實施細則實施條例
㈠ 實施意見,實施辦法,實施細則,實施方案,實施計劃什麼區別
1:實施意見:法定公文「意見」的一種類型,指機關單位為貫徹落實上級有關文件精神專,對某一時期的屬某項重要工作或重大活動闡明指導思想、明確目標任務、提出措施辦法、作出具體安排,要求下級結合實際貫徹執行的公務文書。
2:實施辦法:一般由行政部門對該部門制定的行政法規作出的具體規定,由該部門發布即可;或者由省級政府制定地方性的實施辦法,由省人大批准發布。屬於規章或者文件級別。
3:實施細則:一般式針對某一部法律,對其中涉及到得具體的詳細的問題,作出比較細致的規定,指導法律實施過程中,對某些事情、問題如何認定、結論及處理。
4:實施方案:則是事務文書「方案」的一種,指機關單位為貫徹執行上級機關的意見、計劃等,從自身實際出發,對某一重要工作或重大活動作出周密部署、具體安排的一種計劃性文書。
5:實施計劃:需要付諸實行,在計劃方面會有很多的不同,實施計劃更務實且能在現實中實現。
一般由執行該法律或者制定該法律的部門制定細則,並經過全國人大常委或者國務院批准。屬於法規級別。行政法規中對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定,稱「條例」,已經開始執行了就是實施。
㈡ 實施細則和實施條例的區別
1、效力層級不同
實施細則一般由執行或制定該法律的部門制定,並經過全國人大常版委會或國務院權批准施行,在法律效力層級上屬於法規級別。實施辦法由行政部門對自己部門作出的行政法規,給予具體規定,由該部門發布即可,在法律效力層次上,屬於規范性法律文件。
2、定義不同
實施細則,是有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定,結合實際情況,對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。而實施辦法是有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。
3、作用不同
實施細則在多數情況下是主體法律、法規、規章的從屬性具體解釋性文件,與原相關法律法規配套使用。而實施辦法主要是是對政策及有關法規、規定的實施的辦法的列舉,是幫助政策及有關法規、規定實施。
㈢ 實施細則和實施辦法的區別
實施細則和實施辦法的區別:
一、定義不同
1、實施細則,是有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定,結合實際情況,對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。
2、實施辦法是有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。
二、內容不同
1、實施細則:對某一法令、條例和規定詳細的、具體的的解釋和補充。
2、實施辦法:對政策及有關法規、規定一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。
三、特點不同
1、實施細則:
①規范性
細則是對法律、法規和規章的補充說明或輔助性的規定,自然具有法律、法規、規章的規范特點。
②補充性和輔助性
細則是主體法律、法規、規章的從屬性文件,它對法令、條例、規定或其部分條文進行解釋和說明,制定細則的目的是為了補充法律、法規、規章條文原則性強而操作性弱的不足,以利於貫徹執行。
③操作性強
細則對有關法律、法規、規章的基本概念進行界定,規定具體適用的標准及執行程序,從而使主體規范性文件具有更強的操作性。
2、實施辦法由首部和正文兩部分組成,辦法的法規約束性側重於行政約束力。其條款都具體、完整,不抽象籠統。
四、作用不同
1、實施細則多是主體法律、法規、規章的從屬性文件,與原法令、條例、規定配套使用。
2、實施辦法是對政策及有關法規、規定的實施的辦法的列舉,是幫助政策及有關法規、規定實施。
五、格式不同
1、細則一般由首部和正文兩部分組成:首部,包括標題、制發時間和制發依據等項目。
①、標題。幾乎全按「適用范圍 + 實施 + 文種」構成,適用范圍一般多由母體公文標題來充當。一般細則的標題有兩種形式:
②、正文一般由總則、分則和 附則三部分組成。總則說明製作本細則的目的、根據、適用范圍、執行原則;分則根據法律、法規、規章的有關條款制訂出具體的執行標准、實施措施、執行程序和獎懲措施;附則說明解釋權和施行時間,有的細則還對一些未盡事宜作出說明。
2、辦法由首部和正文兩部分組成。
①、首部。包括標題、制發時間和依據等項目內容:標題:由發文機關、事由、文種構成。
②、正文。一般由依據、規定、說明這三層意思組成,可分章、分條敘述。辦法中的各條規定,是辦法的主體部分,要將具體內容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結尾,一般是交代實施的日期和對實施的說明。
㈣ 實施細則與實施方案的區別
1、定義不同
實施細則:細則也稱實施細則,是有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定,結合實際情況,對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。細則是應用寫作研究的主要文體之一。
實施方案:實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案
2、特點不同
實施細則:細則多是主體法律、法規、規章的從屬性文件。
實施方案:廣泛性,實施方案的應用很廣泛,適用范圍廣。從適用的主體來看,既可以是各級的黨政機關,也可以是企事業單位和各種社會團體。從實施方案的內容來說,涉及政治、經濟、文化及人們的生活等各方面的內容。
3、寫法不同
實施細則:細則一般由首部和正文兩部分組成。首部,包括標題、制發時間和制發依據等項目。
實施方案:實施方案通常由標題、主送機關、正文、落款四個部分內容構成。
㈤ 勞動監察條例實施細則的釋義
法律分析:實施條例的細則目的是為了實施《勞動保障監察條例》,規范勞動保障監察行為,才制定了本規定。勞動保障監察,是指法定的專門機關代表國家對勞動和社會保障法律、法規的執行情況進行的檢查、處理、處罰等一系列監督活動。勞動保障監察即過去所稱的勞動監察,國外亦稱勞動監察。它作為一種國家干預責任,是維護勞動者權益的重要的強制性手段,目前廣為世界上許多國家所採用。勞動法是個獨立的法律部門,是我國法律體系中的更要組成部分。勞動法以規范勞動關系為對象,以保護勞動者為主旨,通過行政監督,規范勞動法律制度,推進勞動標準的實施。
法律依據:《關於實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》
第一條 為了實施《勞動保障監察條例》,規范勞動保障監察行為,制定本規定。
第二條 勞動保障行政部門及所屬勞動保障監察機構對企業和個體工商戶(以下稱用人單位)遵守勞動保障法律、法規和規章(以下簡稱勞動保障法律)的情況進行監察,適用本規定;對職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構進行勞動保障監察,依照本規定執行;對國家機關、事業單位、社會團體執行勞動保障法律情況進行勞動保障監察,根據勞動保障行政部門的職責,依照本規定執行。
第三條 勞動保障監察遵循公正、公開、高效、便民的原則。實施勞動保障行政處罰堅持以事實為依據,以法律為准繩,堅持教育與處罰相結合,接受社會監督。
第四條 勞動保障監察實行迴避制度。
㈥ 土地使用稅暫行條例實施細則
法律分析:土地使用稅暫行條例實施細則是《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》。《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》於1988年9月27日中華人民共和國國務院令第17號發布,根據2006年12月31日《國務院關於修改〈中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例〉的決定》第一次修訂。稅收的繳納,實際上是非常復雜的,因為在進行稅收繳納之前需要對所繳納的稅收進行一個信息方面的登記,比如說制定暫行條例。實施細則是有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定,結合實際情況,對其所做的詳細的、具體的解釋和補充。
法律依據:《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》 第一條 根據《中華人民共和國資源稅暫行條例》(以下簡稱條例),制定本細則。
第二條 條例所附《資源稅稅目稅率表》中所列部分稅目的征稅范圍限定如下:(一)原油,是指開採的天然原油,不包括人造石油。(二)天然氣,是指專門開采或者與原油同時開採的天然氣。(三)煤炭,是指原煤,不包括洗煤、選煤及其他煤炭製品。(四)其他非金屬礦原礦,是指上列產品和井礦鹽以外的非金屬礦原礦。(五)固體鹽,是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽,是指鹵水。
第三條 條例第一條所稱單位,是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。條例第一條所稱個人,是指個體工商戶和其他個人。
第四條 資源稅應稅產品的具體適用稅率,按本細則所附的《資源稅稅目稅率明細表》執行。礦產品等級的劃分,按本細則所附《幾個主要品種的礦山資源等級表》執行。對於劃分資源等級的應稅產品,其《幾個主要品種的礦山資源等級表》中未列舉名稱的納稅人適用的稅率,由省、自治區、直轄市人民政府根據納稅人的資源狀況,參照《資源稅稅目稅率明細表》和《幾個主要品種的礦山資源等級表》中確定的鄰近礦山或者資源狀況、開采條件相近礦山的稅率標准,在浮動30%的幅度內核定,並報財政部和國家稅務總局備案。
第五條 條例第四條所稱銷售額為納稅人銷售應稅產品向購買方收取的全部價款和價外費用,但不包括收取的增值稅銷項稅額。價外費用,包括價外向購買方收取的手續費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、包裝費、包裝物租金、儲備費、優質費、運輸裝卸費以及其他各種性質的價外收費。但下列項目不包括在內:(一)同時符合以下條件的代墊運輸費用:1.承運部門的運輸費用發票開具給購買方的.納稅人將該項發票轉交給購買方的。(二)同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業性收費:1.由國務院或者財政部批准設立的政府性基金,由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批准設立的行政事業性收費.收取時開具省級以上財政部門印製的財政票據.所收款項全額上繳財政。
第六條 納稅人以人民幣以外的貨幣結算銷售額的,應當摺合成人民幣計算。其銷售額的人民幣摺合率可以選擇銷售額發生的當天或者當月1日的人民幣匯率中間價。納稅人應在事先確定採用何種摺合率計算方法,確定後1年內不得變更。
第七條 納稅人申報的應稅產品銷售額明顯偏低並且無正當理由的、有視同銷售應稅產品行為而無銷售額的,除財政部、國家稅務總局另有規定外,按下列順序確定銷售額:(一)按納稅人最近時期同類產品的平均銷售價格確定二)按其他納稅人最近時期同類產品的平均銷售價格確定三)按組成計稅價格確定。組成計稅價格為:組成計稅價格本×(1+成本利潤率)÷(1-稅率)。公式中的成本是指:應稅產品的實際生產成本。公式中的成本利潤率由省、自治區、直轄市稅務機關確定。
第八條 條例第四條所稱銷售數量,包括納稅人開采或者生產應稅產品的實際銷售數量和視同銷售的自用數量。
第九條 納稅人不能准確提供應稅產品銷售數量的,以應稅產品的產量或者主管稅務機關確定的折算比換算成的數量為計征資源稅的銷售數量。
第十條 納稅人在資源稅納稅申報時,除財政部、國家稅務總局另有規定外,應當將其應稅和減免稅項目分別計算和報送。
第十一條 條例第九條所稱資源稅納稅義務發生時間具體規定如下:(一)納稅人銷售應稅產品,其納稅義務發生時間是:1.納稅人採取分期收款結算方式的,其納稅義務發生時間,為銷售合同規定的收款日期的當天.納稅人採取預收貨款結算方式的,其納稅義務發生時間,為發出應稅產品的當天.納稅人採取其他結算方式的,其納稅義務發生時間,為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據的當天。(二)納稅人自產自用應稅產品的納稅義務發生時間,為移送使用應稅產品的當天。(三)扣繳義務人代扣代繳稅款的納稅義務發生時間,為支付貨款的當天。
第十二條 條例第十一條所稱的扣繳義務人,是指獨立礦山、聯合企業及其他收購未稅礦產品的單位。
第十三條 條例第十一條把收購未稅礦產品的單位規定為資源稅的扣繳義務人,是為了加強資源稅的征管。主要是適應稅源小、零散、不定期開采、易漏稅等稅務機關認為不易控管、由扣繳義務人在收購時代扣代繳未稅礦產品資源稅為宜的情況。
第十四條 扣繳義務人代扣代繳的資源稅,應當向收購地主管稅務機關繳納。
㈦ 公共場所衛生管理條例實施細則
您好,《公共場所衛生管理條例實施細則》經2011年2月14日衛生部部務會議審議通過,2011年3月10日中華人民共和國衛生部令第80號發布的國家法規。[1]該《實施細則》分總則、衛生管理、衛生監督、法律責任、附則5章43條,自2011年5月1日起施行。衛生部1991年3月11日發布的《公共場所衛生管理條例實施細則》同時廢止。2015年12月31日經國家衛生計生委委主任會議討論通過修改《國家衛生計生委關於修改〈外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法〉等8件部門規章的決定》(中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令 第8號),2016年1月19日公布施行。[2]2017年12月5日經國家衛生計生委委主任會議討論通過修改〈新食品原料安全性審查管理辦法〉等7件部門規章的決定》(中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令 第18號),2017年12月26日公布施行。公共場所衛生管理規范基本衛生要求包括:物品配置、物品儲存、公共用品用具、通風換氣、空調設施、生活飲用水、游泳池水和沐浴用水、衛生相關產品、衛生專間、公共用品用具清洗消毒、衛生清掃工具、工作車管理、外送清洗管理、病媒生物防治、環境清掃保潔、標志標識等16項管理內容;衛生管理環節包括:衛生管理組織、衛生管理制度、操作規程、證件管理、檔案管理、傳染病和危害健康事故管理、衛生檢測等7項管理內容;從業人員衛生包括:從業人員健康管理、從業人員培訓、從業人員個人衛生等3項管理內容。
【法律依據】:根據《公共場所衛生管理條例》的規定,制定本細則。第二條公共場所經營者在經營活動中,應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標准、規范,開展公共場所衛生知識宣傳,預防傳染病和保障公眾健康,為顧客提供良好的衛生環境。第三條衛生部主管全國公共場所衛生監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。第四條縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要,建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系,制定公共場所衛生監督計劃並組織實施。第五條鼓勵和支持公共場所行業組織開展行業自律教育,引導公共場所經營者依法經營,推動行業誠信建設,宣傳、普及公共場所衛生知識。第六條任何單位或者個人對違反本細則的行為,有權舉報。接到舉報的衛生行政部門應當及時調查處理,並按照規定予以答復。
㈧ 法律中實施條例是什麼意思具有法律效力嗎
實施條例是對法復律的一個具體制規定!具有法律效力。