路政執法者如何進行公路法規學習
Ⅰ 作為一名一線的路政執法人員,如何切實做好公路安全保護條例的貫徹執行
呵呵 老套路了,無非就是通過不斷學習,使自己在政治覺悟、業務水平執法能力上都有進一步的提高,然後用一大堆話突出一個中心:干好本職工作的前提下不斷開拓
Ⅱ 如何搞好路政執法
路政執法是一門深奧的藝術,不僅僅需要豐富的法律知識,還要有良好的溝通方式、熟練的業務技能,和豐富的心理學知識,路政執法的過程是管理者與被管理者之間矛盾運動轉化的過程。管理也是服務,如果處理得好,矛盾可以化解或緩解。如果處理不當,矛盾就有可能激化,進而影響路政執法的順利進行。路政執法接觸的人形形色色,對待不同的路政管理相對人應當採取不同方法,才能避免或化解、緩和矛盾,才能取得良好的執法效果。
行為人接受處罰時的表現.大體可分為五種類型:以路政執法規范、方法得當為前提的支持配合型;要求減少處罰的討價還價型;抓住路政執法者舉止言行不夠規范,而糾纏不休的強辭奪理型;自稱有特殊情況或有熟人、有關系,軟磨不成硬頂撞的胡攪蠻纏型;無故出言不遜.甚至謾罵的對抗型。違法對象後四種類型的表現,反映了路政執法管理者與被管理者之間的矛盾,體現了綜合執法的難度。提出了講究執法方法的客觀要求。在不降低執法力度的前提下,講究方式方法,盡可能取得被處罰者的理解和配合,使執法平衡有序、富有實效,是每個路政工作者每次都要面臨的頗具難度的問題。
對同樣的事情、同樣的對象,如果運用良好的處理方式,用語措詞到位,語氣態度不卑不亢,效果往往也就不一樣,群眾反應也明顯不同。對執法過程中各種矛盾的化解主要反映在觀察判斷、應變速度、處理方式措詞語氣、程序規范、節律把握等方面。根據路政執法的實踐,已開始形成多種具有執法藝術含量的執法方法,主要有:
1、營造氛圍法。在路政執法中.營造良好的執法氛圍.是一項基礎性工作。加強法制宣傳,車主用戶法制意識,形成支持執法的大環境。不失時機地把握現場態勢進行深入淺出的宣傳教育,及時向圍觀者講清受處罰者違法事實和執法依據.取得旁觀者的支持,形成支持路政執法的環境氛圍,加上我們路政執法者為民服務的真誠舉動,使行為人減少受罰的逆反感.增加其認罰的自責感,從而自願接受處罰。
2、剛柔相濟法。剛是指執法具有的嚴肅性、強制性、神聖性。即必須理直氣壯,敢於碰硬,語氣堅定地指出行為人違法事實、處罰理由及依據,宣布處罰決定。但剛性執法需要柔性操作,柔就是要教育在前,理字當先,先說理,後處理,耐心講道理,以理服人,剛柔並舉,硬軟兼施,有度有節。
3、揣摩心裡法。違章行為人的年齡、職業文化層次以及違章原因的不同,其心理形態亦不同。揣摩心理,就是要察顏觀色學會「軋苗頭」,透過違章行為人的言談舉止、面部表情、衣著體貌等現象,窺測行為人的內心世界,把握其心理狀態和脾氣性格,對症施略,弱化其受處罰的逆反心理,掌握執法的主動權,提高執法成功率。
4、以禮相待、文明執法。作為受處罰者,在一般情況下,其心態是抵觸的。倘若這時我們能文明禮貌、平等待人,給予受處罰者人格上的尊重,當行為人深切地感覺到這種精神上尊重的存在時,必然會喚起其理性的思考,促使抵觸情緒的弱化,乃至消除。因此,即使是簡單的敬禮,也是表示對對方的尊重,是希望對方理解、配合的無聲語言,也是履行神聖執法職能的象徵手語,由此會產生良好的效應。
5、緩解隨導法。俗稱「冷處理」,耐心聽取當事人陳述和申辯.對拒不接受處罰,態度蠻橫、出言不遜的行為人,只要沒有動手打人、妨礙執法公務等出格的行為,就要把握節律,放慢實施處罰的過程,採取克制和一定限度的容忍,給予腦筋轉彎的時間。以避其鋒芒、冷其情緒。在對其宣傳教育的基礎上,讓其冷靜思考,亦可將其帶離現場,進行處罰,盡量避免在現場形成針尖對麥芒的對抗僵持局面。
6、緊密配合法。路政執法每崗兩人以上,發現違章而進行糾違時,要發揮合作優勢,掌握主動,不失時機地「幫腔」,勸散圍觀「敲邊客」。一唱一和,如果配合默契,實施執法就會得心應手。
現在正值「民主評議政風行風」時期,化解路政執法過程中與相對人發生的各種矛盾,避免各種不必要的麻煩甚至於投訴等顯得尤為重要。矛盾的化解需要有敏銳的政治洞察力、嫻熟的法律知識、善於觀察和發現問題的能力、能言善辯的口才等,這就需要我們不斷學習總結,提高自身的素養,才能更好地化解矛盾,才能取得良好的執法效果。
Ⅲ 怎樣才能做一名合格的路政執法人員
一、首先要熱愛路政工作,對工作要充滿激情
如果你不熱愛這項工作,或者說對這項工作沒有充滿著激情,那麼你將很難勝任路政管理工作。因為我們所從事的這個行業和所乾的這項工作,非常具有挑戰性,存在著各種各樣的突出矛盾,諸如公路法律、法規體系的不健全、路政體制的混亂、人員的不足、裝備的落後、社會和公路沿線群眾不理解、不支持等等。這些問題的存在,會讓你在現實工作中變得茫然不知所措,最後會讓你產生厭倦而最終成為逃兵。所以,熱愛路政工作,對路政工作充滿著激情,是成為一名合格路政執法人員的必要前提。
二、要具備高度的責任心和良好的政治素質
基層的路政管理工作千頭萬緒,錯綜復雜,而且瑣碎。在日常路政巡查中,路政執法人員可能每天都會在公路上發現堆積物,責任心強的路政執法人員,可能會做一些相應的處理,如果責任心不強的人,可能發現不了,甚至就是發現了,也會置之不理。然而,可能就是因為這么一小堆土,就會引發一起交通安全事故,我們的公路管理機構就可能成為被告,有關責任人也將會被追究相關責任。所以,路政執法人員具備高度的責任心,不僅是對工作的高度負責任,而且也是對社會負責,對自己負責。同樣,在治超管理工作中,如果不具備良好的政治素質,牢固樹立清正廉潔的思想,不能抵禦權力、金錢的誘惑就可能讓徇私枉法的事情發生。一次超限違法行為可能會被你忽視;一次人情車可能被你放過;違規追車、野蠻執法;只罰款不卸載等帶來的都是對公路的破壞和對人民群眾生命財產安全和社會安定和諧的破壞。甚至個別執法人員與違法超限車主相互勾結,錢權交易,更是損壞了交通執法隊伍在黨和人民群眾中的良好形象。所以,具備高度的責任心和良好的政治素質是成為一名合格路政執法人員的關鍵。
三、要熱愛學習,不斷地提高自己的綜合素質和駕馭工作的能力
我們所處的時代是一個知識、信息迅速更新的時代,對執法人員的知識、能力和素質的要求越來越高。目前,在基層的路政管理隊伍中,很多人平時不注重學習,造成許多的路政執法人員,在實際工作中,業務水平不高,工作能力不強,獨立對外承擔某項事務的能力很差。在辦案或製作法律文書時漏洞百出,很容易造成執法錯案。2010年底全省政府還貸二級公路收費站改造公路治超站的工作完成後,路面治超監控網路基本形成,這就要求我們治超站的路政執法人員必須要對治超信息化設備進行學習並熟悉網路化治超的流程。樹立「依法治超,科學治超」的理念,要學會用網路監控手段去指導我們的治超工作,去服務和保護我們的執法人員。要將學習當成一種自覺和習慣,做到學習工作化、工作學習化,實現學習與工作的融合,不斷地提高自己的綜合素質和駕馭工作的能力。所以,熱愛學習,是成為一名合格路政執法人員的基礎。
Ⅳ 交通行政執法人員需要掌握哪些法規
交通行政執法人員需要掌握《行政許可法》、《行政強製法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等通用法規和交通運輸專業法律法規《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《路政管理規定》、交通部、公安部、國家發展和改革委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理局、國家工商行政管理總局、國務院法制辦公室《關於在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》(國家發展和改革委員會公告
2005年 第44號)。《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《放射性物品道路運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》、《國內水路運輸管理條例》、《中華人民共和國港口法》、《港口經營管理規定》、《港口危險貨物管理規定》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國航道管理條例實施細則》、《中華人民共和國航標條例》、《內河航標管理辦法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》、《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國船員條例》等
祝你好運!
如果能幫到你,請採納!謝謝!
Ⅳ 我急需要一篇關於路政執法者學習公路相關法律法規的學習心得 幫忙謝謝
交通行政執法人員學習法律法規心得體會
前一段時間,市委聘請法學專家教授,對全市科級以上領導幹部開展了法律法規培訓,通過培訓,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現在能夠領悟到法律的深層次內涵,有了質的轉變。培訓結束後,我靜下心來,對照筆記,聯系交通系統執法工作實際,覺得在法制建設方面,交通系統還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如「有法不依,執法不嚴,違法不糾」的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機關的形象,如何從根本上解決交通行政機關依法行政,提高行政執法水平,就這個問題談談我的一點體會。
行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作,它關繫到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉,關繫到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此,交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執法活動合法、有效、准確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關;第二,我們的行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,並須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相乾的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實,不能作出無法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
准確。准確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須准確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須准確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書的敘述必須准確,必須能真實地表述交通行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。
高效。交通行政執法工作有很強的時效性。首先,國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定,這些必須嚴格遵守;第二,採取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行,不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效後,當事人逾期拒不履行的,必須即時申請人民法院依法強制執行。所以,交通行政機關必須提高效率,克服官僚主義,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。
在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。沒有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關的依法行政則難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人採取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執法責任制。交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,並把責任層層分解,落實到交通行政機關內部各執法單位各層級和各個執法人員崗位,明確責任范圍、職責、許可權、執法目標,制定考核標准和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關內部對執法活動的直接監督檢查,是關系行政執法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。鑒於行政執法包括了內外部兩個方面入手。那麼,交通行政機關如何開展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以採取以下六種方式。
一是由上級交通行政機關組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關的行政執法情況,進行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關根據需要每年確定一批重點的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時間進行檢查。不定期檢查是為了了解某個法規的執法情況,臨時組織檢查組進行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過嘗嚴防流入形式,對檢查出來的問題要嚴肅處理及時糾正。
二是建立法律、法規和規章的實施情況報告制度。下級交通行政機關對其負責實施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書面形式報告上一級交通行政機關,上一級交通行政機關對實施中的問題要組織深入調查,解決存在的問題。這樣,有利於法律、法規的進一步實施,促進行政執法工作的深入進行。
三是建立行政執法監督員制度。主要是從交通局機關選出幾名監督員,監督行政執法活動,這樣可以督促交通行政機關及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執法公示制度,接受社會監督。按照實施行政執法責任制的要求,建立完善「執法公示」、「執法錯案追究」和「評議考核」三大制度,交通各行政執法機構都要將依法行使的登記、發證、收費、處罰等職責有關的具體規定,以各種形式向社會公開並在辦公場所公布上牆,做到辦事許可權公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標准和質量公示、違法責任追究公示、監督渠道公示,主動接受群眾監督。這樣可以充分發揮社會的監督作用,促進交通行政機關依法行政。
五是建立行政執法評議考核制度。各級交通行政機關對所屬的行政執法單位和執法人員的法律、法規、規章的執行情況,進行定期或不定期評議和考查,對嚴格執法的單位和人員要予以表揚獎勵,對有法不依、執法犯法、以權謀私的單位和人員要嚴肅查處。
六是認真搞好行政復議工作。行政復議既是一種解決行政爭議的活動,也是上級行政機關對下級行政機關的具體行政行為進行監督的一種活動。這種活動能夠促進行政機關依法行使職權,糾正和防止違法或不當的具體行政行為,具有補救作用,使行政機關能夠更好地行使職權。因此,交通行政機關必須對行政復議工作有一個清醒的認識,採取得力措施,搞好行政復議工作,將交通行政機關不當的具體行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個重要問題就是建立健全交通法制工作網路。建立健全交通法制工作網路,實質上是交通法制機構和隊伍的建設問題。這是搞好交通法制工作的重要「物質」基矗這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機構得到明顯加強。交通行政執法形象有了極大改善。但由於這些機構成立時間比較短,還存在法制人員法律素質參差不齊等問題,仍適應不了交通依法行政的需要。
首先,應建立健全交通法制工作機構體系。交通是個大行業,執法門類眾多,法律關系復雜,管理對象流動分散,行政執法面廣量大,因此,設置負責交通法制工作的專職機構,並由這些專職機構組成一個既有縱向聯系,又有橫向關系的法制機構網路。所謂縱向聯系,既指交通行政機關內各級主管部門和各個執法單位的法制機構之間,上級對下級的業務指導、督促、檢查和下級對上級的執行、反饋關系;所謂橫向關系,則是指交通行政機關的法制機構,應接受同一級人民政府法制機構業務指導的關系。通過上述一個聯系,一個關系,使交通法制工作做到條塊結合,發揮各自特長。
其次,應盡快建立健全交通法制工作專職隊伍,與交通法制工作機構相適應。有了專門法制工作機構,還必須有一支素質較高的專職隊伍,這支隊伍要有較高的政治、文化、法律、經濟、管理以及交通行業技術等素質。從三河市交通行業法制工作隊伍的現狀來看,大多數法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識培訓,但仍有不少人不能適應。這就要求我們要有計劃地通過合理調配和加大人才培訓,逐步提高其素質,使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業法制工作全面、深入開展打下堅實的基礎,適應交通行業管理的需要,推進依法行政。
綜上所述,交通行政機關要依法行政,必須大力加強交通法制建設,完善交通立法工作,加強和改善交通行政執法監督檢查,加強執法隊伍和法制人員隊伍建設。只有這樣,才能使交通行政機關更好地在法律、法規范圍內行使管理職權,推進依法行政。
Ⅵ 根據《路政文明執法管理工作規范》,作為新時代的執法人員,要怎麼做
當然不能,根據《路政文明執法管理工作規范》里第五節說的:第五節攔車規定第四十條路政執法人員在執法活動中確需攔車的,應當以確保安全為原則,並遵守下列程序:(一)上路攔車前應當明確執法的任務、方法、要求和安全防護規定,檢查安全防護裝備;(二)根據公路條件和交通狀況,選擇安全和不妨礙通行的地點進行攔車,避免引發交通堵塞;(三)在距檢查地點至少200米處開始擺放發光或者反光的警示標志,間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備;(四)攔車時使用停車示意牌和規范的指揮手勢,嚴格執行安全防護規定,注意自身安全;(五)指揮車輛停放在安全地點,再進行檢查,並認真做好有關記錄。第四十一條攔車安全防護規定包括以下主要內容:(一)不得在同一地點雙向同時攔截車輛;(二)不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰當事人;(三)遇有拒絕停車接受處理的,不得站在車輛前面強行攔截,或者採取腳踏車輛踏板、強行攀扒車輛等方式,強行責令駕駛人停車;(四)遇有駕車逃跑的,除可能對公路設施安全有嚴重威脅以外,不得駕駛機動車追緝,可以採取通知前方收費站、超限檢測站點或者執法人員進行截查,或者記下車牌號以便事後追究法律責任等方式予以處理。所以,隨意上路攔截車輛是屬於公路三亂的。
Ⅶ 如何做好新形勢下我市路政管理工作
如何管理好公路,維護好路產路權,應從以下幾方面抓好公路路政管理工作:
(一)堅持依法行政,規范執法行為,增強文明服務意識。
隨著交通行政訴訟和非訴訟案件的明顯增多,對路政人員的政策水平和法律知識的要求就必須更高,為此要著力提高執法人員的法律素質,提高路政執法隊伍的整體水平。
首先,各級路政執法人員要認真學習公路法律、法規和路政管理業務理論,積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執法人員培訓班,掌握業務知識,增強執法素質和執法能力。
其次經常聘請法律界人士給路政人員授課、培訓,並指導以法辦案的實踐活動。
再次是路政人員在行使依法治路、保護路產、維護路權職責過程中,要自覺地維護黨和政府的威信,把樹立公路行業良好風氣作為「形象工程」來抓。
四是路政人員必須規范執法行為,按照規定著裝,佩載行政執法證件,亮證執法,認真按照《交通行政執法忌語》和《交通行政執法禁令》的要求,文明執法,堅持把文明用語和執法行為是否規范,納入路政執法人員考核內容之中。
五是逐步改變事後查處的被動式管理,轉向事前預防的主動式管理,必須加強路政巡查,及時發現問題及時解決,對一些可能危害公路的行為,做到早預防、早監控、早制止,努力將問題解決在萌芽狀態,既可減輕管理相對人的經濟負擔,又降低了執法行為成本;提倡對新建或改建的公路,在工程尚未竣工前就提前介入路政管理,既可防公路附屬設施遭到破壞或丟失,又可防沿線群眾趁勢在路邊亂搭亂建。
(二)認真宣貫《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》和《公路安全保護條例》等公路交通法律法規,為路政管理工作創造良好的外部環境。《公路法》、《條例》頒布實施以來,在宣貫的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。新的形勢、新的要求需要我們加大對《公路法》、《規定》和《條例》等相關法律法規的宣貫力度,按照省市交通部門的總體部署,做到「報刊有文、電視有形、電台有聲、站場有聲勢、街旁有標語、交通繁華地段有宣傳點」,使宣傳活動既轟轟烈烈,又扎扎實實,把公路法規宣傳到千家萬戶,家喻戶曉,人人皆知。做到有規模、有影響、有聲勢,進一步優化公路路政管理工作環境。
(三)對路政管理人員進行思想、組織、作風、紀律等方面的整頓。思想整頓,重點解決執法意識和執法宗旨的問題;組織整頓,主要檢查路政人員是否具備執法資格和執法主體的要求,是否符合法律、法規要求;紀律整頓,堅持杜絕有法不依、執法隨意的現象;作風整頓,檢查是否做到「兩公開,一監督」,制止和杜絕吃、拿、卡、要現象,執法行為是否規范,執法態度是否文明等。要結合實施,認真搞好自查自糾,對違反執法紀律,情節嚴重,影響極壞的執法人員要堅決注銷執法資格,調離執法崗位。通過整頓,增強執法人員的責任感和使命感,樹立依法行政,執法公正和有法必依、執法必嚴、嚴明執法作風,建立一支高素質的公路路政執法隊伍。
(四)建立與人民法院及公路沿線村鎮工作聯絡制度。行政執法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出,執法難的問題依然存在,交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多。由於《公路法》賦予路政部門強制執行權非常有限,更多的只是責令停止違法行為。「責令停止違法行為,責令恢復原狀」從法理上講,不是行政處罰行為,又非行政強制措施.若當事人既不停止違法行為,又不恢復原狀,公路路政管理法律法規並未授予強制權,路政部門雖然可以依法進行處罰,但卻由於沒有強制權,尤其是即時強制權,如果要制止這些違法行為繼續存在,那麼與人民法院的聯系也就愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯絡制度勢在必行,與人民法院定期召開聯絡會議,可請法院同志授課、培訓、指導依法辦案,提高路政人員的業務素質,重大路政事案向法院咨詢,組織路政人員旁聽行政案件的審理,自覺接受司法監督,提高執法水平;建立與公路沿線鄉鎮、村工作聯絡制度。路政管理涉及千家萬戶,公路沿線村鎮是路政管理的重點,提高群眾愛路護路意識,是路政管理部門依法保護公路必須重視的力量。
第一要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規,宣傳形式要豐富多樣,講究實效,取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合。
第二要建立匯報會,定期向沿線鄉鎮、村領導匯報路政管理存在的問題和要求。
(五)創新路政管理機制,實行聯動執法。公路事業的快速發展,給路政管理帶來了許多新情況新問題。路政部門強制執行權力薄弱,在處理案件中有必要與政法部門特別是交警建立公路執法聯動機制,實行聯合巡查,聯合執法,以提高管理效率和處置效果。路政管理人員行政執法力度薄弱,整個行業未能形成統一的聯合執法格局,執法過程中處罰許可權有限等因素制約著公路管理執法工作,在治理車輛超限超載問題上尤為突出。
在當前公路法律法規不健全的情形下,建議以下兩種措施來彌補這一缺陷。
1、加強部門、區域協作,聯合治超。爭取上一級公路主管部門的重視,積極尋求相關部門和其他地市同行的支持配合。在路政日常巡查中,主動與運政、交警部門進行信息溝通,及時傳遞有關違法信息,進行聯動、聯合處罰違法人員。
2、建立社會監督舉報網路。利用網路等媒體向社會公布轄區養管的所有路段、里程等級和起始點以及舉報電話,鼓勵廣大人民群眾將發現的侵害公路行為或雙超車輛及時向公路部門舉報,與養護道班的兼職路政員一起形成嚴密的公路監督網。同時,實行舉報有獎制度,公布獎勵的幅度和標准,給予舉報者一定的物質獎勵,提高他們的積極性。
(六)開展創建「路政管理示範縣」活動。省局開展的創建「路政管理示範縣」活動就是為構建和諧的路政管理體系,加大與公路沿線地方政府的配合。在路政管理工作中,加強與地方政府聯系,以謙虛的態度主動向地方政府匯報路政管理工作的計劃和進展情況,同時也不忘宣傳路政管理工作的重要意義,爭取得到地方政府的高度重視和大力支持,策略地推動路政管理向政府行為轉變,至少將基層政府的干預降到最低程度。
Ⅷ 淺談新時期如何加強公路路政管理
在新時期下,路政管理工作逐步走上了科學化、規范化、法制化的軌道。路政管理制度不斷的健全和完善,路政管理水平進一步加強,路政執法人員素質不斷提高,因而在保護路產、維護路權、保障暢通等方面,漣水公路站扎實有效地進行探索,為使我站的路政管理工作上一新台階不斷努力。
首先,加大公路法律法規宣傳力度,提高全民法律意識。一是充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單、政務公開欄等,有計劃、有針對性地進行路政管理宣傳,開展各種生動活潑、行之有效的宣傳活動,如採取在高速公路收費站拉橫幅和散發資料等形式;設立永久性政務公開欄,將執法人員、處罰程序、管理職責、處罰法律依據、處罰金額等內容進行公開。路政執法大廳公示欄就是一個很好的例子。
其次,加大路政執法力度,深入開展文明服務與嚴明執法活動,實現以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度,提高巡查質量。採取全線巡查與重點路段檢查、蹲點守候與流動巡查、日查與夜查相結合的方法,對違法建築、橋下亂堆亂放、行人上路、擺攤設點、進行專項治理。嚴格控制公路兩側建築紅線控制區,杜絕新的違章建築出現,依法拆除違章建築。二是分工明確,提高效率。根據責任路段的分工,發揮路政管理責任路段責任人的作用,並與每一位路政巡查員簽訂責任書,層層落實整治工作任務,發現問題隨時處理解決。三是文明執法,大力推行路政服務零距離,牢固樹立「以人為本、以車為本」的思想,不斷增強服務意識、奉獻意識,堅持365天工作日,做到微笑服務、溫馨服務,熱情解答廣大咨詢者的問題,認真對待人民群眾的舉報,做到規范執法、嚴格執法。
再次,加強部門聯系與協作,從源頭上查處違章違法行為。依法爭取各級政府的重視和支持,把路政管理工作同時納入地方政府特別是高速公路沿線鄉鎮的日常工作,主動與公安交警、國土、環保等有關部門聯系,建立齊抓共管工作網路,有效運用行政、經濟和法律手段,充分發揮各部門的職能作用,將路政執法的部門行為轉變為社會行為。
最後,加強路政執法隊伍建設,提高路政隊伍執法水平。隨著高速公路建設的不斷發展,公路里程不斷增加,路政管理的任務也不斷加重,就必須加強路政隊伍建設,切實提高路政人員的素質,進一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人員學習培訓。首先路政人員必須進行統一的半軍事化管理。再是路政人員經常學習公路法律法規知識,路政管理業務知識,以及實際操作技能,為嚴格執法、正確執法奠定基礎。二是建立一支上下聯動的路政管理隊伍。
在路政管理工作中更要有敏捷的思維,快速的反應能力,在處理事情的時候能有處亂不驚,在遇到困難的時候能夠迎難而上,以積極地熱情更好的為公路事業的和諧發展努力前行。
Ⅸ 學習行政執法知識的方法
行政執法知識是深圳市錄用行政執法類公務員的筆試科目之一。為指導廣大應試人員熟悉考試內容,在廣泛徵求意見和不斷總結公務員錄用考試工作經驗的基礎上,我們編寫了《行政執法知識學習指導》這本輔導用書。
本書匯集了深圳市錄(聘)用各系列行政執法類公務員筆試要求掌握的法律法規,緊扣考試大綱,較全面地覆蓋了相關的知識點,並輔以有針對性的學習指導和強化練習題,利於應試人員快速高效地掌握必考常考內容。應試人員使用本書備考時,應按各系列行政執法類公務員的考試大綱,選擇相應的內容進行復習。上篇
一、行政處罰法及相關知識
中華人民共和國行政處罰法
行政處罰法學習要點
行政處罰法及相關知識強化訓練題
行政處罰法及相關知識強化訓練題答案
二、行政許可法及相關知識
中華人民共和國行政許可法
最高人民法院關於審理行政許可案件若干問題的規定
行政許可法學習要點
行政許可法及相關知識強化訓練題
行政許可法及相關知識強化訓練題答案
三、行政復議法及相關知識
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國行政復議法實施條例
行政復議法學習要點
行政復議法及相關知識強化訓練題
行政復議法及相關知識強化訓練題答案
四、行政訴訟法及相關知識
中華人民共和國行政訴訟法
最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定
最高人民法院關於審理國際貿易行政案件若干問題的規定
最高人民法院關於審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定
最高人民法院關於審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定
最高人民法院關於印發《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的通知
最高人民法院關於行政案件管轄若干問題的規定
最高人民法院關於行政訴訟撤訴若干問題的規定
行政訴訟法學習要點
行政訴訟法及相關知識強化訓練題
行政訴訟法及相關知識強化訓練題答案
五、國家賠償法及相關知識
中華人民共和國國家賠償法
最高人民法院關於人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規定
最高人民法院關於審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定(試行)
最高人民法院關於人民法院執行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋
最高人民法院關於民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋
最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定
國家賠償法學習要點
國家賠償法及相關知識強化訓練題
國家賠償法及相關知識強化訓練題答案
下篇
六、刑法及相關知識
中華人民共和國刑法
刑法及相關知識強化訓練題
刑法及相關知識強化訓練題答案
七、刑事訴訟法及相關知識
中華人民共和國刑事訴訟法
其他刑事訴訟法律法規目錄(摘選)
刑事訴訟法及相關知識強化訓練題
刑事訴訟法及相關知識強化訓練題答案
八、人民警察法及相關知識
中華人民共和國人民警察法
中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例
人民警察法及相關知識強化訓練題
人民警察法及相關知識強化訓練題答案
九、公安行政執法法律法規
中華人民共和國治安管理處罰法
中華人民共和國消防法
中華人民共和國道路交通安全法
中華人民共和國道路交通安全法實施條例
深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例
公安基礎知識學習提綱
十、其他行政執法法律法規
(一)司法行政執法
中華人民共和國監獄法
其他司法行政執法法律法規目錄(摘選)
(二)城市管理綜合執法
城市市容和環境衛生管理條例
城市綠化條例
城市道路管理條例
其他城市管理綜合執法法律法規目錄(摘選)
(三)規劃土地監察行政執法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國城鄉規劃法
中華人民共和國城市房地產管理法
其他規劃土地監察行政執法法律法規目錄(摘選)
(四)勞動監察行政執法
中華人民共和國勞動法
中華人民共和國勞動合同法
其他勞動行政執法法律法規目錄(摘選
Ⅹ 如何在執法工作中提高執法人員依法行政的意識
一、認真落實交通法制工作
加強交通法制工作建設,結合執法工作實際,可成立交通法制工作領導小組,主要領導牽頭抓,分管領導親自抓,將交通法制工作作為年度考核事項,並納入單位議事日程,實行責、權、利、管相結合。將上級文件精神落到實處,建立目標管理責任制:第一,每年上下簽訂交通行政執法責任書,明確執法依據、執法項目、執法責任、處罰的種類與許可權以及年度考核指標等內容,始終將執法工作置於政府監督之下。第二,落實和實行層層目標責任制管理,將執法職責內容分解,落實到人,年終進行量化考核。在路政日常管理工作中,在路政執法人員中推行責任路段制度,使執法崗位與執法責任相結合,做到執行法律法規心中有數、明確無誤,宣傳教育工作廣泛深入,職責到崗,責任到人。
二、規范行政審批 強化行政審批監管
規范行政審批行為,對保留的行政審批項目,按照《中華人民共和國行政許可法》的要求和公開、公平、公正、高效的原則,規范程序、簡化環節、加強監督、明確責任。公開審批事項,將審批事項的名稱、依據、申請條件、審批程序、審批期限、收費項目、審批結果、聯系電話及申請審批需要提交的全部材料予以公示,明確各個審批環節的標准、責任、時限等,按照便民、及時、高效的原則,減少審批環節,簡化審批手續,改進審批方式,提高審批效率。在工作中嚴格按照有關要求在規定期限內完成行政許可事項,辦結後許可文書實行一案一卷進行裝訂。
強化行政審批項目監管。首先健全內部監督制約機制,所有審批事項的受理、審核、決定、送達等工作環節的時間和處理情況都有真實、准確、完整的記錄,便於監督檢查。每個經辦人員、部門負責人和分管領導都按照審批工作的范圍、職責、許可權等要求落實崗位責任,對於申請材料不全或不符合法定形式的,一次性書面告知申請人需要補正的全部內容和要求,在規定的時限內辦結完備。建立了審批公示制度,為公眾監督提供有利條件,聘請人大代表、政協委員、公安交警以及社會各界人士作為路政監督員,對路政管理工作進行監督,並定期或不定期召開社會監督員會議,聽取各方面的不同意見和看法,以求改進工作方法。按照「誰審批、誰負責」的原則,建立行政審批責任追究制度,對因超越職權審批、不按規定要求進行審批、濫用職權等原因造成嚴重後果的,要追究相關人員的責任。
三、嚴格規范執法行為 加強執法服務意識
(一)強化培訓工作。定期舉辦路政人員業務培訓班,對具備交通行政執法資格的路政人員進行培訓。培訓中通過進行隊列和交通指揮手勢訓練,業務知識和法律法規的應用進行講解,學習財經紀律知識等內容,使執法人員對業務知識從廣度、深度上有了全方位認識。
(二)依法行政 規范行政執法程序。路政人員在執法過程中嚴格遵守《公路法》、《行政處罰法》、《行政許可法》中相關規定,在具體路政事案中做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則。二是程序合法原則。三是執法人員合法原則。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,准確適用法律。
(三)堅持路政執法工作公開、公正。各級路政管理部門,將執法依據、審批管理程序、收賠標准、路政管理工作范圍及執法人員情況等內容上牆公示,將路政執法部門的舉報電話向群眾公布,自覺接受社會監督。聘請社會有關人士擔任路政執法社會監督員,對路政執法的程序、過程及結果定期進行評議、監督。對於路政人員,要求在上路巡查及執法過程中做到五規范:著裝規范、證件標志規范、執法文書規范、執法程序規范、執法用語規范;在業務上要求票據填寫准確,法律文書運用規范、程序合法,統計報表真實及時,檔案管理有序,處理事案合法、文明、公正。
(四)加強監督 嚴明紀律推進依法行政。可以結合工作實際情況,制定理工作考核辦法,並成立監督考核領導小組,對執法工作進行全面監督考核,進一步加強公路執法工作。加強執法紀律,進一步規范執法行為,使依法行政得到有效落實,促進執法管理水平的提高。
四、認真履行備案審查制度 杜絕違紀行為發生
嚴格按照《公路法》、《陝西省公路路政管理條例》的規定行使行政審批權,認真貫徹和落實《全面推行依法行政實施綱要》無越權審批或擅自增加審批事項等違規行為,嚴格執行重大路政事案報備制度,做到認真履行職責,不推託、不越權、不失職,沒有亂收費、亂罰款、亂集資和給執法機構、執法人員下達罰款任務的現象。
結束語:只有通過在工作中進一步嚴明組織紀律,主動接受社會各方面的監督檢查,加強全體路政執法政治思想教育工作,查漏補缺,以創新的精神、務實的工作作風,確保依法行政,文明執法,規范管理,才能更好地做好路政執法工作。