支付保障條例

『壹』 保障農民工工資支付條例新增制度

保障農民工工資支付條例新增制度有，勞動用工實名制制度，工資專用賬戶制度，工資代發制度，工程款支付擔保制度，工資保證金制度，先行墊付處理制度。
任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。
人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話，網站等渠道，依法接受對拖欠農民工工資行為的舉報，投訴。對於舉報，投訴的處理實行首問負責制，屬於本部門受理的，應當依法及時處理，不屬於本部門受理的，應當及時轉送相關部門，相關部門應當依法及時處理，並將處理結果告知舉報，投訴人。
《保障農民工工資支付條例》第二條 保障農民工工資支付，適用本條例。
本條例所稱農民工，是指為用人單位提供勞動的農村居民。
本條例所稱工資，是指農民工為用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬。
第三條 農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。
農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，建立保障農民工工資支付工作協調機制，加強監管能力建設，健全保障農民工工資支付工作目標責任制，並納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督的內容。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防範和化解矛盾，及時調解糾紛。
第二十四條 人工費用撥付周期不得超過1個月。
第二十八條 未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。《條例》正式明確了工資支付的主體責任、屬地責任，特別是建設單位應擔的責任。

『貳』 保障農民工工資支付條例的規定是什麼

《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）已於2020年5月1日起施行。這是我國第一次為保障農民工群體權益制定專門法規，針對工資支付行為不規范、工程建設領域欠薪突出、監管手段不足等實際問題對症施策，為農民工按時足額獲得工資建立了系統化的特殊保護制度，開啟了依法治理欠薪的新階段。

以下，就《條例》制定的相關情況作簡要解讀。

規范農民工工資支付

『叄』 農民工工資保障條例

法律分析：為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。

法律依據：《保障農民工工資支付條例》

第三條 農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。

第五條 保障農民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農民工工資問題。

『肆』 保障農民工工資支付條例執行難度

農村居民」作為界定農民工標準的。但隨著城鄉一體化和戶籍制度改革，如果單純以戶籍簿來判斷某一個人是農村居民還是城鎮居民可能是有難度的。按照陝西省政府2015年4月印發的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》規定，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，戶口統一登記為居民戶口。如果身份證上的住所地地址為***村**組，也還好判斷；但如果改為***社區**組呢，是不是需要提供宅基地、責任田、自留地證明，以證明自己的農村居民實質屬性？如果以擁有責任田為標准，現實中出現的已在城鎮經商務工、買車買房多年，生產與生活方式與城鎮居民並無二異的這部分群體，可否繼續以農民工看待？

另外，就算界定標准完全清晰了，進入某單位時屬於農民工身份，過了一段時間所在村組列入城市拆遷改造范圍，村組整體轉為城鎮戶籍，宅基地、責任田、自留地全部徵收且補償到位，恰好這個時候出現拖欠工資現象，還能不能按照《條例》給予農民工工資特殊保護?別嫌我矯情啊，法律的魅力就是思辨。

二、用人單位是否與農民工形成勞動關系？

《條例》第六條、第十二條、第十四條均有用人單位與農民工書面約定工資支付標准、支付時間、支付方式的規定，但《條例》中沒有任何一條直接規定「用人單位應當與農民工訂立書面勞動合同」，雖然在第二十八條第一款中和第五十條中出現「勞動合同」，但與訂立義務沒有直接關聯。此處的書面約定是否可以理解為「包括但不限於勞動合同」？

最高法院《全國民事審判工作會議紀要》（法辦〔2011〕442號）第59條規定，建設單位將工程發包給承包人，承包人又非法轉包或者違法分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求確認與具有用工主體資格的發包人之間存在勞動關系的，不予支持。農民工的勞動關系問題從理論層面到裁判實務都是非常復雜的，《條例》用「書面約定」而不直接用「勞動合同」，改變了《勞動合同法》「用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系」 的一元化立法模式，體現了立法者對農民工勞動關系問題的審慎態度。

『伍』 保障農民工工資支付條例多久開始施行

法律分析：本條例自2020年5月1日起施行。為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。

法律依據：《保障農民工工資支付條例》第六十四條：本條例自2020年5月1日起施行。

『陸』 保障工資支付條例

法律分析：保障農民工工資支付條例》為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定而制定的行政法規，明確用人單位主體責任、政府屬地責任和部門監管責任，要求按約定及時足額支付農民工工資。

法律依據：《保障農民工工資支付條例》

第一條 為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。

第二條 保障農民工工資支付，適用本條例。

本條例所稱農民工，是指為用人單位提供勞動的農村居民。

本條例所稱工資，是指農民工為用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬。

第三條 農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。

農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。

『柒』 新規5月1日起施行，對我們的生活將會有哪些影響

新修訂的《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》自5月1日起施行。明確手機簡訊、即時通訊等網路應用服務的通信信息可以作為訴訟證據。《農民工工資支付保障條例》於5月1日起施行。在規定用人單位是工資償還責任主體的基礎上，明確了招收農民工、使用非法派遣農民工、不具備合法經營資格的單位發包工作任務等特殊情況下的工資償還責任。

『捌』 保障農民工工資支付條例明確規定用人單位實行農民工什麼管理

法律分析：保障農民工工資支付條例明確規定用人單位實行農民工勞動用工實名制管理。

法律依據：《保障農民工工資支付條例》第六條 用人單位實行農民工勞動用工實名制管理，與招用的農民工書面約定或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標准、支付時間、支付方式等內容。

『玖』 農民工工資支付條例是什麼

2019年12月4日，國務院常務會議審議並原則通過了由司法部、人社部起草的《保障農民工工資支付條例》草案。《條例》明確了各方責任，用法律手段治理欠薪頑症。
明確各方責任，構建共治體系
《條例》明確了用人單位主體責任、地方政府屬地責任、部門監管責任等責任。要求用人單位通過銀行轉賬或者現金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代，按照與農民工約定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
明確地方政府的屬地監管責任，縣級以上地方政府對轄區內保障農民工工資支付工作負責。規定人力資源社會保障部門在保障農民工工資支付工作中承擔組織協調、管理指導、監督檢查和查處有關案件職責；住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門按照職責履行行業監管責任，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件；明確了發展改革、財政、公安、司法行政等部門相應職責。
堅持問題導向 打造工程建設領域工資支付「綠色通道」
針對建設資金不到位、建築市場秩序和施工企業用工管理不規范等問題，規定建設單位未滿足施工所需資金安排的，不得開工建設或者頒發施工許可證，建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。
規定農民工工資實行專用賬戶管理，建設單位將人工費用與其他工程款分賬管理，按時單獨撥付到農民工工資專用賬戶，撥付周期不得超過一個月。規定推行分包單位委託施工總承包單位代發工資，施工總承包單位通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶。規定施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同並進行實名登記，
施工總承包單位應當對分包單位勞動用工實施監督管理，掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況，分包單位直接負責對所招用農民工的管理等。要求施工總承包單位按規定存儲工資保證金或者以金融機構保函替代工資保證金等。
加強事前事中事後監管 扎緊不敢欠 不能欠的制度籠子
事前預防上要求地方政府建立農民工工資支付監控預警平台，實現部門之間工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等信息共享。
事中監管上要求加強勞動合同簽訂、工資支付等方面的監督檢查。規定人力資源社會保障行政部門在調查處理拖欠農民工工資案件時，經批准可以依法查詢單位金融賬戶和房產、車輛等情況。
對政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的、政府投資項目違規建設導致欠薪的，發生法定情形時人力資源社會保障行政部門可以請求公安機關等有關部門協助處理，對拖欠農民工工資涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，移送公安機關追究刑事責任。明確對重大欠薪違法行為向社會公布，對拖欠農民工工資「黑名單」實施聯合懲戒。