中國對外貿易與經濟合作法律法規5
『壹』 我國農產品對外出口，國家有哪些法律規定與政策
對外貿易經濟合作部關於關於下達2002年度部分農產品出口配額有關問題的通知 外經貿貿農函[2001]第826號 各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿廳（委、局），各有關中央管理的外經貿企業： 根據外經貿部關於出口商品配額管理的有關規定，參照國際市場供需情況及各地區、各企業2001年1－10月出口配額執行情況。
有關事項通知如下：
一、自2002年1月1日起，板栗、葦簾、紅小豆、蜂蜜、松香、大蒜（對韓國以外市場）、桐木及板材（對日本）、雞肉（對港澳）、豬肉（對港澳）、牛肉（對港澳）不再實行出口配額管理。 2002年實行出口配額管理的農產品品種為：大米、玉米、小麥、棉花、食糖、茶葉、鋸材、藺草及其製品、大蒜（對韓國）、活豬（對港澳）、活牛（對港澳）、活雞（對港澳），共12種。其中，藺草及其製品、大蒜（對韓國）出口配額實行招標。
二、2002年部分農產品出口配額分配方案見附表1，2002年農產品邊境貿易出口配額分配。
三、除邊境貿易出口配額外，大米、玉米、小麥、棉花、食糖等5種農產品的出口配額另行下達。
四、為確保供港鮮活商品質量，外經貿部決定以供港活雞為試點，加大對生產企業自營出口的扶持力度，進一步推動外貿流通企業向實業化方向發展，擬將2002年度配額總量的10%（約330萬只）用於專項扶持生產企業出口。具體資格條件、申報程序、管理辦法等另行通知。
五、2002年起，供港澳鮮活商品出現違規或質量問題的，不僅扣減月度配額，還將扣減年度配額基數，用於扶持生產企業。
六、2002年起，供港澳地區雞肉、豬肉、牛肉不再審批出口經營資格，不再指定代理。 七、2002年起，取消供港澳活塘魚出口配額放行證管理。
八、各地外經貿主管部門應嚴格按照外經貿部出口配額和出口指定經營管理的有關規定，做好出口配額的二次分配和核查、反饋工作，配額應重點分配給配額使用率高、經營能力強的企業。
各地配額二次分配方案應於2002年1月15日前報外經貿部（外貿司）審核備案，同時抄送外經貿部配額許可證事務局、中國國際電子商務中心和有關出口許可證發證機構。 特此通知。
經濟法是我國法律體系中的一個部門法分類，包括經濟建設和管理經濟活動的各種法律法規。在這個部門法中，按照具體領域不同，又有11個分類。下面，每一分類舉一例：
1.公司、企業：中華人民共和國公司法（1993.12.29通過 1999.12.25、2004.8.28、2005.10.27修訂 2005.10.27公布 自2006.1.1起施行）
2.生產、質量：中華人民共和國產品質量法（1993年2月22日通過 2000年7月8日九屆人大常委會十六次會議修正)
3.財政、稅收：中華人民共和國個人所得稅法（1980年9月10日五屆人大第三次會議通過 1993年10月31日、1999年8月30日、2005年10月27日、2007年6月29日、2007年12月29日、2011年6月30日修正 自2011年9月1日起施行）
4.統計、會計、審計：中華人民共和國審計法（1994年8月31日八屆人大九次會議通過 2006年2月28日十屆人大二十次會議《修正）
5.金融、證券：中華人民共和國證券法（1998.12.29通過 2004.8.28 2005.10.27修訂 同日公布 自2006年1月1日起施行）
6.土地管理、建設工程：中華人民共和國土地管理法（1986.6.25通過 1988.12.29、1998.8.29、2004.8.28修正 2004.8.28公布施行）
7.農林、自然資源、環保：中華人民共和國草原法（1985年6月18日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過2002年12月28日中華人民共和國主席令第82號公布自2003年3月1日起施行）
8.政府采購、拍賣：中華人民共和國政府采購法（2002年6月29日九屆人大常委會第二十八次會議通過 同日公布 自2003年1月1日起施行）
9.勞動：中華人民共和國勞動法（1994年7月5日八屆人大八次會議通過 同日公布 自1995年1月1日起施行）
10.對外貿易：中華人民共和國對外貿易法（1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂自2004年7月1日起施行）
11.反不正當競爭、反傾銷、反補貼：中華人民共和國反壟斷法（2007年8月30日十屆人大常委會第二十九次會議通過 同日公布 自2008年8月1日起施行）
如還需要找什麼法律，我都可以找到。
『叄』 我國現行的經濟法律法規有哪些
1.中華人民共和國對外貿易法 1994年月12日頒布 2.中華人民共和國信託法 2001年4月28日頒布 3.中華人民共和國統計法 1983年12月8日頒布 4.中華人民共和國統計法（修正） 1996年5月15日頒布 5.中華人民共和國招標投標法 1999年8月20日頒布 6.中華人民共和國票據法 1995年5月10日頒布 7.中華人民共和國擔保法 1995年6月30日頒布 8.中華人民共和國證券法 1999年頒布 9.中華人民共和國中國人民銀行法 2003年12月27日頒布 10.中華人民共和國商業銀行法 2003年12月27日頒布 11.中華人民共和國標准化法 1988年12月29日頒布 12.中華人民共和國保險法 2002年10月28日頒布 13.中華人民共和國科學技術進步法 1993年7月2日頒布 14.中華人民共和國科技成果轉化 15.經紀人管理辦法 1995年10月26日頒布 16.中華人民共和國審計法 1994年8月31日頒布 17.中華人民共和國合同法 1999年3月15日頒布 18.中華人民共和國廣告法 1994年10月27日頒布 19.中華人民共和國電力法 1995年12月28日頒布 20.中華人民共和國拍賣法 1996年7月5日頒布 21.中華人民共和國價格法 1997年12月29日頒布 22.中華人民共和國計量法 1985年9月26日頒布 23.中華人民共和國海商法 1992年11月7日頒布 24.境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法 2003年12月8日頒布 25.中國證券監督管理委員會股票發行審核委員會暫行辦法 2003年12月5日頒布 26.國家外匯管理局關於下發《國際收支統計間接申報核查制度(試行)》的通知 2003年1月3日頒布 27.國民經濟行業分類與代碼（GB/T4754-94） 28.企業效績評價操作細則（修訂） 2002年04月18日頒布 29.貸款通則 1996年06月28日頒布 30.保險公司償付能力額度及監管指標管理規定 2003年3月24日頒布 31.國家外匯管理局關於印發《進出口收付匯逾期未核銷行為處理暫行辦法》的通知 2003年3月13日頒布 32.中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法 2003年4月9日頒布 33.信託投資公司管理辦法 34.中國國際經濟貿易仲裁委員會金融爭議仲裁規則 2003年4月4日頒布 35.關於中國銀行業監督管理委員會履行原由中國人民銀行履行的監督管理職責的決定 2003年4月26日頒布 36.國家發展和改革委員會價格監測規定 2003年4月9日頒布 37.中華人民共和國企業破產法（試行） 1986年12月2日頒布 38.中華人民共和國產品質量法 1993年2月22日頒布 39.全民所有制小型工業企業租賃經營暫行條例 1988年5月18日頒布 40.金融許可證管理辦法 2003年5月26日頒布 41.商業銀行服務價格管理暫行辦法 2003年6月26日頒布 42.保險公司高級管理人員任職資格管理規定 2002年3月1日頒布 43.證券業從業人員資格管理實施細則（試行） 2003年頒布 44.公開發行證券的公司信息披露內容與格式准則第3號<半年度報告的內容與格式> 2003年6月24日頒布 45.有限責任公司規范意見 1992年5月15日頒布 46.社會保險費征繳暫行條例 47.制止價格壟斷行為暫行規定 2003年6月18日頒布 48.水利工程供水價格管理辦法 2003年頒布 49.證券業從業人員資格考試辦法（試行） 50.證券公司債券管理暫行辦法 2003年8月29日頒布 51.攜帶外幣現鈔出入境管理暫行辦法 2003年8月28日頒布 52.國有企業清產核資辦法 2003年9月9日頒布 53.邊境貿易外匯管理辦法 2003年9月22日頒布 54.企業資產損失財務處理暫行辦法 2003年09月03日頒布 55.農村信用社省（自治區、直轄市）聯合社管理暫行規定 2003年9月18日頒布 56.汽車金融公司管理辦法 2003年10月3日頒布 57.中國證券業協會會員誠信信息管理暫行辦法 2003年10月16日頒布 58.中華人民共和國證券投資基金法 2003年10月28日頒布 59.外幣代兌機構管理暫行辦法 2003年5月28日頒布 60.中華人民共和國仲裁法 1994年8月31日頒布 61.汽車金融公司管理辦法實施細則 2003年11月12日頒布 62.不宜流通人民幣挑剔標准 2003年12月01日頒布 63.公開發行證券的公司信息披露編報規則第19號－財務信息的更正及相關披露 2003年12月1日頒布 64.證券公司客戶資產管理業務試行辦法 2003年9月29日頒布 65.中國證券監督管理委員會股票發行審核委員會工作細則 2003年12月11日頒布 66.證券發行上市保薦制度暫行辦法 2003年 10月9日頒布 67.證券公司治理准則（試行） 2003年12月15日頒布 68.中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法 2003年12月15日頒布 69.中華人民共和國銀行業監督管理法 2003年12月27日頒布 70.中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法 71.關於設立外商投資出口采購中心管理辦法 2003年9月29日頒布 72.《關於設立中外合資對外貿易公司暫行辦法》補充規定 2003年12月7日頒布 73.《外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法》補充規定 2003年12月7日頒布 74.企業國有產權轉讓管理暫行辦法 2003年12月31日頒布 75.《外商投資城市規劃服務企業管理規定》的補充規定 2003年12月9日頒布 76.《外商投資建設工程設計企業管理規定》的補充規定 2003年12月9日頒布 77.金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法 2004年2月4日頒布 78.外國保險機構駐華代表機構管理辦法 2004年1月15日 頒布 79.世界銀行技術援助項目(分項目)管理辦法 2003年12月25日頒布 80.保險經紀公司管理規定 2001年11月16日頒布 81.中央企業財務決算報告管理辦法 2004年2月12日頒布 82.審計機關審計項目質量控制辦法（試行） 2004年4月1日頒布 83.企業國有資產統計報告辦法 2004年2月14日頒布 84.商業銀行資本充足率管理辦法 2004年3月1日頒布 85.基金會管理條例 2004年3月8日頒布 86.外資銀行並表監管管理辦法 2004年頒布 87.民航國內航空運輸價格改革方案 2004年8月17日頒布 88.商業銀行不良資產監測和考核暫行辦法 2004年3月25日頒布 89.商業銀行與內部人和股東關聯交易管理辦法 2004年4月2日頒布 90.中華人民共和國對外貿易 2004年4月6日頒布 91.企業年金試行辦法 2003年12月30日頒布 92.保險資產管理公司管理暫行規定 2004年頒布 93.企業年金基金管理試行辦法 2004年2月23日頒布 94.全國銀行間債券市場債券買斷式回購業務管理規定 2004年4月12日頒布 95.財政監察專員辦事處實施中央財政非稅收入監督管理暫行辦法 2004年1月13日頒布 96.中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則 2004年5月13日頒布 97.對外援助成套項目施工任務實施企業資格認定辦法（試行） 2004年頒布 98.對外援助物資項目實施企業資格認定辦法（試行） 2004年頒布 99.重點家禽養殖、加工企業流動資金貸款財政貼息資金管理辦法 2004年4月8日頒布 100.境內外資銀行外債管理辦法 2004年5月27日頒布 101.證券投資基金信息披露管理辦法 2004年6月8日頒布 102.對外貿易經營者備案登記辦法 2004年6月19日頒布 103.公司注冊資本登記管理規定 2004年6月14日頒布 104.基金會名稱管理規定 2004年6月23日頒布 105.農村公路建設資金使用監督管理辦法 2004年6月11日頒布 106.中華人民共和國農業機械化促進法 2004年6月25日頒布 107.商業銀行次級債券發行管理辦法 2004年6月17日頒布 108.證券投資基金運作管理辦法 2004年6月4日頒布 109.保險外匯資金境外運用管理暫行辦法 2004年8月9日頒布 110.企業集團財務公司管理辦法 2004年7月27日頒布 111.汽車貸款管理辦法 2004年8月16日頒布 112.商務部國內貿易標准化體系建設專項資金管理暫行辦法 2004年8月9日頒布 113.中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則 2004年7月26日頒布 114.中華人民共和國證券法 2004年8月28日頒布 115.對外勞務合作經營資格管理辦法 2004年7月15日頒布 116.貨幣市場基金管理暫行規定 2004年8月16日 頒布 117.企業國有資本保值增值結果確認暫行辦法 2004年8月25日 頒布 118.政府采購供應商投訴處理辦法 2004年8月11日 頒布 119.政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 2004年8月11日 頒布 120.政府采購信息公告管理辦法 2004年8月11日 頒布 121.中央企業經濟責任審計管理暫行辦法 2004年8月23日頒布 122.中央企業內部審計管理暫行辦法 2004年8月23日頒布 123.全國經濟普查條例 2004年9月5日頒布 124.中國人民銀行行政許可實施辦法 2004年9月17日頒布 125.銀行業監管統計管理暫行辦法 2004年9月15日頒布 126.國務院國有資產監督管理委員會行業協會工作暫行辦法 2004年8月30日頒布 127.經紀人管理辦法 2004年8月28日頒布 128.企業投資項目核准暫行辦法 2004年9月15日頒布 129.證券投資基金管理公司高級管理人員任職管理辦法 2004年9月22日頒布 130.證券投資基金管理公司管理辦法 2004年9月16日頒布 131.國家發展改革委委託投資咨詢評估管理辦法 2004年9月15日頒布 132.保險公司次級定期債務管理暫行辦法 2004年9月29日頒布 133.保險機構投資者股票投資管理暫行辦法 2004年9月29日頒布 134.保險統計管理暫行規定 2004年9月29日頒布 135.金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法實施細則 2004年10月12日頒布 136.證券公司短期融資券管理辦法 2004年10月18日頒布 137.證券公司高級管理人員管理辦法 2004年10月9日頒布 138.證券公司債券管理暫行辦法 2004年10月18日頒布 139.證券投資基金行業高級管理人員任職管理辦法 2004年9月23日頒布 140.保險統計管理暫行規定 2004年9月29日頒布 141.個人財產對外轉移售付匯管理暫行辦法 2004年11月8日頒布 142.企業國有資產產權登記業務辦理規則 2004年10月30日頒布 143.國別投資經營障礙報告制度 2004年11月11日頒布 144.金融機構外匯存款准備金管理規定 2004年10月29日頒布 145.外匯領域反洗錢信息分類管理和核查工作管理規定 2004年10月27日頒布 146.金融資產管理公司託管業務有關財務管理問題的規定 2004年10月30日頒布 147.拍賣管理辦法 2004年12月2日頒布 148.全國銀行間債券市場債券交易流通審核規則 2004年12月7日頒布 149.投資公司會計核算辦法 2004年10月25日頒布 150.外商投資產業指導目錄 2004年11月30日頒布 151.中華人民共和國統計法實施細則 2000年6月2日頒布 152.基層人口計生專干特困家庭救助專項資金管理辦法(暫行) 2004年10月12日頒布 153.保險代理機構管理規定 2004年12月1日頒布 154.保險經紀機構管理規定 2004年12月15日頒布 155.民間非營利組織新舊會計制度有關銜接問題的處理規定 2004年10月19日頒布 156.財政違法行為處罰處分條例 2004年11月5日頒布 157.保險政務信息工作管理辦法 2004年12月20日頒布 158.廣告經營許可證管理辦法 2004年11月30日頒布 159.國家環境保護總局政府采購管理實施細則 2004年12月7日頒布 160.保險公司非壽險業務准備金管理辦法（試行） 2004年12月15日頒布 161.保險保障基金管理辦法 2004年12月30日頒布 162.商業特許經營管理辦法 2004年12月30日頒布 163.商業銀行市場風險管理指引 2004年12月29日頒布 164.中國銀行業監督管理委員會行政復議辦法 2004年12月28日頒布 165.中國銀行業監督管理委員會行政處罰辦法 2004年12月28日頒布 166.商業銀行內部控制評價試行辦法 2004年12月25日頒布 167.進口付匯差額核銷管理辦法 2004年12月3日頒布 168.貨物自動進口許可管理辦法 2004年11月10日頒布 169.貨物出口許可證管理辦法 2004年12月10日頒布 170.信託投資公司信息披露管理暫行辦法 171.煤炭經營監管辦法 2004年12月27日頒布 172.化肥淡季商業儲備管理辦法 2005年1月12日頒布
『肆』 2012年到2020年我國在經濟方面頒布的法律法規有哪些
1、中華人民共和國對外貿易法1994年5月12日頒布。
2、中華人民共和國信託法2001年4月28日頒布。
3、中華人民共和國統計法 1983年12月8日頒布。
國家基於下列原因，可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口：
（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的。
（二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制或者禁止進口或者出口的。
（三）為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的。
(4)中國對外貿易與經濟合作法律法規5擴展閱讀：
《中華人民共和國對外貿易法》第八條本法所稱對外貿易經營者，是指依法辦理工商登記或者其他執業手續，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。
第九條從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委託的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和國務院對外貿易主管部門規定不需要備案登記的除外。
備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規定。對外貿易經營者未按照規定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。
『伍』 我國如何充分運用國際經濟法相關法律規則發展對外經貿合作
NGOs和跨國公司作為國際經濟法的主體的爭論。
1.NGOs國際經濟法主體地位的爭論。
2.跨國公司國際經濟法主體地位的爭論。
3.爭論的解決：國際經濟法主體的確定標准問題。
二、國際經濟法主體的確定標准問題：從國經經濟法調整對象的角度分析。
前提：廣義的國際經濟法調整對象。與狹義說僅認為國際經濟法是國際公法的一個分支不同的是，廣義的國際經濟法認為：它的調整對象不僅局限於國家政府之間、國際組織之間以及國家政府與國際組織之間的經濟關系，而且包括大量的分屬於不同國家的個人之間、法人之間、個人與法人之間以及他們與他國政府或國際組織之間的各種經濟關系。 筆者認為,國際經濟法既調整縱向的國際經濟管製法律關系,也調整橫向的國際交易法律關系。國際經濟法的主體便存在於這兩種法律關系中。因此，處於任何一種法律關系中且負擔了一定的權利義務的行為體都應當被認為是國際經濟法的主體。在國際經濟法發揮調整作用的過程中，享受法定權利和承擔法定義務的主體，就是國際經濟法的主體。因此不僅包括從事跨越國境的經濟交往的國家政府和國際組織，而且包括從事此種經濟交往的一切自然人和法人。
三、分析和結論。
從這一角度分析，NGOs對國際經濟新秩序的建立，對國際經濟活動的制約等都起到一定的積極作用，可以認為其負擔了部分國經經濟管制的職能。此外，當它作為平等主體參與國際經濟活動時，又受到國際經濟法的調整。因此其作為國際經濟法的主體時確定無疑的。對於跨國公司，強調的是其經濟活動對國際經濟法的影響以及其參與國際經濟活動的行為，這也證明了它是國際經濟法的主體。
最後，把國際經濟法做這樣的拆分是否會引起不必要的麻煩。筆者認為不會。這只是一種理論上的劃分，這樣做只是希望把國際經濟法律關系弄的更明確一些。從而區別各個法律關系主體在不同的情況下的身份、功能及其法律地位。
2.劉一樺：國際經濟法主體問題
一、國際經濟法調整的范圍
「廣義說」 與 「狹義說」。在主體問題上都認為國家，國際組織或者國際經濟組織是國際經濟法的主體，對待個人和法人是否具有主體資格有著不同看法。
二、國際經濟法主體的概念
學者們對這一概念的本質認同一致與差別
判斷國際經濟法主體的要件：從民法原理中的民事主體權利能力與主體資格的關系來看國際經濟法主體資格的構成與判定．
三、以跨國公司為重點，考察其主體地位及特殊性
國公司是一定范圍內的國際經濟法主體：國際司法，國際組織相關規定的證明．承認起有限的國際經濟法主體地位是為了更好的調整其行為，促進全球財富更加公平的分配，有利於建立更加合理的國際經濟秩序。
跨國公司對東道國影響加深，必須受到國家經濟主權的管制。國自2001年加入世貿組織以來，進出口總額逐年增加，2001年全年進出口總額為5090.5億美元，其中出口額為2661億美元，進口額為 2435.5億美元；2007年全年進出口總額為21738.3億美元，其中出口額為12180.2億美元，進口額為9558.2億美元。我國對外貿易發展增長速度連續六年保持在20%以上，進出口總額增長了4.27倍，在世界貿易總額中居於第三位。但是在發展過程中也存在著影響我國出口的一些問題。
一、我國對外貿易存在的問題
1.服務貿易發展滯後
我國服務貿易的發展水平落後於貨物貿易的發展水平，服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1：9，遠低於世界平均1：4.2的水平(美國這一比例為1：2.6)。
(1)我國服務貿易規模偏小，整體水平差。我國服務業總量不足，2006年服務貿易出口額920億美元，進口額1008億美元，貿易逆差88億美元，在國民經濟中比重偏低，服務業落後使我國服務貿易的發展受到很大制約。2006年我國服務貿易總額佔全球服務貿易總額的3.6%，而同期美國服務貿易總額佔全球的13.02%，是我國的3.6倍。
(2)服務貿易結構不合理。
①出口的部門結構不合理。目前我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅遊、建築等傳統服務部門。②服務貿易的國別(地區)結構不合理。我國服務貿易的進出口主要集中在香港地區、歐盟、美國和日本，合計約占我國進出口總額的60%以上。③服務貿易的區域發展不夠平衡。我國的服務貿易主要集中在沿海發達地區,其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務貿易出口的前列。2006年，北京服務貿易佔到全國服務貿易總額19%。
(3)服務貿易法律法規不健全。我國服務貿易立法嚴重滯後，直到近年才有較大的改觀。服務貿易的立法未成為體系，相當一部分領域法律處於空白狀態，已頒布的一些關於服務貿易的法律法規不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協調，影響到我國服務立法的統一性和透明度，一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。
(4)服務管理體制落後。目前，中國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，在行業劃分標准、服務標准等方面有些地方不符合國際慣例。
2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口
技術性貿易壁壘，是指一國或區域組織以維護其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環境、防止欺詐行為，保證產品質量等為由而採取的一些強制性或自願性的技術性措施。
(1)我國有60%以上的出口企業不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘，每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。
(2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務領域，已經成為我國外貿企業面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘，嚴重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿易成本，引發了貿易爭端，造成地區產業發展不平衡。
3.貿易摩擦增多，使得外貿風險加大
近年來，中國的對外貿易實現了快速增長，在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中，取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發展，中國已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，已連續5年成為遭受337調查最多的國家。
(1)2007年前11個月，中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等「兩反兩保」貿易摩擦62起。
(2)對中國商品提起反傾銷訟訴的國家和地區也越來越多，尤其是20世紀90年代以來，許多發展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。
(3)貿易摩擦的產品和行業結構呈不斷擴大的趨勢，只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品，都可以列入傾銷產品的范圍，從過去的原材料、簡單加工擴展到現在的高科技產品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產品，涉及4000多種商品。美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資和知識產權等，其可訴的范圍還有進一步擴大的趨勢。
(4)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，採取臨時措施，徵收300％的反傾銷稅；秘魯1996年立案的中國鞋，最高徵收的反傾銷稅達到 903.92％；2004年2月，墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋和鞋靴零件徵收165%-1105%的反傾銷稅。
貿易摩擦給我國出口造成嚴重的經濟損失，而且導致我國產品在出口市場受到擠壓，對我國產品的出口造成不利的影響。
二、我國對外貿易中應採取的對策
1.服務貿易方面
(1)國家應建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的全國服務貿易協調管理機制。同時，將健全服務貿易促進體系，充分發揮中國服務貿易協會的作用，建立境內外及時溝通的服務貿易支持網路。
(2)加強國際交流與合作，採取多種形式，與世界貿易組織、聯合國貿發會議、歐盟等國際組織，以及各個國家和地區的政府組織之間建立聯系，緊密合作。
(3)積極進行服務產品結構的調整，放寬服務業市場准入。我國應積極參與世界性的服務產業結構的調整，優化國內產業結構，促進我國服務業的快速發展。
(4)完善服務貿易相關法規，建立服務貿易法律體系。為保證服務貿易能沿著正常、健康的軌道發展，我們應加強對CATT、GATS、WTO有關條款原則的研究，根據GATS的要求，盡快建立、健全既符合本國經濟發展目標又不違背國際法律准則的法律、法規。對服務市場准入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件等要以法律形式規定下來，以增加我國服務貿易的透明度，使服務貿易真正實現制度化和規范化。同時，正確利用GATS的有關例外條款，制定適度的保護政策，以保護我國服務貿易的正常發展。
2.技術性貿易壁壘方面
(1)政府方面。①建立預警機制，實現對外貿易保護前置化。政府有關部門要緊密跟蹤重點出口國家和地區情況，保持信息的高度敏感，以便及時了解某貿易壁壘的動向，定期或不定期發布預警信息，提醒相關企業及時做好相應准備。②制定優惠措施，發展循環經濟，扶持「綠色」企業發展。政府應通過優惠政策，扶持一批符合國際標准、管理先進、科技含量高的綠色環保型企業，同時淘汰一批規模小、檔次低、管理水平低、環保意識差的企業。③實施標准化戰略，制定與國際標准一致的國家標准和技術法規。應制訂鼓勵政策，統一並提高我國的技術標准，使國家標准、行業標准與國際標准協調，並按照需要將這些國際標准引入我國，讓生產企業在掌握國際標準的基礎上去安排生產，以使產品符合進口國要求，這對擴大出口貿易,加快對外貿易的發展都有較大的幫助。④政府有關部門要服務和幫助企業開拓其他市場，規避貿易風險。企業還可通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式，在消費國就地生產、加工，讓「銷售地」變「產地」，避開貿易壁壘。
(2)企業方面。①企業應強化標准化意識，採用合理適用的國際標准，嚴格執行標准，並將ISO9000、ISO14000等管理標准與企業的實際情況結合起來，創造出適合自身的管理方法，從制度上保證產品的質量品質和環保品質，使企業在國際市場上處於有利的競爭地位。②企業要注重支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產品以及對產品的檢驗檢測能力，才能從根本上沖破現在技術性貿易壁壘。③企業應投入研究開發費用，生產符合外國技術標准特別是苛刻要求的先進產品，還要自覺增強環保意識，努力使自己的產品成為「綠色產品」，預防和避免貿易爭端的發生。當貿易爭端一旦發生，要通過政府的交涉，努力使外國政府取消其技術性貿易壁壘，將企業利益損失降到最低。
3.對外貿易摩擦方面
(1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿易爭端解決機制，加強與外國的交涉。政府應充分援引WTO反傾銷協議中的條款，對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調查程序進行嚴格的調查，並提出異議，通過雙邊、多邊談判，記載反傾銷應訴中所作的實踐，進一步澄清相關問題，據理力爭，督促相關國家修訂對華市場經濟體制的認定標准，最終取消岐視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應訴機制，完善我國反傾銷預警機制網路。③加強對出口競爭秩序的規范，設置合理，有效的出口經營管理機制，建立並執行重點行業和重點產品的出口制度，是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。
(2)企業方面。①企業應調整戰略，實行國際化經營。②要不斷優化出口商品結構，加大科技投入，不斷研製開發新產品，提高產品的科技產量，樹立品牌意識，實施名牌戰略，實現由勞動密集型產品出口向資金、技術密集型產品的轉變和以價取勝的戰略轉變。③企業在反傾銷的過程中，應當熟悉國際慣例，依法應對反傾銷，使自己由被動化為主動。
『陸』 中國的對外貿易有哪些法律法規要求
現行外貿法包括總則、外貿經營者、貨物進出口和技術進出口、國際服務貿易、對外貿易秩序、對外貿易調查、對外貿易救濟、對外貿易促進、法律責任和附則幾部分。
(一)對外貿易經營權
2004年修訂的對外貿易法放開了對外貿經營者資格的要求。其一，可以從事外貿的主體擴大到了自然人，外貿經營者指依法辦理工商登記或者其他執業手續，依照外貿法或其他有關法律、行政法規的規定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。其二，外貿經營權的獲得由原來的審批制改為登記制，法律、行政法規或者國務院對外貿易主管部門規定不需要登記的除外。2004年6月25日，商務部發布了《對外貿易經營者備案登記辦法》，對依法需要登記的外貿經營者的登記程序作出了規定。該辦法自2004年7月1日起實施。
(二)貨物與技術的進出口
外貿法第三章是關於貨物進出口與技術進出口的規定，依規定國家准許貨物與技術的自由進出口。但是，法律、行政法規另有規定的除外。對貨物和技術的進出口實行目錄管理，分為禁止進出口、限制進出口和自由進出口。對實行自由進出口許可管理的貨物，也實行目錄管理，對外貿易主管部門基於監測進出口情況的需要，可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可並公布其目錄。屬於自由進出口的技術，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委託的機構辦理合同備案登記。
在限制和禁止進出口方面，外貿法參照GATT第20條一般例外及第21條安全例外的規定，增加了限制和禁止進出口的范圍，將有關的世貿規則轉化為了國內法，也有利於充分保護我國的經濟安全及國家利益。依外貿法第16條的規定，國家基於下列原因，可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口：
(1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的；
(2)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制或者禁止進口或者出口的；
(3)為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的；
(4)國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；
(5)輸往國家或者地區的市場容量有限，需要限制出口的；
(6)出口經營秩序出現嚴重混亂，需要限制出口的；
(7)為建立或者加快建立國內特定產業，需要限制進口的；
(8)對任何形式的農業、牧業、漁業產品有必要限制進口的；
(9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；
(10)依照法律、行政法規的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的；
(11)根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。
此外，國家對與裂變、聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的貨物、技術進出口，以及與武器、彈葯或者其他軍用物資有關的進出口，可以採取任何必要的措施，維護國家安全。在戰時或者為維護國際和平與安全，國家在貨物、技術進出口方面可以採取任何必要的措施。
在限制和禁止進出口貨物與技術的管理上，國務院對外貿易主管部門會同國務院其他有關部門，依外貿法的規定，制定、調整並公布限制或者禁止進出口的貨物、技術目錄。並可臨時決定限制或者禁止前款規定目錄以外的特定貨物、技術的進口或者出口。國家對限制進出口的貨物，實行配額、許可證等方式管理。對限制進出口的技術，實行許可證管理。國家對部分進口貨物還可以實行關稅配額管理。有關進出口貨物的配額、關稅配額，由主管部門在各自的職責范圍內，按照公開、公平、公正和效益的原則進行分配。
(三)國際服務貿易
外貿法第四章是關於國際服務貿易的規定。該章依世界貿易組織服務貿易總協定第14條的規定，就服務貿易一般例外和安全例外作了一般性規定。
依第26條的規定，國家基於下列原因，可以限制或者禁止有關的國際服務貿易：
(1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；
(2)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制或者禁止的；
(3)為建立或者加快建立國內特定服務產業，需要限制的；
(4)為保障國家外匯收支平衡，需要限制的；
(5)依照法律、行政法規的規定，其他需要限制或者禁止的；
(6)根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，其他需要限制或者禁止的。此外，國家對與軍事有關的國際服務貿易，以及與裂變、聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的國際服務貿易，可以採取任何必要的措施，維護國家安全。在戰時或者為維護國際和平與安全，國家在國際服務貿易方面可以採取任何必要的措施。
(四)對外貿易中的知識產權保護
傳統意義上的知識產權，其適用范圍僅限於國內，對於在境外發生的侵犯本國知識產權的情況缺乏有效的救濟。在借鑒他國有關規定的基礎上，中國外貿法增加了「與對外貿易有關的知識產權保護」一章。
該法第29條所針對的是對進口貨物侵犯我國知識產權的處理。該條規定進口貨物侵犯知識產權，並危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以採取在一定期限內禁止侵權人生產、銷售的有關貨物進口等措施。
第30條針對的是知識產權權利人在對外貿易中濫用其專有權或優勢地位的情況，規定當知識產權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產權的有效性提出質疑、進行強制性一攬子許可，在許可合同中規定排他性返授條件等行為之一，並危害對外貿易公平競爭秩序的，國務院對外貿易主管部門可以採取必要的措施消除危害。
第31條規定針對的是外國政府的行為，為我國政府保護我國的知識產權、我國經營者在國外的利益，提供了法律依據和手段，規定其他國家或者地區在知識產權保護方面未給予中國的法人、其他組織或者個人國民待遇，或者不能對來源於中國的貨物、技術或者服務提供充分有效韻知識產權保護的，國務院對外貿易主管部門可依本法和其他有關法律、行政法規的規定，並依中國締結或參加的國際條約，對與該國家或者該地區的貿易採取必要的措施。
(五)規范對外貿易中的壟斷或其他不正當行為
修訂後的外貿法針對壟斷行為、不正當行為等進行了規定，有關規定與我國反不正當競爭法並不矛盾，因為外貿法只調整進出口環節，新規定填補了我國外貿法中缺乏競爭規則的空白。
關於壟斷行為，第32條規定在對外貿易經營活動中，不得違反有關反壟斷的法律、行政法規的規定實施壟斷行為。在對外貿易經營活動中實施壟斷行為，危害市場公平競爭的，依照有關反壟斷的法律、行政法規的規定處理。行為違法，並危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以採取必要的措施消除危害。
關於進出口環節的不正當競爭行為，第32條規定，在對外貿易經營活動中，不得實施以不正當的低價銷售商品、串通投標、發布虛假廣告、進行商業賄賂等不正當競爭行為。在對外貿易經營活動中實施不正當競爭行為的，依照有關反不正當競爭的法律、行政法規的規定處理。行為違法，並危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以採取禁止該經營者有關貨物、技術進出口等措施消除危害。
第34條還規定了在對外貿易活動中，不得有下列行為：
(1)偽造、變造進出口貨物原產地標記，偽造、變造或者買賣進出口貨物原產地證書、進出口許可證、進出口配額證明或者其他進出口證明文件；
(2)騙取出口退稅；
(3)走私；
(4)逃避法律、行政法規規定的認證、檢驗、檢疫；
(5)違反法律、行政法規規定的其他行為。
(六)對外貿易調查
對外貿易調查一章，是在原有條款的基礎上擴充而成的。該章為對外貿易主管機關嚴格執法提供了法律依據和執法手段，對相關利害關系方的利益提供了充分的保護。
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『柒』 對外貿易法的我國的對外貿易法
《中華人民共和國對外貿易法》1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2004年4月6日再由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議對《中華人民共和國對外貿易法》修訂通過，2004年7月1日起施行。外貿法的修改是在中國國際經濟地位正在發生根本性變化，面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內外部環境條件下進行的，體現了立法者與時俱進、實事求是的科學精神。
此次外貿法修訂的必要性主要為：
第一，是進一步完善建設社會主義市場經濟的客觀需要。按照建設統一、開放、競爭、有序的社會主義市場經濟的要求，為國內各類外貿經營者創造平等競爭條件，加快內外貿一體化進程，進一步提高貿易自由、便利程度，實現國內外兩種資源、兩個市場的融合。修訂外貿法是健全完善公開公平透明的外貿環境，建立健全對外貿易促進機制，實現外貿的良性健康發展與合理有序競爭，以及促進經濟的全面、協調、可持續發展的有力法律保障。
第二，是我國外貿持續高速發展和對外開放進一步深化的內在需求。1994年外貿法實施近10年來，我國對外貿易的格局和數額都發生了巨大變化，外貿大國的地位已經確立。就在人大常委會通過新外貿法的前一天，即2004年4月5日，WTO公布了世界各國排名情況，確認中國2003年外貿進出口總額為8512億美元，排名世界第4位；對外貿易在國民經濟中的地位和作用發生了根本性轉變，成為國民經濟持續發展的重要推動力。與此相對應，1994年外貿法在對外貿易管理、對外貿易促進、對外貿易救濟等諸多方面已不能完全適應對外貿易發展的新情況、新變化、新要求，需要根據實際情況進行修改、補充和完善，更好地促進對外貿易發展。
第三，是履行入世承諾的外在要求。加入世界貿易組織，為我國運用WTO規則，保護和發展自己提供了有利條件。為最大限度、充分地用足、用好WTO賦予我國的權利，需要通過相應的國內立法，建立、健全具體的實施機制和程序。修訂外貿法是將我國入世承諾和世界貿易組織規定的我國作為成員國應當享有的權利、承擔的義務轉化為國內法，這既是履行入世承諾的要求，也是完善外貿法之下位法的法律基礎和保障。
總之，新外貿法的頒布是我國從外貿大國走向外貿強國的重要保障。
修改後的外貿法共11章70條，比1994年外貿法新增加了3章26條。此次外貿法修訂既總結了我國10年來持續發展的經驗，又適應世貿組織規則的要求，同時還注重借鑒各國外貿立法的先進經驗，與1994年外貿法相比，此次修訂體現了現階段我國外貿管理的基本理念，也反映出下一步外貿改革發展的方向和制度保障。雖然醞釀和修改時間較為緊張，仍存在有不足之處，但是從整體上來說是一部符合我國當前外貿發展客觀需要的法律。 外貿法的修改是在中國國際經濟地位正在發生根本性變化，面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內外部環境條件下進行的，體現了立法者與時俱進、實事求是的科學精神。
（一）立法思想和宗旨體現了科學的發展觀
科學的發展觀要求以人為本，實現城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用 。這一指導思想在外貿法的修訂中得到充分體現。
從立法思想來看，新外貿法強調了對外開放對國內經濟的促進作用，增加了「擴大對外開放」的表述（新外貿法第1條、下同），體現統籌國內發展和對外開放的目的。其實質是要通過外貿法的實施，進一步完善中國可持續發展的外部保障法律體系，更好地利用國內外兩種資源、兩個市場，實現中國經濟可持續發展。同時，新外貿法也強調了在促進對外貿易中國家扶持和促進民族自治地方和經濟不發達地區發展對外貿易（第59條），以促進區域的統籌發展。
從立法宗旨來看，新外貿法更加重視經濟和社會、人與自然的統籌發展。「1994年外貿法」規定了限制和禁止進出口的項目內容，但與1994年GATT第11條、第 12條、第18條和第20條相比不完備，不利於充分保護我國的經濟安全和國家利益，不利於經濟和社會、人與自然的協調發展。新外貿法在世界貿易組織協定允許的范圍內，不僅增加和完善了限制和禁止進出口的規定，還特別強調了以人為本的思想，更加註重民生問題。例如，在第16條第2款明確規定：為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，可以限制或者禁止進口或者出口。在第8條規定自然人可以從事外貿經營，這是憲法中有關國家尊重和保護人權表述的具體體現，也是對自然人經濟權給予的國民待遇。
（二）體現了中國作為WTO成員的權利和義務的平衡
「1994年外貿法」受當時立法環境的約束，以及非WTO成員的約束，在享受多邊協議的權利方面存在法律不夠完備、下位單行法規從條文上與上位法存在沖突、對外貿易談判主體及採取貿易措施主體的授權條款不明確、缺乏知識產權的保護規定等諸多問題。
新外貿法借鑒國際經驗，根據世界貿易組織規則，增加了促進對外貿易發展，維護市場公平競爭，合理保護國家和國內產業利益的「主動條款」。新增了與對外貿易有關的知識產權保護、對外貿易調查和對外貿易救濟等3章內容，共計17條，佔新外貿法全部條款數的近四分之一。新外貿法充分利用WTO的例外條款，結合我國的具體國情，將維護產業經濟安全作為我國對外貿易可持續發展的重要前提和基礎，體現了權利和義務的平衡。這種平衡，一方面增強了主動條款的攻擊力，另一方面增強了國內產業對進口沖擊的防禦力，特別是提升和增強國內產業對國際市場的開拓能力。使我國對外貿易法真正成為具有主動性的貿易防禦法和積極的市場開拓法，以便遏制國外貿易保護主義，拓寬我國的貿易和投資。
（三）體現了從外貿管理為主向外貿管理與服務並重的轉變
「1994年外貿法」主要是一部以管理外貿為主的「外貿管理法」。從內容上來看，它主要規定了國家管理外貿經營活動的法律規則和依據，片面強調了政府對外貿企業的監督和管理，忽視了作為一部規范對外貿易經營活動的基本法律，在促進對外貿易、提供對外貿易公共信息服務等方面應有的責任，更缺少維護對外貿易秩序所需的法律保障和服務。
新外貿法作為「1994年外貿法」的繼續和發展，強調發揮政府在外貿管理中的重要作用，如有關建立和健全對外貿易秩序，有關知識產權保護、對外貿易調查與對外貿易救濟，建立對外貿易公共信息服務體系，加大對違法行為處罰力度以及構建國內外市場的預警監測體系等相應條款，進一步明確了政府在外貿管理中的重要職責與角度定位，充分體現了政府適度參與外貿管理的重要作用。
同時，新外貿法更強調了其外貿法服務和保護外貿發展的功能。例如增加了保護對外貿易經營者的合法權益的規定（第1條），強調了國家建立對外貿易公共信息服務體系，向對外貿易經營者和其他社會公眾提供信息服務（第54條）。同時，參照國際慣例，國家扶持和促進中小企業開展對外貿易（第58條）。 新外貿法修訂歷時數年，在借鑒國際經驗，總結我國對外開放成果，探索建立符合我國國情的外貿法律法規體系等方面做了大量有益工作。新外貿法最為突出的有如下四大亮點：
（一）強化了開拓國際市場的保障功能
當前，主要國家外貿法的一個突出特點就是具有對外市場開拓，對內保護國內產業的功能。增強外貿法的開拓國際市場的保障功能，實施對外貿易調查，已經成為各國開拓國際市場，維護本國產業安全的重要法律手段，是當今各國外貿法的立法趨勢。著名的美國301條款就是一例。根據美國《1988年綜合貿易與競爭法》的規定，301條款及其配套措施分為三種：一般301條款、特殊301條款及超級301條款。根據一般301條款，如果美國貿易代表確信外國的某項立法、政策或做法違反了貿易協定或與貿易協定不一致、或者不公正，並給美國商業造成了負擔或限制，那麼美國貿易談判代表就應該採取行動，以實現美國依貿易協定所享有的權利，或者達到消除這一立法、政策或做法的目的。特殊301條款針對的則是重點監督國家的知識產權貿易。而超級301條款的關注重點則是貿易自由化，美國貿易談判代表應關注某些重點國家的主要貿易障礙和扭曲貿易的做法。根據 301條款，美國貿易談判代表可以根據情況對外國採取強制性的報復措施，例如中止或撤回貿易減讓、對外國的進口貨物或服務給予進口限制，也可以通過談判要求外國政府改正其做法或提供賠償等，這表明301條款是貿易單邊主義的武器。美國常常使用這個條款對其他國家的貿易措施進行調查，繼而與其他國家進行談判，如果談判不成就進行單邊報復，以迫使他國讓步。美國的主要貿易夥伴如歐盟和日本都頻遭此條款的調查，深受其苦，對這個法律有切膚之痛，我國也是301 條款的主要目標。而我國1994年外貿法在這方面的功能明顯不足。
為最大限度地保護國內產業利益，新外貿法在原有的反傾銷、反補貼、保障措施、反規避等對外調查的基礎上，調整並專門增加了第7章對外貿易調查。例如，參照美國、韓國的立法實踐，明確規定國家可對貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易對國內產業及其競爭力的影響進行調查，並對調查的主管機關、方式、措施等進行了相應規定（第38、39條）。這些規定為我國今後對外談判和磋商、簽署多雙邊協議、發起對外調查和貿易救濟措施，提供了一個基礎性的定量分析框架和評估程序，有利於全面平衡國際經濟變化對國內產業及國內就業的影響，有利於全面評價貨物進出口、技術進出口、國際服務貿易多雙邊安排的利弊，有利於准確及時發起對外調查和貿易救濟措施。
同時，在第48條明確授權國務院對外貿易主管部門依照本法和其他有關法律的規定，進行對外貿易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端解決，增強了運用國家機器維護國家經濟安全和企業合法權益的能力。
（二）高度重視與貿易有關的知識產權保護
與貿易有關的知識產權保護是世界貿易組織規則中的重要內容，正日益成為發達國家維護其國家利益的主要手段。在全球化的知識經濟中，知識產權的本質已經不只是技術的創新，而是國際貿易中的競爭武器之一。因此，發達國家十分重視知識產權的保護工作，日本甚至提出專利立國戰略 。
在WTO的《與貿易有關的知識產權協議》（即TRIPs協定）中，即規定了在保護知識產權時應遵守下述原則，即國民待遇、保護公共秩序、社會道德、公眾健康等原則，同時也明確規定：「可採取適當措施防止權利持有人濫用知識產權」。新外貿法根據WTO的規則，在借鑒美、歐、日等國外立法經驗的基礎上，增加了第5章「與對外貿易有關的知識產權保護」，具體規定了通過實施貿易措施，防止侵犯知識產權的貨物進出口和知識產權權利人濫用權利等內容。這些規定有利於中國企業妥善處理與外國專利人之間的知識產權糾紛，也有利於保護外商的合法權益。
還要特別指出的是，新外貿法第31條還規定，對於一些國家和地區在知識產權保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇，或者不能對來源於中華人民共和國的貨物、技術或者服務提供充分有效的知識產權保護的，新外貿法規定將對與該國家或者該地區的貿易採取必要的措施。這將為在境外有效保護我國企業知識產權以及產品競爭優勢，提供有力的國內法依據。
（三）建立預警應急機製成為政府調控宏觀經濟的法定職責
建立對外貿易預警應急機制是各國的通行做法。例如美國商務部2003年9月建立「工業分析辦公室」，負責審查和評估進出口貿易、政府政策對產業及企業的影響；南非、歐盟建立的「進口監測快速反應機制」；以及印度建立的進口監測機制等。從國內產業角度來說，對外貿易預警應急機制一般稱為產業損害預警機制。產業損害預警機制主要是通過對貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易異常情況的連續性監測，分析其對國內產業的影響，及時發布相關預警信息，為國務院領導、政府相關部門、產業和企業決策服務，實現「為之於未有，治之於未亂」。該系統由預警、預案、應對實施三個部分組成，是國家宏觀管理的重要組成部分，是國家調控宏觀經濟的重要手段，也是有效運用貿易救濟措施的基礎性、前瞻性、預防性工作，對維護國內產業安全具有重要的作用。
入世後，特別是面臨經濟全球化、跨國公司快速發展的情況下，我國產業安全工作面臨的形勢日趨嚴峻。對此，商務部產業損害調查局（原國家經貿委產業損害調查局）、國家質檢局、人民銀行等部門依據各自職能，積極探索建立相關預警機制，取得了積極的進展。其中商務部已經建立了汽車、化肥、鋼鐵等重點行業的產業損害預警機制，對重點商品進行了監控，並積極推動了區域性和企業級產業損害預警機制建設工作。新外貿法第49條規定，國務院對外貿易主管部門和國務院其他有關部門應當建立貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易的預警應急機制，應對對外貿易中的突發和異常情況，維護國家經濟安全。這一條款的出台，必將強化政府的預警職能，促進我國產業損害預警機制的建設與發展。
（四）透明度原則作為一般性原則在新外貿法中得到全面的貫徹
透明度原則是世界貿易組織規則中最基本的原則之一，也是實現WTO總體目標的關鍵。透明度原則的核心條款是關貿總協定的第10條。隨著WTO影響的擴大，該原則得到了廣泛的傳播和應用，成為保障國際貿易可預見性的關鍵，並已成為各國外貿法的強制性規定而列入其外貿法主要條款。
其具體內容，一是公布和告知原則，即通知義務。該原則要求成員管理機構必須將正式實施的與貿易有關的法律、法規、條例以及政策予以公布；必須將與另一成員方政府或政府機構簽訂的影響國際貿易政策的現行條約及政府協定予以公布；在實施具體貿易過程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定，都應迅速公布。二是關於行政和司法過程中的透明度。要求各成員管理外貿過程及審理外貿案件的過程透明，並要求能對政府管理外貿過程中的決定進行獨立的司法審查。三是關於商業經濟層面上的透明度。當然，WTO對透明度原則也有例外，如公開會妨害公共利益，有損國家安全或損害企業正常的利益，例如商業秘密等，則可以不公開。
我國在入世議定書有關透明度原則問題上的承諾，關鍵的，或者說具有突破性的一點就是政府在管理外貿工作中取消內部文件（亦稱紅頭文件），即凡是執行的，必須是公開的法律法規、規章制度和政策。新外貿法在對外貿易秩序和對外貿易調查兩章中的第36和38條均強調了對外公告義務。例如，第36條規定：「違反本法規定，危害對外貿易秩序的，國務院對外貿易主管部門可以向社會公告」。在第54條還規定了國家外經貿主管部門必須建立對外貿易公共信息服務體系，向對外貿易經營者和其他社會公眾提供信息服務的義務。長期以來，我國對外貿易公共服務體系建設滯後，公共信息服務意識薄弱，而對外貿易公共信息能否及時向對外貿易經營者和其他社會公眾提供，關繫到我國加入WTO時作出的承諾，關繫到我國的國際形象。通過公告，一方面增強了透明度，體現了新外貿法與WTO基本原則的一致；另一方面也通過將擾亂對外貿易秩序的行為公開的舉措，確保了國民的知情權的實現，使得中國的經濟環境更具穩定性和可預見性。達到一個引導社會公眾關注外貿法，學習外貿法，監督外貿法施行的作用。
同時，新外貿法在修訂過程中還首次徵求了外國商會和外商投資企業意見。立法機關對他們提出關於外商投資企業貿易權、指定經營、知識產權保護等問題的意見和建議進行了認真的研究，並吸納了合理意見。這種做法既體現了WTO 的透明度原則，同時對外貿法修訂本身，而且對整個國家法制建設都將起到積極的作用。 （一）突破了外貿經營主體單一和實行審批制的局面，優化了外貿經營主體結構
是否允許自然人、法人或合夥企業等所有企業從事外貿，這是一國對外貿易法的基石，猶如一國憲法是否保護人權一樣重要。20多年來，放開對外貿易經營權一直是中國外貿體制改革主線之一。事實上，我國以往實行的外貿經營權審批制是我國高度集中的計劃經濟壟斷經營制度的直接表現。原《對外貿易法》第9條第1款規定的許可制度，無疑在有外貿經營權和無外貿經營權的企業之間造成事實上的不平等，限制了市場、限制了競爭。也與世界貿易組織要求相背離，易被視為貿易壁壘，不符合《中國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》中關於「中國將在加入3年內取消貿易權的審批制」的承諾。
隨著對外開放步伐的加快，我國推出了一系列改革措施，放寬對外貿易經營權。1999年142家私營企業獲得自營進出口權，全國大型工業企業全面實行自營進出口經營權登記備案制，原來由國有外貿公司壟斷經營的局面已基本被打破，在全國范圍內已基本形成了多元化外貿經營主體，多種所有制經濟成分、多層次、多渠道的外貿經營格局，具備了放開外貿權的條件。新外貿法據此取消了貿易權審批制，改為實行備案登記制（第8、第9條）。賦予企業更廣泛的外貿經營權，從而為形成以多元經濟為核心的外貿體制，充分發揮中國企業在國際市場上的總體優勢奠定了基礎。同時，新外貿法賦予自然人從事外貿的權利，徹底實現了外貿經營主體的國民待遇。根據1994年外貿法第8條的規定，自然人不能夠從事對外貿易經營活動。而根據我國的入世承諾，在貿易權方面應給予所有外國自然人和企業不低於給予在中國的企業的待遇。雖然中國的自然人能不能成為外貿經營主體並不涉及我們在WTO規則下的義務，但這一條款是否增加一直為國內業界所廣泛關注。
對此，部分專家和學者認為降低准入門檻，敞開外貿大門，在中國信用體系十分薄弱的今天，容易導致短期內外貿經營主體的急遽增長，從而可能出現惡性競爭和市場秩序的混亂，最終損害國家利益。事實上，在技術貿易和國際服務貿易、邊貿活動中，自然人從事對外貿易經營活動已經大量存在。放開後，國內短時間內出現包括自然人在內的外貿經營主體數量大量增加的可能，但預計不會持續。主要原因是自然人做貿易的風險極大，相比法人、其他組織來說，自然人需要承擔無限責任。同時，自然人真正作為主體參與外貿經營的實現，目前還存在配套制度上的阻礙。如合同效力、海關管理、外匯支付、稅收等方面的法規中對自然人行為效力的確認，還有待通過對相關配套法規的修改和制定來進一步理順。
（二）突破了重視對外貿易秩序中國內民商事主體救濟的立法模式，突出和強化了公權的貿易救濟功能，以及反壟斷和反不正當競爭的作用
對外貿易秩序包括對外貿易的管理秩序和經營秩序。前者是為了維護國家的經濟利益和政治利益而產生的，所反映的是作為對外貿易管理者的國務院對外貿易主管部門與對外貿易經營者之間的權利義務關系；後者是適應對外貿易活動的客觀規律而形成的，所反映的是作為平等主體的對外貿易經營者之間的民商事權利義務關系。依法維護公平、自由的對外貿易秩序則是其中的一項重要內容。無論是在1994年對外貿易法還是在新實施的對外貿易法當中，第一章總則的第1條都把「維護對外貿易秩序」作為制定本法的一項宗旨。
1994年外貿法分別從對內、對外兩個方面對對外貿易秩序進行了規定，試圖以此來應對當時已經出現的對外貿易領域的無序競爭及與國外的貿易摩擦。它對內確立了對外貿易經營者應該遵循的行為准則，具體列舉了外貿領域中的各種不正當競爭行為和其他違法行為。對外則是針對反傾銷、反補貼、保障措施的規定。這種體例弱化了外貿法對國內產業的保護，不利於發揮公權在對外貿易救濟中的作用。
新外貿法增加了知識產權保護、對外貿易調查和貿易救濟3章，強化了對國內產業的保護功能，彌補了中國作為WTO成員應當享受的相應權利。特別是在第46條、第45 條規定了貿易轉移、以及國際服務貿易的貿易救濟問題，為我國產業維護其自身合法權益提供了法律保障。同時，在第6章對外貿易秩序中還對壟斷和不正當競爭行為做了相應的規定，明確國務院商務主管部門可以採取禁止進出口等措施消除其危害或者影響，及時發現和處理對外貿易中出現的新情況，更為全面的保障經濟安全。
（三）突破了以進出口商會為主參與外貿中介服務的規定，強化了行業協會等中介組織的作用
縱覽《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》（即《WTO協定》）及其附件可以發現，在《建立WTO協定》第5條第2款「總理事會可就與涉及WTO有關事項的非政府組織進行磋商和合作做出適當安排」，以及《關於實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》、《補貼與反補貼措施協定》、《技術性貿易壁壘協定》等協定涉及到非政府組織、行業協會或商會。
隨著我國市場經濟體制的不斷完善，政府對經濟的管理，由微觀管理轉向宏觀管理，正逐步形成政府宏觀調控－－行業組織自律性管理和服務——企業自主經營的新格局，對外貿易由於其涉外性質更需要這種協調機制。特別是在處理貿易摩擦的實踐中，行業協會、商會扮演著重要角色。例如，作為進口國國內產業的代表，在國內發起反傾銷、反補貼、保障措施調查；作為利害關系方，就進口國對其提起的反傾銷、反補貼調查應訴；游說、影響反傾銷、反補貼、保障措施調查機關等等。
與1994年外貿法相比，在有關中介組織規定方面，新外貿法客觀反映了我國市場經濟改革的成果，尊重了協會等中介組織在經濟活動中的實際作用和發展狀況，明確了協會、商會的權利和義務。特別是強調了協會、商會為其會員提供與對外貿易有關的生產、營銷、信息、培訓等方面服務的職能，以及依法提出有關對外貿易救濟措施的申請、反映會員呼聲的義務。例如，新外貿法第56條規定，對外貿易經營者可以依法成立和參加有關協會、商會。有關協會、商會應當遵守法律、行政法規，按照章程對其成員提供與對外貿易有關的生產、營銷、信息、培訓等方面的服務，發揮協調和自律作用，依法提出有關對外貿易救濟措施的申請，維護成員和行業的利益，向政府有關部門反映成員有關對外貿易的建議，開展對外貿易促進活動。
（四）突破了單一的外貿發展道路，強化對外貿易促進的手段實現多元化
新外貿法除在第9章對外貿易促進增加規定了出口信用保險、公共信息服務系統、鼓勵對外投資、工程承包和對外勞務合作等方式外，很重要的一個突破就是首次以法律條款規定我國參與區域經濟貿易協定和區域經濟組織的行為。這將為我國的外貿發展提供一個廣闊的空間。
目前，以北美自由貿易區和東盟自由貿易區為代表的區域經濟貿易合作，已經成為世界經濟發展的一個趨勢，也是世界各國尋求發展本國經濟、抵禦經濟衰退的一項重要舉措。由於自由貿易區具有的積極作用，關貿總協定第24條對其作了特別規定，從而使自由貿易區成為最惠國待遇原則的例外，並明確允許各成員在其領土之間建立自由貿易區。我國游離於自由貿易區之外，一方面使我國無法享受區域貿易安排產生的貿易創造效應；另一方面由於區域貿易安排對區內國家實行優惠待遇，其成員對區外貿易夥伴仍保留各自原有的貿易壁壘，因而其貿易轉移效果甚至排他性的特徵日益明顯，致使我國受到程度不同的歧視性影響。同時，自由貿易區是世界貿易組織明文允許存在的例外，不予以積極利用就沒有充分利用世界貿易組織規則來為我國謀取應得的利益，因此，無論從理論上還是從實踐上我國都應重視和利用自由貿易區來推動我國外貿的進一步發展，並發揮我國在自由貿易區內的積極作用。
新外貿法第5條明確，中華人民共和國根據平等互利的原則，促進和發展同其他國家和地區的貿易關系，締結或者參加關稅同盟協定、自由貿易區協定等區域經濟貿易協定，參加區域經濟組織。這將積極推動我國參加區域經濟一體化活動，有利於中國與東盟以及中日韓就建立自由貿易區的可能性進行有益的嘗試。
（五）突破了處理外貿違法主要依賴行政處罰的局面，健全了嚴格的法律責任
1994年外貿法關於法律責任的規定只有4條，比較原則，處罰手段不夠，處罰種類也比較單一，主要手段是撤銷對外貿易的經營許可。對此，最高人民檢察院曾於1994年下發了《關於嚴格貫徹執行〔中華人民共和國對外貿易法〕的通知》，對1994你年外貿法有關違法行為做了補充規定。
新修訂的外貿法根據外貿管理出現的新情況、新問題，結合外貿管理的實際需要，補充、修改和完善了有關國營貿易等法律責任的規定（第60至第66條）。例如，第63條規定：「違反本法第三十四條規定，依照有關法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。國務院對外貿易主管部門可以禁止違法行為人自前款規定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內從事有關的對外貿易經營活動。」處罰措施除了包括撤銷外貿經營權及罰款等傳統手段之外，還包括刑事處罰、行政處罰以及從業禁止等多種手段，為維護公平、自由的對外貿易秩序提供了有力的保證。新外貿法還特別針對外貿違法行為法律關系比較復雜的特點，對涉及知識產權保護、壟斷、不正當競爭、海關管理、稅收征管、外匯管理、商檢等法律、行政法規規定的違法行為，從法律責任上，與有關法律、行政法規進行了銜接（第29、第30條、第32至第35條），明確了違法行為的相應法則責任。
『捌』 中國加入世界貿易組織以後，建立了哪些相關的法律法規
供你參考：
我國加入WTO後，須由中央政府統一頒布有關貿易政策、法律法規，
全國人大授權地方政府頒布的法規和政策，不應與中央政府的法律、法規和政策
措施不一致，更不能超越中央的開放進程，否則將會給全國的對外開放帶來嚴重
的後果。
加入世貿組織之後，我國的涉外經濟、貿易和產業政策，要做到公正、統一
和公開，這對地方政府管理經濟的要求也隨之提高。
首先，地方政府機構也要在普及世貿組織和我國加入世貿組織法律文件知識
的基礎上，掌握國家整體的對外開放政策，特別是與貨物貿易進出口和服務業對
外開放相關的法律、法規，把握大方向。
其次，地方政府要根據中央的經濟政策、貿易政策和產業政策制訂本地區的
相關政策，不能違背世貿組織的規則和我國對世貿組織的承諾。所以，地方政府
公務人員熟悉世貿組織規則和中國加入世貿組織的法律文件是一個長期而艱巨的
任務。
第三，創造性地建立地方經濟管理模式。地方政府既要保持政策與中央政策
的一致性，又不能簡單地「復制」中央政府的政策，而是要創建符合本地經濟發
展的管理模式，結合本地經濟發展的需要，創造性地貫徹中央的政策精神，充分
挖掘地方資源，加快國民經濟發展的工業化改造、經濟運行機制的社會主義市場
化改革、社會發展的信息化管理和區域建設的城鎮化改造，發展有地方特色的產
業經濟，推動地方經濟的加快發展和社會的全面進步，提高地方經濟的發展水平
和競爭力。根據國家「十五」規劃和西部大開發計劃，東部地區經濟發展的重點
是提高科技含量，加速產業升級，西部地區是在改善基礎設施的前提下，發揮地
方資源優勢和勞動力優勢，從沿海地區引進資金、技術，推動產業化發展。所以，
各地政府的政策目標是發展地方經濟，而管理模式要切合實際。
最後，走出「本位主義」和「地方保護主義」的怪圈。加入世界貿易組織，
對我國各地區政府的轄區經濟結構、各轄區之間的貿易以及轄區與國際市場之間
的貿易發展都將產生重大的影響。當跨國公司把整個中國的地界作為其產業整合
的一個基地的時候，當人類已經走入信息時代和現代交通運輸十分發達的時候，
國內地區之間的保護就會顯得蒼白無力。一個明智的地方政府應該謀求在國家統
一政策的框架內，提高本地企業參與公平競爭的能力，為企業提供更好的服務，
幫助企業抓住機遇，進而推動地方經濟發展，而不是用陳腐的觀念和守舊的手段
去走關系、為其他地區產品進入本地設置障礙。時間證明，沒有哪個地方的落後
經濟能夠在本位主義的保護傘下成長起來，也從來沒有哪個地方的產業是被保護
而壯大的。簡而言之，在世貿組織框架內，中央政府不能做的，地方政府同樣也
不能做；但是在不違背世貿組織規則的前提下，中央沒有做的或尚未做的事情，
地方政府應該積極探索，為地方經濟和社會發展服務。總之，中央政府各部門的
主導職責是縱觀全局，從國家的整體利益出發，依據世貿組織的規則和我國的承
諾，處理多邊的和雙邊的經貿關系，為我國對外經濟貿易發展創造良好的外部環
境，進一步提高有比較優勢產業的國際競爭力；用好過渡期相關保護措施，促進
幼稚產業的快速發展。地方政府的職責主要是在國家統一政策引導下，通過開放
商品市場，引進技術和投資，鼓勵出口和其他外向型產業的發展，重點發展有地
方特色和優勢的產業的發展，帶動和促進地方經濟和社會的全面進步。
加入世貿組織後，除涉及國家安全和社會穩定的國防、政治和意識形態領域
外，我國各產業都將在一定程度上對外開放，壟斷逐漸消除，市場化進程加快。
因此，各級政府要盡快實行政企分開，政府機構除通過制訂法律法規和行業發展
的產業導向外，不再用審批等手段干預經濟，市場成為配置資源的主導力量，由
於市場經濟的規律是優勝劣汰，由供求關系決定的價格機制和由價格影響的供求
關系，將成為企業遵循的法則。由此，將逐漸減少由於政府決策失誤導致的人為
的重復建設和投資浪費，整個國民經濟運行的效果更佳，有效需求引導下的有效
增長將成為經濟運行的主導趨勢。
『玖』 論述中國的對外貿易政策及其改革
對外貿易政策有自由與保護之分，縱觀各國對外貿易政策的歷史，基本上都經歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿政策的發展演變過程也始自保護貿易政策。隨著經濟的發展和國際經濟環境的不斷變化，中國對外貿易政策在不同的經濟發展階段存在不同的特點，理論依據也在不斷地更新，具體的貿易措施在不斷改進和完善，對外貿易的國別和區域政策開始逐漸得到重視。
一、建國後改革開放之前的國家統制型的封閉式保護貿易政策（1949-1978年）
1949年9月通過的政協會議共同綱領規定，中國對外貿易政策是「實行對外貿易的管制，並採用保護貿易政策」，明確指出中國對外貿易政策的保護傾向。同時，由於發達資本主義國家對中國的經濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發展經濟的指導思想。在社會主義計劃經濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經濟中優先發展重工業的工業化戰略，使對外貿易成為調劑餘缺的手段，對外貿易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿易的效率原則。
在這個階段，中國執行的是國家統制型的封閉式保護貿易政策。具體而言，在對外貿易體制上建立了傳統的「高度集中、獨家經營、政企合一」的形式，完全由政府來取代市場進行資源配置；在政府的對外貿易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數量限制來直接干預進出口，不參與世界性的貿易組織，很少進行雙邊經濟貿易合作（除了早期與蘇東國家之間的經濟來往）；同時對外貿易的目的主要是創匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而採取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿易的數據來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導致建國後20年中出現進口贏利，出口虧損的局面）。
在對外貿易戰略方面，中國此時基本上採取的是「進口替代」戰略。在1960年之前選擇的進口替代行業基本上是重工業，這與中國當時的工業化戰略是相輔相成的，隨後才開始有計劃地引進部分基礎工業。但是，與拉美國家的經歷相同，完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術和設備消化吸收不良；企業缺乏發展的動力，即使是先進技術設備的引進，一段時間後，又成為落後。
在此階段，政府也採取進行進出口管制、徵收關稅、海關監管和商品檢驗等具體的貿易措施。制訂關稅政策的目的是「保護國家生產」和增加財政收入，保護國家生產就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎的手工業和輕工業產品以及其它新興工業產品的正常生產和發展，不致遭受外來商品的競爭。
二、改革開放後有計劃商品經濟體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策（1978-1992年）
1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿易在中國經濟發展中的戰略地位和指導思想。由於經濟體制從嚴格計劃經濟體制轉向商品經濟體制，使得中國對外貿易政策開始變化。這一階段對外貿易政策的主要標志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經濟工作確定了理論基礎和指導思想；二是1986年「七五」計劃的公開發表，為對外貿易戰略設計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關貿總協定(GATT)遞交了《中華人民共和國對外貿易制度備忘錄》，提請恢復中國在GATT的創始締約國地位。
根據外貿體制改革的力度，可以把這一階段區分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿易體制改革主要體現在下放對外貿易經營權，開始工貿結合的試點，簡化對外貿易計劃的內容，並實行出口承包經營責任制度。後一時期的對外貿易體制改革的重點則體現在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協調服務機制的建立、開始鼓勵發展加工貿易。
對外貿易政策著重體現在獎出限入的政策上：(1)採取出口導向戰略，鼓勵和扶持出口型的產業，並進口相應的技術設備，實施物資分配、稅收和利率等優惠，組建出口生產體系；實行外匯留成和復匯率制度；限制外資企業商品的內銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協調服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統進口限制措施，通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經營管理、國營貿易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。
比較優勢理論逐漸成為中國開展對外貿易的理論基礎。中國對外貿易國別結構和進出口的商品結構明顯地體現了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產品，進口的主要是資本和技術密集型的產品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿易政策更注重獎出與限入的結合，實行的是有條件的、動態的貿易保護手段，因此稱此階段的對外貿易政策為國家統制下的開放型保護貿易政策。
三、入世前社會主義市場經濟體制下的有貿易自由化傾向的保護貿易政策（1992-2001年）
1992年10月後中國進入社會主義市場經濟階段，對外貿易政策開始進行廣泛的改革。
中國在進口限制方面的改革包括：(1)對關稅政策進行調整，1992年1月1日採用了按照《國際商品名稱和編碼協調制度》調整的關稅稅則，並降低了225個稅目的進口稅率。其後進行多次的關稅下調，到1996年中國的關稅總水平已經下降到23%。(2)減少、規范非關稅措施，包括進口外匯體制的改革，實行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進口控制措施，配額的分配也轉向公開招標和規范化分配製度。(3)依據GATT/WTO的規則對中國的涉外法律體系進行完善，其中包括建立了大量的技術法規、反傾銷條例等。
在出口促進方面的改革包括：(1)繼續執行出口退稅政策；(2)成立中國進出口銀行，扶持企業的對外出口；(3)採取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協會，並積極組織和參與國際性貿易博覽會和展覽會等；(5)大力發展出口援助等。
在這個階段，中國政府幹預對外貿易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行「順差就是成績，順差就是目的」的「順差至上」的重商主義思想，不遺餘力地從事賠本出口創匯。這種觀點應該說沒有脫離中國的傳統經濟思想——「未雨綢繆」、「防患於未然」等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿易順差雖然給中國帶來了某種程度的「放心」，也為中國「創造」了越來越多的貿易摩擦。
這10年中，中國參與國際分工和國際貿易的基本指導理論實際上就是比較優勢理論，而且從靜態比較優勢理論開始向動態比較優勢理論轉移。根據靜態比較優勢理論，或者說是外生比較優勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發展勞動力密集型產業，並鼓勵出口勞動力密集型產品。自1996年開始中國的機電產品出口取代了傳統的紡織品成為最主要的出口產品，表面上看中國已經走出了勞動力密集型產品的出口這個圈子。但是，因為90年代全球經濟增長，以及經濟全球化和跨國公司的全球生產鏈的轉移，使得中國成為全球生產中的一環，跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同於簡單勞動力，它包括跨國公司廉價地在中國僱傭高級技術人員和知識人員。這一點表現在兩點上：一是中國的出口貿易方式主要是以加工貿易、代工貿易為主，二是三資企業出口比重逐年在上升。
四、入世後中國對外貿易政策的走向（2001年以後）
2001年12月中國正式成為世界貿易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應新的國際經濟環境，中國的對外貿易政策出現了大幅度的調整。對外貿易政策目標已經成為：促進對外貿易發展，構造有利於經濟均衡發展的產業結構，實現產業的持續升級，推動中國經濟在適度內外均衡基礎之上高速發展。由中國對外貿易商品結構、國別結構以及所處的國內外政治經濟關系，決定著對外貿易政策的取向。
自1996年開始，機電產品的出口就已經占據中國對外貿易商品結構的第一位，但主要的出口方式是加工貿易或代工貿易，而且三資企業在進出口總額中所佔的比重在逐年上升，再加上出口產品的附加值仍然不高，所以對外貿易政策的選擇應傾向於出口商品結構的優化，或者中國國內產業結構優化。
中國主要的貿易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區，因此，中國對外貿易政策必須根據這些國家或地區的政治經濟情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質疑和責難之時，為了保持國民經濟的穩定健康發展，可能從其他的對外貿易措施上進行協調。
另外，針對國際社會中區域集團化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區域經濟一體化組織之中，為中國經濟發展和對外貿易發展創造良好的周邊環境和國家環境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿易區意向協定，積極開展湄公河流域經濟合作等等。
中國加入世界貿易組織，固然能夠給中國經濟發展和中國企業的成長帶來相當大的好處，但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿易組織及其成員的承諾。從現有的資料和兩年的發展來看，中國議定書中有三方面的內容將對中國產生相當大的影響：第一是特別產品保障措施條款，印度和美國已經對中國使用過此條款；第二，在進行反傾銷調查等程序時，在中國入世15年內WTO成員依然可以將中國等同於非市場經濟國家看待；第三，入世後8年內每年對中國的貿易政策進行審議。
這些都意味著中國對外貿易政策會出現大幅度調整。例如農產品貿易方面的政策，中國入世議定書中規定「中國應該執行中國貨物減讓和承諾表的規定，以及本『議定書』中具體談到的農產品的那些規定。在這方面，中國不得保持或採取對農產品的任何出口補貼。中國應按『過渡期內審議機制』規定將農業部門的國有企業（不論是國家級還是地方級）與農業部門用作經辦國家壟斷貿易的其他企業之間，或者上述各企業相互之間的財務或其他轉移，做出通知。」從這些條款可以看出，中國農產品的出口補貼政策已經無法使用，根據WTO農業協定，中國對農業的扶持政策只能從國內支持上出發，或者說只能採取「綠箱措施」和「黃箱措施」。對於農產品的進口，中國已經約定關稅稅率和關稅配額，但是，根據WTO的若干例外條款——如國家安全例外、環境例外和國際收支例外等，可以採取一些臨時性的限制措施，但前提是符合WTO的例外規定。
各國制定對外貿易政策時主要考慮國內的政治經濟狀況，國際經濟環境以及各主要貿易對象國的政治經濟狀況，和本國參加的國際或區域性經濟組織的要求。對於中國來說，國家安全、可持續發展應該是考慮對外貿易政策的重要因素。由於經濟全球化的發展，中國已經成為「世界工廠」，納入了全球生產鏈、資本鏈、產品鏈的環節，中國依靠傳統的勞動力比較優勢已經不能維持長久的優勢，因為勞動力比較優勢極容易為它國取代，或被機器節約。從美國、德國、日本、韓國的經驗出發，中國對外貿易政策的指導理論應該從傳統的外生比較優勢理論轉移到內生比較優勢，從靜態比較優勢轉移到動態比較優勢。
簡而言之就是：首先，認識到比較優勢不是天生的，而是可以通過後天的培養形成的，所以政府可以採取各種措施來扶持比較優勢產業的形成；其次，比較優勢不是靜止的，而是不斷發生變化的，在整個的生命周期中，產品和技術會從知識密集型轉移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產品和技術的生產上是不可能永遠具備比較優勢的。這就意味著，每個國家都必須在產品和技術的創新與模仿上做文章，而且根據波特的國家競爭優勢理論可以知道，要素越是高級、專業，其帶來的競爭優勢或比較優勢就越持久，企業自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優勢。因此，中國的對外貿易政策的選擇就應該圍繞培養更持久的競爭優勢或比較優勢，換句話說，就是斟酌採取某些戰略性貿易政策。
自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發達國家開始從自由貿易或貿易自由化傾向逐漸轉向「公平貿易」政策的實行。所謂「公平貿易」主要是指為企業創造公平競爭的環境，必要時採取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿易救濟措施以恢復市場的可競爭性。WTO的規則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之後的對外貿易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產業和企業或產品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿易對象國的指責時無以回應，當然首要的還是《反壟斷法》出台。
綜合來說，中國對外貿易政策的趨向應該是依據WTO的基本原則以及例外條款，以國內經濟發展要求為基礎，在兼顧區域經濟發展的利益上進行完善，傾向於採取開放型的公平與保護並存的貿易政策。