娛樂場所治安管理條例

『壹』 如法規定娛樂場所應當建立什麼制度

娛樂場所治安管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強娛樂場所治安管理，維護娛樂場所經營者、消費者和從業人員的合法權益，維護社會治安秩序，保障公共安全，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 娛樂場所治安管理應當遵循公安機關治安部門歸口管理和轄區公安派出所屬地管理相結合，屬地管理為主的原則。

公安機關對娛樂場所進行治安管理，應當嚴格、公正、文明、規范。

第三條 娛樂場所法定代表人、主要負責人是維護本場所治安秩序的第一責任人。

第二章 娛樂場所向公安機關備案

第四條 娛樂場所領取營業執照後，應當在15日內向所在地縣（市）公安局、城市公安分局治安部門備案；縣（市）公安局、城市公安分局治安部門受理備案後，應當在5日內將備案資料通報娛樂場所所在轄區公安派出所。

縣（市）公安局、城市公安分局治安部門對備案的娛樂場所應當統一建立管理檔案。

第五條 娛樂場所備案項目包括：

（一）名稱；

（二）經營地址、面積、范圍；

（三）地理位置圖和內部結構平面示意圖；

（四）法定代表人和主要負責人姓名、身份證號碼、聯系方式；

（五）與保安服務企業簽訂的保安服務合同及保安人員配備情況；

（六）核定的消費人數；

（七）娛樂經營許可證號、營業執照號及登記日期；

（八）監控、安檢設備安裝部位平面圖及檢測驗收報告。

設有電子游戲機的游藝娛樂場所備案時，除符合前款要求外，還應當提供電子游戲機機型及數量情況。

第六條 娛樂場所備案時，應當提供娛樂經營許可證、營業執照及消防、衛生、環保等部門批准文件的復印件。

第七條 娛樂場所備案項目發生變更的，應當自變更之日起15日內向原備案公安機關備案。

第三章 安全設施

第八條 歌舞娛樂場所包廂、包間內不得設置阻礙展現室內整體環境的屏風、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設立任何形式的房中房（衛生間除外）。

第九條 歌舞娛樂場所的包廂、包間內的吧台、餐桌等物品不得高於1.2米。

包廂、包間的門窗，距地面1.2米以上應當部分使用透明材質。透明材質的高度不小於0.4米，寬度不小於0.2米，能夠展示室內消費者娛樂區域整體環境。

營業時間內，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。

第十條 歌舞娛樂場所包廂、包間內不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進出包廂、包間的裝置。

第十一條 歌舞娛樂場所營業大廳、包廂、包間內禁止設置可調試亮度的照明燈。照明燈在營業時間內不得關閉。

第十二條 歌舞娛樂場所應當在營業場所出入口、消防安全疏散出入口、營業大廳通道、收款台前安裝閉路電視監控設備。

第十三條 歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監控設備應當符合視頻安防監控系統相關國家或行業標准要求。

閉路電視監控設備的壓縮格式為H.264或者MPEG-4,錄像圖像解析度不低於4CIF（704×576）或者D1 (720×576）；保障視頻錄像實時（每秒不少於25幀），支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰、穩定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯網與計算機相連，實現遠程監視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨力不少於300TVL。

『貳』 娛樂場所治安管理辦法的保安員配備

第二十七條 娛樂場所應當與經公安機關批准設立的保安服務企業簽訂服務合同，配備已取得資格證書的專業保安人員，並通報娛樂場所所在轄區公安派出所。
娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。
第二十八條 娛樂場所保安人員應當履行下列職責：
（一）維護娛樂場所治安秩序；
（二）協助娛樂場所做好各項安全防範和巡查工作；
（三）及時排查、發現並報告娛樂場所治安、安全隱患；
（四）協助公安機關調查、處置娛樂場所內發生的違法犯罪活動。
第二十九條 娛樂場所應當加強對保安人員的教育管理，不得要求保安人員從事與其職責無關的工作。對保安人員工作情況逐月通報轄區公安派出所和保安服務企業。
第三十條 娛樂場所營業面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少於2名；營業面積每增加200平方米，應當相應增加保安人員1名。
迪斯科舞廳保安人員應當按照場所核定人數的5%配備。
第三十一條 在娛樂場所執勤的保安人員應當統一著制式服裝，佩帶徽章、標記。
保安人員執勤時，應當儀表整潔、行為規范、舉止文明。
第三十二條 保安服務企業應當加強對派駐娛樂場所保安人員的教育培訓，開展經常性督查，確保服務質量。

『叄』 公共場所治安管理辦法

法律分析：為了維護公共場所治安秩序，保障公共安全和公民合法權益，促進經濟與社會發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

法律依據：《公共場所治安管理辦法》

第二條 本條例適用於本省行政區域內向公眾開放、供公眾聚集進行社會活動的下列公共場所：(一)歌舞、游藝、棋牌等娛樂場所二)洗浴、按摩、美容美發和酒吧、茶座、咖啡館等服務場所三)影劇院、音樂廳等演出、放映場所和體育場館四)游覽、游樂場所五)大型集市貿易場所六)車站、碼頭、機場等旅客集散的公共交通場所七)法律、法規規定應當進行治安管理的其他公共場所。互聯網上網服務營業場所和旅館業的治安管理，按照有關法律、法規的規定執行。

第三條 公共場所治安管理實行屬地管理，堅持預防為主、防治結合，突出重點、分類管理。

第四條 各級人民政府應當加強對公共場所治安管理工作的領導，並根據當地經濟和社會發展狀況，對公共場所的發展進行規劃。公安機關是公共場所治安管理的主管部門。工商、文化、體育、建設(城管)、旅遊、環保、價格、經貿(安全生產監督)、質監、宗教等行政管理部門，應當按照各自職責協同公安機關加強公共場所的治安管理。

第五條 公安機關應當依法履行職責，公正、文明執法，維護公共場所經營者和消費者的合法權益，保障和促進第三產業的繁榮發展。

『肆』 娛樂場所治安管理辦法的總則

第一條 為加強娛樂場所治安管理，維護娛樂場所經營者、消費者和從業人員的合法權益，維護社會治安秩序，保障公共安全，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條 娛樂場所治安管理應當遵循公安機關治安部門歸口管理和轄區公安派出所屬地管理相結合，屬地管理為主的原則。
公安機關對娛樂場所進行治安管理，應當嚴格、公正、文明、規范。
第三條 娛樂場所法定代表人、主要負責人是維護本場所治安秩序的第一責任人。

『伍』 娛樂場所治安管理辦法的罰則

第四十一條 娛樂場所未按照本辦法規定項目備案的，由受理備案的公安機關告知補齊；拒不補齊的，由受理備案的公安機關責令改正，給予警告。
違反本辦法第七條規定的，由原備案公安機關責令改正，給予警告。
第四十二條 娛樂場所違反本辦法第八條至第十八條、第三十條規定的，由縣級公安機關依照《娛樂場所管理條例》第四十三條的規定予以處罰。
第四十三條 娛樂場所違反本辦法第二十九條規定的，由縣級公安機關責令改正，給予警告。
娛樂場所保安人員違反本辦法第二十八條、三十一條規定的，依照有關規定予以處理。
第四十四條 娛樂場所違反本辦法第二十六條規定，不配合公安機關建立娛樂場所治安管理信息系統的，由縣級公安機關治安管理部門責令改正，給予警告；經警告不予改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十五條 公安機關工作人員違反本辦法第三十三條規定或有其他失職、瀆職行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 娛樂場所及其從業人員違反本辦法規定的其他行為，《娛樂場所管理條例》已有處罰規定的，依照規定處罰；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

『陸』 娛樂場所管理條例實施細則

法律分析：為了加強對娛樂場所的管理，保障娛樂場所的健康發展，制定本條例。

本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，並向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理；縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。

法律依據：《娛樂場所管理辦法》

第一條 為了加強娛樂場所經營活動管理，維護娛樂場所健康發展，滿足人民群眾文化娛樂消費需求，根據《娛樂場所管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 《條例》所稱娛樂場所，是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點播服務或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務的經營場所；游藝娛樂場所是指通過游戲游藝設備提供游戲游藝服務的經營場所。

其他場所兼營以上娛樂服務的，適用本辦法。

第三條 國家鼓勵娛樂場所傳播民族優秀文化藝術，提供面向大眾的、健康有益的文化娛樂內容和服務；鼓勵娛樂場所實行連鎖化、品牌化經營。

第四條 縣級以上人民政府文化主管部門負責所在地娛樂場所經營活動的監管，負責娛樂場所提供的文化產品的內容監管，負責指導所在地娛樂場所行業協會工作。

第五條 娛樂場所行業協會應當依照國家有關法規和協會章程的規定，制定行業規范，加強行業自律，維護行業合法權益。

『柒』 娛樂場所治安管理辦法的治安檢查

第三十三條 公安機關及其工作人員對娛樂場所進行監督檢查時應當出示人民警察證件，表明執法身份，不得從事與職務無關的活動。
公安機關及其工作人員對娛樂場所進行監督檢查，應當記錄在案，歸檔管理。
第三十四條 監督檢查記錄應當以書面形式為主，必要時可以輔以錄音、錄像等形式。
第三十五條 監督檢查記錄應當包括：
（一）執行監督檢查任務的人員姓名、單位、職務；
（二）監督檢查的時間、地點、場所名稱、檢查事項；
（三）發現的問題及處理結果。
第三十六條 監督檢查記錄一式兩份，由監督檢查人員簽字，並經娛樂場所負責人簽字確認。
娛樂場所負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當在記錄中註明情況。
第三十七條 公眾有權查閱娛樂場所監督檢查記錄，公安機關應當為公眾查閱提供便利。
第三十八條 公安機關應當建立娛樂場所違法行為警示記錄系統，並依據娛樂場所治安秩序狀況進行分級管理。
娛樂場所分級管理標准，由各省、自治區、直轄市公安廳、局結合本地實際自行制定。
第三十九條 公安機關對娛樂場所進行分級管理，應當按照公開、公平、公正的原則，定期考核，動態升降。
第四十條 公安機關建立娛樂場所治安管理信息系統，對娛樂場所及其從業人員實行信息化監督管理。

『捌』 按摩場所治安管理辦法

法律分析：為了加強對按摩服務場所的治安管理，保障按摩服務業的健康發展，維護社會治安秩序，根據有關法律法規，結合本省實際，制定了相關法則。行政區域內的桑拿洗浴、水療休閑、保健推拿、足部護理等提供按摩服務的經營場所，應當遵守相關法則。

法律依據：《娛樂場所治安管理辦法》第一條 為加強娛樂場所治安管理，維護娛樂場所經營者、消費者和從業人員的合法權益，維護社會治安秩序，保障公共安全，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 娛樂場所治安管理應當遵循公安機關治安部門歸口管理和轄區公安派出所屬地管理相結合，屬地管理為主的原則。公安機關對娛樂場所進行治安管理，應當嚴格、公正、文明、規范。

第三條 娛樂場所法定代表人、主要負責人是維護本場所治安秩序的第一責任人。

『玖』 公安機關對酒吧停業整頓依據

法律分析：公安機關對酒吧停業整頓依據為《中華人民共和國娛樂場所管理規定》和《中華人民共和國治安管理處罰法》。

法律依據：文化部令第55令《娛樂場所管理辦法》 第二條 《條例》所稱娛樂場所，是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點播服務或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務的經營場所；游藝娛樂場所是指通過游戲游藝設備提供游戲游藝服務的經營場所。

其他場所兼營以上娛樂服務的，適用本辦法。