就業和社會保障法律法規及政策

⑴ 針對當前就業難的現狀，我國家實行什麼樣的就業政策

推行企業新型學徒制；實現創業就業良性循環。

多省認為要推行企業新型學徒制。如上海強調，要全面推進技能提升行動，深化職業教育校企合作、工學結合辦學模式，推廣企業新型學徒制；貴州省指出，實施農民全員培訓三年行動計劃和「雁歸興貴」行動計劃，提高勞務輸出組織化、規模化水平；

江蘇省表示，落實好援企穩崗等政策措施，持續推進全民創業行動計劃和職業技能提升行動計劃，加大對靈活就業、新就業形態的支持力度，全力保障就業形勢穩定。

各省市區表示要實現創業就業良性循環。如湖北省提出，要大力推動創業帶動就業，深入實施返鄉創業三年行動計劃，加強全方位公共就業服務，強化就業創業培訓和政策幫扶；

黑龍江省表示，發揮大眾創業萬眾創新對擴大就業的支撐作用，運用「互聯網+」發展新就業形態；山西省也提出，要創新「互聯網+職業培訓」模式，提高勞動者就業能力；甘肅省提出，用好省級創業帶動就業扶持資金，實施高校畢業生就業創業計劃和基層成長計劃。

(1)就業和社會保障法律法規及政策擴展閱讀：

在國民經濟運行過程中，勞動力就業既緊密聯系著社會供給也緊密聯系著社會需求。勞動力的充分就業，擴大產品的生產，將增加社會供給量，而就業者本身又是消費者，通過就業獲取的工作報酬中又有相當的比例匯人社會消費需求。

失業率過高，勞動力大量閑置，一方面必然降低社會供給，另一方面也會因為勞動者工作報酬的減少而降低社會消費需求。因此，就業問題也是供求總量平衡的重要問題。政府就業政策的有效實施，將對社會供求總量的平衡起到調控作用。

⑵ 社會保障的政策法規有哪些具體說明下

國辦關於文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和進一步支持文化企業 (2014-04-17)
· 中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定 (2013-11-15)
· 社會保險費申報繳納管理規定 (2013-10-08)
· 就業專項資金管理紀律規定 (2013-02-25)
· 關於實施中韓社會保險協定和議定書的通知 (2013-01-15)
· 社會保險工作人員紀律規定 (2013-01-04)
· 國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見 (2012-10-08)
· 國務院關於批轉社會保障十二五規劃綱要的通知 (2012-06-27)
· 中華人民共和國軍人保險法 (2012-05-10)
· 關於做好在我國境內就業的外國人參加社會保險工作有關問題的通知 (2012-01-19)
· 在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法 (2011-09-13)
· 社會保險基金先行支付暫行辦法 (2011-07-01)
· 社會保險個人權益記錄管理辦法 (2011-07-01)
· 實施中華人民共和國社會保險法若干規定 (2011-07-01)
· 社會保險個人權益記錄管理辦法 (2011-06-13)
· 實施中華人民共和國社會保險法若干規定徵求意見稿 (2011-05-13)
· 國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定 (2011-01-17)
· 人力資源社會保障部政府信息公開實施辦法 (2011-01-04)
· 中華人民共和國社會保險法 (2010-12-08)
· 關於開展社會保險標准化工作的指導意見 (2010-05-27)
· 關於印發進一步整合資源加強基層勞動就業社會保障公共服務平台和網路建設指 (2010-04-12)
· 關於加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見 (2010-03-15)
· 國務院關於試行社會保險基金預算的意見 (2010-01-07)
· 關於規范社會保險繳費基數有關問題的通知 (2009-11-26)
· 關於進一步做好在國內就業的華僑參加社會保險有關工作的通知 (2009-10-27)
· 社會保險業務檔案管理規定（試行） (2009-07-29)
· 中華人民共和國社會保險法草案 (2008-12-29)
· 中華人民共和國勞動合同法實施條例宣傳提綱 (2008-10-28)
· 中華人民共和國殘疾人保障法 (2008-04-25)
· 中共中央國務院關於促進殘疾人事業發展的意見 (2008-04-24)
· 關於軍人配偶隨軍未就業期間社會保險關系軍地銜接有關問題的通知 (2008-02-28)
· 社會保險審計暫行規定 (2007-11-29)
· 勞動保障部關於廢止部分勞動和社會保障規章的決定 (2007-11-14)
· 關於做好農村社會養老保險和被征地農民社會保障工作有關問題的通知 (2007-10-08)
· 國務院關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知 (2007-08-14)
勞動保障部關於進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知 (2007-08-08)·
《關於城鎮非農業個體經濟若干政策性規定》的補充規定 (2007-07-09)·
國務院關於城鎮勞動者合作經營的若干規定 (2007-07-09)·
農村五保供養工作條例 (2007-05-18)·
關於進一步做好國有企業政策性關閉破產工作意見 (2007-05-18)·
關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度並軌有關工作 (2007-05-18)·
社會保險稽核辦法 (2007-05-18)·
關於解決國有困難企業和關閉破產企業職工基本生活問題若干意見 (2007-05-18)·
社會撫養費徵收管理辦法 (2007-05-18)·
關於進一步解決部分原工商業者生活困難問題的通知 (2007-05-18)·
國務院關於印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知 (2007-05-18)·
關於加強國有企業下崗職工管理和再就業服務中心建設有關問題的通知 (2007-05-18)·
關於切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知 (2007-05-18)·
關於做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的通知 (2007-05-18)·
關於在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知 (2007-05-18)·
關於促進紡織行業產業結構調整分流企業富餘人員的通知 (2007-05-18)·
社會福利企業管理暫行辦法 (2007-05-18)·
關於妥善解決插隊知青遺留問題的通知 (2007-05-18)·
關於能否受理原公務員身份職工訴機關補交社會保險金的復函 (2007-05-18)·
關於貫徹《企業年金試行辦法》和《企業年金基金管理試行辦法》的通知 (2007-05-18)·
關於企業年金基金證券投資有關問題的通知 (2007-05-18)·
企業年金基金管理運作流程 (2007-05-18)·
企業年金基金管理機構資格認定暫行辦法 (2007-05-18)·
勞動保障部關於認真做好公布社會保險費征繳情況工作的通知 (2007-05-18)·
勞動保障部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知 (2007-05-15)·
勞動和社會保障部關於做好原有企業年金移交工作的意見 (2007-04-27)·
勞動和社會保障部關於加強勞動保障系統幹部隊伍作風建設的意見 (2007-04-11)·
社會保險基金安全宣傳教育活動工作方案 (2007-04-10)·
關於實施中德社會保險協定的通知 (2006-10-17)·
關於執行勞社部發〔2000〕13號文件有關規定的復函 (2006-10-17)·
關於如何執行和解釋社會保險費征繳有關規定的復函 (2006-10-17)·
關於非全日制用工若干問題的意見 (2006-10-17)·
中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法 (2006-10-17)·
社會保險基金監督舉報工作管理辦法 (2006-10-17)·
社會保險基金行政監督辦法 (2006-10-17)

⑶ 社保新政策2022年最新

社保新政策2022年最新有：
醫保個人賬戶新變化；
軍人配偶免費醫療；
個人養老金、養老保險全國統籌將會更進一步；
養老金領取方式的變化；
社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。
社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配製度，它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩定。
在中國，社會保險是社會保障體系的重要組成部分，其在整個社會保障體系中居於核心地位。另外，社會保險是一種繳費性的社會保障，資金主要是用人單位和勞動者本人繳納，政府財政給予補貼並承擔最終的責任。但是勞動者只有履行了法定的繳費義務，並在符合法定條件的情況下，才能享受相應的社會保險待遇。
社會保險是社會保障制度的一個最重要的組成部分。所以，在討論社會保險的歷史時就不能把社會保險從社會保障中抽出來。
社會保險是指國家通過立法強制建立社會保險基金，對參加勞動關系的勞動者在喪失勞動能力或失業時給予必要的物質幫助的制度，社會保險不以盈利為目的。
社會保險主要是通過籌集社會保險基金，並在一定范圍內對社會保險基金實行統籌調劑至勞動者遭遇勞動風險時給予必要的幫助，社會保險對勞動者提供的是基本生活保障，只要勞動者符合享受社會保險的條件，即或者與用人單位建立了勞動關系，或者已按規定繳納各項社會保險費，即可享受社會保險待遇，社會保險是社會保障制度中的核心內容。
【法律法規】
《中華人民共和國社會保險法》
第四條 中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。
個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。

⑷ 人社部門目前貫徹執行的勞動保障法律，法規和規章有哪些

一、法律（1）
中華人民共和國勞動法（1994年7月5日）（1）
中華人民共和國勞動合同法（2007年6月29日）（16）
中華人民共和國就業促進法（2007年8月30日）（34）
中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法（2007年12月29日）（45）
中華人民共和國工會法（1992年4月3日）（55）
中華人民共和國職業教育法（1996年5月15日）（65）
中華人民共和國職業病防治法（2001年10月27日）（71）
國務院關於工人退休、退職的暫行辦法（1978年6月2日）（89）
國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法（1978年6月2日）（93）

二、行政法規（98）
國務院關於職工探親待遇的規定（1981年3月14日）（98）
女職工勞動保護規定（1988年7月21日)（100）
關於工資總額組成的規定（1989年9月30日）（103）
國務院關於職工工作時間的規定（1995年3月25日）（111）
失業保險條例（1999年1月22日）（112）
社會保險費征繳暫行條例（1999年1月22日）（118）
城市居民最低生活保障條例（1999年9月28日）（124）
禁止使用童工規定（2002年10月1日）（128）
工傷保險條例（2003年4月27日）（131）
勞動保障監察條例（2004年11月1日）（146）
殘疾人就業條例（2007年2月5日）（154）
全國年節及紀念日放假辦法（2007年12月14日）（159）
職工帶薪年休假條例（2007年12月14日）（161）

三、中共中央、國務院文件（163）
國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定（1997年7月16日）（163）
國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定（1998年12月14日）（167）
國務院關於大力發展職業教育的決定（2005年10月28日）（172）
國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知（2005年11月4日）（181）
國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定（2005年12月3日）（192）
國務院關於解決農民工問題的若干意見（2006年1月31日）（197）
國務院關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知（2007年7月1日）（209）
國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見（2007年7月10日）（213）
國務院關於做好促進就業工作的通知（2008年2月3日）（218）
勞動保障部?財政部關於實行國家公務員醫療補助的意見（2000年5月20日）（225）
衛生部?財政部?農業部關於建立新型農村合作醫療制度的意見（2003年1月16日）（227）
中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法（2003年12月25日）（232）
勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知（2006年4月10日）（237）

四、部門規章和規范性文件（241）
（一）綜合（241）
關於廢止部分勞動和社會保障規章的決定（2007年11月9日）（241）
勞動部關於貫徹執行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見（1995年8月4日）（242）
勞動和社會保障部?財政部?人事部?中央機構編制委員會辦公室關於職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知（2001年9月20日）（259）
勞動和社會保障部關於非全日制用工若干問題的意見（2003年5月30日）（261）
勞動和社會保障部關於貫徹落實國務院關於解決農民工問題的若干意見的實施意見（2006年4月29日）（264）
勞動和社會保障部?國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知（2007年4月28日）（274）
勞動和社會保障部?民政部?財政部關於進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知（2007年7月6日）（278）
勞動和社會保障部?財政部?人事部?中國人民解放軍總政治部?中國人民解放軍總後勤部關於軍人配偶隨軍未就業期間社會保險關系軍地銜接有關問題的通知（2005年12月5日）（281）
勞動和社會保障部?財政部?人事部?中國人民解放軍總後勤部關於軍隊文職人員社會保險有關問題的通知（2006年9月4日）（285）

⑸ 2022年社保新政策

2022年社保新政策如下：
1、放寬靈活就業人員的參保限制。在我國靈活就業人員數量眾多有2億人，比如一些主播、自由職業者都屬於靈活就業人員 ，但是許多靈活就業人員都來自異地，由於戶口問題無法參加當地的養老保險——為了解決這一痛點，國家逐步推動放開靈活就業人員參加社保的戶籍限制；
2、放寬醫保個人賬戶的使用范圍。第二個放寬，就是職工醫保個人賬戶的錢，使用范圍放寬了，這是明年的新趨勢，由於新醫改明確了要調整醫保卡個人賬戶的劃入比例，因此，同時也放寬了醫保卡個人賬戶余額的使用范圍；
3、放寬社保卡業務的辦理地區范圍。目前，在職人員和退休人員使用社保卡，已經越來越普及了，同時人口的流動性也大了，因此社保卡的申領、啟用、補換、臨時掛失等業務，很多人要兩地來回奔波辦理，十分不方便——因此人社部要求在2021年年底前各地要實現社保卡以上事項的跨省通辦，放寬社保卡常見業務的辦理地區范圍，方便流動人口辦理業務，將會是明年社保一個新的特點；
4、放寬了養老金認證的時間自由度。每年至少一次的養老金資格認證，十分重要，但是許多退休人員年紀大了，記性不好，要限定在一個特定日期之前辦理認證，有時候很困難，鑒於此，有一些地方最新推出了「遞延認證」的新方式——放寬了養老金認證的時間自由度，受到許多退休人員的歡迎，要求只要不超過365天認證一次即可，不限定在特定的日期之前，這樣退休人員可以選擇自己閑暇時間認證，更加自由，比如今年福建和陝西已經推出了這個新模式。
【法律法規】
《中華人民共和國社會保險法》
第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

⑹ 個人靈活就業社保政策

靈活就業人員由於工作不穩定，難以獲得穩定的收入來保障自身的生活。對此，國家出台了靈活就業人員辦理社保補貼政策來保障靈活就業人員的基本生活問題。那麼，靈活就業人員如何辦理社保補貼呢？
申請社會保險補貼的靈活就業人員，本人要持證明靈活就業狀態相關憑證到戶籍所在地街道（鄉鎮）勞動保障服務中心進行靈活就業認定，填寫《靈活就業情況登記表》，經街道（鄉鎮）勞動保障服務中心認定後予以就業登記，並在《就失業證》中記錄從事靈活就業有關情況。
符合條件的失業人員申請社會保險補貼，應到戶籍街道（鄉鎮）勞動保障服務中心提出申請，並提供以下材料：（一）本人《就失業證》《身份證》；（二）個人繳納社會保險費憑證；（三）社區居委會出具的家庭收入證明；（四）未享受失業保險待遇的失業人員，提供原參保單位代扣代繳個人繳費憑證或其參保證明。
就業援助對象還需提供以下材料：（一）「零就業」家庭成員憑區縣勞動保障服務中心開具的相關證明；（二）子女未達到法定就業年齡的單親家庭成員持戶口本及社區居委會出具的相關證明；（三）享受城鎮最低生活保障待遇家庭成員持民政部門提供的享受低保憑證。
享受社會保險補貼人員應在其委託社會保障事務代理的市、區縣公共職業介紹機構集中申報繳納養老保險、大病統籌醫療保險、失業保險費。失業人員靈活就業社會保險補貼，從認定享受社會保險補貼資格之月起享受。先由申請人墊付，區縣失業保險管理部門審核繳費憑證後，按季度補貼給本人。
已領取工商營業執照從事個體經營，被用人單位（含享受再就業優惠政策的公益公司、勞務派遣組織）錄用並簽訂勞動合同的，以及實現其他方式穩定就業且勞動報酬高於本市最低工資標準的，不屬於靈活就業范疇，不適用該政策。曾經享受過再就業優惠政策的靈活就業人員，不再享受大齡失業人員靈活就業社會保險補貼政策。大齡失業人員社會保險補貼政策，僅能享受一次。正在領取失業保險金的失業人員，自進行就業登記享受社會保險補貼當月起，停止發放失業保險金，其應領未領的期限予以保留。享受社會保險補貼的靈活就業人員失業後，符合條例規定的，可繼續申請享受失業保險待遇。全國各地靈活就業人員社保繳費基數已大致確定，其繳費比例普遍下調。就此，下面將列舉幾個地方的社保繳費比例情況來分析說明下這一問題。
長沙
靈活就業人員可根據自身情況，分別選擇三種繳費比例，交納醫療保險費：
1.參保人員原來參加過城鎮職工醫保的按10%比例繳費。根據長沙的最新政策，這一繳費比例已由10%下調為9%。因此，此類參保人員的2009年度（全年）應繳金額：1940×60%×9%×12+90=1347.12元。此類參保人員建有個人賬戶，可發放醫保卡。
2.從來沒有參加過城鎮職工醫保的靈活就業人員，按5.6%比例繳費，根據長沙的最新政策，這一繳費比例，已由5.6%下調為4.9%，因此，此類參保人員的2009年度（全年）應繳金額為：1940×60%×4.9%×12+90=774.43元。
3.領取失業保險金的靈活就業人員，按4.8%比例繳費，根據長沙的最新政策，這一繳費比例，已由4.8%下調為4.2%，此類參保人員2009年度（全年）應繳金額為：1940×60%×4.2%×12+90=676.66元。
東營
城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保，繳費基數為上年度當地在崗職工平均工資的60%-300%，繳費比例為8.5%，個人賬戶劃撥及基本醫療保險待遇與城鎮參保職工相同。同時，城鎮個體工商戶和靈活就業人員首次參保時，實行3個月的免責期。失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療保險費，享受基本醫療保險待遇。失業人員領取失業保險金期滿後3個月內繼續參保繳費的，不設立免責期;超過3個月參保繳費的，實行3個月的免責期。
蘇州
蘇州市區社會保險統籌范圍內參保的靈活就業人員，基本養老保險以月繳費基數1400元、月繳費金額280元為起點，共設18個檔次，最高月繳費基數5700元、月繳費金額1140元；醫療保險仍按統一的標准繳費，月繳費基數1000元，月繳費金額125元。
廣州
養老保險——靈活就業人員統一以全省上年度在崗職工月平均工資為繳費基數，按20%的比例繳納養老保險費，不需申報年度繳費工資。靈活就業人員參加基本養老保險後，達到法定退休年齡且滿足按月領取基本養老金條件時，應提前兩個月申報領取基本養老金的手續。
醫療保險——城鎮靈活就業人員以上年度本市單位職工月平均工資為基數，每人每月按4%的標准繳納住院保險費，並按本市醫療保險規定繳納重大疾病醫療補助金。
各地的靈活就業人員社保繳費比例是不同的，參保人可針對自己所在地政策進行咨詢。靈活就業人員社保在繳費方面亦有其繳費時間規定。對於參保靈活就業人員來說，了解社保知識很有必要。對此，下面將來談談靈活就業人員社保的繳費時間問題。
靈活就業參保人員辦理退休手續時，繳費年限（含視同繳費年限）須男滿30年、女滿25年，且基本醫療保險連續繳費年限不少於10年，方可享受退休人員的基本醫療保險待遇。
靈活就業參保人員的基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限、實際繳費年限），可視作基本醫療保險繳費年限，但不計算連續繳費年限。靈活就業參保人員以自由職業者身份或在用人單位參加本市基本醫療保險，只要未中斷繳費，連續繳費年限可合並計算。
靈活就業參保人員辦理退休手續時，凡未達規定繳費年限的，應按公布的本市上年度社會平均工資的10%，在辦理退休手續的當月25日（含25日）之前一次性足額補繳所差年限（按所差的最長繳費年限計算）的基本醫療保險費，補繳部分不補劃個人帳戶。
若中斷繳費的，其醫療保險實際繳費年限將從再次繳費之月起重新計算，也就是說，其再次繳費之月以前的實際繳費年限將不再計算。
逾期或未足額補繳所差年限基本醫療保險費的，從次月起停止享受醫療保險待遇；3個月內補足所差年限基本醫療保險費的，從補繳的次月起享受退休人員基本醫療保險待遇，但逾期或未足額補繳期間發生的醫療費用全部由個人承擔。
據了解，靈活就業參保人的繳費年限計算方法為：2003年12月31日前符合國家規定的連續工齡在35周年以上的，繳10年；工齡滿30周年不滿35周年的繳12年；工齡不足30周年的，繳費年限在12年的基礎上加上本人工齡不足30周年的差額年限。參保人繳滿本人應繳費的年限，並達到法定退休年齡的，不再繳納醫療保險費，終身享受醫療保險待遇。
靈活就業人員社保在繳費時間上有著自己的政策規定，參保人需要遵循政策規定以保障自身權益。隨著社會多樣化經濟模式的發展，靈活就業人員這個群體不斷壯大，急需社會保障的覆蓋，雖然國家近期出台了相關政策，將靈活就業人員納入保障范圍，但是由於種種原因導致靈活就業人員參保率低，以下就介紹當前靈活就業人員參保存在的問題。
（一）靈活就業人員參保政策局限性大
對靈活就業人員參加社會保險問題，國家現行法律法規尚未做規定，各地出台的靈活就業人員參保繳費政策不一，而且只涵蓋靈活就業群體中的某一部分人員，多為個體從業人員，且落實情況不夠理想。現行參保政策存在的主要問題：一是缺乏全省及至全國統一政策；二是15年繳費年限偏低；三是繳費基數與待遇脫節，導致選低不選高。
（二）勞動力市場供大於求狀況使靈活就業人員不敢奢望社會保險
在我國勞動力供遠大於求、就業形勢十分嚴峻的國情面前，勞動者從求職到就業一直處於弱者地位。靈活就業群體失業保險的缺失又加劇了對失業的無奈以及對老闆的依附與屈從。他們以獲得勞動報酬為主要目標，加上對參保制度知之甚少，結果往往只要求工資而不要求社會保險，勉強實現再就業。在簽合同時和就業中，不知道該如何要求或爭取社會保險待遇，也不知如何在社保機構辦理參保繳費相關事宜。
（三）靈活就業人員參保制度性缺陷
一是按照江蘇省下發的自由職業者和靈活就業人員養老保險繳費辦法，繳費基數按全省在崗職工月平均工資的60%-70%確定，在蘇北欠發達地區無法執行。就我們東台而言，企業參保職工2009年養老保險繳費基數下限，按照2008年在崗職工月平均工資的60%確定為1119元/月，而東台企業職工的月平均工資只有858元，都無法執行；如果自由職業者和靈活就業人員按照全省上年在崗職工社平工資2639元的60%，即1583元確定繳費基數下限，對於那些下崗在家的失業人員來說，只能選擇中斷繳費，這將會引起龐大的社會群體無法享有社會保障。二是現行政策由於繳費基數和繳費年限與待遇脫節，一方面有相當一部分參保人員中斷繳費後不願接續社會保險關系，另一方面也使靈活就業人員缺乏早參保、多繳費的積極性，存在逆向激勵作用。三是靈活就業者的收入不確定、不穩定，且經濟承受能力較弱，需要低繳費基數且具有可靈活操作、方便簡易的參保辦法支持其參保。靈活就業人員為國家經濟建設作出過不可磨滅的歷史性貢獻，因此他們應當得到社會保障，並享受與其他社會群體一樣的社會福利。近期，廣州市針對靈活就業人員社保繳費存在壓力的情況，研究和制定相關政策，有望將來能夠降低靈活就業人員繳費壓力。
近期，在廣州「2011第六屆新人力高峰論壇」上，針對廣州市靈活就業人員社保繳費負擔過重問題，國家人力資源和社會保障部法規司副司長餘明勤坦言，不止廣州，全國多地都反映此問題，他透露，人社部正在研究，繳費基數是否將按靈活就業人員的實際收入來算，或制定更為靈活的政策改變目前該群體繳費基數「一刀切」的現狀。
繳費基數「一刀切」
隨著各地社平工資逐年增長，每年的社保繳費也水漲船高，對於靈活就業人員來說，因無固定工作單位，其社保繳費都是個人承擔，負擔相對較重。以廣州為例，2011年7月，參加靈活就業社保的人員，繳費達到每月888.75元。
因為，靈活就業人員繳納社保費的基數和比例與職工繳納有所不同。按照國家規定，靈活就業人員的繳費基數是「一刀切」，以當地的社平工資為基數，繳費比例養老保險為20%，醫保為4%，全部由個人承擔；而職工則是以個人工資為基數，繳費比例分別為，養老保險個人繳納8%，所屬單位繳納20%，醫保上則是個人繳納2%，所屬單位繳納8%。相對來說，職工收入越高繳費越高，但靈活就業人員則無論收入是否達到當地社平工資，其繳費基數都是按照當地的社平工資，對於廣大低收入的靈活就業人員來說，每月的負擔較重。
正在研究更靈活政策
國家人力資源和社會保障部法規司副司長餘明勤表示，這個問題國家人社部已經注意到了。他表示，不僅廣州，全國多個城市反映過這個問題，「目前的政策下，靈活就業人員的繳費基數都是以當地的社平工資為基數，這個群體有些人的確收入達不到這個水平，再加上繳費比例要全部個人負擔，確實較重。因此，我們在制定靈活就業人員參保的政策時，該群體參保是以自願為原則的，這也是考慮到他們的負擔問題。」
他解釋，「制定繳費基數和比例時，主要是考慮到希望這部分人的退休待遇能夠與退休職工的標准一致，將來他們的退休待遇會相對好。如果現在制定的標准低，將來待遇就會低。」

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⑺ 勞動保障法規包括哪些法律和規定

1、法律

中華人民共和國勞動法（年7月5日）。

中華人民共和國勞動合同法（2007年6月29日）。

中華人民共和國就業促進法（2007年8月30日）。

中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法（2007年12月29日）。

中華人民共和國工會法（1992年4月3日）。

中華人民共和國職業教育法（1996年5月15日）。

中華人民共和國職業病防治法（2001年10月27日）。

國務院關於工人退休、退職的暫行辦法（1978年6月2日）。

國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法（1978年6月2日）。

2、行政法規

國務院關於職工探親待遇的規定（1981年3月14日）。

女職工勞動保護規定（1988年7月21日)。

關於工資總額組成的規定（1989年9月30日）。

國務院關於職工工作時間的規定（1995年3月25日）。

失業保險條例（1999年1月22日）。

社會保險費征繳暫行條例（1999年1月22日）。

城市居民最低生活保障條例（1999年9月28日）。

禁止使用童工規定（2002年10月1日）。

工傷保險條例（2003年4月27日）。

勞動保障監察條例（2004年11月1日）。

殘疾人就業條例（2007年2月5日）。

全國年節及紀念日放假辦法（2007年12月14日）。

職工帶薪年休假條例（2007年12月14日）。

3、中共中央、國務院文件

國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定（1997年7月16日）。

國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定（1998年12月14日）。

國務院關於大力發展職業教育的決定（2005年10月28日）。

國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知（2005年11月4日）。

國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定（2005年12月3日）。

國務院關於解決農民工問題的若干意見（2006年1月31日）。

國務院關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知（2007年7月1日）。

國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見（2007年7月10日）。

國務院關於做好促進就業工作的通知（2008年2月3日）。

勞動保障部和財政部關於實行國家公務員醫療補助的意見（2000年5月20日）。

衛生部、財政部和農業部關於建立新型農村合作醫療制度的意見（2003年1月16日）。

中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法（2003年12月25日）。

勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知（2006年4月10日）。

4、養老保險

企業年金試行辦法（2004年1月6日）。

勞動和社會保障部關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知（1999年3月9日）。

勞動和社會保障部關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知（2001年12月22日）。

勞動和社會保障部和財政部關於推進企業職工基本養老保險省級統籌有關問題的通知（2007年1月18日）。

職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法（1997年12月22日）。

縣級農村社會養老保險基本方案（試行）（1992年1月3日）。

5、醫療保險

城鎮職工基本醫療保險定點零售葯店管理暫行辦法（1999年4月26日）。

城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法（1999年5月11日）。

城鎮職工基本醫療保險用葯范圍管理暫行辦法（1999年5月12日）。

關於城鎮職工基本醫療保險診療項目管理的意見（1999年6月30日）。

關於確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見（1999年6月30日）。

勞動和社會保障部發展改革委等部門關於城鎮居民基本醫療保險醫療服務管理的意見（2007年10月10日）。

財政部?勞動保障部關於企業補充醫療保險有關問題的通知（2002年5月21日）。

一至六級殘疾軍人醫療保障辦法（2005年12月21日）。

優撫對象醫療保障辦法（2007年7月6日）。

勞動和社會保障部辦公廳關於妥善解決醫療保險制度改革有關問題的指導意見（2002年9月16日）。

勞動和社會保障部辦公廳關於城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的指導意見（2003年5月26日）。

(7)就業和社會保障法律法規及政策擴展閱讀：

勞動保障法主要由以保障勞動者實現勞動權和勞動關系正常運行的社會條件，或者說實現勞動保障社會化為基本職能的各項法律制度所構成。

在市場經濟條件下，勞動力市場的歧視現象是不可能自動消除的，需要運用政府機制和法律機制加以約束。因此，在許多西方國家，建立了反歧視工資的法律和制度，主要的有「民權法」和「公平付薪法」。在各國反歧視工資法的規定中，包括如下內容：

在法律中明確規定，任何僱主凡因種族、膚色、宗教、性別或原有國籍不同而拒絕僱用和解僱某人，或者在就業報酬、條件、期限和待遇方面對某人進行歧視等，都是違法行為。

對就業和勞動報酬上的歧視行為，國家鼓勵對違法僱主及其某一組織的歧視行為提出訴訟。

就主要的受歧視群體制定專門的法律保護。例如，各國對就業中的種族和性別歧視制定了法律規定，如，一些國家的法律保護黑人和有色人種有平等的就業和取得勞動報酬的權利；許多國家對女性就業提供專門的法律保護。

主要內容是通過法律規定，對使用相同技術、並在相同條件下工作的工人支付不同的工資收入是非法的，「相同的工作」指的是，具有同等的工作技能、努力程度和工作責任感。

⑻ 我國的就業政策是什麼

我國的就業政策為新生勞動力初次就業和失業人員再就業政策。

一、新生勞動力初次就業

1、新生勞動力素質普遍低下，不能適應企業用人的標准，使勞動力的有效供給大於需求。新生勞動力待業與在崗勞動力失業基本會產生相同的負面效應。

2、人口極度膨脹，經濟發展不能適應人口增長的需要，勞動力過剩，不能提供與過剩勞動力等量的就業機會，使勞動力供給大於需求。

二、失業人員再就業

1、對於勞動者個人來說，失業的嚴重性在於失去工薪收入，嚴重影響生活依賴的物質來源，導致生活貧困。對於國家和社會來講，失業者將直接成為社會的不安定因素。

2、由勞動力供給與需求失衡所導致的失業率過高，說明經濟發展中總供給與總需求失衡。因此，勞動者失業問題是政府必須認真對待的客觀現實問題，解決失業問題也就成為政府就業政策的目標之一。

(8)就業和社會保障法律法規及政策擴展閱讀：

政策實施手段

一、保障充分就業的根本手段

形成失業和就業艱難的根本原因是社會經濟發展水平較低，社會不能為勞動者提供充分的就業機會。政府保障充分就業的根本手段是促進社會經濟的快速發展。

二 、計劃經濟體制下城鎮全面就業的政策手段

1、在城鎮就業職工中實行低工資政策。

2、實行城鎮基本生活用品低物價政策。

3、實行城鎮居民貨幣工資之外享有各項福利的政策。

三、市場機制下競爭就業的政策手段

1、完善相關法律法規，明確政府職能，保障就業。

2、推行積極的財政政策，拉動經濟增長，創造就業機會。

3、通過人才市場或勞動力市場，開展就業服務。