建設工程法規心得
❶ 學習完建設工程法規及相關知識有何感想
主要就是學到了一些專業知識,對法律法規有了更清楚的認識,能在以後工作中熟練運用!
❷ 求一篇關於國際建築法規的學習心得
通過一段時間對建築法規課的學習,越發的認識到它在建設活動中重要的規范作用。越來越多的土建類注冊考試都對建設法則提出了更高的掌握要求。
尤其是近來對土建類建造師執業資格考試實施辦法的規定中,第四條和第六條都明確規定:一級、二級建造師執業資格考試都必須設置《建設工程法規及相關知識》科目。建築法規和建築活動的關系日益密切,更好的規范了建設行為,為人們的生活提供了法律的保障。
建設法規是指國家權力機關或其授權行政機關制定的、旨在調整國家及有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中,發生的各種社會關系的法律、法規和規章的統稱。它也在各個方面發揮著作用。它詳細規定了哪些是必須所為的建設行為,哪些是禁止所為的建設行為;它保護符合法律規定的一切建設行為;它同時對那些違法建設行為作出適當的處罰。
近年來,由於市場的不規范和缺乏明確的法律制度,建築領域里的每一個環節都存在著嚴重危機:工程款拖欠現象十分嚴重,施工企業在建成一座座高樓大廈的同時,往往因為建設單位拖欠奇絕工程款而深深困擾,從而給本來已經經濟十分緊張的施工企業雪上加霜。最後使得民工受罪:「沒有資金爭著上,有點資金全面上,有了資金也不給,逼著企業先墊上」,層層經濟壓力最後轉移到了民工身上,這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠,轉包及承包也存在著好多不合法的現象,還有由於我國的監理制度起步比較晚,工程監理單位更是存在著很多的問題,這些無疑都需要用法律的手段來解決。
毫無疑問,《建築法規》的出台可以解決以上這些現象,從而加強對建築活動的監督管理,維護建築市場秩序,保證建築工程的質量和安全,促進建築業健康發展,第八屆全國人民代表大會常務委員會於一九九七年十一月一日通過並公布了《中華人民共和國建築法》。這是我國建國以來的第一部建築法典,第一次把建築市場的規范運作納入法制軌道。
縱觀整部《建築法規》,主要是圍繞建築工程的質量和安全,因為這些直接關繫到國計民生和全體公民切身利益。《建築法規》用了民法通則中的連帶民事責任概念,對建築市場中相互推卸責任的混亂狀態起到遏製作用。以工程拖欠現象為例,《建築法規》就能較好的解決此類問題。
首先要嚴把建設工程合同簽訂關,盡量完善合同條款。建設部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規的實施,專門擬定了一套新的《建設工程施工合同》示範文本用於簽訂合同,合同條款格式嚴謹,且符合剛頒布的《合同法》、《建築法》、《建築工程質量管理條例》等法律規定,能夠最大限度保護施工單位的合法權益。
另外, 可以要求建設單位提供按期付款的履約擔保。為了使建設單位即發包方一開始就能夠及時支付工程款,雙方可以在合同中約定由發包方對應付的工程價款提供相應財產作為擔保,也可以由第三方來提供擔保,擔保的方式可以是連帶責任保證。這樣將來萬一發包方無力支付拖欠工程款時,承包方即可用發包方用以擔保的財產來清償債務,或者要求第三方承擔保證責任,從而使承包人的風險盡可能地降到最低。
其次,要正確運用、行使對建設工程的法定抵押權。根據《建築法規》及《合同法》規定,更好的維護自己的合法權益,最大限度的要回拖欠款。
再者,可以通過提起代位權訴訟保護承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設工程後,發包方往往以其對外債權收不回來為由拒不支付工程款,對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債務的保全中的代位權訴訟作了明確規定,這就從法律上明確賦予了承包人代位求償的權利。
最後,在執行過程中對被執行人的到期債權可以予以強制執行。我國有關法律通過執行程序中的司法救濟手段對承包方的利益進行了保護—— 只要發包方對第三人有到期債權的,法院就可以追加其為本案的被執行人,要求其直接向承包人履行債務。
我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防範和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度,維護良好秩序的屏障。
因此我建議在建築業逐步建立和完善企業信用體系系統,將企業身份、工程質量安全和服務情況等信息記錄在案,打造「誠信建築」,通過市場主體之間的相互制約關系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束,這將大大緩解由於供大於求造成的嚴重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。最後,通過立法來確保工程保險和擔保的事實。
建築與法律都在實踐與研究中獲得了新的生命,不斷地更新、超越和創造自身的價值之維。在現代社會里,法律更是在建築市場中記著不可估量的監督和規范作用,協調整個建築市場的有效運轉,促進建築行業的健康發展。
作為從事建築行業的我們更要充分認清《建築法規》的重要性,不光是我們為了考取注冊建造師執業資格,更是為了以後它在我們從事建築行業中所發揮的重要作用。一個合格的建築師不光是要設計好的圖紙,更要合理建築規范,保證工程建築質量和安全,真正的為公民的切身利益著想,以建築法規來指導自己的建設行為。
我在上課時聽到老師講解一條條建築法,對我們國家在建築方面法律制度的健全感到高興,可是現實生活中的真的在按照法律規范執行那些法規嗎?又真正有哪些人了解懂得這些法規呢?我們遇到麻煩時真的用這些法規來維護自身的利益了嗎?如果不是寫這篇作業,也許我都不會了解這些規定,也不會知道如何利用法律要回工程拖欠款,可是原本不了解這些法規的人又何止我一個呢?如何讓建築法規普及,讓更多的人了解它,運用它,更好的發揮它的規范作用,恐怕是我們法制機構要完善的方面。
❸ 論述學習工程建設法律與制度的收獲和體會
通過一定時間學習建設法律和制度,收獲頗多。首先初步了解了我國建築建築工程市場的大體情況,例如市場的主體與客體,以及資質管理情況。再者了解了合同法律制度。例如合同的訂立,履行。合同的效力,即在什麼情況我們訂立的合同能夠得到法律的承認和保護,合同雙方應該怎樣履行合同中的義務和責任。合同的變更,轉讓等合同在什麼情況下可以變更,在什麼條件下可以轉讓和終止,以及一些具體細節。掌握了什麼是招投標,什麼是FIDIC《〈土木工程施工合同條件 〉》 ,以及施工合同的管理。下面談談在學習過程中印象深刻的有關建築法律與制度的概念。 先粗略談談招投標裡面的投標文件,投標報價,投標技巧,評標和定標。在學習時,應該深入理解相關的專業名詞,聯系實際工程實例,強化理解。投標報價投標技巧評標和定標,評標時應組成評標委員會,人數應為5人以上的單數,且技術經濟方面的專家不少於總數的 三分之二。假如有評標委員會有9人,那麼技術經濟專家應至少6人,評標可以採用合理低標價法和綜合評議法,定標後應發出標準的中標通知書。投標文件是承包商參與投標競爭的重要文件,是評標,決標和訂立合同的依據。應此我們在編制投標文件時應該引起高度重視。想想如果不中標的話我們的建築企業如何生存呢,所以做投標文件是應該仔細,盡量做得標准。 工程索賠在我學習過程中特別重視。這是在建築工程實際中經常遇到的。索賠和被索賠雙方如果經過調解 ,和仲裁委員會的仲裁仍然無法化解糾紛,那麼只有通過打官司來由法律裁決。索賠是正常的,並不是什麼不光彩的事情,索賠可以是雙方面的,索賠方在平常的工作中應該將證據收集充足,並且保存好。試想沒有證據,就像我們在電視裡面看到的公安局沒有證據,不能輕易抓人,法院無法作出最後裁決。所以工程索賠的證據也是一樣證據不充足,或者沒有保存好我們的索賠很可能會打折扣。索賠應該按照程序來提出,索賠通常是工期索賠和經濟索賠。學習過程中,書上有那麼一句話,應當及時發現索賠機會,我覺得這一點很重要,如果很多索賠機會被我們忽略了,那麼損失的是我們自己,或者是我們的單位或企業,這樣不必要的損失就這樣發生了!這一點應當引起足夠重視~ 總之,通過一段時間的建築法律以及制度的學習,加強了自身的建築法律修養,懂得在具體工程實際問題中去運用所學知識處理一些問題,避免不必要的麻煩,明確了建築法律賦予我們建築工作者的責任和義務,知道如何運用法律武器維護自身或者是企業單位的合法權益。 給我點分啊,記得!別的話你加點進去!
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通過一段時間對建築法規課的學習,越發的認識到它在建設活動中重要的規范作用。越來越多的土建類注冊考試都對建設法則提出了更高的掌握要求。
尤其是近來對土建類建造師執業資格考試實施辦法的規定中,第四條和第六條都明確規定:一級、二級建造師執業資格考試都必須設置《建設工程法規及相關知識》科目。建築法規和建築活動的關系日益密切,更好的規范了建設行為,為人們的生活提供了法律的保障。
建設法規是指國家權力機關或其授權行政機關制定的、旨在調整國家及有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中,發生的各種社會關系的法律、法規和規章的統稱。它也在各個方面發揮著作用。它詳細規定了哪些是必須所為的建設行為,哪些是禁止所為的建設行為;它保護符合法律規定的一切建設行為;它同時對那些違法建設行為作出適當的處罰。
近年來,由於市場的不規范和缺乏明確的法律制度,建築領域里的每一個環節都存在著嚴重危機:工程款拖欠現象十分嚴重,施工企業在建成一座座高樓大廈的同時,往往因為建設單位拖欠奇絕工程款而深深困擾,從而給本來已經經濟十分緊張的施工企業雪上加霜。最後使得民工受罪:「沒有資金爭著上,有點資金全面上,有了資金也不給,逼著企業先墊上」,層層經濟壓力最後轉移到了民工身上,這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠,轉包及承包也存在著好多不合法的現象,還有由於我國的監理制度起步比較晚,工程監理單位更是存在著很多的問題,這些無疑都需要用法律的手段來解決。
毫無疑問,《建築法規》的出台可以解決以上這些現象,從而加強對建築活動的監督管理,維護建築市場秩序,保證建築工程的質量和安全,促進建築業健康發展,第八屆全國人民代表大會常務委員會於一九九七年十一月一日通過並公布了《中華人民共和國建築法》。這是我國建國以來的第一部建築法典,第一次把建築市場的規范運作納入法制軌道。
縱觀整部《建築法規》,主要是圍繞建築工程的質量和安全,因為這些直接關繫到國計民生和全體公民切身利益。《建築法規》用了民法通則中的連帶民事責任概念,對建築市場中相互推卸責任的混亂狀態起到遏製作用。以工程拖欠現象為例,《建築法規》就能較好的解決此類問題。
首先要嚴把建設工程合同簽訂關,盡量完善合同條款。建設部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規的實施,專門擬定了一套新的《建設工程施工合同》示範文本用於簽訂合同,合同條款格式嚴謹,且符合剛頒布的《合同法》、《建築法》、《建築工程質量管理條例》等法律規定,能夠最大限度保護施工單位的合法權益。
另外, 可以要求建設單位提供按期付款的履約擔保。為了使建設單位即發包方一開始就能夠及時支付工程款,雙方可以在合同中約定由發包方對應付的工程價款提供相應財產作為擔保,也可以由第三方來提供擔保,擔保的方式可以是連帶責任保證。這樣將來萬一發包方無力支付拖欠工程款時,承包方即可用發包方用以擔保的財產來清償債務,或者要求第三方承擔保證責任,從而使承包人的風險盡可能地降到最低。
其次,要正確運用、行使對建設工程的法定抵押權。根據《建築法規》及《合同法》規定,更好的維護自己的合法權益,最大限度的要回拖欠款。
再者,可以通過提起代位權訴訟保護承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設工程後,發包方往往以其對外債權收不回來為由拒不支付工程款,對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債務的保全中的代位權訴訟作了明確規定,這就從法律上明確賦予了承包人代位求償的權利。
最後,在執行過程中對被執行人的到期債權可以予以強制執行。我國有關法律通過執行程序中的司法救濟手段對承包方的利益進行了保護—— 只要發包方對第三人有到期債權的,法院就可以追加其為本案的被執行人,要求其直接向承包人履行債務。
我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防範和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度,維護良好秩序的屏障。
因此我建議在建築業逐步建立和完善企業信用體系系統,將企業身份、工程質量安全和服務情況等信息記錄在案,打造「誠信建築」,通過市場主體之間的相互制約關系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束,這將大大緩解由於供大於求造成的嚴重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。最後,通過立法來確保工程保險和擔保的事實。
建築與法律都在實踐與研究中獲得了新的生命,不斷地更新、超越和創造自身的價值之維。在現代社會里,法律更是在建築市場中記著不可估量的監督和規范作用,協調整個建築市場的有效運轉,促進建築行業的健康發展。
作為從事建築行業的我們更要充分認清《建築法規》的重要性,不光是我們為了考取注冊建造師執業資格,更是為了以後它在我們從事建築行業中所發揮的重要作用。一個合格的建築師不光是要設計好的圖紙,更要合理建築規范,保證工程建築質量和安全,真正的為公民的切身利益著想,以建築法規來指導自己的建設行為。
我在上課時聽到老師講解一條條建築法,對我們國家在建築方面法律制度的健全感到高興,可是現實生活中的真的在按照法律規范執行那些法規嗎?又真正有哪些人了解懂得這些法規呢?我們遇到麻煩時真的用這些法規來維護自身的利益了嗎?如果不是寫這篇作業,也許我都不會了解這些規定,也不會知道如何利用法律要回工程拖欠款,可是原本不了解這些法規的人又何止我一個呢?如何讓建築法規普及,讓更多的人了解它,運用它,更好的發揮它的規范作用,恐怕是我們法制機構要完善的方20世紀80年代,人力資源管理理論開始進入中國,在這20多年裡,不僅國內對人力資源管理有了一個深刻的認識和了解,而且人力資源管理的理論也得到了極大的應用和發揮。
通過對企業的人力資源管理的學習認識,對其重要性有了更深刻的理解,這一圍繞勞動交易、分工協作和行為激勵的管理工作,與公司價值的創造、評價和分配過程直接相關。
一、人力資源管理也要重視人文因素:
所謂管理,就是管理者為了達到一定目標而對系統進行控制的活動,也就是通過計劃、組織、調節、監督等一系列控制活動,達到企業預期的目標。隨著高科技的發展和社會的進步,現代管理更加強調管理的軟化,重視管理的藝術。公司人力資源管理不僅需要「理性」,用各種制度強化執行力;同樣也需要「非理性」,需要人文因素。現今機電石化公司的發展步入了快速發展的軌道,各種繁雜的市場信息和用人機制的革新,使得公司管理工作千頭萬緒,結合公司現狀,公司管理者要做管理工作,就必須提高管理水平和管理藝術,提高管理工作的有效性。公司想要在今後的發展中保持長青,須將人力資源管理與企業戰略長遠性和適時性的統一,於企業規模要與企業自身的資源相匹配,團結的領導班子、組織公司員工積極參與到公司的建設中去,這是公司發展開展後續工作、取得良好發展的重要手段。
二、人是企業的靈魂:
人才和員工的參與是企業成功的重要砝碼。企業的發展離不開人,所以公司的管理首先應該從人入手。而在現代企業的建設和管理中,人才的管理招聘、培養、配置、激勵和績效考核等內容始終是影響公司發展的一個關鍵環節。
企業人力資源是企業員工的勞動能力總和,體現在具體的員工身上,不能離開員工能力談企業人力資源,但也不是絕對的個別員工的能力,是表現為不同員工之間相互協作產生的共同勞動力量;企業人力資源是企業可以控制的的員工能力總和,具體表現為員工能完成企業交付的工作任務,不能被企業控制的勞動能力,不能稱之為企業人力資源;企業人力資源是為企業帶來經濟效益的員工能力總和,僅僅能夠控制的員工能力,還不能說是企業人力資源,只有員工能力帶來的產出大於獲取員工能力的投入,才是產生企業效益的員工能力,才能成為真正意義上的企業人力資源。
機電石化公司如今經營模式的轉變、經濟增長平台的拓展,都給公司人力資源管理帶來了全新的挑戰。公司要想在正確的構想下,實現公司發展的目標,就要更好的把握員工特質,通過有計劃的分工,發揮員工的作用,將合適的人放到合適的崗位上,讓員工能力帶來的價值大於獲取員工能力的投入,形成公司長效產出管理機制。
三、人才激勵走向薪酬與文化並行道:
激勵就是為每個職工提供一種追求與達到目標的手段,這些目標是在滿足企業目標的同時也將會滿足他個人的需要。
激勵是建立在人們的需要的基礎之上,需要不同,激勵的方式和手段自是不同。隨著生活水平的提高,企業員工的精神需要逐漸抬頭,員工除了希望滿足物質需求外,更追求在社會群體中的歸屬感、認同感、自尊感和成就感,希望實現自我價值,而且員工精神追求逐漸成為了當下主導需求。
機電石化公司在這方面還是比較欠缺的,但是隨著公司領導層對公司企業文化的重視,公司逐漸加強了公司企業文化建設,勢必會在將來的發展中,使公司的能夠發揮公司文化的激勵作用,提高職工的需求層次,改變公司單一物質獎勵杠桿的局面,走上薪酬與文化激勵並行的道路,滿足職工社交、自尊和自我實現需求等高層次的精神需求,有效激勵職工、提高其工作積極性和主動性。
四、人才培養由重管理走向開發向導
隨著企業競爭環境的不斷變化,員工受教育程度不斷提高,眾多自動化、信息化設備的使用,使得員工的成分發生了重大的變化,因此,相應的人事工作的管理思想,也要來一場革命——員工不僅是「成本」,更是資源,在人力資源上投資比在物質上投資收益更高,意義更大。人的潛力十分巨大,人才是招來的,挖來的,更應該是培養出來的。開發人力資源,一是靠學校教育,二是靠企業和單位培養。在知識經濟下的企業,更像是一所學校,它的首要任務是培養人才,一流的企業具有一流的「造血」功能,能夠將更累員工培養成各類人才。傳統的人事管理重在里而不是開發,為了迎接知識經濟帶來的激烈市場競爭,現代人力資源管理應該實現由重管理輕開發走向開發向導,不再是關注企業的短期效益,而更多的是以長期目標位導向,把人力資源和發揮人的潛能當作現在人力資源管理的工作重點。
機電石化公司在人力資源管理方面已經形成了較為系統的管理體系,公司擁有全新信息管理軟體,公司的人事管理也更加智能化和人性化;培訓和教育機制也相對完善,每年公司都能根據公司的發展需要,對相關員工開展培訓工作,夯實公司生產的基礎;目前公司剛出台了公司3-5年的人力資源規劃,加強了公司用人的計劃性;員工激勵方面,除去物質激勵方式,公司正積極建設企業文化,以滿足員工更高層次的精神需求;在招聘和納新方面,渠道廣泛,方式靈活,能夠從公司的實際用工需求出發,引進公司需求人才。
人力資源管理工作是一項重要的工作,只有切實夯實了人力資源基礎,才能保證公司的生產工作正常開展,.學習人力資源管理有很大的價值,學好用好,受益匪淺。面。
❺ 工程建設法規的心得
工程索賠是建築工程管理和建築經濟活動中承發包雙方之間經常發生的管理業務。在以往的建設工程中,由於長遠經濟利益和人情關系的雙重顧慮,施工單位往往不願意也不敢索賠,工程索賠是相當少的,這樣也造成了建設方對處理工程索賠缺乏必要的經驗。 工程索賠 一、索賠的概念 索賠是在工程承包合同履行過程中,根據法律、合同規定及慣例,當事人一方由於另一方未履行合同所規定的義務而遭受損失時,向另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。索賠具有三個基本特徵:其一,索賠是雙向的,不僅承包人可以向發包人索賠,發包人同樣也可以向承包人索賠。其次,只有實際發生了經濟損失或權利損害,一方才能向對方索賠。再次,索賠是一種未經對方確認的單方行為,其對對方尚未形成約束力,這種索賠要求能否得到最終實現,必須要通過確認(如雙方協商、調解、仲裁或訴訟)後才能定奪。目前在我國工程施工承包合同履行過程中,普遍存在的現象是承包人進行的施工索賠;發包人和監理工程師針對由於承包商履約中的違約責任進行的反索賠及針對承包人的索賠進行分析、評審和修正的反索賠。 (一)索賠事件的起因 1、業主違約 業主沒有按合同規定的要求交付設計資料、圖紙;未按合同規定的日期交付施工場地,提供道路、水電等施工條件,使承包商的施工人員和設備不能進場,或進場後不能正常開展工作,出現人員窩工、停工和機械閑置;沒有按合同規定的時間和數量支付工程款;供應材料、設備不及時或不合格等。 2、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠 不利的自然條件是指施工中遭遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣,是一個有經驗的承包商無法預測的。如承包商遇到了現場氣候條件以外的外界障礙或條件,或遇到了圖紙上並未說明的地下構築物或文物,施工單位可提出工期延長和成本補償。 3、設計變更引起的索賠 ……
❻ 求一篇 學了建築法規的體會 和感受 500個字啊 ~~~~~~~
改革開放二十年來,尤其近十年來,隨著經濟的迅猛發展,建築業的發展突飛猛進。在由計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中,面對建築市場的形成與建立,依法規范建築市場的呼聲越來越高,經過幾年的醞釀討論,全國人大常委會終於於一九九七年十一月一日通過並頒布了《中華人民共和國建築法》,一九九八年三月一日起執行。
根據特別法優於一般法的原則,《建築法》與《民法通則》、《經濟合同法》相比較,在建築活動這個較為特別的經濟活動領域內更具有普遍的指導意義。由於建築活動是形成不動產的重要經濟活動,具有投資大、周期長、參與活動的主體較多、風險較大、影響因素多等特點,在我國尚未形成民法共和不動產法律體系的情況下,建築法的頒布實施顯得尤為重要。
《建築法》實施已一年有餘,我們看到一些習慣作法改變不大 ,與該法實施時間短,人們對其認識水平還較低不無關系。筆者有幸參加了由建設部組織的「98建築、房地產法律實務研修班」的學習,感觸十分深刻,將自己的學習心得歸納一二,以便與業內人士一道共同提高認識。《建築法》所確立的行政責任、民事責任、刑事責任綜合承擔適用的原則,是其他經濟部門法無法比擬的,具有鮮明的針對性。特別是針對近年來建築活動中所普遍存在的熱點、難點問題,做了明確的規范,主要體現在以下幾個方面。
一、強化建築工程質量和安全的法律保障
《建築法》總計八十五條,通篇貫穿了這個問題,具有強烈的針對性。對影響建築工程質量和安全的社會因素作了較為全面的規范,除一般性義務規定外,較為特別的規定有以下幾點:
(一)《建築法》第六十條第一款規定「建築物在合理使用壽命內,必須確保地基基礎和主體結構的質量」;第八十條規定「在建築物的合理使用壽命內,因建築工程質量不合格受到損害的,有權向責任者要求賠償」這兩條實際 上設定了「必須」的義務和沒有「必須」的司法救濟手段,這個救濟手段較為特別,已經超越了《民法通則》絕對訴訟時效二十年的規定。依法規定了工程質量必須保障,責任人在建築物的合理使用壽命范圍內,即使超過二十年,仍不能免除質量賠償責任。其目的是從立法角度提高建築活動參與者的質量意識,依法強化質量責任。
(二)《建築法》第六十六條、六十七條、六十九條規定了目前建築活動中較為常見的經濟活動主體的質量連帶責任,如頂名掛靠,內部承包,工程的轉包和分包,以及監理方承擔責任的條件。規定這種質量連帶責任,將有利於各方在建築活動的合作中加強質量責任觀念,避免互相推諉扯皮,有效地預防質量事故的發生。如果發生質量事故即使無過錯,也要承擔法定的賠償的無過錯連帶責任。
(三)針對建築活動中行政主管部門的權利義務,除設定了行政機關責任人的行政責任和刑事責任外,還設定了在質量事故中行政機關承擔國家賠償義務的法定條件,反映在《建築法》第七十七條的規定中。
(四)明確了「施工現場安全由建築施工企業負責」這一主要安全責任主體,並規定了「施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費」為施工現場人身傷害的預防和處理提供了法律依據,見該法第四十五條和四十八條的規定。
(五)設定了裝修、拆除工程的安全責任主體和法定責任,見該法第四十九條、五十條,對於規范建築活動中的拆舊、裝修市場混亂無序的現狀設定了法律依據。
(六)《建築法》第六十三條,設定了建築工程質量的社會監督法定授權,無論有無利害關系的社會公眾,依法都對建築質量享有檢舉、控告、投訴權利。以上六點,充分說明了《建築法》的立法宗旨是確保建築工程質量安全,符合廣大人民群眾的利益。
二、建築活動中的行政管理活動依法規范
《建築法》立足於我國計劃經濟體制在向市場經濟體制轉軌中,建築活動中行政因素佔主導地位的現實情況,有針對性的依法確立了建築行政主管部門在建築活動中的管理職能,具有重要的現實意義。同時針對建築活動中行政職權的濫用以及不正當行政行為帶來的不正當競爭對市場體制的負面影響,依法做了限制性規定。如第七十八條,本條從兩方面規范了市場主體行為,一方面為約束行政權力持有人不論出於何種動機越權對發包承包方施加影響設定了法定依據。一方面約束了承包單位依靠關系或行政權力搞不正當競爭的行為。本條只是確立了原則,在實際操作上,還有賴配套法律法規的進一步完善,還有賴於黨風政風的進一步清廉。從發展的眼光看,建築施工企業僅依靠官方勢力競爭的路子,只能越走越窄。
《建築法》對建築行政主管部門的職責、權利、義務依法作了原則性設定,行政處罰權也由《建築法》第七十六條做了規范。在法律責任一章中,涉及行政處罰的法定情節多達十五條之多,處罰種類包括責令停工、改正、停業整頓、罰款、降低資質等級、沒收違法所得、吊銷資質證書及吊銷營業執照等。為加強建築活動中的政府管理職能提供了法律依據。
《建築法》同時對建築活動中的行政管理人員的違法違規行為設定了行政處分及刑事處分的法律依據,見第七十七條、七十九條。
《建築法》總結了建築活動行政管理中的正反兩方面經驗,為建築活動中的依法行政做出了較為切合當前實際的規定,為建築市場走向健康有序提供了法律保障。
三、明確了建築活動中應負刑事責任的幾種情況
根據《中華人民共和國刑法》第十三條「依照法律應當受到刑罰處罰的都是犯罪」的規定。《建築法》在第六十五條、六十八條、六十九條中界定了十一種情況下「構成犯罪的,依法追究刑事責任」。分別涉及《中華人民共和國刑法》第二百八十條、一百三十四條、一百三十七條、三百八十五條、三百八十七條、三百八十九條、三百九十一條、三百九十三條、三百九十七條,九條十個罪名。
《建築法》第十六條二款規定「建築工程的投標招標,本法沒有規定的,適用於有關投標招標法律的規定」將建築工程中的招標投標的市場競爭規則納入市場行為法的管轄范疇,但應當看到,建築工程投標招標在整個經濟生活中的投標招標行為中佔有相當大的比重,投標招標活動是建築活動中的一項重要活動,雖然沒有納入《建築法》管理的范疇,但《刑法》第二百二十三條所列的串通投標罪和二百二十六條的強迫交易罪,在建築經濟活動中也會涉及。
《建築法》為預防和打擊建築活動中的犯罪活動,設定了部分建築活動中在十一種情況下,「構成犯罪的,依法追究刑事責任」為保障建築活動合法有序的進行提供了法律保障。當然,是否構成犯罪,還要依照刑法的有關規定予以認定。
四、建築活動中的兩個常見問題
從《建築法》的立法角度來看,只是社會經濟生活中的一個部門法律,突出特別法性質,其涵蓋不可能涉及建築活動的各個方面,業內人士普遍關注的熱點問題,不可能在這一個部門法律中得到全面解決。建築活動中所涉及的投資體制問題,合同問題,市場規范問題都比較突出,國家將在市場經濟法律體系的框架內逐步以法律形式規范,建築活動涉及土地、金融、投資保險、合同等諸多經濟領域以及國家管理、行政管理、司法管理等諸多社會管理領域,各方面的立法將隨著社會進步和經濟發展不斷趨於完善。《建築法》是我國第一部規范建築活動中的部門法,不能夠也不可能達到盡善盡美,從其自身性質看,在施行中還有待司法實踐活動的經驗積累和進一步完善。
對於《建築法》沒有深入涉及的兩個熱點問題,作一些簡單探討:
第一、關於拖欠工程款的問題
關於這個問題,在建築活動中沒有明確解決的途徑,仍適用於一般法律原則。截止一九九六年底,全國施工企業被拖欠的已結算工程應收款,據建設部不完全統計約為1000億元,如包括新增的結算和未結算的工程應收款,將會是這個數字的數倍乃至數十倍,直接影響到建築施工企業的生存和發展。同類問題在法院建築工程合同糾紛案件中占的比重也相當大。這個問題所反映的不僅僅是一個合同履行的問題,更深層次觸及到投資體制乃至經濟體制問題,《建築法》作為一個部門法不可能解決這個問題。
第二、工程造價的簽證和索賠問題
這也是一個實踐中常見的問題,我們看到建築糾紛訴訟案中這樣的案例很多。而在實際操作中,計劃經濟年代的模式仍舊在不同程度的沿用,在計劃經濟體制下,設計概算、施工圖預算、工程竣工後再決算,投資主體單一,都是國家的錢,似乎沒有多大意見,有點意見通過行政協調也可以解決。而在市場經濟條件下就不一樣了。按照市場經濟最基本的游戲規則,任何投資主體即建設單位都必然會對項目建設的工程造價嚴加控制。都力圖花最少的投入建造符合自己要求的工程,任何承包商都必然會按照工程造價「低中標,勤簽證,高決算」的慣例,力爭承包到手的工程獲得盡可能好的效益。造價結算幾乎無一例外的成為雙方矛盾的焦點。無論是訴訟案例還是非訴訟案例,合同簽訂時的預算價格幾乎在結算時,沒有不變動的,造價管理體制明顯滯後於現實發展。而建築法第十八條只作了原則性規定「建築工程造價應當按照國家有關規定,由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的其造價的約定,須遵守招標投標法律的規定」,在這里「應當按照國家有關規定」實際上指的是建設部以及各省地發布的有關造價定額及政策。改革開放二十年了,許多重要物資的價格都放開了,只有建築工程的價格仍在沿襲計劃經濟時的作法,與國家投資體制改革進行的緩慢也有一定關系。但是應當看到,《建築法》作為特別法有優於一般法的特點,建築造價的約定還不能完全適用於合同自由原則,但在不違背上述原則的情況下,合同雙方還應當遵循《合同法》公平原則,作出比較明確的約定。建設工程合同履行過程中往往會碰到工程簽證和工程索賠的問題,一份建築工程施工合同即使簽訂的再好,簽訂前考慮的問題再全面,在履行過程中都免不了要發生根據工程進展過程中出現的實際情況而對合同事先約定事項的部分變更,這些都需要通過工程簽證加以確認。在國際工程承包結算過程中,簽證和索賠部分平均占總造價的百分之七左右,應當引起建築施工企業以及投資建設方的足夠重視。
以上所探討的兩個問題實際上是合同簽訂和履行的問題,雖然各案有各案的特點,但通病是合同意識差,履約過程中的合同管理職能沒有加強造成的。如果建築活動中的各方增強法律觀念和合同觀念,這兩類糾紛的發生會減少到最小程度。即使發生解決起來困難也會減少許多。
《建築法》的頒布實施,只是解決了有法可依的問題,要想使建築活動及建築市場走向規范,走向完善,進一步需要解決的問題就是有法必依,執法必嚴,違法必究,需要建築活動者增強法律意識,將自己的活動約束在合法范圍內,將自己的利益建立在合法的基礎上,對違法行為利害關系人能用法律賦予的救濟手段來糾正和追究。維護建築法的正確實施,不僅是建築行政管理部門的事情,而是建築活動者、參與者應當普遍遵循的義務,也是參與者各方維護自身權益的武器,只有參與者各方都自覺地維護 《建築法》及相關法律的正確實施,那麼一個規范、健康的建築市場離我們並不遙遠。
❼ 急需一篇建築法規學習心得
近幾年來,我國的安全生產形勢十分嚴峻,建築領域事故頻頻發生,分析建築施工傷亡事故發生的原因,探索預防對策和措施,對減少事故的發生,促進建築企業的健康發展,有重大意義。
安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建築業事故的原因,除了與建築業是高空、露天、勞動密集型作業有關,還與近年來市場的擴大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯後,人員素質低,安全投入少有關。以下談談發生事故原因幾種情況。
一、施工人員素質低
目前我國建築從業人員大多是民工,這些民工普遍來經過基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防範意識,從而導致自己或他人發生安全事故。
二、建築市場不規范
時常出現一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進行統一管理。
三、違反安全操作規程,野蠻施工
非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發生漏電事故時,漏電開關不起作用,造成觸電身亡。民工在綁腳手架和支外牆模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發生。為搶工程進度,造成民工疲勞過度,操作時注意力不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。
四、材料機具質量不合格
塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網質量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。
五、防護設施不全
臨邊不搭設防護欄桿,安全網搭設低於施工作業層面高度,作業面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄,電梯井內不隔層設置防護。預留洞口,採光井,通風口不設防護蓋,造成墜落事故發生。
針對以上分析,為有效減少安全事故,應採取以下措施。
一、建立健全安全組織機構
施工企業必須建立健全項目安全組織機構,確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規模不同,採用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,並配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責,專職安全員對部位負責,班組長,班組安全和施工技術員對各自的施工區域負責,操作者對自己的工作范圍負責的「四負責」制度。
二、規范建築業分包及完善安全法
加強總包,分包的資質認證和管理。一個項目,嚴禁業主方肢解分包,嚴禁多次轉包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供安全防護設施用品,強令民工冒險作業,長期連續作業的責任人,要依法追究其責任。施工企業在目前已有的法規制度的基礎上,認真總結經驗,加強適合本企業生產管理工作實際的法律,標准和制度的補充完善,使企業的安全生產管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規范化,制度化軌道。
三、加強安全教育
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現自己的安全行為責任,做到1、凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識,安全操作技能的學習,並進行嚴格考核,合格後,方可進場;2、對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗;3、對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗;4、對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;5、對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。
四、加強安全技術管理與協調
工程中標後,要編制有針對性的安全技術措施,施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施向工人交代,特別是高空、有毒作業,必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產管理工作會議定期檢查安全工作。實行統一管理,統一指揮,加強條條、條塊、塊塊之間的協調配合。
五、加強現場安全監督
企業應加大對施工現場的安全監督管理力度,對違章指揮、操作,冒險作業要責令限期整改或停工整頓,規范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現場材料,設備的檢查,杜絕不合格的材料,設備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設施。在施工作業面上設固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機搭設和拆除,機械設備吊裝,用電設備工作,基礎土方開挖等進行監督和控制。
施工企業安全管理,是一個系統的動態管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規章制度,而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化,使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入,使之與生產能力相吻合,使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。並經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動,努力提高建築職工和廣大從業人員的安全素質,切實做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產,警鍾長鳴。
❽ 建築工程施工管理心得怎寫
這是考試範文
施工項目是建築施工企業對一個建築產品的施工過程和成果,也就是建築施工企業的生產對象,可能是一個建設項目的施工,也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特徵:一是建設項目或是其中的單項工程,或單位工程的施工任務;二是以企業建築施工企業為管理主體的;三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。
施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特徵:一是施工項目管理者是建築施工企業,他們對施工項目全權負責;二是施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工項目的運作周期(投標竣工驗收);三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發生變化;四是施工項目管理要求強化組織協調工作。
一、施工項目的組織機構管理
施工項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能,提高項目整體管理水平,以達到項目管理的最終目標。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題,高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織准備,建立一個能完成管理任務,令項目經理指揮靈便、運如、工作高效的組織機構項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證,一個好的組織機構,可以有效地完成施工項目管理目標,有效地應付各種環境的變化,形成組織力,使組織系統正常運轉,產生集體思想和集體意識,完成項目部管理任務。
組織系統能否正常運轉,首先要看項目部領導核心項目經理。選擇什麼人擔任項目經理,看施工項目的需要,不同的項目需要不同素質的人才。項目經理應具備一定的基本素質:領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念。
二、施工項目質量管理
建立質量保證體系為全面系統地把質量工作落到實處,當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時,施工企業依據質量保證模式,建立自己的質量保證系統,編寫質量手冊,制定質量方針、技師目標,使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。
2.人、材、機的控制 項目管理者聯盟,項目管理問題。
(1)人是質量的創造者,質量控制應以人為核心,把人作為控制的動力,調動人的積極性、創造性,增加人的責任感,樹立質量第一的觀念。 項目管理者聯盟
(2)材料是構成建築產品的主體。顯然在施工項目中,對材料的質量控制是舉足輕重的。
(3)施工機械是實現施工機械化的重要標志,是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
3.控制施工環境與施工工序
在項目施工中,影響工程質量的環境因素很多,有工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度;勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。因此,根據工程項目的特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,採取有效的措施嚴加控制,尤其是施工現場,應建立文明施工和文明生產的環境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質量和安全創造良好的條件。 項目管理者聯盟文章,深入探討。
施工工序是形成施工質量的必要因素,為了把工程質量從事後檢查轉向事前控制,達到「以預防為主」的目的,必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應採用數理統計方法,通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析,來判斷整個工序的質量是否穩定、正常,其步驟為:實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制,一是要嚴格遵守工藝流程,工藝流程是進行施工操作的依據和法規,是確保工序質量的前提,任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的質量,主要活動條件有施工操、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來,使它們處於被控狀態,才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度,因此必須加強質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統計與分析,及時掌握質量動態,自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點,以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理,使工序始終處於良好的受控狀態。
三、施工項目的成本管理
施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項目在施工過程中所消耗的主材,輔材,構配件,周轉材料的攤銷費或租賃費,施工機械的台班費或租賃費,支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。
施工項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本,是反映各地區建築業的平均水平,根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量,以及有關取費標准得出。計劃成本,指項目部按計劃期的有關資料,在實際成本發生前計算的成本。實際成本,是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節約或超支,說明經營效果。實際成本和預算成本比較,可反映項目的盈虧情況。
隨著施工項目管理在建築業中逐步推廣和普及,項目的成本管理也逐漸被人們所重視,並且已經得到應用,可以說,項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現施工項目管理本質特徵,能夠反映施工項目管理的核心內容,能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。
施工項目成本管理是施工項目管理系統中的一個子系統,具體內容包括:成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目部經理的責任。要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標准化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。
建立項目成本管理責任制:項目管理人員的成本責任,不同於工作責任,工作責任完成不等於成本責任完成。如:單方強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
對施工隊實行分包成本控制:項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標准進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。
四、施工項目安全生產與文明施工的管理
所謂施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產的全部活動,通過對生產因素的具體控制,使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除,不引發事故,從而保證施工項目的正常運行。
堅持安全管理原則
即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓於生產之中,並對生產發揮促進與保證作用。堅持「四全」動態管理,安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
2.堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態
分析事故的成因,人、物和環境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。
3.制定安全管理措施加強施工項目的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
如何做好文明施工至關重要,首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度,做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲,評比結果公布於眾。
施工項目的管理是全方位的,要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規化、標准化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好經濟效益,對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理,能促進項目和企業的發展,能推動建築市場不斷前進。開拓創新,總結經驗,在項目的實踐中不斷摸索,最終創造出一條施工項目管理的成功之路。