新環保法規定一切

Ⅰ 新環保法的法律基本原則是什麼

01 環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

環境保護法的基本原則，是指為環保法所遵循、確認和體現並貫穿於整個環保法之中，具有普遍指導意義的環境保護基本方針、政策，是對環境保護實行法律調整的基本准則，是環保法本質的集中體現。 根據新的《中華人民共和國環境保護法》第五條的規定，環境保護的基本原則是環境保護堅持保護優先、預防為主、 綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。具體表現在： （1）經濟建設與環境保護協調發展的原則 經濟建設與環境保護協調發展的原則，是指經濟建設和環境保護必須同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟與環境的協調發展，從而保障經濟、社會的可持續發展。經濟建設與環境保護二者是對立統一的關系，保護好環境，維護生態平衡，促進生態系統的良性循環，有利於經濟的發展；經濟發展了又為保護和改善環境提供必要的條件。反之，環境污染了，資源破壞了，人體健康損害了，經濟的發展就會受到很大地制約。 （2）預防為主、防治結合、綜合治理的原則 確立這樣的原則，是由環境污染與危害的特性決定的：環境污染一旦發生，一般在短期內難以消除，不少環境要素遭到破壞後，要恢復正常極為困難，有的甚至是不可恢復的，所以要以預防為主；環境污染引起的某些疾病，潛伏期長，不易被發現，發病以後難以根治；環境受污染和破壞後，治理和恢復的代價很高；要將環境污染控制在最小的程度，光著眼於對新污染的“防”尚不夠，還要對已有的污染與破壞採取綜合性的措施進行積極治理。

（3）全面規劃、合理布局的原則 上個世紀60年代末，人們認識到，控制環境污染與破壞，必須從全局和整體上加以考慮，治本的首要辦法是“全面規劃，合理布局”。很多環境污染問題，是由於缺乏整體規劃、布局不合理造成的，布局一旦錯了，鑄成了事實，要想糾正就很不容易。現有還有一種現象，工業布局中搞地方保護，損人利己，如各地將污染工業安排在自己的下游或者主導風之外,只管自己的發展，不管別人、別的地區的死活（市交接邊界、省邊界），釀成跨地區污染糾紛，逃避監管，增加了處理難度。《環境保護法》第十二條關於環境保護規劃的制定和綜合平衡的規定、第十三條關於環境影響評價的規定、第十七條、第十八條關於自然保護區等的管理、第二十二條、第二十三條關於城市規劃和城鄉建設的規定等條款的內容，都體現了這一原則。 （4）誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則 《環境保護法》第二十四條規定：“產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；採取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。”第二十八條關於排污單位要“依照國家規定繳納超標准排污費，並負責治理”的規定，第二十九條“對造成嚴重污染的企業事業單位，限期治理”的規定，都體現了誰污染誰治理的原則。第十九條關於“開發利用自然資源，等等規定。誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則，充分體現了生產者、經營者、開發者法律上的權利與義務一致性。實行這樣的原則，有利於推動污染者治理污染，有利於籌措污染治理資金，有利於保護資源的合理開采和永續利用。現在，我們面臨的大量問題是污染者不治理、開發者不保護、破壞者不恢復。根據江西農業大學森林多種效益計量評價課題組對井岡山森林研究表明:在森林資源總效益中森林直接生產生物產品的效益僅佔9. 8 % ,而間接的生態效益和社會效益卻佔90. 2 %。人們為了取得9. 8 %的資源直接生物產品效益,以犧牲90.2 %的生態效益和社會效益為代價。 （5） 政府對環境質量負責的原則 《憲法》第二十六條規定“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害”。《環境保護法》第十六條明確規定“地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，採取措施改善環境質量”。西方發達國家環境保護工作的一條重要經驗就是“經濟靠市場，環保靠政府。”這里有一個政府如何負責、怎麼負責、負什麼責的問題？還有一個環保部門如何定位的問題，到底應當扮演一個什麼樣的角色？ （6）依靠群眾保護環境的原則 《環境保護法》第六條規定，一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。這也是我黨的群眾路線在環境保護工作上的具體體現。環境質量的好壞，關繫到所有人的生活和健康。保護環境是公民基本權利的一部分，也是人人應盡的義務。要搞好環境保護工作，光靠政府和政府的環保部門的人力和精力是遠遠不夠的，必須廣泛發動群眾，將保護環境變成人民自覺的行動，大家齊關心、共愛護我們的生存環境,堅決與形形色色的環境違法行為作斗爭，我們的環境保護工作才大有前途、大有希望。

Ⅱ 2021年新環保法實施細則

《生態環境部建設項目環境影響報告書(表)審批程序規定》

2021年1月1日起實施。

由原6章合並為5章，限定為生態環境部審批的建設項目，包括一般建設項目、海洋工程項目、核與輻射項目。在技術評估和審查階段，增加審查過程中發現擅自開工建設、環境影響報告書(表)存在質量問題等情形的，對有關建設單位和個人移送處罰的有關表述。在總則中，增加了生態環境部和技術評估機構主動服務、加快審查的要求。

3

《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》

2020年11月5日由生態環境部部務會議審議通過，自2021年1月1日起施行。

修訂後的《名錄》包括7條正文和包括55個一級行業、173個二級行業的表格。

聚焦重點，對環境影響大的行業嚴格把關；科學合理，盡可能與《國民經濟行業分類》相對應；宜簡則簡，對環境影響因子單一、環境治理措施成熟、環境風險可控的項目做適當簡化調整；制度銜接，對可以通過排污許可登記監管的，名錄中不再要求填報環評登記表。

調整後，預計需報批的報告書、報告表數量可再減少10%以上，更加聚焦環評管理的重點；登記表數量可減少40%以上。

4

《深圳經濟特區排水條例》

市第六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議於2020年10月29日通過，自2021年1月1日起施行。

採用經濟特區立法形式，對上位法的部分規定進行了變通、細化，將「排水戶分類管理」「排水管理進小區」等先進排水管理改革經驗予以固化，對排水以及排水設施的規劃、建設、運行、維護以及相關監督管理進行了全面、系統的規范。

貫徹海綿城市建設理念、明確排水設施建設「三同時」和「雨污分流」要求、規范排水設施竣工驗收和移交程序、實行排水戶分類管理、完善建築小區排水管理、強化排水設施和排水行為管理、加強排水設施保護，七大亮點突出。

5

《河北省城鄉生活垃圾分類管理條例》

河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議於2020年7月30日通過，2021年1月1日起施行，據悉，這是全國首部以「垃圾分類」命名的省級地方性法規。

個人混合投放垃圾，最高可罰100元;單位混裝混運，最高可罰50萬元。

Ⅲ 依據中華人民共和國環境保護法的規定什麼都有保護環境的義務

法律分析：一切單位和個人都有保護環境的義務。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務。地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。公民應當增強環境保護意識，採取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。

Ⅳ 新環保法實施細則

法律分析：新修訂的《環境保護法》將於2015年1月1日起施行。10月17日至26日，環境保護部制定的《環境保護按日連續處罰暫行辦法》、《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》、《環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》、《企業事業單位環境信息公開暫行辦法》等4個配套文件面向全社會公開徵求意見。環保部有關負責人表示，配套文件將於年內印發，待明年1月1日新法實施後，環保部門將對環境違法行為打出一套有力的「組合拳」。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》

第一條 為保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。

第二條 本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

Ⅳ 2021年新環保法實施細則解讀

2021年新環保法實施細則解讀：1、刑事責任；2、行政責任；3、民事責任。
中國頒布了中華人民共和國環境保護法進一步明確了政府對環境保護監督管理職責，完善了生態保護紅線等環境保護基本制度。在環境法規的實施中，對違法的單位或個人，根據其違法行為的性質、危害後果和主觀因素的不同、要追究法律責任，分別給予刑事、行政、民事三種不同的法律制裁。
刑事責任：應承擔刑事責任的，一般是指具有故意或過失的嚴重危害環境的行為，並造成公共財產或人身死亡的嚴重損失，已構成犯罪，要受到法律的制裁。
構成危害環境罪需具備三個條件：
1、行為人主觀上有犯罪的故意和過失；
2、行為具有嚴重的社會危害性；
3、該行為違犯刑法應受到處罰。
行政責任：違犯行政法規造成一定的環境損害或其他損失，但未構成犯罪的，屬於行政違法行為，應負行政責任。構成行政違法行為並承擔行政責任需具備兩個條件：
1、行為人主觀上要有故意和過失；
2、有違犯行政法規的行為。例如，違反「三同時」的規定；違反操作規程造成事故性污染事件；違反森林、文物保護、自然保護法等法規，但尚未構成犯罪的行為等。
民事責任：公民或法人因過失或無過失排放污染物或其他損害環境的行為，而造成環境污染、被害者損失或財產損失時，要承擔民事責任。
構成民事責任需具備四個條件：
1、有損害行為或其他民事違法行為的存在；
2、造成了財產權利和人身權利的損害後果；
3、致害行為與損害結果之間有因果關系；
4、行為人有過失或無過失損害環境的行為。民事責任可以單獨使用，也可以同其他法律責任合並使用。在民事責任中，主要形式是賠償損失。

法律依據
《中華人民共和國環境保護法》
第二十五條 企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

Ⅵ 環保法全文是怎樣的

法律分析：為了加強環境保護力度，國家出台了環境保護法，通過法律的約束，來保護環境。環境問題日益嚴重，社會和公眾也都意識到環境問題的嚴重性，都認為加強對環境的保護迫在眉睫。環境問題如果得不到改善，大家的生存環境就會得到威脅，通過對環境保護進行立法，目的就是讓大家警醒，減少污染環境的行為。
【法律依據】：《中華人民共和國環境保護法》第一條 為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，制定本法。
第二條 本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條 本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條 國家制定的環境保護規劃必須納入國民經濟和社會發展計劃，國家採取有利於環境保護的經濟、技術政策和措施，使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。
第五條 國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，加強環境保護科學技術的研究和開發，提高環境保護科學技術水平，普及環境保護的科學知識。第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。
第七條 國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關法律的規定對環境污染防治實施監督管理。縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理。
第八條 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第九條 國務院環境保護行政主管部門制定國家環境質量標准。省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標准中未作規定的項目，可以制定地方環境質量標准，並報國務院環境保護行政主管部門備案。
第十條 國務院環境保護行政主管部門根據國家環境質量標准和國家經濟、技術條件，制定國家污染物排放標准。省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標准中未作規定的項目，可以制定地方污染物排放標准;對國家污染物排放標准中已作規定的項目，可以制定嚴於國家污染物排放標準的地方污染物排放標准。地方污染物 排放標准須報國務院環境保護行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物的，應當執行地方污染物排放標准。
第十一條 國務院環境保護行政主管部門建立監測制度，制定監測規范，會同有關部門，組織監測網路，加強對環境監測的管理。國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應當定期發布環境狀況公報。
第十二條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，應當會同有關部門對管轄范圍內的環境狀況進行調查和評價，擬訂環境保護規劃，經計劃部門綜合平衡後，報同級人民政府批准實施。
第十三條 建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審並依照規定的程序報環境保護行政主管部門批准。環境影響報告書經批准後，計劃部門方可批准建設項目設計任務書。
第十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。
第十五條 跨行政區的環境污染和環境破壞的防治工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，作出決定。
第十六條 地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，採取措施改善環境質量。
第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當採取措施加以保護，嚴禁破壞。
第十八條 在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境的工業生產設施;建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標准。已經建成的設施，其污染物排放超過規定的排放標準的，限期治理。
第十九條 開發利用自然資源，必須採取措施保護生態環境。
第二十條 各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農葯及植物生長激素。
第二十一條 國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的污染損害。
第二十二條 制定城市規劃，應當確定保護和改善環境的目標和任務。
第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。
第二十四條 產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度;採取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。
第二十五條 新建工業企業和現有工業企業的技術改造，應當採用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，採用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
第二十六條 建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須徵得所在地的環境保護行政主管部門同意。
第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。
第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標准排污費，並負責治理。水污染防治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。徵收的超標准排污費必須用於污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務院規定。
第二十九條 對造成環境嚴重污染的企業事業單位，限期治理。中央或者省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單位的限期治理，由省、自治區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。
第三十條 禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。
第三十一條 因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即採取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，並向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。可能發生重大污染事故的企業事業單位，應當採取措施，加強防範。
第三十二條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，在環境受到嚴重污染威脅居民生命財產安全時，必須立即向當地人民政府報告，由人民政府採取有效措施，解除或者減輕危害。
第三十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品，必須遵守國家有關規定，防止污染環境。
第三十四條 任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。
第五章:法律責任
第三十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：(一)拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。(二)拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事項的。(三)不按國家規定繳納超標准排污費的。(四)引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。(五)將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。
第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批准該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處罰款。
第三十七條 未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，並處罰款。
第三十八條 對違反本法規定，造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰款;情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。
第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標准排污費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定;責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批准。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十一條 造成環境污染危害的，有責任排除危害，對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理，當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。
第四十二條 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
第四十三條 違反本法規定，造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。
第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際條約，同中華人民共和國的法律有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第四十七條 本法自公布之日起施行。

Ⅶ 新環保法處罰事項及標准依據

新環保法處罰事項及標准依據分為以下幾點：
1、停建罰款就是項目環評未批先建的企業要承擔的法律責任；
2、查封扣押：政府環保部門可給企業貼封條；
3、新環保法按日計罰的違法行為主要包括：建設項目環評未批先建；未經環保驗收或驗收不合格排污；超標排污和超總量指標排污；未取得排污許可證排污；規避監管排污；通過暗管、滲坑滲井等方式排污等行為；
4、限產、停產整治、停業關閉；
5、除依法處罰外，增加行政拘留加重處罰；
6、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《中華人民共和國環境保護法》第四十三條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當按照國家有關規定繳納排污費。排污費應當全部專項用於環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規定徵收環境保護稅的，不再徵收排污費。
第四十四條 國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達，省、自治區、直轄市人民政府分解落實。企業事業單位在執行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。
第四十五條 國家依照法律規定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第二十八條 地方各級人民政府應當根據環境保護目標和治理任務，採取有效措施，改善環境質量。
未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規劃，並採取措施按期達標。

Ⅷ 我國環境保護法規定環境保護堅持保護優先預防為主綜合治理什麼損害擔責的原則

環境保護堅持保護優先預防為主綜合治理公眾參與損害擔責的原則。
【法律分析】
經濟建設和環境保護必須同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟與環境的協調發展，從而保障經濟、社會的可持續發展。經濟建設與環境保護二者是對立統一的關系，保護好環境，維護生態平衡，促進生態系統的良性循環，有利於經濟的發展；經濟發展了又為保護和改善環境提供必要的條件。若環境污染了，資源破壞了，人體健康損害了，經濟的發展就會受到很大地制約。環境污染一旦發生，一般在短期內難以消除，不少環境要素遭到破壞後，要恢復正常極為困難，有的甚至是不可恢復的，所以要以預防為主；環境污染引起的某些疾病，潛伏期長，不易被發現，發病以後難以根治；環境受污染和破壞後，治理和恢復的代價很高；要將環境污染控制在最小的程度，光著眼於對新污染的防是不夠的，還要對已有的污染與破壞採取綜合性的措施進行積極治理。控制環境污染與破壞，必須從全局和整體上加以考慮，治本的首要辦法是全面規劃，合理布局。誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則，充分體現了生產者、經營者、開發者法律上的權利與義務一致性。實行這樣的原則，有利於推動污染者治理污染，有利於籌措污染治理資金，有利於保護資源的合理開采和永續利用。地方各級人民政府要對本轄區的環境質量負責，採取措施改善環境質量。環境質量的好壞，關繫到所有人的生活和健康。保護環境是公民基本權利的一部分，也是人人應盡的義務。要搞好環境保護工作，光靠政府和政府的環保部門的人力和精力是遠遠不夠的，必須廣泛發動群眾，將保護環境變成人民自覺的行動。
【法律依據】
《中華人民共和國環境保護法》
第五條 環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務。地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。公民應當增強環境保護意識，採取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。