聯通辦卡規章制度

❶ 未成年人辦聯通手機卡需要什麼條件

凡需以不滿18周歲的未成年人名義入網的，必須同時提供你的戶口本和父母等法定監護人的身份證件，同時你和你的法定監護人必須在入網協議上簽字確認。

❷ 聯通辦理手機卡需要什麼

辦理聯通手機卡開戶，須機主提供本人的有效身份證原件申請辦理（委託他人辦理的，代辦人應提供相關有效身份證件）。

❸ 營業廳管理制度，行為規范

營業班長職責

• 執行國家有關法令，貫徹落實上級主管部門有關行動電話業務管理的規程、規定和資費政策，並組織實施落實。

• 落實各項規章制度和營業窗口規范化服務標准。督導營業人員執行文明服務用語、服務規范、業務處理流程和操作規范。

• 合理安排生產，保質保量完成上級下達的各項生產任務。每月寫出經濟分析和質量分析報告。

• 積極配合業務主管部門做好業務宣傳、新業務推廣工作，促進行動電話業務的發展。

• 負責本單位卡源、號源管理，掌握實際使用情況，根據業務發展需要做好請領、分配和管理工作。

• 負責解決處理營業現場發生的客戶投訴，對客戶反映強烈的熱點和難點問題及時向上級主管部門匯報。

• 做好營業窗口與相關部門之間的協調與聯系工作，發現問題及時向上一級主管部門匯報。

• 配合有關部門定期或不定期對員工進行業務技術培訓和考核，組織本單位不同崗位之間的業務交流，不斷提高員工的綜合業務素質。樹立全局觀念，積極組織和參加各類勞動競賽。

• 關心員工生活，做好員工政治思想工作，充分調動和愛護員工的積極性。

• 完成領導交辦的其他工作。

值班長職責

• 認真落實和執行各項規章制度，負責營業窗口和服務紀律、勞動紀律及營業現場的管理工作。

• 根據生產現場業務忙閑情況，及時調度人員，合理安排生產，保證工作現場秩序井然。

• 監督檢查營業人員操作和服務情況，及時發現和制止違章作業、對待客戶態度粗魯、與客戶爭吵等現象。

• 耐心解答客戶提出的各種咨詢，及時處理客戶投訴，按日處理意見簿上客戶提出的意見和建議。

• 監督檢查營業廳環境是否整潔衛生，負責業務單冊、宣傳資料的更換補充。

• 堅持安全檢查制度，及時發現不安全隱患，適時採取應急措施，並向上一級部門報告。

• 負責營業廳內設施管理，出現問題及時協調解決並向上一級部門報告。

• 逐日填寫值班日誌，遇有重大問題及時請示匯報。

• 堅持班會制度，做到班前提要求，班後有講評。

• 負責營收款的安全管理。

• 完成領導交辦的其他工作。

營業員崗位職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服從指揮調度。

• 全面了解行動電話業務，熟悉計費及網路方面的知識，熟練掌握移動業務管理平台系統，嚴格按照業務處理流程辦理各項行動電話業務。

• 嚴格執行 SIM 卡有價卡交接制度，每天清點 SIM 卡有價卡售、存情況。

• 嚴格執行各項資費標准，按規定收取各項費用，唱收唱付，當班營收當班結清，做好日報；要求帳、款、票據存根三者相符，並將營業款足額上繳。由於工作失誤造成的錯、漏收款由本人自負。

• 營業票據存根按起訖號碼連號，不得空缺。作廢發票註明原因、加蓋作廢章、不得缺聯。

• 主動為客戶正確填寫業務受理單式，完整准確錄入客戶資料。

• 嚴格執行《營業服務規范》，對待客戶熱情和藹、主動周到。

• 保護客戶通信秘密，不得擅自查閱、泄露客戶資料。

• 完成領導交辦的其他工作。

投訴接待員崗位職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服從指揮調度。

• 全面了解行動電話業務，熟悉計費及網路方面的知識，熟練掌握移動業務管理平台系統，嚴格按照業務處理流程辦理各項行動電話業務。

• 以維護公司利益為准則，以尊重客戶、理解客戶為前提，用積極誠懇、嚴肅認真的態度，對待每一樁客戶投訴案。

• 及時處理投訴客戶，提高現場解決能力，力爭在 24 小時之內處理完畢，如在 24 小時之內無法處理完畢的，須讓客戶留下聯系電話，一旦有處理結果後馬上回復客戶。

• 對客戶反映的問題，要求當天錄入工作流，並記錄操作員的名字。

• 當班投訴接待員必須將當天處理的投訴內容記在首問責任制本子上，以便值班長檢查投訴處理人員是否將工單當天錄入，是否處理完結等。

• 做好每天的服務日誌，對服務日誌上營業人員的服務概述、業務熱點、咨詢熱點、投訴熱點等都要詳細說明。

• 完成領導交辦的其他工作。

稽核統計員崗位職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服從指揮調度。

• 根據相關制度及管理辦法，負責稽核業務受理、營收帳款、營業員日報是否正確。

• 稽核營業員當日日報必須與記帳聯、銀行回單相符。稽核無誤後在日報單上簽字。

• 根據營業員日報做好日記帳，並匯總填制日報、旬報、月報。將報表附記帳聯、銀行回單按時送交相關部門。

• 負責與銀行對帳、支票背書，如遇銀行退票，應在規定時限內處理完畢。

• 按時做好營業廳的量、收統計和匯總、上報工作。

• 負責請領、發放票據，做到領發按起訖號碼記錄、回收按起訖號碼核實，定期交與相關部門。

• 完成領導交辦的其他工作。

檔案資料管理員崗位職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服從指揮調度。

• 檔案管理人員必須自覺遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，維護國家、企業和客戶利益，確保客戶資料的保密安全。

• 按照要求做好客戶檔案的收集、整理、保管工作。做好原始檔案的查詢、調閱，為經營、管理、生產、清欠提供服務；及時將檔案移交相關部門保存。

• 負責對客戶資料進行回訪、復核，發現差錯應查明原因，及時糾正，並做好差錯登記與考核。

• 客戶資料應按機要文件進行保管；若需調用、查詢需經上級主管部門領導簽字批准後，由專人負責查閱，並做詳細記錄。

• 完成領導交辦的其他工作。

引導咨詢員崗位職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服從指揮調度。

• 負責解答客戶的咨詢，按照客戶要求提供服務。

• 主動為客戶介紹業務，提供業務資料。

• 指導客戶完成業務受理。

• 完成領導交辦的其他工作。

貨架導購員崗位職責

• 嚴格遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服從指揮調度。

• 全面了解行動電話業務，熟悉計費及網路方面的知識。

• 負責對營業廳貨架的整理，包括保持貨架的清潔美觀和產品的更新補充，要求在品牌細分的情況下能突出重點，便於顧客選取，指導客戶完成業務受理。

• 耐心解答客戶的咨詢，按照客戶要求提供服務。

• 具備較強的業務推薦和產品導向能力，主動熱情地向顧客進行有針對性的產品推薦，並指導顧客完成業務受理。

• 及時收集、反饋顧客的需求和建議。

• 完成領導交辦的其他工作。

手機銷售員崗位職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服從指揮調度。

• 負責解答客戶的咨詢，按照不同客戶需要，主動向客戶介紹手機業務。

• 指導客戶完成簡單的手機操作，盡力幫助客戶解答疑難問題。

• 做好手機售後服務的一些必要工作，如開具購買發票，正確填寫保修卡等。

• 認真做好現金、手機終端的保管、清點及出入記錄等核查工作。

• 統計好客戶的需求記錄，及時反饋用戶需求信息。

• 完成領導交辦的其它工作。

手機維修員崗位職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服務從指揮調度。

• 主動接受用戶咨詢，解答用戶疑問，提醒用戶手機使用當中的注意事項。

• 全面了解手機的基本結構，熟悉常見故障及其表現特徵，掌握基本維修技術，能夠排除普通機器故障，熟練掌握維修平台的各種資料錄入，明確各項收費項目。

• 做好手機維修的登記與取機記錄，對需要送市公司維修的機制及時發送與接收，同時做好用戶的解釋工作。

• 做好現金、機器、零件的整理、清點及保管工作。

• 完成領導交辦的其它工作。

清潔工崗位職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服務從指揮調度。

• 每日上早班時，提前到崗，在開始營業之前將營業廳衛生打掃完畢。每日的上午和下午，應堅持至少各兩次的衛生清掃工作（擦櫃台、門窗、客戶休息座椅和書寫台），隨時清理地面的雜物。

• 當客戶離開休息區後，立即將桌面清理干凈，椅子擺回原位，快速收好桌面上的資料，及時清理桌面上的紙屑和水杯，保持休息區的環境衛生整潔。

• 在清理衛生間時，盡量避免影響到客戶的正常使用。條件允許的話，應該每隔 30 分鍾就進行一次衛生間的清潔工作，保持衛生間內的空氣清新。

• 在工作間隙休息時，應注意站姿和坐姿，保持良好的個人形象。

• 打掃衛生完畢時，用具應整齊地擺放在不被人注意的地方。

• 下雨時，為保證營業廳地面的整潔，協助客戶妥善處理好雨傘。

保安員工作職責

• 遵守各項規章制度、服務紀律、勞動紀律，服務從指揮調度。

• 上崗期間，應著裝整齊，保持高度警戒，發現酗酒鬧事者和形跡可疑者，要及時採取防護措施。

• 當發現營業廳內有爭吵、大聲呼叫的客戶時，應立即上前婉言勸說和制止，使其離開，或將其帶到客戶按待室，安撫客戶的情緒，並通知營業廳人員解決客戶的抱怨，維護營業廳良好的營業秩序。

• 當發現客戶隨意敲擊和損壞營業廳的物品時，應立即上前阻止，保持營業廳的良好工作環境。

• 當發現客戶在營業廳亂丟、亂吐、亂蹲、亂坐時應立即進行勸阻。

• 當酗酒客戶在營業廳吵鬧時，如有陪同人員，要勸其陪同人員將醉酒的客戶帶離營業廳，如果是單獨一人，為了維護好營業廳和客戶的安全，在勸阻無效的情況下，可找一個安靜的休息下幫助其醒酒。

• 當營業廳出現打架、斗毆事件時，應積極果斷進行勸阻，防止事態進一步擴大。

• 營業廳如果發生緊急事故時，先穩定住客戶的情緒，並組織客戶離開，有秩序地進行疏散，防止事態擴大，還應立即報告給營業廳值班經理。

• 每天協助營業廳帳務人員做好交款的安全保衛工作。

❹ 聯通辦卡必須本人去嗎

為貫徹落實工信部和集團公司對電話用戶真實身份信息登記工作的要求，從16年12月22日起，新入網用戶必須使用有效身份證件原件（通過二代證閱讀器設備核驗），同時須現場拍攝辦理用戶（本人或代辦人）半身免冠照留存系統，由系統自動錄入用戶身份信息辦理入網。所以辦理聯通號卡需要機主本人或代辦人提供相關有效身份證件至當地聯通營業廳辦理。
溫馨提示：上述規則以重慶聯通為例，不同省份政策可能不同，具體以各省歸屬地政策為准。

❺ 聯通營業廳營業員的管理規章制度

你想知道有兩種渠道，一是找到中國聯通的主頁，上去查查看；二是直接到聯通營業廳的大廳去看看，拿個手機攝成像片回來慢慢整理。

❻ 聯通,移動,電信管理條例書籍

移動和聯通卡的手機，不能使用電信的卡，網路制式不同，手機卡不支持。 中國三大運營商移動、聯通、電信。其中移動和聯通均使用GSM技術，詳細的說，國家主要有三種3G標准，分別是TD-SCDMA，WCDMA和CDMA2000，這三種3G的標准分別由移動、聯通和電...

❼ 現在辦聯通卡都要實名制登記的嗎

是的，從2013年9月1日起，國家工信部要求對新入網的電話用戶全面實施實名登記制度。只有進行實名登記後，才能使用號卡產品，實名登記也是為了維護消費者利益，保證相對安全穩定的網路通信環境。

❽ 中國聯通營業廳如何辦卡

前往聯通營業廳辦理新入網，需要攜帶本人的有效身份證件原件，目前在入網時還將增加「現場拍照，人臉識別」等操作步驟，以完成實名登記。具體受理流程以辦理地營業廳為准哦。

❾ 中國聯通員工行為准則

1、嚴格遵守酒店各項規章制度，服從領導的指揮安排。

2、上下班必須提前10分鍾到崗，不準遲到、早退。

3、注意儀容儀表及個人衛生，儀表要整潔，按要求著整潔干凈的制服，鈕扣要齊全扣好，工牌應佩戴在左胸前，不能將衣袖、褲腿捲起，按規定穿好鞋子，不得穿破損鞋上崗。制服在身，言行舉止要檢點。

4、服從上級指揮，聽從指揮，按時、按質、按要求完成任務，接受上級檢查，糾正差錯，不許頂撞或借口推託。

5、同事之間要互相幫助，互相關心，團結友愛，互勉互勵。

6、上班時間不幹私活，不得外出。

7、不準私自使用客房中的設施，一經發現嚴重處理。

8、嚴禁盜竊公物及他人財物，不可私存客人遺留物品，犯有此類過失者，將從嚴處理。

9、對客人熱情有禮，必須向客人問好。不卑不亢，保持距離，自重自愛。

10、熟悉會館情況，了解住宿知識，熱情解答客人提出的問題。

❿ 手機卡管理規定

手機卡管理規定是什麼呢？

【導讀】工信部出台「史上最嚴」手機卡實名制，規定自2015年9月1日起，電信運營商在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證，並當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。手機實名制能否真正保護用戶隱私安全，防範簡訊騷擾，打擊商業詐騙？本期《天天315》聚焦：手機實名制倒計時。

近日，工信部正式發文規定，要求電信企業自今年9月1日起在所有實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備。也就是說，9月1號起，購買手機卡時，消費者需要出示身份證件並驗證。沒有實名的老客戶也應該補辦實名登記。有人說，這次工信部出台新規，是來真的了，將使消費者最痛恨的「三宗罪」——電話信息騷擾，個人信息泄露，以及電話詐騙成為過去式。

對此，中國政法大學傳播法研究中心研究員、碩士生導師朱巍與中國消費者協會律師團律師胡鋼進行了分析與解讀。

朱巍：我認為這個規定非常好，工信部在2013年就出台過類似的規定，並且全國人大常委會在2012年12月28號時也在某項決定中提到過手機實名制的問題，但是從目前的情況看來，落實確實有些困難。因此，我認為這項新規是史上最嚴格的規定。現在的手機不光是通信工具，很多網路服務都是和手機綁定在一起的，在手機未實現實名制的情況下，相關的不良信息都可以通過手機進行傳播。因此，手機實名制不僅有利於防止電信詐騙的發生，對互聯網的凈化也能起到一個至關重要的作用。

胡鋼：首先，實際上三大部委在去年年底採取了一個電話黑卡治理的專項行動，因為長期以來，很多犯罪分子都利用非實名電話卡這一漏洞進行欺詐乃至詐騙，甚至是發布嚴重的、引發社會混亂的信息，給普通的消費者以及整個社會都帶來了很大的危害。因此，我們制定了一系列相關的法律法規，例如2000年的電信條例規定，使用行動電話的用戶不得提供虛假的身份證明。隨後，2012年12月28號全國人大常委會通過了加強網路信息保護的決定。在去年年底至今年年初的這段時間內開展了一個專項行動，其規定從9月1號開始，要使用查驗二代身份證的專業設備進行查驗，所以整個流程應該是非常清晰的。我相信隨著整個專項行動的推展，特別是相關立法的完善，以及其他制度的配套進行，效果應該會越來越清晰，每一名電信消費者的權利也將得到更好的保障。

網友們也針對此舉發表了各自的看法：

「老前輩」：贊同實名制，這樣應該會很少出現騙子之類的吧。

「鳳鳴」：手機實名制可以說是「理想很豐滿，現實很骨感」，現在，「我能給你實名，你能給我安全」嗎？我國對保護個人隱私相關法規目前還比較薄弱，執法力度不夠，難以杜絕對個人信息的侵害。企業雖有制 度要求員工保守客戶秘密，但如果連法律都難保證的事情，企業制度就更顯蒼白。

「小墨」：贊成實名制。手機實名制沒那麼可怕,手機實名制和用戶隱私泄露之間並沒有直接的因果關系,不能認為每個手機用戶登記了實名資料就必然會導致自己的隱私信息被泄露。用戶隱私泄露有很多種渠道,運營商渠道只是其中之一,其他比如房地產中介、銀行甚至商家的會員俱樂部等渠道收集到的用戶隱私也有可能泄露,這主要是有人違規操作的問題,不能簡單地將這個推到實名制身上。

記者采訪了北京中關村附近的幾家報刊亭，報刊亭老闆表示，已經聽說了這個方面消息，但還沒有收到運營商要求實名制的相關通知，如果要購買，目前三大運營商的非實名制手機號碼依然都在銷售。

在五道口某手機賣場，營業人員稱已經知道實名制的消息，但沒有收到運營商相關通知，目前三家運營商的非實名制號碼還都可以買到，並且表示：「要買的話趁早，以後真的要執行起來什麼狀況真不好說。」

經濟之聲：關於落實的問題，我們有什麼樣的擔心嗎？

朱巍：落實肯定是個大問題，首先，如果我們要實行實名制，就要對二代身份證進行驗證，可是一些散商或游商可能無法提供二代身份證的驗證設備，所以這項措施到最後可能會僅流於形式。

接下來，我們具體看一看普通用戶關心的問題，比如如何進行實名認證？有哪些幾種途徑？

無論是新辦卡用戶，還是老用戶，都可以攜帶二代身份證前往指定工作地點填寫注冊資料，完成認證手續。辦理手機實名制一般有三種途徑，可以通過實體營業廳、網路營業廳或者代理網點。

最近微信朋友圈裡傳出「未實名用戶會被停機」的說法，不少消費者擔心被停機，紛紛前往營業廳辦理相關業務。前兩天，記者在王府井工美大廈地下一層的移動營業廳里看到，前來辦理業務的市民已經排起長龍。工作人員介紹，最近一段時間前來辦理業務的大多都是辦理手機卡實名制的用戶，他們大多都是看見朋友圈的信息「非實名用戶可能被停機」。那麼，未實名的手機真的會被停機嗎？記者從運營商獲悉，未實名的手機卡將按批次停機，所以，未實名的手機卡應盡快辦理補登，不過，停機前會有簡訊提醒。

經濟之聲：這個問題有多嚴重？

朱巍：這種停機不是真正意義上的停機，它只是停止某些服務，例如在你接收到簡訊之後，如果沒有進行實名，你就無法再往外撥打電話，但是你可以接電話，也可以接收簡訊。

經濟之聲：是不是要建議消費者盡快到營業廳辦理實名制手續，以免影響正常使用？

胡鋼：營業廳補登卡的用戶確實比較多，大家可能還是有些擔憂。因為從9月1號開始，電信運營商要全面使用二代身份證的識別設備，這種設備是一種物理性設備，你需要將身份證插入這種設備，才能讀取你身份證的信息，而不僅僅只是看到你身份證表面的信息。因為現在的身份證里都嵌了IC卡，所以它的准確度大大的提高了。同時，三大部委會在未來的工作計劃里將強調逐步強化這種實名制，例如它們目前要求，9月1號以前沒有進行實名制認證的網路用戶在辦理新業務換卡時，可以進行補登記，並且採取話費積分獎勵等方式積極主動地引導用戶進行補登記，以確保在今年年底前，本企業全部電話實名制達到90%以上，而且將用多種方式告知未實名的老用戶補登記的方式方法等，還會專門設立便捷的異地補登記的渠道。三部委的文件要求，沒有實名的老用戶在進行補登記時，電信企業不得擅自加重用戶的要求，例如要求用戶變更資費套餐等，用戶可以進行自行選擇。這項措施實際上並不會對消費者的資費造成影響。

經濟之聲：有沒有更加便捷的方法，例如APP等，能方便老百姓辦理實名制手續？

胡鋼：APP有一個最大的問題，首先，相關的工作人員需要拍照，身份證的信息可能會留存在拍照的手機中，從而造成另外一種信息的隱患。我們的電信部門雖然有相關的管理措施，但是我們也不能排除這種掛一漏萬的情況。如果我們全面配備這種二代身份證的識別設備，它就完全不存在讀取的問題，因此，這對於保障用戶個人身份證的信息安全起著非常重要的作用。

中國移動日前表示，從2015年9月1日起，將通過應用新技術、新設備等措施，進一步加強新入網客戶身份證信息核驗；對於非實名老客戶，必要時將根據國家法律法規和有關部委工作要求採取限制通信、業務的手段，督促用戶依法實名登記。

不過，消費者在實際辦理的過程中也遇到一些問題，比如北京的劉女士在辦理時發現，自己使用的電話卡登記顯示的是陌生人「黃某某」的名字，對於這種情況，工作人員告訴劉女士，除了出示本人的身份證、手機密碼外，還需要提供近3個月撥出的5個電話號碼，就可以把該號碼機主直接過戶到劉女士名下了。消費者還可能會遇到哪些問題？需要注意些什麼？

朱巍：以前因為沒有採取實名制，所以出現了很多問題，比如說這個號碼曾經是別人用的，別人用完之後，可能因為這個號比較好，所以被市場進行了二次甚至三次流轉，劉女士買到的這個號碼應該不是初始號碼，而是被別人用過的，所以這就存在著一個很大的問題，就是該號碼在二次流轉到市場之前，為什麼沒有清除相關的記錄就直接流轉到市場了？這也反映出了非實名制的隱患。其實此次的實名制並不是一對一的實名制，而是可以用一張身份證辦理好幾個手機號碼，可能三或五個都是可以的。

胡鋼：其實三部委出台的文件里還專門有一句話，意思就是針對使用同一身份證在一個省份內登記了5張以上行動電話卡的用戶，需重點對其登記信息進行核驗等。這裡面有一個問題，首先，5張電話卡是否有必要。同時，這裡面也有一個小小的漏洞，如果在各個省份內可以登記5張以上，那在不同的省份呢？其實我們可以要求一種比較便捷的方式，也就是要求三家基礎電信企業：中國電信、中國移動和中國聯通一次性的告訴我，用我的身份證在全國這三家電信企業到底辦了多少張卡，如果不是我自身辦的，就應該把那些卡都取消掉，我認為在這一方面應該做這種拾遺補缺的工作。

朱巍：京津冀以後就沒有漫遊費了，那它們算不算一個省？

胡鋼：它們在業務上還是分省的，但是京津冀的這件事情還是值得大力稱贊的，因為我記得，咱們某期節目專門呼籲過，例如京津冀現在取消了漫遊費，那長三角、珠三角以及東三省地區或許也可以採取類似的措施。因為漫遊費本身的成本其實是非常低的，同時，我們又在強調互聯網+行動計劃要促進信息消費等，因此我個人非常期待全國的漫遊費能夠全部取消。

對於補辦實名需要的資料，三大運營商略有差別。記者分別致電三家運營商客服詢問辦理實名制業務，中國移動需要的材料為本人的身份證、手機密碼，還需要提供近3個月撥出的5個電話號碼；中國聯通則要求機主本人攜帶身份證、密碼、手機卡、卡托和最近3個月常聯系的4個號碼到聯通自辦營業廳辦理；中國電信客服表示，需要機主本人帶身份證到營業廳辦理。所以，我們也提醒想補辦實名制的朋友，最好提前咨詢手機卡所屬運營商的客服。

其實從2013年的9月開始，全國范圍內對所有的新增固定的電話以及行動電話，包括上網卡，這些用戶都是要進行真實身份的信息登記的。一旦手機號碼易主，通信公司就應該注銷原卡主的一切信息，並且登記新的用戶的信息進行更替。但實際上，我們節目經常接到消費者的投訴，反映換了手機號後頻繁被騷擾，麻煩不斷。

我們來看一下鄭女士的遭遇。前不久，鄭女士從外地回到北京，在自家附近的手機店代售點花30元購買了一張135開頭的手機卡。讓她沒想到的是，自從使用這個手機號碼後，每天都會收到3個以上陌生電話，指名道姓要找一位鄭女士不認識的人。鄭女士估計這個號碼此前可能被使用過。一開始，她還耐心地解釋手機卡已經更換了主人，可是最近幾兩天晚上，情況愈演愈烈，一晚上有十多個陌生電話。更有甚者，還有人來電詢問鄭女士是否認識原卡主，稱其涉及一起經濟案件。除陌生電話騷擾外，鄭女士的手機號也無法綁定支付寶，因為這張卡目前還與另一個支付寶賬號綁定。

鄭女士致電中國移動10086熱線詢問解決辦法，客服人員表示無法解決，建議鄭女士尋找賣卡店商協商換卡。出售行動電話卡的店商稱售出的卡不予退換，建議鄭女士去移動公司營業廳換卡。鄭女士前往北京某移動營業廳咨詢。移動營業廳工作人員表示，之所以會出現這類情況，是因為鄭女士使用的135開頭的電話卡是被注銷過的翻新卡。工作人員說，這類翻新卡大多在停用半年後重新回到市場，其中一部分會進行二次售賣，另一部分會作為上網卡出售給消費者。鄭女士同時還提出陌生電話騷擾的情況，移動營業廳工作人員稱，這樣的情況無法避免，建議鄭女士選擇號段較新的號碼。最後，工作人員依照鄭女士的意願將原卡注銷，並重新免費辦理了手機卡。

經濟之聲：這種二次售賣手機號會給消費者帶來哪些的問題？國家對於二次售賣手機號在法律方面有什麼明確的規定？

朱巍：其實號段就是資源，其進入二次循環並沒有遭到法律的禁止，但是它有兩個前提，第一個前提是它要先脫敏，什麼是脫敏？就是在進入市場之前，你要把前一個人的市場記錄都抹乾凈，絕對不是停用半年就可以的。在該案例中，鄭女士的支付寶還與該手機號綁定著，所以這個號就是沒有被完全脫敏，所以在進入市場之後，後來購買該號的人可能就沒有辦法繼續綁定其他服務，這是個很嚴重的問題，在法律上也沒有相應的解決辦法。在二次售賣電話卡時，實際上脫敏的責任人不光是電信部門，還有網路服務提供者，這些信息究竟是統一由誰來管，這一問題在法律上還沒有明文的規定。此外，在手機號二次進入市場之後，如果有新機主要購買，運營商是否有義務告知消費者這個卡曾經被購買過或被使用過，雖然我們已經盡到最大的努力去實施脫敏，但是用戶在拿到卡之後還是有可能會涉及到其他問題，但我認為這是最基本的告知義務，如果你不向消費者履行告知義務，這本身就構成了欺詐行為。

經濟之聲：一人多號會出現什麼樣的問題？

胡鋼：這並不是說最多5個號，而是三部委的文件里要求對同一身份證在同一省份內登記五張卡的情況進行重點核查及核實，但是並沒有特別的限制，但是我相信，5張卡以上的情況應該是比較少見的，但是與其相關的法律問題也是比較復雜的。

經濟之聲：會不會出現借別人的身份證進行登記的情況？

朱巍：這在民事責任上屬於替代責任，所以我想提醒各位消費者，不要隨便把自己的身份證借給別人去開號，因為利用你手機號進行的一切行為，包括上網行為，都會推定是你本人的行為，所以這會給消費者帶來無窮的後患。

經濟之聲：對於那些有犯罪記錄的號碼是不是要進行銷毀？

胡鋼：首先，我們所謂的卡號在專業上被稱為電信碼號，首先，根據我們的電信條例，這種電信買號資源是為國家所有，用戶申請了這個號碼也只是擁有特定時段內的手機卡號，或者相關卡號的一個使用權而已。第二，這種碼號資源本身是稀缺的，並不是無限的，因此，如果需要經過脫敏處理之後再次投入市場二次使用，經營者確實需要履行告知義務等。但是與此同時，如果這個號碼在其他的場合被使用過，或者是依然存在於某種網路空間里，我們的手機實名制或網路實名制就會對個人信息保護的制度造成非常大的影響。關於個人信息保護，全國人大常委會在8月29號通過了刑法修正案九，在2009年頒布的刑法修正案中，對於所規定的涉及個人信息保護的，比如盜竊、非法獲取等刑事追究最高可判處三年的有期徒刑，而從今年11月1號開始，對於這種盜用、非法獲取他人個人信息的行為，情節特別嚴重的最高可判處7年的有期徒刑，這也顯示出了立法機關對於個人信息保護的力度越來越大。此外，脫敏可能是更加長遠的一個方向。總而言之，我們對於消費者權利的保護，尤其是在信息時代，一定是越來越強的。

經濟之聲：在剛才的案例中，鄭女士在不知情的情況下，購買了二手的手機號，她有沒有權利索賠？找誰來索賠？對於商家來說是不是也涉嫌欺詐行為？

胡鋼：這基本上屬於虛假告知和隱瞞真相的情況，如果某個碼號之前已經被人使用過，但是經營者並沒有告知消費者這一重要的商品條件，這就存在著隱瞞真相的情況，消費者可以以此來主張權利，包括退一賠三等，但是消費者也應該承擔相關的舉證責任。

經濟之聲：有專家說，網路實名制和手機實名制，是密切結合在一起的，為什麼要實現網路實名制？

朱巍：這整個是一盤大棋，未來網路發展的方向一定是網路實名制，第一，網路實名制可以促進社會誠信，第二，網路實名制有利於互聯網經濟的發展。我國目前已經有好幾項法律條文，特別是最近的微信十條已經非常明顯的說明網路實名制現在正在進行，但是為什麼要把手機實名制和網路實名制緊密結合起來？因為我們在探討網路實名制的時候面臨著一個選擇，一是使用電子身份證，但是電子身份證的成本可能比較高，另外一個就是通過電信，也就是通過手機號碼實名制，然後二次再驗證到互聯網上，這樣成本比較低，但是我們在實施的過程中發現目前大概有6、7億可能有驗證的號碼，但是還有2億左右是完全沒有經過驗證的，所以實現網路實名制的前提和基礎一定是手機實名制，因此這個問題非常關鍵。

胡鋼：從目前的情況來看，7月1號我們的國家安全法已經正式實行，國家安全法第25條專門針對我國建設網路與信息安全保障體系的一些重要方向做出了明確規定。同時，全國人大常委會正在審議網路安全法，該法對於網路實名制，包括網路的個人信息保護都有著非常明確的規定，而這部法律是由全國人大常委會牽頭，並且業內很多專家都認為網路安全法在年內就可能出台，網路實名制也就會相應落地。因為我們現在所謂的互聯網已經從原來傳統的固定網，全面轉向了移動互聯網，其中手機就是移動互聯網中一個重要的載體，因此手機實名制和網路實名制是一體兩面。實名制雖然不是萬能的，但沒有實名制卻是萬萬不能的。