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批(呈報)表、先進人物登記(推薦、審批)表、先進事跡材料;撤銷獎勵的有關材料等。
第十九條 涉紀涉法材料:處分決定,免予處分的意見,上級批復,核實(調查、復查)報告及主要依據與證明材料,本人對處分決定的意見、檢查、交待及情況說明材料;解除(變更、撤銷)處分的材料;檢察院不起訴決定書;法院刑事判決書、裁定書;公安機關作出行政拘留、限制人身自由、沒收違法所得、收繳非法財物、追繳違法所得等的行政處理決定等。
第二十條 招錄、聘用材料:錄(聘)用審批(備案)表;選調生登記表及審批材料,選聘到村任職高校畢業生登記表;應征入伍登記表,招工審批表;取消錄用、解聘材料。
第二十一條 任免、調動、授銜、軍人轉業(復員)安置、退(離)休材料:幹部任免審批表及相應考察材料;幹部試用期滿審批表;公務員登記表,參照公務員法管理機關(單位)工作人員登記表;公務員調任審批(備案)表,幹部調動審批材料;援藏、援疆、掛職鍛煉登記(推薦)表;授予(晉升)軍(警)銜、海關關銜、法官和檢察官等級審批表;軍人轉業(復員)審批表;退(離)休審批表等材料。
第二十二條 辭職、辭退、罷免材料:自願辭職、引咎辭職的個人申請、同意辭職決定等材料,責令辭職的決定,對責令辭職決定不服的申訴材料、復議決定;辭退公務員審批表、辭退決定材料;罷免材料。
第二十三條 工資、待遇材料:新增人員工資審批表、轉正定級審批表,工資變動(套改)表、提職晉級和獎勵工資審批表或工資變動登記表,工資停發(恢復)通知單;享受政府特殊津貼的材料;解決待遇問題的審批材料。
第二十四條 出國(境)材料:因公出國(境)審批表,在國(境)外表現情況或鑒定等材料;外國永久居留證、港澳居民身份證等的復印件。
第二十五條 黨代會,人代會,政協會議,人民團體和群眾團體代表會議,民主黨派代表會議形成的材料:委員當選通知或證明材料,委員簡歷;代表登記表等。
第二十六條 健康檢查和處理工傷事故材料:錄用體檢表,反映嚴重慢性病、身體殘疾的體檢表;工傷致殘診斷書,確定致殘等級的材料。
第二十七條 治喪材料:生平,非正常死亡調查報告等材料。
第二十八條 幹部人事檔案報送、審核工作材料:幹部人事檔案報送單;幹部人事檔案有關情況說明等材料。
第二十九條 其他材料:畢業生就業報到證(派遣證),人事爭議仲裁裁決書(調解書),公務員申訴處理決定書(再申訴處理決定書、復核決定),再生育子女申請審批表等有參考價值的材料。
第三章 收集歸檔要求
第三十條 幹部人事檔案材料形成部門,必須按照有關規定規范製作幹部人事檔案材料,建立幹部人事檔案材料收集歸檔機制,在材料形成之日起一個月內按要求送交幹部人事檔案管理部門歸檔並履行移交手續。
第三十一條 幹部人事檔案管理部門應當建立聯系制度,及時掌握形成幹部人事檔案材料的信息,主動向幹部人事檔案材料形成部門、幹部本人和其他有關方面收集幹部人事檔案材料。
第三十二條 幹部人事檔案管理部門必須嚴格審核歸檔材料,重點審核歸檔材料是否辦理完畢,是否對象明確、齊全完整、文字清楚、內容真實、填寫規范、手續完備。
第三十三條 成套材料必須頭尾完整,缺少的檔案材料應當進行登記並及時收集補充。
第三十四條 歸檔材料填寫不規范,手續不完備,或材料上的姓名、出生時間、參加工作時間和入黨時間等與檔案記載不一致的,材料形成部門應當重新製作,補辦手續,或者由具有幹部管理許可權的組織(人事)部門審改(或出具組織說明)並加蓋公章。
第三十五條 歸檔材料一般應當為原件。證書、證件等特殊情況需用復印件存檔的,必須註明復制時間,並加蓋材料製作單位公章或幹部人事關系所在單位組織(人事)部門公章。
第三十六條 幹部人事檔案材料的載體使用16開型(長260毫米,寬184毫米)或國際標准A4型(長297毫米,寬210毫米)的公文用紙,材料左邊應當留有20—25毫米裝訂邊,字跡材料應當符合檔案保護要求。
第三十七條 符合歸檔要求的材料,必須在接收之日起一個月內放入本人檔案,一年內整理歸檔。
第四章 紀律和監督
第三十八條 各級組織(人事)部門應當加強對幹部人事檔案材料收集歸檔工作的監督和檢查,嚴肅紀律、嚴格管理,確保幹部人事檔案材料收集歸檔工作有序進行。
第三十九條 在幹部人事檔案材料收集歸檔工作中,幹部人事檔案材料形成部門、幹部人事檔案工作人員和幹部本人必須嚴格執行本規定,並遵守以下紀律:
(一)不準以任何借口塗改、偽造檔案材料。
(二)不準將應歸檔材料據為已有或者拒絕、拖延歸檔。
(三)不準將本規定所列歸檔范圍之外的材料擅自歸檔。
(四)不準將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸入檔案。
(五)不準私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料。
第四十條 對違反幹部人事檔案材料收集歸檔工作紀律的,視其性質、情節輕重和造成的後果,對負有主要責任的領導人員和直接責任人員進行批評教育,或給予黨紀、政紀處分。其中,檔案工作人員參與塗改、偽造檔案材料的,要從嚴從重處理,並不得繼續從事幹部人事檔案工作。
第五章 附則
第四十一條 本規定由中共中央組織部負責解釋。
第四十二條 本規定自下發之日起施行,1996年印發的《幹部人事檔案材料收集歸檔規定》同時廢止。我部此前制定的有關規定,凡與本規定不一致的,以本規定為准。
10. 機關檔案工作條例的主要內容
第二條機關檔案工作是機關工作的組成部分,是提高機關工作效率和工作質量的必要條件,是維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。
第三條各機關在工作活動中形成的全部檔案均由本機關檔案部門集中統一管理。
第四條機關檔案部門的基本任務是:
(一)對本機關文書部門或業務部門文件材料的歸檔工作,進行指導和監督;
(二)負責管理本機關的全部檔案,積極提供利用,為機關各項工作服務,並為黨和國家積累檔案史料;
(三)中央和地方專業主管機關的檔案部門,應根據本專業的管理體制,負責對本系統和直屬單位的檔案工作進行指導、監督與檢查。
第五條機關檔案部門必須貫徹執行黨和國家的保密、保衛制度,確保檔案和檔案機密的安全。
第二章機關檔案工作體制、機構和幹部
第六條機關必須建立檔案工作,成立相應的檔案工作機構。不需要建立檔案機構的機關,應配備專職或兼職的檔案人員。機關檔案部門受辦公廳(室)領導。
第七條各級機關檔案部門的業務工作受同級和上級檔案業務管理機關的指導、監督與檢查。
對駐在地方的上級直屬單位的檔案工作,實行以專業主管機關為主、地方檔案管理機關為輔的管理體制。
第八條各機關應為檔案部門配備政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定專業知識、能夠勝任工作的相應數量的幹部。
第九條檔案幹部要努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,堅持四項基本原則,認真執行黨和國家的方針、政策,熱愛檔案事業,刻苦鑽研業務,努力提高政治思想、科學文化和檔案業務水平,以保證工作任務的順利完成。
第十條檔案幹部應相對穩定。對有業務職稱的檔案幹部,在調離檔案部門時,應徵得授予職稱的檔案業務管理機關的同意。
第三章檔案的接收
第十一條機關應建立、健全文件材料的歸檔制度。凡相關工作活動中形成的具有保存價值的文件材料(包括黨、政、工、團以及人事、保衛、財會等工作中形成的文件材料),均由文書部門或業務部門進行整理、立卷,並定期向檔案部門歸檔。機關領導人和承辦人員辦理完畢的文件材料應及時交有關部門整理、立卷。
第十二條機關檔案部門接收的檔案,應符合下列要求:
(一)應歸檔的文件材料齊全、完整;
(二)文件和電報按其內容的聯系,合並整理、立卷;
(三)歸檔的文件材料,保持它們之間的歷史聯系,區分保存價值,分類整理、立卷,案卷標題簡明確切,便於保管和利用。
第十三條機關文書部門或業務部門一般應在第二年上半年向檔案部門移交檔案,交接雙方根據移交目錄清點核對,並履行簽字手續。
第四章檔案的管理和提供利用
第十四條一個機關在工作活動中形成的全部檔案,應在文書或業務部門立卷的基礎上,按照一定的要求進行分類、加工整理和保管。
第十五條機關檔案部門應建立檔案的統計制度,對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計,並按照規定向檔案業務管理機關報送檔案工作基本情況統計表。
第十六條機關檔案部門應根據國家的有關規定,編制本機關或本專業系統的《檔案材料保管期限表》,經機關領導人批准後執行,並報同級檔案業務管理機關備案。
第十七條機關應定期對已超過保管期限的檔案進行鑒定。鑒定檔案必須在機關辦公廳(室)主任的主持下,由檔案部門和有關業務部門組成鑒定小組共同進行。鑒定工作結束後,應提出工作報告,對確無保存價值的檔案進行登記造冊,經機關領導人批准後銷毀。
第十八條機關銷毀檔案,應指定兩人負責監銷,防止檔案遺失和泄密。監銷人要在銷毀清冊上簽字。
第十九條機關的檔案庫房應該堅固,並力求逐步做到有防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設施。要定期檢查檔案保管狀況,對破損或變質的檔案應及時修補、復制或作其他技術處理。
第二十條機關檔案部門應根據工作需要,編制必要的目錄、卡片、索引等檢索工具,編輯檔案文件匯集和各種參考資料,積極主動地開展檔案的利用工作,為機關各項工作服務,並注意掌握檔案的利用效果。
第二十一條機關檔案部門應建立檔案的借閱制度,根據檔案的機密程度,確定不同的利用范圍,規定不同的審批手續。機關檔案部門保管的檔案,是現行檔案,主要供本機關和上級主管機關使用,不屬於開放范圍。對外提供利用需經上級主管機關批准。
第二十二條省級以上黨、政領導機關的重要檔案,根據需要和可能可多保存一套重份或復印件,以保證檔案的安全和方便利用。
第二十三條機關應根據需要和可能,採用先進技術設備,逐步實現檔案管理的科學化、現代化。
第二十四條檔案保管人員調動工作時,應在離職前辦好交接手續。
第五章檔案的移交
第二十五條省級以上機關應將永久保存的檔案在本機關保存二十年左右;省轄市(州、盟)和縣級以下機關應將永久、長期保存的檔案在本機關保存十年左右,連同案卷目錄(一式三份)和有關的檢索工具、參考資料,一並向有關的檔案館移交。一個機關的全部檔案是不可分割的整體,應統一向一個檔案館移交。
第二十六條機關撤銷或合並必須將本機關的全部檔案進行認真整理,妥善保管,不得分散,並按下列辦法進行處理:
(一)撤銷機關的檔案,應向有關的檔案館進行移交或由有關主管機關代管;
(二)機關撤銷的業務分別劃歸幾個機關的,其檔案材料不得分散,可由其中一個機關代管或向有關的檔案館移交;
(三)一個機關並入另一個機關或幾個機關合並為一個新的機關,其檔案材料應移交給合並後的機關代管或向有關的檔案館移交;
(四)一個機關內一部分業務或者一個部門劃給另一個機關接收,其檔案材料不得帶入接收機關,如果接收機關需要利用,可以借閱或者復制;
(五)機關撤銷或者合並時,沒有處理完畢的文件材料,可以移交給新的機關繼續處理,並作為新的機關的檔案加以保存;
(六)一個機關改變了領導關系,在其工作活動中形成的全部檔案仍屬原來的全宗,實行集中統一管理。
第二十七條各種臨時工作機構撤銷時,其檔案應向有關的主管機關或檔案館移交。
第六章附則
第二十八條機關可根據本條例規定的原則,結合本機關的具體情況,制定具體實施辦法。
第二十九條企業、事業單位的檔案工作應參照本條例執行,其中科學技術檔案工作應按《科學技術檔案工作條例》辦理。
第三十條本條例自發布之日起施行。
(中國共產黨新聞網資料)