反腐倡廉法規制度建設

㈠ 什麼是黨的組織建設，黨的政治建設，黨的作風建設，黨的思想建設，黨的制度建設反腐倡廉建設

1、黨的思想建設

黨的思想建設，是指黨為保持創造力、凝聚力和戰鬥力而在思想理論方面所進行的一系列工作。思想建設是黨的基礎性建設，主要任務就是強化馬克思主義理論武裝，對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，保持全黨在思想上政治上行動上的高度一致，保持黨的先進性、純潔性。堅定的理想信念，是保持黨的團結統一的思想基礎。

2、黨的政治建設

黨的政治建設是統領黨的其他方面建設的靈魂，深刻體現在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路、政治紀律、政治規矩、政治能力、政治文化等各個方面，有著實實在在的要求。

三要義：

第一，旗幟鮮明講政治。這是馬克思主義政黨的根本要求。

第二，政治建設放首位。政治建設是黨的根本性建設，決定了黨的建設的方向和效果。

第三，全黨服從中央是首要任務。全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

3、黨的作風建設

作風建設是黨的建設的永恆主題，中國共產黨的發展歷程中，領導革命、建設和改革取得勝利和成就的經驗中都貫穿著加強黨的作風建設的實踐，都把建設黨的事業與建設良好的作風緊緊地聯系在一起。

4、黨的組織建設

黨的組織建設，是指黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的幹部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組等內容。主要包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、幹部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容。 黨的組織體系是依據黨的綱領和章程、按照民主集中制的原則，自下而上組織起來的統一整體。黨要實現各個歷史時期的政治任務，必須始終把加強黨的組織建設擺在突出位置。

5、黨的制度建設

制度治黨，實質就是要用法治思維和法治方式管黨治黨。抓制度的貫徹執行，注重運用制度法規的執行力和約束力來調解黨內矛盾、解決黨內問題、規范黨員行為。制度治黨在目標指向上，重在規范外在言行舉止；在方式方法上，採取剛性約束手段；在功能作用上，發揮著規范引導功效。

6、反腐倡廉建設

反腐倡廉建設是黨的十七大報告中提出的一個新的概念，將反腐倡廉工作提升到一個更為顯著的地位。即是黨在反腐倡廉方面的制度建設，即黨強調構建不敢腐、不能腐、不想腐機制，揭示了反腐防腐的基本規律。「三不」機制是相互融合、交互作用、有機統一的整體，要統籌謀劃、一體推進。

(1)反腐倡廉法規制度建設擴展閱讀

加強反腐倡廉制度建設的原則有

一要注重反腐倡廉制度建設的規范性，做到科學合理，切實可行。

二要加強反腐倡廉制度建設的系統性，做到配套完整，形成體系。

三要提高反腐倡廉制度建設的針對性，做到抓住關鍵，突出重點。

四要維護反腐倡廉制度的權威性，做到有法必依，執法必嚴。

加強反腐倡廉制度建設的意義有：

第一：加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具促進領導幹部廉潔自律、有十分重要的意義。從源頭上防治腐敗起到了積極作用.加強反腐倡廉見制度建設表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，具有重要的實踐意義。

第二：提出和使用「反腐倡廉建設」概念本身就體現了改革創新精神，具有重要的思想導向意義。

第三：創造性地把反腐倡廉建設納入黨的建設體系，豐富和發展了馬克思主義黨的建設理論，具有重要的理論意義。

㈡ 黨風廉政建設的具體內容是什麼

黨風廉政建設的具體內容包括：

1、立足教育抓預防，形成拒腐防變教育長效機制。

加強反腐倡廉宣傳教育，是反腐敗斗爭的一項基礎性工作，在預防腐敗工作中起著奠基和先導作用。在實踐中，該行始終把教育放在首要位置，不斷探索拒腐防變教育長效機制，通過開展多種形式的教育活動，切實增強教育的說服力，使廣大幹部職工進一步堅定了理想信念，築牢了思想道德防線，增強了拒腐防變能力。

2、完善制度抓預防，創建反腐倡廉制度體系。

制度建設是預防腐敗工作的根本性、全局性、穩定性和長期性環節，是防腐敗工作起到實效的根本保證，是懲治和預防腐敗的有力措施。

3、強化監督抓預防，創新權力運行監督機制。

加強對權力運行的監控和監督是檢驗教育效果的重要途徑，是執行規章制度的重要保障。在實際工作中，該行通過突出重點、完善手段、健全體系，努力創新權力運行監督機制，認真落實監督工作，切實增強監督的制衡力，使監督成為預防腐敗的一個有力武器。

4、建立健全防控廉政風險制度。

要針對重點對象、重點領域和關鍵環節，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系。

5、健全防止利益沖突制度。

要進一步完善利益沖突迴避制度，重點完善公務迴避、任職迴避、地域迴避制度；進一步完善並嚴格執行公職人員行為限制和領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務等相關制度規定，防止領導幹部利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利。

6、健全領導幹部報告個人有關事項等制度。

推行新提任領導幹部配偶子女從業、財產、出國境等有關事項公開制度的試點，建立健全對國家工作人員配偶子女移居國（境）外的管理制度，制定配偶子女移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法。

(2)反腐倡廉法規制度建設擴展閱讀：

「黨風廉政建設和反腐敗斗爭是中國全黨共同的重大政治任務，必須全黨動手一起抓。其中的要害，就在於各級黨委（黨組）的主體責任是否落實到位。能否把這份責任扛起來，是對黨的領導幹部擔當精神的檢驗。」中央紀委委員、駐司法部紀檢組組長韓亨林說。

自黨的十八屆三中全會決定提出黨風廉政建設以來，責任歸位和落實工作受到重視。2014年，王岐山先後6次主持召開專題座談會，7位中央紀委駐會副書記分赴地方調研，都旨在督促落實「兩個責任」，尤其是各級黨委（黨組）要守土有責、守土盡責。

牽住「牛鼻子」、落實主體責任，是黨風廉政建設和反腐敗工作取得有力成效的關鍵。

黨風廉政建設 網路

㈢ 我國反腐倡廉法規制度體系有哪些

我國反腐倡廉法規制度體系是以教育為基礎、以法制為保障、以監督為關鍵的教育、制度、監督三者有機統一的懲治和預防體系。
總結經驗，不斷完善制度

近幾年，反腐敗力度進一步加大。《中華人民共和國行政許可法》開始實施，國務院和地方政府取消和調整的項目高達1806項，中組部和中紀委組建了專門的巡視機構，確立了幹部引咎辭職制度，建立了領導家屬境外留學定居備案制度。同在這一年，中共中央連續向黨內下發了3個文件：《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》，分別針對完善黨內監督、明確黨內紀律和保障黨員權利、發揚黨內民主。
反腐制度的建設過程，可以清晰看出中央注重製度系統配套的思路。具體地講，既要注意單項制度的制定修訂，又要與其它制度協調配合；既要充實完善懲戒性、約束性規定，又要建立健全激勵性、保障性規定；既要重視實體性制度建設，又要重視程序性制度建設，發揮整體效能。要注意制定實施細則，將一些原則性要求轉化為可操作的具體規定。

注重創新制度
在科學執政、民主執政、依法執政的總要求下，充分發揚民主推動制度創新也是題中應有之義。一些關系群眾切身利益的重要措施和規章的制定，需要採取多種方式廣泛徵求群眾意見，以科學的態度做好調研論證工作。同時還應把一些比較成熟的做法轉化為對全局工作有指導作用的制度。有些制度應在一定范圍試點，然後再逐步推開。

除了國際交流與合作之外，中國近年來從實際出發，制定了一些創新有效的反腐配套制度，如2004年開始試點的「領導家屬境外留學定居備案制度」。該制度要求黨政領導幹部和國企廠長經理直系親屬出國留學、定居，必須報備，說明其資金來源。一系列措施無疑加大了對貪官的威懾力，有利於堵塞貪官外逃之路。

㈣ 當前反腐倡廉制度建設存在哪些問題

當前反腐倡廉制度建設存在的問題

一是制度體系不夠健全。當前反腐倡廉制度規定比較零散，沒有形成合力，制度規定有的是黨內法規，有的是黨和政府的文件，有的制度規定標准模糊，有的甚至是重復的，這就使國家工作人員難以從心理上強化廉政主體的法律意識，約束自身可能產生的不廉潔行為，也不利於群眾監督和紀檢監察機關實施檢查、查處，給反腐工作帶來了困難，致使一些制度難以落實。比如關於禁止公款吃喝的有關文件規定各級黨委和政府都下發過，而且每年元旦、春節、中秋、國慶等節假日，還要專門下發反對奢侈浪費、制止公款吃喝等方面的規定性文件，重復強調太多，容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。

二是制度配套不夠完善。現行黨風廉政和反腐敗方面的法律法規，很多都是頭疼醫頭、腳疼醫腳，零敲碎打，應急特徵明顯。主要體現在：法規制度不全，還存在不少盲點或缺項；法規制度之間關聯性不強，銜接不好；制度多而不精，層次低，效力差。這種不恰當、不周密的制度設計不僅無法有效地抑制腐敗行為，還可能被腐敗分子利用，使制度難以產生應有的實效，甚至有可能出現清官清不了、貪官臭不了的相反效應。如領導幹部收受禮品登記制度，只規定如何登記，不據實登記怎麼辦，而沒有規定如何核實領導幹部是否據實登記，從而導致這一制度實事上已經流於形式。

三是制度落實不夠到位。如果我們將反腐倡廉制度比如成孫悟空頭上的「緊箍咒」，那麼這道「緊箍咒」之所以威力無窮就在於唐僧時刻准備念咒語。而我們在制度的執行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上，缺乏根本性的監督落實。且有時搞形式主義，對上級的制度滿足於照抄照轉，甘當「收發員、播音員和復印員」，至於貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。

四是制度執行不夠嚴厲。原安微省副省長王懷忠曾多次在一些會議上叫囂：「感謝紀委，查我一次，提拔我一次，查我十八次，提拔我十八次」。王的一席話是值得我們深思的。其中的原因是多方面的，但與我們對腐敗分子的查處失之於寬、失之於軟確實有很大關系，助長了腐敗分子的囂張氣焰。尤其在一些領導幹部身上表現突出，認為制度是給他用來管別人的，其自身則是制度的圈外人，有特權思想，遵守制度的自覺性差，犯了錯誤被查處了還不服氣，認為自己是「隔牆砸磚頭」被碰上了。

㈤ 推進反腐倡廉的黨內法規制度建設，需要健全完善哪些制度

實加強黨內法規制度體系建設和反腐敗國家立法，成熟一個出台一個，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗法規制度體系，使反腐倡廉工作有法可依，不斷提高反腐敗法治化水平。
第一，建立健全廉政風險防控制度。
廉政風險防控是推進權力公開透明運行、健全權力運行制約和監督機制的一項重要實踐和探索。要針對重點對象、重點領域和關鍵環節，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系。
第二，健全防止利益沖突制度。
防止利益沖突是現代廉政立法的基礎，是加強領導幹部從政道德建設、從源頭上防治腐敗的重要舉措。要進一步完善市場機制，重點解決公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域中利益沖突問題。要進一步完善利益沖突迴避制度，重點完善公務迴避、任職迴避、地域迴避制度；進一步完善並嚴格執行公職人員行為限制和領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務等相關制度規定，防止領導幹部利用公共權力或自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利。
第三，著力健全領導幹部報告個人有關事項等制度。
推行新提任領導幹部配偶子女從業、財產、出國（境）等有關事項公開制度的試點，抓緊制定領導幹部個人有關事項報告抽查核實辦法，加強報告核查結果的運用和違規懲戒力度；建立健全對國家工作人員配偶子女移居國（境）外的管理制度，制定配偶移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法，強化對黨員、幹部特別是領導幹部的監督。
第四，加強反腐敗國家立法。根據形勢的發展和任務的需要，不斷完善懲治和預防腐敗法規制度。
一要把那些經過實踐檢驗、適應形勢發展的黨紀政紀規定和行政規章上升為法律法規，盡快形成較為完整的反腐倡廉法規制度體系。對現有的法規制度，過時的要及時廢止，不完善的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。
二要不斷完善懲治和預防腐敗的各項專門法律法規。從長遠看，反腐倡廉法律法規應當由反腐敗法這樣的廉政基本法和有關單行法律、配套法規組成。從近期看，應重點做好反腐敗單行法律和配套法規的立法工作。要健全腐敗案件揭露、查處機制，暢通來信來訪和網路等各種信訪舉報渠道，完善保護證人、舉報人制度；
完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權犯罪法律法規，對腐敗實行零容忍政策；規范國家工作人員從政行為方面的法律規定，健全完善防止利益沖突法律法規，著力整合預防腐敗各項法規制度；開展反腐敗國際合作，完善反洗錢法律法規，健全防範腐敗分子外逃和追逃追贓機制，逐步形成與堅決懲治腐敗和有效預防腐敗要求相適應的法律法規體系。
反腐倡廉法規制度建設是動態的、發展的、開放的過程，必須適應世情、國情、黨情的發展變化不斷完善和創新。要注意研究和借鑒古今中外反腐倡廉法規制度建設的有益做法，不斷深化對新形勢下反腐倡廉法規制度建設特點和規律的認識，實現法規制度工作理念、思路、方法與機制的與時俱進。要堅持科學立法、民主立法，全面提升反腐倡廉法規制度工作質量。要切實提高反腐倡廉法規制度執行力，建立健全保障機制，嚴肅查處違反法規制度的行為，讓法規制度剛性運行。

㈥ 如何加強反腐倡廉建設

一是繼續嚴格執行八項規定和「約法三章」。這不僅是節約開支、提高效能的硬約束，也是轉變政風、建設廉潔政府的重要抓手。要以解決突出問題為導向抓好落實，做到行之有范、落地有聲。尤其要進一步嚴格落實「約法三章」，架起「高壓線」，對頂風作案的違規行為要嚴肅查處。政府性樓堂館所不管是以什麼名義，違反規定新建或改擴建的，都要嚴肅處理到負責人。地方政府機構改革要突出職能轉變，嚴控機構編制和人員，確保這兩個方面「不突破」。確實需要加強的單位，通過改革挖潛調劑解決，總量不能突破。還要繼續嚴控「三公」經費和會議費，做到只減不增。公務接待必須嚴格執行相關規定，必要的公務宴請必須嚴格控制標准。加快機關後勤服務社會化改革，加大向社會力量購買服務力度。推進公務用車制度改革，努力降低行政成本。
二是進一步簡政放權。政府管得過多，直接干預微觀經濟活動，不僅影響市場在資源配置中發揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。繼續把簡政放權作為改革的「當頭炮」和反腐倡廉的「馬前卒」，按照本屆政府減少1/3行政審批事項的預定目標，加大工作力度，進一步取消下放行政審批事項，盡早釋放改革紅利，有效遏制權力尋租。取消下放審批事項，不僅要看數量，還要重質量，要把那些含金量高的、管用的，真正能夠激發市場活力的直接放給市場、放給企業。特別要下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規范前置審批。還要全面清理取消非行政許可審批事項，確需保留的，要按行政許可法的要求，經過嚴格論證，調整為行政許可。今後凡增加公民、企業義務和責任的事項，必須通過法定程序、以法定形式設定，不能再搞非行政許可審批，堵住偏門，消除審批管理中的「灰色地帶」，使權力尋租無處藏身。對保留的審批事項，要公布目錄清單，聽取基層和群眾意見。對那些反映多、意見大、又不利於激發市場活力的，還是要取消下放。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得新設審批事項，逐步向「負面清單」管理模式進行探索。
減少事前審批，事中事後的監管必須跟上。要堅持放管結合，創新監管方式，建立一套科學監管的規則和方法，監管要重規則、重機制，特別要建立健全科學的抽查機制、責任追溯制度，規范自由裁量權，防止缺位失位或選擇性監管，堵塞縫隙和漏洞，有效抑制腐敗。
三是加強反腐倡廉基礎制度建設。要用制度管權、管錢，念好約束權力的「緊箍咒」，形成不敢腐也不能腐的有效機制。今年要抓住重點，在容易發生腐敗的領域，把制度先完善起來。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，加快整合建立統一規范的公共資源交易平台，領導幹部不能插手干預。建立完善不動產統一登記制度。推進個人徵信、領導幹部報告個人事項等制度建設。進一步建立健全轉移支付管理制度，對項目設立、資金分配、使用管理、績效評價、信息公開等作出明確規定。對專項轉移支付進行清理、整合和規范，今年專項轉移支付項目數要減少1/3，切實解決「跑部錢進」問題。完善現金、票據管理制度，對大額現金異常流動進行跟蹤監測，對大額現金提取和交易作出明確、嚴格的管理規定，進一步健全反洗錢機制。
四是嚴格公共資金管理和監督。反腐敗必須管權、管錢雙管齊下。今年要把強化財經紀律作為反腐倡廉的一個重點，嚴肅財政綱紀、整飭財經秩序。把政府所有收支逐步納入預算管理，加強預算審核，嚴格預算調整，防止超預算支出，做到收入一個「籠子」、預算一個「盤子」、支出一個「口子」。嚴格執行財稅法律法規和規章制度。今年要對地方在招商引資中出台的稅收、土地等優惠政策進行合法合規的清理。要進一步加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資金定期清理制度，提高資金使用績效。採取有效措施，盤活存量，用好增量，提高理財能力，把錢用活。要嚴格會計制度，為公共資金裝上「安全鎖」、「防盜門」，防止被侵吞、擠占、挪用和浪費，繼續對「小金庫」進行專項治理。全面深化國庫集中收付制度改革，擴大國庫集中支付范圍，擴大公務卡強制使用覆蓋面。
加強審計監督。從今年開始，對所有公共資金、國有資產、國有資源，都要實現審計監督全覆蓋，不留盲區，不留死角。對審計的每個項目、每筆資金，都不能放過任何一個疑點。今年要對各地土地出讓金收支和耕地保護情況以及保障性安居工程、礦業權出讓進行全面審計。通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理。
五是深入推進政務公開。政務公開是接受監督最有效的方式，公開也是最有力的反腐措施。各級政府和領導幹部要習慣於在「放大鏡」、「聚光燈」下行使權力、履行職責，接受社會監督。今年要把預算決算公開再向前推進一步。政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，部門預算和決算要盡快公開到基本支出和項目支出，專項轉移支付預算公開到具體項目，所有財政撥款安排的「三公」經費都要詳細公開。此外，對與群眾利益密切相關的食品葯品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等，都要明明白白、清清楚楚地公開公示。
六是嚴肅行政紀律。對中央重大改革發展決策落實情況，有關部門要制定具體督查計劃，加大督查力度，著力解決政策落實「最後一公里」問題。對搞上有政策、下有對策，搞變通、做選擇，落實不力、自行其是的，要嚴肅問責，確保政令暢通、令行禁止。各級政府工作人員都要增強法紀觀念，帶頭遵紀守法，嚴格依法行政，模範執行中央的各項方針政策。各級幹部要學會在約束中工作，習慣在監督下幹事，把壓力變成為人民謀利益的動力。要大力整治不作為、慢作為、亂作為、慵懶散等機關病，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛問題，樹立廉潔奉公、務實高效的政府形象。
七是嚴肅查辦腐敗案件。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風，對腐敗分子「零容忍」，無論涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。
八是領導幹部和領導機關要作表率。各級領導機關特別是領導幹部要從自身做起，領導幹部要嚴格遵守各項規定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權特例。嚴格落實黨風廉政建設責任制。落實「一崗雙責」，既要抓好工作，又要帶好隊伍。

㈦ 黨的十八大強調，要全面加強黨的思想建設，組織建設，作風建設反腐倡廉建設，制度建設，增強什麼

黨的十八大黨章修正案根據黨的建設實踐發展，在黨的建設總體要求中增寫了整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的內容。這對於加強和改進黨的建設，深化黨的建設規律性認識，全面推進黨的建設新的偉大工程具有重大意義。

黨的作風建設的重點是「八個堅持、八個反對"。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；

堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

「從嚴要求」為黨內生活新常態「保駕護航」 黨的十八大提出：「堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力」。

黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是從嚴管理幹部，要切實加強幹部的黨性修養和作風養成。要加強對領導幹部的教育監督，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，繼續引導領導幹部講黨性、重品行、作表率。

加強和改進黨的建設，是我們黨歷史經驗的總結。中國共產黨從成立之日起，就是在不斷加強和改進自身建設中發展壯大的。我們黨的凝聚力這么強，黨在人民心中的威望這么高，從歷史的經驗看，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨的結果。堅持從嚴治黨是改革開放以來的成功啟示。

改革開放以來我國之所以能取得舉世矚目的成就，最重要的原因之一就是我們黨堅持從中國國情出發，在理論與實踐的結合中，不斷探索建設有中國特色社會主義道路，始終堅持從嚴治黨。堅持從嚴治黨是我們黨面臨新的挑戰和考驗的緊迫需要。

《黨章》總綱明確規定，各級黨委整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設；「黨的紀律檢查機關」規定，黨的各級紀律檢查委員會在同級黨委領導下進行工作，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

由此可見，主體責任是黨章賦予各級黨組織的基本職責，務必用黨章意識來強化黨風廉政建設的責任擔當。

中紀委提出「轉職能、轉方式、轉作風」的要求以來，各級紀律檢查委員會清理退出各種協調議事機構，這給各級黨委及各部門發出強烈的信號，紀委將聚焦主業，回歸主責，同時要求各級黨組織、各部門落實好黨風廉政建設主體責任，確保黨風廉政建設形成強大合力。

以往，各級紀律檢查委員會參與不同的議事協調機構，很多領域的介入，使紀委管不好、管不了，個別黨組織以及部分職能部門認為：凡是監督檢查都和紀委相關，甚至本末倒置，把職能部門自身監督檢查的職能轉嫁給紀委；

有時還成為個別部門的「擋箭牌」，造成相關職能部門該管的不管，沒有發揮好主體責任，同時也削弱了紀委監督責任。

各級基層黨組織也沒有很好地把黨風廉政建設工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，只是在專項活動中突出黨風廉政建設工作，使黨風廉政建設工作「忽冷忽熱」，給群眾造成紀委在反腐倡廉工作中單打獨斗的印象。

十八屆中央紀委五次全會指出，緊緊抓住落實黨廉政建設主體責任這個「牛鼻子」，以上率下，層層傳導壓力。在黨中央堅強有力的領導下，必須落實各級黨委從嚴治黨的政治責任。黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。

「如果黨委書記不抓，恐怕紀委書記再『折騰』也『折騰』不到哪裡去」,說明我們黨委書記切實要把黨風廉政建設的主體責任作為政治責任，牢固樹立不落實就是失職的思想，勇於擔當，認真履行領導責任，管好隊伍、帶好班子，強化組織推動。

必須要對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，履行「一崗雙責」，必須對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任；各部門按程序、規定依法辦事，認真履行職責，發揮自身監督檢查的作用；

只有各級黨組織和各部門切實把黨風廉政建設的主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，真管、真抓，真正地強化責任擔當，才能形成黨風廉政建設的強大合力。

(7)反腐倡廉法規制度建設擴展閱讀

黨的十八大報告指出:「全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力」。

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，黨內團結是根本。要時刻把團結當作黨的生命來珍視，不斷增強各級黨組織的凝聚力。

㈧ 中國為什麼要反腐敗

黨風正則干群和，干群和則社會穩，而腐敗是影響黨群干群關系、破壞社會和諧的重要因素。反腐倡廉是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。構建社會主義和諧社會，要求我們將反腐倡廉作為重要內容和基本保障，深入推進反腐倡廉工作，切實加強領導幹部作風建設，以優良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨群干群關系，不斷促進社會和諧。
腐敗的存在導致社會不和諧，構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。而腐敗是對公共權力的濫用，嚴重侵害最廣大人民的根本利益，直接導致社會不和諧。
腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導致利益分配嚴重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發展的基礎上規范收入分配秩序，統籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。
腐敗是對黨風的嚴重損害，造成黨群干群關系不和諧。黨風問題事關黨和人民事業的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特徵是以權謀私，反映到思想作風上，就是弄虛作假、欺上瞞下；反映到學風上，就是不思進取、專營私利；反映到工作作風上，就是搞形式主義、虛假政績；反映到領導作風上，就是搞官僚主義、任人唯親；反映到生活作風上，就是貪圖享受、腐化墮落。這就必然嚴重損害黨風，破壞黨群干群關系和諧。
腐敗破壞社會主義核心價值體系，影響和諧文化建設。從文化意義上看，腐敗是對全社會共同的理想信念和道德規范的否定，是對我們黨的性質和宗旨的否定，與建設社會主義核心價值體系背道而馳。腐敗分子把以權謀私作為價值取向，一切從個人或小集團的私利出發，完全顛倒了社會主義的價值標准。腐敗的存在，削弱人民群眾對黨的領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會目標的信念信心，破壞全黨全國人民團結奮斗的思想道德基礎，影響和諧文化建設。所以推進反腐倡廉工作，需要大力弘揚廉政文化，提高黨員領導幹部的精神境界，增強其抵禦腐朽文化的能力，築牢拒腐防變的思想道德防線。應努力探索廉政文化建設的新思路，實現廉政文化建設的內容、形式和手段創新；積極構建廉政文化教育大格局，形成全黨全社會共建廉政文化的局面；善於運用現代傳播手段和幹部群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，提高廉政文化教育的效果，更好地發揮其在反腐倡廉和促進社會和諧中的作用。