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紀檢幹部兩項法規熟知

發布時間: 2022-05-19 13:04:37

A. 落實監督執紀「四種形態」 紀檢監察幹部該怎麼做

「黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗」、「要運用好監督執紀的『四種形態』。黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數」。
可以說,圍繞「四種形態」監督執紀,把紀律和規矩挺在前面,是紀檢監察工作「三轉」的又一次深化,為監督執紀工作避免「只見樹木、不見森林」指明了方向。
如何在紀律審查過程中貫徹落實執紀監督要運用「四種形態」的新要求,如何落實執行好新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》?每一名紀檢監察工作者都應在工作思路和工作方式上進一步轉變,努力適應紀律審查新要求。
重視紀律審查前的初查工作
新形勢、新要求下,紀律審查工作對線索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精細化、專業化。紀律審查各環節工作都必須轉變。
案件線索運用的做法需要轉變。「四種形態」的運用,體現紀律審查要更多立足抓早抓小,要求我們必須及時處置各類問題線索,縮短初核的時間、時限。同時,加強線索運用的意識還要繼續保持,因為這既是紀律審查人員的一項基本功,也有利於協調相關部門共同做好反腐敗工作。
初查的范圍、重點需要調整。以往線索初查的重點是涉及受賄、貪污等與職務有關的重大違反廉潔紀律的違紀違法線索。隨著「四種形態」的提出,以及圍繞新修訂的兩項法規,就要求我們將違反六大紀律的線索問題處於同等重要位置,甚至在某種程度上要將違反政治紀律、組織紀律等線索置於更加突出的位置,初查預案製作中的初查方向、涉案性質等內容都需要調整。
初查的方式、手段需要調整。對於可能涉嫌違法的線索,主要還是移送給檢察、公安等偵查機關去實施初查。紀檢監察機關主要進行一些材料、資料、證據的書面審查,而不再單獨或以紀律為主地進行一些帶有秘密調查性質的初查。這就意味著,新時期的初查工作,一般性調查談話、取證將會大量使用,即使對於一些相對問題較復雜的當事人也會採取「走讀式」的談話。
善於運用談話函詢取得突破
在貫徹執行新修訂的「兩項法規」和適應「四種形態」、把紀律和規矩挺在前面的要求下,紀律審查工作的調查談話,也面臨著重大的調整。
對違紀當事人的詢問談話特別是重要口供突破方向上,受賄、貪污問題不應再作為紀律審查主攻目標,最多隻是基礎,要全面搜集各種違紀的事實。特別是在已拿下重大違紀事實後,不能在數額大小上戀戰,更要騰出精力來重點攻取違犯其他組織紀律、廉潔紀律、工作紀律等問題。
要善於運用函詢這一手段。函詢既是線索處置的方式之一,也是線索調查的重要手段。函詢是具有鮮明紀律審查特色的調查手段,妥善運用可以及時處置、了結一些信訪件,但對於被函詢人來說,函詢就像雙刃劍。這是因為,一方面使用函詢體現了組織對黨員幹部的信任和尊重;另一方面,如果函詢對象不如實作出說明,將觸犯新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第六十七條第二款,構成新的違紀錯誤,同樣受到紀律處分。因此,紀檢監察機關在選擇函詢方式時,首先要立足於掌握一定的證據基礎之上。
要更加依規依紀重視程序。重程序是講政治的具體表現,這就要求紀律審查人員既要重視成文的規定,也要重視不成文的規矩。這就要求在紀律審查程序環節上需要正確把握,更需要取得分管領導和上級紀委的支持和支撐,比如在調查處理問題線索過程中要特別強調請示報告,這既是紀律審查的工作程序,更是紀律審查人員的政治規矩。下級紀檢監察部門、具體辦案人員要在線索上報、初查立案等環節上必須嚴格執行及時向上級紀委和主管、分管領導報告、請示制度。
做好紀律審查後半篇文章
運用好監督執紀「四種形態」,要求紀律審查工作更加註重政治、法紀、社會等綜合效果,更要經得起歷史、條規、輿論的檢驗,要認真做好每一次審查的後半篇文章。
把「一案雙查」擺在更加重要的位置。開展紀律審查,不但要審查本案、原案,還要注意其背後是否有失職瀆職或其他需要承擔領導責任、「一崗雙責」的人,要樹立追責審查的意識。
紀律審查的文書、文稿上有所變化。一方面,調查報告、立案報告等,特別是涉刑案件的文書,敘述違犯紀律事實部分要放在違法事實部分前面,更要有一定量的篇幅,以區別於司法機關的偵查終結和起訴書。另一方面,對外宣傳、發布的文稿上,除了對構成違紀、給予紀律處分的事實作敘述外,其他一些違反有關紀律、規矩規定的行為,如進行串供、對抗組織調查等行為雖不一定給予黨紀處分,但也可以作出敘述。
在紀律審查的成果運用上也有所變化。對於典型案件的剖析,不但要從傳統的思想上、制度上進行剖析,更要從「兩個責任」、「一崗雙責」的落實和不守規矩等方面去剖析。

B. 紀檢監察人員應具備的專業知識

紀檢監察幹部應該具備的四種基本素質如下:

一、優良的思想政治素質

思想素質的好壞,直接關繫到紀檢監察工作質量的優劣。基層紀檢監察幹部肩負著加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命,具體的說就是從實際工作任務出發,增強全面准確地貫徹執行黨的基本路線的自覺性,保證改革開放和經濟建設的順利進行。

基層紀檢監察工作涉及的事繁瑣、雜亂,牽涉到的人形形色色、復雜難辨。思想素質好,工作上碰到的問題就容易解決;思想素質差,基層紀檢監察中的問題就很難處理。

二、扎實的業務素質

業務素質的高低直接關系著基層紀檢監察幹部的工作水平。紀檢監察工作的性質決定了紀檢監察工作是一項專業性很強,同時又涉及面非常廣的工作。

這就要求基層紀檢監察幹部不但要具備紀檢監察工作相關法律、法規、規章制度等理論知識,掌握紀檢監察工作的原則、方針、政策、方法及基本知識,具備處理違紀人員違法、違紀案件的水平。同時要具有觀察分析、調查研究、組織協調、應變等實際工作能力,能運用不同的方法處理工作中的實際問題。

三、良好的道德素質

道德作為行為規范,是以善惡、榮辱等概念為標准,通過社會輿論、傳統習慣和內心信念來評價人們的行為,調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規范。紀檢監察工作的性質決定了基層紀檢監察幹部既是思想政治工作者,又是執紀者、監督者。

作為執紀者和監督者,首先自己要做到廉潔奉公,不貪贓枉法,不以權謀私,清正廉潔,一身正氣。自覺把自己置於黨和人民群眾的監督之下,始終保持清醒的頭腦,經得住清苦、頂得住歪理、抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節;從而保持思想道德的純潔,為廣大幹部群眾樹立遵紀守法的模範形象。

四、過硬的心理素質

基層紀檢監察工作處在反腐敗斗爭風口浪尖,經常需要直面各種矛盾沖突和錯綜復雜的工作局面。因此,基層紀檢監察幹部必須具備超常人的心理素質,才能適應尖銳復雜的社會環境,更好地與違法違紀行為作爭,更好地維護黨和國家的利益。

一方面,由於紀檢監察工作的性質,紀檢監察工作者工作中隨時隨地可能受到上領導、同級領導、社會、親朋好友的壓力,也隨時可能受到來自腐敗分子金錢、美色的利誘。因此,心理承受能力就顯得非常重要。

另一方面,紀檢監察工作比較清苦,也容易被誤解,可能會受到來自不同方面的冷嘲熱諷,甚至威脅恐嚇、謾罵指責、誹謗誣告等。在這種情況下,紀檢監察幹部要有良好的心理承受力,要能經受住考驗,適時調整自己的心理,時刻保持良好的心理狀態,積極愉快地開展工作。

C. 紀檢監察幹部必須熟知的政策法規有哪些

《中國來共產黨紀律處分條例源》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國行政監察法實施條例》《行政機關公務員處分條例》《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》《財政違法行為處罰處分條例》《監察機關調查處理政紀案件辦法》《監察機關處理不服行政處分申訴的辦法》《監察機關舉報工作辦法》《監察機關在調查處理政紀案件中相互協作配合的規定》《監察機關實行迴避制度暫行辦法》《監察機關沒收追繳和責令退賠財物辦法》《監察機關審理政紀案件的暫行辦法》《監察部聘請特邀監察員辦法》《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》

D. 紀檢監察幹部為什麼要熟悉和掌握八項規定

紀檢監察幹部只有做到加強自身建設,才能努力提高執法執紀水平,真正地為人民群眾服務。
一是要加強學習,努力提高綜合素質。要按照市紀委提出的創「五好班子,建一流隊伍」要求,組織系統紀檢幹部認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想,深入開展社會主義核心價值體系的學習教育,積極參與和推進「喜迎十八大,爭創新業績」主題實踐活動,全面貫徹落實科學發展觀,深刻理解和把握黨的大政方針和反腐敗工作重大決策部署,深入鑽研紀檢監察業務,努力提高服務、保障和促進科學發展的能力,著力提高做好群眾工作和維護社會和諧穩定的能力,著力提高有效防治腐敗的能力,使紀檢監察工作緊緊圍繞黨委的中心工作,更加貼近「三農」,服務「三農」工作。
二是要真抓實干,進一步增強依法執紀能力。要善於在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領,不斷提高善於監督、敢於監督、有效監督的能力和依法執紀、依法辦案能力,要提高抓落實的本領,敢於堅持原則、敢於較真碰硬、敢於觸及矛盾、敢於擔當責任,務求取得實效,用發展的思路和改革的辦法努力推進市直農業系統的黨風廉政建設。
三是要嚴格自律,進一步樹立紀檢監察隊伍的良好形象 。要進一步強化「自身過得硬,正人先正已」的理念,始終保持謙虛謹慎、勤奮好學、求真務實、改革創新、嚴謹細致、雷厲風行的良好作風,自覺做好表率,爭做忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀檢監察幹部,以優異的成績落實黨的十八大精神。

E. 紀檢監察兩項職能是什麼

紀律檢查和行政監察。
賀國強在中紀委六次全會上要求:各級紀律檢查機關要切實維護黨的章程和其他黨內法規,認真檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況,積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。在加強黨的紀律檢查工作的同時,充分發揮行政監察職能作用,進一步加強和改進執法監察、廉政監察和效能監察工作。進一步加強和改進執法監察工作,強化對國家行政機關遵守和執行法律、法規和政府的決定、命令情況的檢查,防止和糾正行政不作為、亂作為行為;進一步加強和改進廉政監察工作,以強化對權力的制約和監督為重點,嚴肅行政紀律,堅決查處以權謀私、嚴重損害國家和人民利益的行為;進一步加強和改進效能監察工作,積極推行績效管理,開展對行政機關及其公務員的績效考核和績效評估,切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題。要按照新修改的行政監察法要求,加強對政務公開和糾正損害群眾利益不正之風工作的組織協調和檢查指導,加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監察,加強對受委託從事公務的組織及其人員的監察。

F. 與紀檢、監察相關的基礎知識有哪些

根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《監察機關調查處理政紀案件辦法》之規定,紀檢監察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實、立案、調查和移送審理四個階段。

一、受理和初步核實
案件受理和初步核實,是案件檢查的第一道和第二道程序,是整個辦案工作的前提和基礎。
(一)受理。是指案件承辦部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關機關移送的、違紀者自述的以及紀檢監察機關發現的線索材料,經過領導批示後,造冊登記採取恰當方式予以處理的活動。認為需要進一步核實的,應製作《初步核實呈批表》,轉入初步核實階段。
(二)初步核實。簡稱初核,是立案前進行的初步調查摸底核實的活動,目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在,為立案與否提供依據。初核不同於一般人民來信的了解,也不同於立案後的調查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。
1、初核的要求。迅速及時,突出重點,細致完備,保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環節,盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度,從而避免立案的盲目性,維護立案的嚴肅性和准確性。
2、初核階段的主要工作。一是參加初核人員的確定。最低不少於二人;二是初查方案的制定;三是實施初查。制定初核方案的內容通常包括:①所反映的主要問題和需要核實的內容。②初核的方法和步驟,包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據所反映問題的輕、重、緩、急合理安排,尤其是那些處於不穩定狀態、隨時可能流失的證據應優先收集。③要熟悉哪些知識法規,對照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質保障等,包括交通工具以及其它應急措施。⑤明確初查中應注意的事項和工作紀律。
3、初查的實施階段要注意的主要問題
(1)要選准初查的主要方向,抓住主要矛盾。要針對不同案件的不同特點,抓薄弱環節,迅速獲取主要證據。譬如查受賄案件,行賄受賄相比,行賄是薄弱環節,然後再分析行賄人的薄弱環節在何處,從哪裡下手更為有利?獲取貪污的證據。帳據與當事人相比,帳據是薄弱環節,因為它是客觀存在的,它無法為自己辯解。
(2)要切實加強保密工作,出其不意,攻其不備。泄密就意味著失去了主動權。泄密主要是辦案人員保密觀念差,疏忽大意,也有關系復雜的因素,在這方面,千萬不能掉以輕心。
(3)要注意初查手段符合有關法律法規。紀律檢查機關通常採取8種措施調查取證。監察機關在調查違反行政紀律行為時,可以根據情況採取4種措施調查取證。紀檢機關的8種措施是:①查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料,②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;③要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明(簡稱「兩規」);④必要時可以對與案件有關的人員和事項,進行錄音、拍照、攝像;⑤對案件所涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;⑥經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批准,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;⑦經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批准,可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核;⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核,不允許在初核階段採取。監察機關在調查違反行政紀律行為時使用的4種措施是:①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料;②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明,但不得對其實行拘禁或者變相拘禁(簡稱「兩指」);④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。
⑷要注意收集、提取證據的及時性。有些證據時間性極強,必須抓緊時間才能爭取主動。初核結束後,要寫出《初步核實情況報告》,如「關於×××所犯錯誤的初步核實情況報告」。主要內容包括:被反映人的自然情況;反映的主要問題及初步核實的結果;存在的疑點及處理建議。參與初核人員在初核報告上簽名。
(5)初核後幾種情況的處理。一般有四種情況:一是構成違紀需要追究紀律責任的,要寫好初查認定的違紀事實,為提請立案做准備。二是有違紀事實,但情節輕微或具有從輕減輕的情節,不需要追究紀律責任的,根據不同情況,作出恰當處理。如批評教育、口頭或書面檢查、調整職務、進行誡勉談話、通報批評等。上級要報結果的按程序及時報結。三是反映內容失實的,應向被反映人黨組織說明情況,必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清。四是構成刑事犯罪的要將初查情況向領導匯報後,按一定程序移送司法部門。
4、初核的時限。初核的時間規定為兩個月,必要時延長一個月。如有重大、復雜的問題,經批准後再延長。

二、立案

立案是紀檢監察機關按照其管理許可權對紀檢監察對象的有關違紀問題經過初步調查核實後,認為確有違紀事實,並需要追究紀律責任的,決定進行深入調查,並按照有關規定辦理手續的一種程序性活動。
(一)立案條件。立案必須同時具備兩個條件,一是有違紀違法的事實,二是需要追究紀律責任。立案是一項及其慎重的工作,如果立案時感到沒有多大把握,或至多隻能給予免於黨政紀處分的,一般不要匆忙立案。
(二)立案要求。准確及時,分級立案。一般按幹部管理許可權由相應的紀委、紀檢組決定立案,注意在立案前,應徵求同級黨委、黨組的意見。徵求意見的方式可以書面,也可口頭,不作統一規定。紀檢機關履行立案權和檢查權。屬下級紀委立案的重大典型的案件,上級紀委可直接立案,上級紀委認為需要立案的,也可責成下級紀委立案。對於黨組織嚴重違反黨紀的問題,由上一級紀檢機關報請同級黨委批准立案。對於司法機關以刑事犯罪處理的案件,由紀檢機關直接受理,不再辦理立案手續,如未構成犯罪和受到處罰,但構成違紀的,由紀檢機關經核實後辦理立案手續,復制材料要全(包括司法文書、主要證據、本人檢查等)。有的需進一步核實完善證據的,應當將證據材料完善好。
(三)立案程序。關於立案程序主要有五個內容:一是審查立案材料。二是寫出《立案呈批報告》,內容包括①案件線索來源②被反映人的自然情況③初步核實認定的主要違紀事實④立案的黨政紀根據⑤呈報單位的意見由承辦案件主要負責人簽名並附上檢舉揭發材料。三是審查批准立案要集體研究決定,堅持民主集中制原則,如意見不一致,請示上一級紀檢監察機關。四是製作下發《立案決定書》(黨紀案件)或《立案通知書》(政紀案件),並報送同級黨委組織部門或人事部門,被立案人的所在單位,一般以書面形式。五是重要案件的備案,主要是下級機關向上級主管機關報告,要記錄在案,以備查考。

三、調查

案件調查是紀檢監察機關查處案件的中心環節,它是進行初核、立案後的一道關鍵工序,事關整個案件調查成敗,在這期間需要對初查認定的問題充實完善證據,同時要對涉及的其他問題以及有關責任人的問題進行全面的調查取證。這個階段的主要工作是:
(一)擬定調查方案:①需要查清的主要問題。②調查的步驟、方法,要根據各個案件的不同情況,因人、因地、因事採取靈活多變的策略;力爭取得查案的最佳效果。③預計完成任務的時間④辦案人員的組成、領導關系以及應注意的事項。調查方案應報有關領導批准後實施。
(二)宣布立案決定。首先,通知被立案人所在單位的黨組織,向其本人宣布並交待其立案期間應遵守的紀律,主要內容有:①自覺接受組織調查,如實說明情況,主動交待問題,認真檢查錯誤,配合組織盡快查清問題。②不得與同案人或知情人串通情況,不得對抗調查與反調查。③不得對舉報、控告人、證人及上述人員家屬進行打擊報復,未經立案機關調查組同意,被調查人所在單位不得批准其出境、出國、出差,和對其進行調動、提拔、獎勵。向其宣布立案談話,要作好宣布立案談話筆錄,讓本人簽字。
(三)調查取證。在案件調查階段,除了前面講到的12種調查核實措施外,還可以採取組織措施,根據《案件檢查工作條例》第二十六條規定,被調查人確犯有嚴重錯誤,已不適應擔任現任職務,或對抗、阻撓、干擾、破壞對其問題查處,妨礙案件調查時,可以建議對其採取停職檢查措施。
1、如何收集證據。證明案件真實情況的,都是證據。
(1)證據的種類。主要有9種:①物證(能夠證明案件真實情況的物品和痕跡);②書證(記載內容證明案件真實情況的文字);③證人證言;④受侵害人的陳述;⑤被調查人的陳述;⑥視聽材料(原始聲響、錄像帶等);⑦現場筆錄(調查人對案件有關場所進行檢查時所作的筆錄);⑧鑒定結論;⑨勘驗、檢查筆錄(主要是公安、司法人員對案件的有關場所、物品及其證據材料進行勘驗、檢查時所作的筆錄)。調查人應按規定全面、客觀收集。證據經過鑒別屬實,才能作為定案的依據。
(2)證據的分類。主要分5類:①有錯證據,無錯證據;②原始證據,傳來證據;③直接證據,間接證據;④言詞證據,實物證據;⑤有效證據,無效證據。
(3)收集證據的要求。一要客觀全面,尊重客觀事實,不能帶觀點、定調子、有框子,該收集的證據都要收集;二要主動及時;三要多做思想工作;四要符合規定程序。收集證據必須兩人以上,未經組織委派或私自收集的材料,不能作為證據,尤其要注意不能搞逼供、誘供。收集物證、書證、應盡量收取原物、原件,不能收取原物原件也可以拍照、復制,但必須註明單位和出處。
2、如何鑒別和使用證據,防止偽證和錯證。證據只有經過鑒別屬實,才能成為定案的根據。所謂偽證,是指違反事實真相的證據,如假證明、鑒定、記錄等,出偽證的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事實或隱瞞事實真相。對出偽證者要嚴肅處理,觸犯刑律的要追究法律責任。所謂錯證,屬非故意行為,由於條件所限而形成不能反映客觀事實的證據。證據的使用,一般主要有:①沒有物證、書證的情況下,僅憑言詞證據認定錯誤時,必須有兩個以上(含兩個)直接證據。②在沒有其它直接證據或只有一個直接證據的情況下,要做到:一是所有間接證據必須查證屬實;二是每個證據與案件事實都有客觀聯系;三是所有證據都必須形成一個完整的證明體系而且每個體系足以排除其它可能性。如果沒有排他性或者說還有其它可能就不能定案。③認定錯誤事實之間的證據之間有矛盾,且矛盾不能排除或得不到合理解釋不能定案。④證據只能證明一種可能但不能排除其它可能,不能定案。⑤當認定數額上出現矛盾時,通常就低認定。
3、如何做調查筆錄。要做到認真細致、客觀公正,不隨意刪改,不斷章取義,正確表達被調查人、證人的意思、書寫格式要規范化要求,字跡要工整,不得亂寫錯別字,更不能亂用代號。筆錄要一人一證、一事一證,談話方式可以漫談式,也可問答式,根據不同情況採取不同的談話方式,調查人要配合默契,事先要掌握談話的重點,要認真擬定談話提綱,先問什麼,後問什麼,審問清哪些問題,如何問等等,准備得越充分越細致越好,尤其對一些業務不熟練的同志更是如此。談話始終要圍繞違紀錯誤的有關情況來問,記錄也要圍繞這個中心。問話的同志要問到位,記錄的同志也要記到位,每一問題都要追問到窮盡的時候為止,如有些筆錄上講:「某主任曾經說過」,那麼你要問是哪個主任,什麼名字(防止同名),在什麼時間、什麼地點、在場有哪些人?講了什麼話等每一個環節都要問詳細,決不能含糊其辭、兩可之間的話出現在筆錄上,對一些已經問到位的問題,不要反復重復,以便引起被調查人的警覺和反感,問答或談話,提問人要注意掌握節奏,照顧記錄人的書寫速度。最好能夠把被調查人的語言特徵、語言神態都反映出來,有的談話出現僵局,無法回答所提出的問題,長時間沉默也要記錄當時情況,以供將來定案參考。談話要求被調查人審閱後簽字、蓋章或押印,在最後一頁明確寫上:「以上筆錄看過不錯」等,在所有改動部分,都要押印。
(四)調查終結
1、錯誤事實見面材料。是調查人員把經過核實認定的錯誤事實以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據的主要錯誤事實,要精練、簡潔,寫明錯誤性質及要承擔的責任,切不可泄露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等。錯誤事實見面材料以調查組名義落款。見面時應由二名以上調查人員進行,必要時可請被調查人所在單位負責人參加,對沒有閱讀能力的,可以向其宣讀,認真聽取本人意見,對被調查人所提意見的合理部分,應認真採納,該作補充調查的補充調查,申辯無理由的要予以解釋。如被調查人有不同意見,可以在見面材料上作出說明,也可寫申辯材料,如本人拒不簽署意見,調查組應在錯誤事實上註明。對被調查人簽署的不合理意見,寫出有事實根據的說明。
2、調查報告。是案件調查基本結束前的工作。其主要內容:①立案依據及調查的簡要情況;②主要錯誤事實及性質;③有關人員的責任;④被調查人對錯誤的態度;⑤處理建議。調查報告的每一項內容,都要言而有據,客觀、公正、准確地反映調查的真實情況,不能憑自己的想像與分析形成結論性的材料,對一些難以認定的重要問題採用寫實的方法予以反映。對一些問題比較復雜、證據材料繁雜的案件,寫調查報告時,最好要將關鍵證據搞一些摘錄,這樣尤其對初學寫調查報告的人有好處。報告形成後,調查組全體成員簽名,如調查人員對錯誤的性質、有關人員的責任及處理建議等有較大分岐,經過討論不能一致的,應按調查組長的意見,寫出調查報告,但不同意見應在報告中適當反映。調查報告最後經分管領導審議後定稿。
(五)調查時限。立案的黨紀案件時限為3個月,必要時可延長一個月,重大或復雜的案件在延長期間仍不能查結,可報經立案機關批准後延長調查時間。政紀案件不超過6個月,特殊情況需要延長的,報上一級監察機關備案,但至遲不超過一年。

四、移送審理

凡立案調查需要追究黨政紀責任(黨紀處分或免於處分)調查終結後都要移送審理。
案件檢查必須堅持實事求是的原則,以事實為依據,以黨政紀為准繩,做到事實清楚,證據確鑿,定性准確,處理恰當,手續完備,程序合法「二十四字」方針的要求。「二十四字」方針概括起來講,主要有四點。一是案件發生的時間、地點、手段、情節、後果和有關人員的責任等應清楚明確;二是認定的每一案件事實都應有經過鑒別屬實的充分證據;三是確定的錯誤性質和提出的處理建議,均應以事實為依據,以黨章、黨政紀和國家法律、法規為准繩;四是案件檢查的各個環節都應符合規定的程序,並履行相應的手續;收集的證據所形成的案件材料也應符合規定的要求。
1、移送審理必須同時具備三個條件:①立案調查已經終結;②事實清楚,證據確實充分;③需要追究黨政紀責任。
2、移送審理的材料和手續:①分管領導同意移送審理的批示(案件移送審理登記表);②立案依據,包括檢舉材料、有關領導關於初步核實的批示、立案呈批報告、初步核實情況報告、立案決定書;③調查報告及調查認定的錯誤事實見面材料和對被調查人不同意見的說明;④被調查人的檢討材料;⑤全部證據材料。現在一般都是調查和審理分卷,調查組將調查卷裝訂好後交給審理室。
根據省紀委的要求,對鄉鎮和市直單位紀檢監察機關所辦案件,凡屬黨員和監察對象的,一律交由市紀委審理。沒有審理的案件,不得結案。
對立案調查後發現失實的,還需要批准機關銷案。在確定銷案後,要考慮到調查工作已給被調查人造成一定影響,要採取適當的方式,在一定范圍內澄清事實,消除影響。

G. 紀檢委日常工作 所涉及的法律、法規

涉及各項法律、法規,因為違紀的不一定違法,但違法的肯定違紀,因此紀委的要熟悉各項常用法律和黨內法規。

H. 紀檢監察幹部應具備哪些基本素質

紀檢監察幹部應具備三種基本素質,即堅定的政治素質、過硬的業務素質以及良好的道德素質

堅定的政治素質:紀檢監察工作是黨性、原則性、政策性、政治性很強的工作,堅持黨性原則特別重要。作為新時期的紀檢監察幹部要始終保持黨性堅強、政治過硬,做到政治上清醒堅定,在重大問題上旗幟鮮明,在大是大非面前立場堅定,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。

過硬的業務素質:為適應新時期紀檢監察工作的需要,紀檢監察幹部必須具有豐富、扎實的業務知識,具有較強的工作能力,這是新時期對紀檢監察幹部的客觀要求。因此,紀檢監察幹部要積極加強業務知識學習。學習黨的政策理論、法律法規、紀檢監察業務知識和多個領域的相關知識。要深入一線,參與辦案,用理論指導實踐,在實踐中總結經驗。

良好的道德素質:紀檢監察幹部肩負著教育、挽救、監督、處理人的工作。自己首先要以身作則,做出表率,自己要站的穩行的正,過好權力關、人情關、金錢關、情色關,始終保持道德的純潔性。同時,還要具備在履行職責的過程中敢於碰硬的勇氣,正氣凜然,剛正不阿,尊重事實,以理服人。

拓展資料:

紀律檢查委員會是黨的機構,是黨的"兩委"之一(即黨委、紀委),是"五套班子"之一(即"五大家"--黨委、人大、政府、政協、紀委)。

它是黨的一屆委員會,不是黨委部門,其規格高於黨委部門(即宣傳部、統戰部、組織部、政法委等),是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況,查處違紀黨組織和黨員的機關。黨的各級紀律檢查委員會(簡稱紀委)按照黨章規定履行職責。

I. 作為紀檢幹部應具備哪些基礎知識

黨章、黨的基礎知識,馬克思主義基本理論,黨的路線方針政策,黨的紀律檢查工作的歷史發展,行政監察的職責和職權,政監察對象和行政監察管轄,行政監察職責的履行, 建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要,反腐倡廉法規制度,領導幹部廉潔自律工作條例,紀檢監察業務知識及相關政策法規

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