山東省農村公路條例

『壹』 山東省農村公路條例的第二章 規劃建設

第八條 農村公路規劃應當結合社會主義新農村建設，根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃以及人民群眾生產生活、農業生態環境的實際編制，符合國家和省農村公路發展目標，與國道、省道發展規劃和其他方式的交通運輸發展規劃相協調，並與城鄉規劃等相銜接。
第九條 縣道規劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關部門編制，經本級人民政府審定後，報設區的市人民政府批准，並報省人民政府交通主管部門備案。
鄉道、村道規劃由縣級人民政府交通主管部門協助鄉（鎮）人民政府編制，報縣級人民政府批准，並報設區的市人民政府交通主管部門備案。
第十條 經批準的農村公路規劃需要修改的，由原編制機關提出修改方案，報原批准機關批准，並報上一級人民政府交通主管部門備案。
第十一條 縣道、鄉道建設不得低於四級公路技術標准。村道建設應當根據當地實際需要和經濟條件確定技術標准，一般不低於四級公路技術標准。
農村公路客貨站場應當與農村公路統一規劃、統籌建設並符合規定標准。
農村公路防護、排水以及交通標志等交通安全和其他附屬設施應當與主體工程同步建設。
第十二條 農村公路建設應當貫徹切實保護耕地、節約用地的原則，充分利用現有道路進行改建和擴建，並按照國家和省規定的基本建設程序進行。
農村公路建設使用土地依照有關法律、法規的規定辦理。
第十三條 縣級以上人民政府應當確定農村公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少於一米的農村公路用地。
第十四條 二級以上農村公路和中型以上橋梁、隧道工程項目的設計，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行；其他農村公路工程項目可以直接採用施工圖一階段設計。
四級以上農村公路和中型以上橋梁、隧道工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其他農村公路工程的設計，可以由縣級人民政府交通主管部門組織有相關工程技術資格的技術人員承擔。
第十五條 農村公路建設項目符合法定招標條件的，應當依法進行招標。
農村公路的瀝青（水泥混凝土）路面、橋梁、隧道等專項工程，應當選擇具有相應資質的專業隊伍施工。
第十六條 農村公路建設項目實行施工許可制度。
縣道建設項目的施工許可，由設區的市人民政府交通主管部門實施；鄉道、村道建設項目的施工許可，由縣級人民政府交通主管部門實施。
第十七條 農村公路建設項目實行工程監理制度。
二級以上農村公路和中型以上橋梁、隧道建設項目，應當通過招標選擇具有相應資質的監理單位進行監理；其他農村公路建設項目，由建設單位聘請具備相應資格的人員進行監理。
第十八條 縣級以上人民政府交通主管部門應當加強對農村公路建設質量和施工安全的監督工作。
縣級人民政府交通主管部門和鄉（鎮）人民政府可以聘請技術人員或者群眾代表參與農村公路建設質量和施工安全的監督工作。
農村公路建設施工現場應當設立質量責任公告牌，公告有關責任單位、責任人、主要質量控制指標和質量舉報電話。
第十九條 農村公路建設項目實行安全生產責任制和工程質量責任追究制。
農村公路建設、設計、施工和監理單位應當明確安全和質量管理責任，落實安全和質量保證措施。
農村公路建設項目實行質量缺陷責任期和質量保證金制度。質量缺陷責任期為交工驗收合格後不少於一年。
第二十條 農村公路建設項目應當按照規定進行交工、竣工驗收；除二級以上農村公路和大型以上橋梁、隧道建設項目外，農村公路建設項目交工、竣工驗收可以合並進行。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
縣道、大型以上橋梁、隧道建設項目完工後，由設區的市人民政府交通主管部門組織驗收；其他農村公路建設項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
第二十一條 農村公路建設應當按照檔案管理有關規定，及時收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案。

『貳』 現在的鄉村公路有哪些管理條例及法規

涉及到鄉村公路管理的法律法規，主要有《中華人民共和國公路法》、《農村公路建設管理辦法》等，不少省市還制定了《農村公路管理條例》，比如《山東省農村公路管理條例》（附後）。

山東省農村公路管理條例
2008年9月25日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過

第一章 總 則
第一條 為了加強農村公路的建設、養護和管理，促進農村公路事業發展，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內農村公路的規劃、建設、養護和管理，適用本條例。
本條例所稱農村公路,是指納入農村公路規劃並按照國家和省技術標准修建的縣道、鄉道和村道。
第三條 農村公路的發展應當遵循保護環境、節約土地、保障投入、建養並重、確保質量、安全暢通的原則，實行政府主導、社會參與、全面規劃、分級負責。
第四條 縣級以上人民政府應當把農村公路的發展納入當地國民經濟和社會發展規劃，採取有力措施，扶持農村公路發展。
縣級人民政府是本行政區域內農村公路規劃、建設、養護、管理的責任主體，應當組織協調有關部門做好農村公路工作。
鄉（鎮）人民政府在縣級人民政府確定的職責范圍內，負責鄉道、村道的建設和養護工作。
第五條 省、設區的市人民政府交通主管部門負責本行政區域內農村公路規劃、建設、養護、管理工作的監督和指導。
縣級人民政府交通主管部門負責本行政區域內的農村公路工作，具體工作由其所屬的公路管理機構承擔。縣級人民政府交通主管部門派駐鄉（鎮）的交通管理機構，按照規定的職責，協助鄉（鎮）人民政府做好鄉道、村道的建設和養護工作。
縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，做好農村公路的相關工作。
第六條 農村公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用農村公路、公路用地及公路附屬設施。
任何單位和個人都有保護農村公路、公路用地及公路附屬設施的義務，有權制止、檢舉和控告破壞、損壞或者非法佔用農村公路、公路用地、公路附屬設施以及其他影響公路安全的違法行為。
第七條 禁止任何單位和個人在農村公路上非法設卡、收費。

第二章 規劃建設
第八條 農村公路規劃應當結合社會主義新農村建設，根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃以及人民群眾生產生活、農業生態環境的實際編制，符合國家和省農村公路發展目標，與國道、省道發展規劃和其他方式的交通運輸發展規劃相協調，並與城鄉規劃等相銜接。
第九條 縣道規劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關部門編制，經本級人民政府審定後，報設區的市人民政府批准，並報省人民政府交通主管部門備案。
鄉道、村道規劃由縣級人民政府交通主管部門協助鄉（鎮）人民政府編制，報縣級人民政府批准，並報設區的市人民政府交通主管部門備案。 第十條 經批準的農村公路規劃需要修改的，由原編制機關提出修改方案，報原批准機關批准，並報上一級人民政府交通主管部門備案。 第十一條 縣道、鄉道建設不得低於四級公路技術標准。村道建設應當根據當地實際需要和經濟條件確定技術標准，一般不低於四級公路技術標准。
農村公路客貨站場應當與農村公路統一規劃、統籌建設並符合規定標准。 農村公路防護、排水以及交通標志等交通安全和其他附屬設施應當與主體工程同步建設。
第十二條 農村公路建設應當貫徹切實保護耕地、節約用地的原則，充分利用現有道路進行改建和擴建，並按照國家和省規定的基本建設程序進行。
農村公路建設使用土地依照有關法律、法規的規定辦理。
第十三條 縣級以上人民政府應當確定農村公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少於一米的農村公路用地。
第十四條 二級以上農村公路和中型以上橋梁、隧道工程項目的設計，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行；其他農村公路工程項目可以直接採用施工圖一階段設計。
四級以上農村公路和中型以上橋梁、隧道工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其他農村公路工程的設計，可以由縣級人民政府交通主管部門組織有相關工程技術資格的技術人員承擔。
第十五條 農村公路建設項目符合法定招標條件的，應當依法進行招標。
農村公路的瀝青（水泥混凝土）路面、橋梁、隧道等專項工程，應當選擇具有相應資質的專業隊伍施工。
第十六條 農村公路建設項目實行施工許可制度。
縣道建設項目的施工許可，由設區的市人民政府交通主管部門實施；鄉道、村道建設項目的施工許可，由縣級人民政府交通主管部門實施。
第十七條 農村公路建設項目實行工程監理制度。
二級以上農村公路和中型以上橋梁、隧道建設項目，應當通過招標選擇具有相應資質的監理單位進行監理；其他農村公路建設項目，由建設單位聘請具備相應資格的人員進行監理。 第十八條 縣級以上人民政府交通主管部門應當加強對農村公路建設質量和施工安全的監督工作。
縣級人民政府交通主管部門和鄉（鎮）人民政府可以聘請技術人員或者群眾代表參與農村公路建設質量和施工安全的監督工作。
農村公路建設施工現場應當設立質量責任公告牌，公告有關責任單位、責任人、主要質量控制指標和質量舉報電話。
第十九條 農村公路建設項目實行安全生產責任制和工程質量責任追究制。
農村公路建設、設計、施工和監理單位應當明確安全和質量管理責任，落實安全和質量保證措施。
農村公路建設項目實行質量缺陷責任期和質量保證金制度。質量缺陷責任期為交工驗收合格後不少於一年。
第二十條 農村公路建設項目應當按照規定進行交工、竣工驗收；除二級以上農村公路和大型以上橋梁、隧道建設項目外，農村公路建設項目交工、竣工驗收可以合並進行。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
縣道、大型以上橋梁、隧道建設項目完工後，由設區的市人民政府交通主管部門組織驗收；其他農村公路建設項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
第二十一條 農村公路建設應當按照檔案管理有關規定，及時收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案。

第三章 養護管理
第二十二條 農村公路養護應當按照技術規范和操作規程進行，做到路基、邊坡穩定，路面、構造物完好，排水暢通，保證公路正常使用。
第二十三條 農村公路養護實行專業養護與群眾養護、日常養護與集中養護相結合的方式，逐步實現專業化養護。
鼓勵面向社會公開招標，擇優選定具備資格條件的養護單位，推進農村公路養護市場化。
第二十四條 縣道、鄉道大中修養護工程計劃由縣級人民政府交通主管部門編制，經縣級人民政府同意並報上一級交通主管部門備案後組織實施；村道大中修養護工程計劃由鄉（鎮）人民政府編制，經縣級人民政府交通主管部門審核並報縣級人民政府同意後組織實施。
第二十五條 農村公路大中修養護工程，應當按照規范和標准進行設計，履行建設程序，並按照有關規定進行驗收。
農村公路大中修養護工程，應當按照路段或者區域通過招標或者其他競爭方式，擇優選擇專業化施工單位。
農村公路大中修養護工程，應當實行工程監理制度和質量保修制度，保修期限不少於一年。
第二十六條 縣道的小修工程和日常養護由縣級人民政府交通主管部門負責；鄉道、村道的小修工程和日常養護由鄉（鎮）人民政府負責。
鄉（鎮）人民政府可以採取建立群眾性、專業性養護組織或者由個人分段承包等方式，對鄉道、村道實施日常養護。
鄉（鎮）人民政府應當適時組織開展鄉道、村道集中養護。
村民委員會協助鄉（鎮）人民政府做好本村村道日常養護的組織實施工作。
第二十七條 因自然災害或者其他突發事件致使農村公路中斷或者嚴重損壞時，縣（市、區）和鄉（鎮）人民政府應當及時組織修復。必要時，可以動員和組織沿線機關、團體、企業事業單位和當地群眾進行搶修，盡快恢復交通。
第二十八條 農村公路養護單位進行養護作業時，應當按照有關規定設置安全警示標志，養護作業人員應當穿著統一的安全標志服。
縣道、鄉道因養護作業需要中斷交通的，應當按規定設置繞行標志，並通過公安機關交通管理部門提前向社會公告；村道因養護作業需要中斷交通的，應當告知沿線單位和村民。
第二十九條 農村公路養護作業用地、砂石料場以及因養護需要挖砂、採石、取土、取水的，由縣（市、區）和鄉（鎮）人民政府統籌解決，並依法辦理相關手續。
第三十條 縣（市、區）和鄉(鎮)人民政府應當按照農村公路綠化規劃，組織農村公路沿線的單位和個人實施公路綠化。
農村公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，應當經縣級人民政府交通主管部門同意後，依法辦理審批手續，並完成更新補種任務。

第四章 資金籌措與管理
第三十一條 各級人民政府應當建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、鼓勵社會各界共同參與的農村公路建設和養護資金籌措機制。
第三十二條 省、設區的市人民政府對列入省級農村公路建設計劃的建設項目實行定額補助。
縣級以上人民政府應當逐步增加對經濟欠發達地區、偏遠山區和少數民族地區農村公路建設的資金投入。
第三十三條 省人民政府負責組織籌集農村公路養護資金。
全省每年統籌安排用於農村公路養護的養路費資金比例不低於當年養路費總收入的20％。
縣級以上人民政府應當根據農村公路養護的實際需要，按照國家汽車養路費用於農村公路養護的補助標准，統籌本年度財政資金納入財政預算，並隨著財政收入的增長逐步增加，保證農村公路正常養護。已達到國家規定標準的，不得降低。
鄉（鎮）人民政府應當根據需要與可能，安排必要的財政資金，用於鄉道、村道的日常養護。
各級人民政府每年用於農村公路養護資金的不足部分，應當有計劃地在財政收入的增量中解決。
第三十四條 鼓勵單位和個人捐助農村公路建設、養護。鼓勵利用冠名權、綠化經營權、廣告經營權、路邊資源開發經營權等方式籌集社會資金，用於農村公路建設、養護。 第三十五條 通過村莊的村道，其村內部分可以由村民委員會按照國家和省有關規定，在遵循村民自願、量力而行的原則下，採取「一事一議」籌資籌勞和政府獎補相結合的方式籌集建設、養護資金。
第三十六條 農村公路建設、養護資金，應當實行專戶管理、專項核算、專款專用，接受審計、財政部門的審計和監督檢查，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第五章 路政管理
第三十七條 縣級人民政府交通主管部門負責本行政區域內農村公路的路政管理。 鄉（鎮）人民政府、村民委員會及其確定的養護組織和養護人員，應當協助縣級人民政府交通主管部門做好農村公路保護工作。
第三十八條 農村公路兩側自公路邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣以外，按照縣道不少於十米、鄉道不少於五米、村道不少於三米劃定公路建築控制區。
除農村公路防護、養護需要外，禁止在農村公路建築控制區內新建、改建、擴建建築物和構築物；需要在建築控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當經縣級人民政府交通主管部門批准。
第三十九條 任何單位和個人不得擅自佔用、挖掘、損壞農村公路。
因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他工程建設，需要佔用、挖掘農村公路或者使農村公路改線的，建設單位應當事先徵得縣級人民政府交通主管部門的同意；影響交通安全的，還應當徵得公安機關的同意。佔用、挖掘、損壞農村公路或者使農村公路改線的，建設單位應當按照不低於該段農村公路原有的技術標准予以修復、改建或者給予相應的經濟補償。
第四十條 跨越、穿越農村公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在農村公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的，應當事先經縣級人民政府交通主管部門同意，影響交通安全的，還應當徵得公安機關同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合國家和省農村公路技術標準的要求。對農村公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。
第四十一條 在農村公路大中型橋梁和渡口周圍二百米、農村公路隧道上方和洞口外一百米范圍內，以及在農村公路兩側規定距離內，不得挖砂、採石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。
第四十二條 在農村公路上禁止下列行為：
（一）擺攤設點、設置集貿市場；
（二）堆放物料及設置其他障礙物；
（三）挖溝引水、漫路灌溉；
（四）堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物；
（五）其他損壞、污染農村公路和影響農村公路使用的行為。
第四十三條 除農業機械因田間作業需要在農村公路上短距離行使外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的車輛、機具，不得在農村公路上行駛。確需行駛的，應當經縣級人民政府交通主管部門同意，採取有效的防護措施，並按照公安機關指定的時間、路線行駛。對農村公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。
第四十四條 超過農村公路、橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在農村公路、橋樑上或者隧道內行駛。確需行駛的，應當經縣級人民政府交通主管部門批准，並按要求採取有效的防護措施，所需費用由運輸單位承擔。
經省人民政府批准，縣級人民政府交通主管部門可以在縣道、鄉道上設置超限超載車輛檢測站（點）。經鄉（鎮）人民政府同意，村民委員會可以根據村道設計標准，在村道上設置限高、限寬設施。
第四十五條 未經縣級人民政府交通主管部門批准，任何單位和個人不得在農村公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。
任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、塗改農村公路附屬設施。

第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例第七條規定，擅自在農村公路上設卡、收費的，由縣級人民政府交通主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款。
第四十七條 有下列行為之一的，由縣級人民政府交通主管部門責令限期改正或者拆除，可以處五萬元以下的罰款：
（一）違反本條例第十六條規定，未經有關交通主管部門許可擅自施工的；
（二）違反本條例第三十八條規定，在農村公路建築控制區內修建建築物、構築物或者擅自埋設管線、電纜等設施的。
有前款第（二）項行為，逾期不拆除的，由縣級人民政府交通主管部門拆除，有關費用由建築者、構築者承擔。
第四十八條 有下列行為之一的，由縣級人民政府交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款；對農村公路造成損壞的，應當依法給予補償： （一）違反本條例第三十九條規定，擅自佔用、挖掘農村公路的；
（二）違反本條例第四十條規定，未經同意或者未按照農村公路技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；
（三）違反本條例第四十一條規定，從事危及農村公路安全的作業的；
（四）違反本條例第四十三條規定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的車輛、機具擅自在農村公路上行駛的；
（五）違反本條例第四十四條規定，超過農村公路、橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，擅自在農村公路、橋樑上或者隧道內行駛的；
（六）違反本條例第四十五條第二款規定，損壞或者擅自移動、塗改農村公路附屬設施的。
第四十九條 違反本條例第四十五條第一款規定，擅自在農村公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的，由縣級人民政府交通主管部門責令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由縣級人民政府交通主管部門拆除，有關費用由設置者承擔。 第五十條 違反本條例規定，有第四十二條規定行為之一的，由縣級人民政府交通主管部門責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款；給他人造成損害的，應當依法予以賠償。 第五十一條 違反本條例有關規定，對農村公路造成損害的，應當依法承擔民事責任。 第五十二條 各級人民政府及其有關部門工作人員在農村公路建設、養護和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則
第五十三條 本條例自2008年12月1日起施行。

『叄』 交通部對規范農村公路建設有什麼規定

交通運輸部印發了《農村公路建設管理辦法》（簡稱《辦法》）

第三條 農村公路建設應當遵循政府主導、分級負責、安全至上、確保質量、生態環保、因地制宜的原則。

第四條 交通運輸部負責全國公路建設的行業管理工作。縣級以上地方交通運輸主管部門依據職責主管本行政區域內農村公路的建設管理工作，縣級交通運輸主管部門具體負責指導、監督鄉道、村道建設管理工作。

第五條 縣級人民政府應當按照國務院有關規定落實本行政區域內農村公路建設的主體責任，對農村公路建設質量、安全負責，落實財政保障機制，加強和規范農村公路建設管理，嚴格生態環境保護，扶持和促進農村公路綠色可持續發展。

鄉級人民政府負責本行政區域內鄉道、村道建設管理工作。村民委員會在鄉級人民政府的指導下，可以按照村民自願、民主決策的原則和一事一議制度組織村道建設。

第六條 農村公路建設項目實行項目業主責任制。項目業主應當具備建設項目相應的管理和技術能力。

(3)山東省農村公路條例擴展閱讀：

中華人民共和國公路法：

第六條公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道，並按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標准由國務院交通主管部門規定。

新建公路應當符合技術等級的要求。原有不符合最低技術等級要求的等外公路，應當採取措施，逐步改造為符合技術等級要求的公路。

第七條公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用公路、公路用地及公路附屬設施。

任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務，有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路安全的行為。

第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責，由省、自治區、直轄市人民政府確定。

鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。

『肆』 山東省農村公路條例的第五章 路政管理

第三十七條 縣級人民政府交通主管部門負責本行政區域內農村公路的路政管理。
鄉（鎮）人民政府、村民委員會及其確定的養護組織和養護人員，應當協助縣級人民政府交通主管部門做好農村公路保護工作。
第三十八條 農村公路兩側自公路邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣以外，按照縣道不少於十米、鄉道不少於五米、村道不少於三米劃定公路建築控制區。
除農村公路防護、養護需要外，禁止在農村公路建築控制區內新建、改建、擴建建築物和構築物；需要在建築控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當經縣級人民政府交通主管部門批准。
第三十九條 任何單位和個人不得擅自佔用、挖掘、損壞農村公路。
因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他工程建設，需要佔用、挖掘農村公路或者使農村公路改線的，建設單位應當事先徵得縣級人民政府交通主管部門的同意；影響交通安全的，還應當徵得公安機關的同意。佔用、挖掘、損壞農村公路或者使農村公路改線的，建設單位應當按照不低於該段農村公路原有的技術標准予以修復、改建或者給予相應的經濟補償。
第四十條 跨越、穿越農村公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在農村公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的，應當事先經縣級人民政府交通主管部門同意，影響交通安全的，還應當徵得公安機關同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合國家和省農村公路技術標準的要求。對農村公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。
第四十一條 在農村公路大中型橋梁和渡口周圍二百米、農村公路隧道上方和洞口外一百米范圍內，以及在農村公路兩側規定距離內，不得挖砂、採石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。
第四十二條 在農村公路上禁止下列行為：
（一）擺攤設點、設置集貿市場；
（二）堆放物料及設置其他障礙物；
（三）挖溝引水、漫路灌溉；
（四）堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物；
（五）其他損壞、污染農村公路和影響農村公路使用的行為。
第四十三條 除農業機械因田間作業需要在農村公路上短距離行使外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的車輛、機具，不得在農村公路上行駛。確需行駛的，應當經縣級人民政府交通主管部門同意，採取有效的防護措施，並按照公安機關指定的時間、路線行駛。對農村公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。
第四十四條 超過農村公路、橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在農村公路、橋樑上或者隧道內行駛。確需行駛的，應當經縣級人民政府交通主管部門批准，並按要求採取有效的防護措施，所需費用由運輸單位承擔。
經省人民政府批准，縣級人民政府交通主管部門可以在縣道、鄉道上設置超限超載車輛檢測站（點）。經鄉（鎮）人民政府同意，村民委員會可以根據村道設計標准，在村道上設置限高、限寬設施。
第四十五條 未經縣級人民政府交通主管部門批准，任何單位和個人不得在農村公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。
任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、塗改農村公路附屬設施。

『伍』 山東省公路路政條例的附 則

第四十六條 村道的路政管理，按照《山東省農村公路條例》的規定執行。
第四十七條 本條例自2013年12月1日起施行。

『陸』 山東省人民政府關於進一步加強道路交通安全工作的意見的內容

一、進一步提高認識，明確道路交通安全工作目標
近幾年來，我省各級政府、各有關部門以科學發展觀為統領，全力預防和減少道路交通事故，維護公路治安秩序，保障道路交通安全、有序、暢通，實現了道路交通事故起數和死亡人數連續8年雙下降，為保障人民安居樂業、推動經濟社會發展、促進社會穩定作出了重要貢獻。但是，也應當清醒地看到，隨著機動車、駕駛人和道路通車里程不斷大量增加，我省道路交通安全的形勢依然嚴峻。一是部分單位和群眾道路交通安全意識比較淡薄，安全發展的理念還不牢固，道路交通安全工作機制尚不完善。二是道路交通安全投入不足，一些地方道路交通安全設施缺乏，道路交通安全管理的力量還不適應。三是安全監管責任制落實不到位，有的地方運輸車輛存在「只掛靠、不管理」的現象，等等。對此，各級政府及有關部門要高度重視，從以人為本和經濟社會發展大局出發，切實提高對加強道路交通安全工作重要性和必要性的認識，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，按照「預防為主、加強監管、落實責任」的要求，研究制訂本地區「十二五」期間道路交通安全發展規劃和實施方案，並認真組織實施，努力推進交通安全設施明顯改善、管理水平明顯提高、交通安全意識明顯增強、道路交通秩序明顯好轉，道路交通事故萬車死亡率逐年下降，一次死亡3人以上道路交通事故、營運車輛道路交通事故得到有效遏制，力爭不發生一次死亡10人以上的惡性道路交通事故，確保全省道路交通安全形勢持續穩定。
二、加強道路交通基礎設施建設，改善道路通行條件
（一）完善交通安全配套設施。認真貫徹執行《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》，交通運輸、住房城鄉建設部門及高速公路經營單位在新建、改建、擴建道路時，應負責投資建設交通信號燈、交通標志、交通標線、防撞護欄及其他交通安全設施，並嚴格按照國家標准與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對交通安全設施達不到相關標准、未經公安部門安全驗收的，一律不得進行竣工驗收和通車運行。
縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府是農村公路規劃、建設、養護和管理的責任主體，要按照《山東省農村公路管理條例》的規定，加大資金投入，完善安全設施，不斷提高農村公路安全暢通能力。
（二）抓好道路中間隔離設施建設和隱患整治。統一、規范道路隔離設施設置標准，已經建成的一級及其他雙向四車道以上的公路事故易發路段、雙向六車道以上城市道路，要在3年內全面設置中間物理隔離設施。新建、改建四車道以上公路，中央隔離設施要同步建設。認真貫徹新修訂的《道路交通標志標線》國家標准和《行人過街信號控制設置規范》行業標准，重點解決道路中心線、車道線、禁止和指示等標志、標線缺失，公路路口標志、標線和減速設施不全，以及顯示的管理信息不明確、不合理等問題，消除和減少道路交通安全隱患。
（三）加強道路交通科技投入，提高道路交通管理信息化水平。各級政府和有關部門要從保障和加快道路交通可持續發展的高度，加大對道路交通管理的科技投入，提高道路交通管理科學化、信息化水平。學習借鑒青島市等地利用信息化加強國省道管理的經驗，進一步提高道路交通管理信息化水平。加強公安交通指揮系統建設，2012年底前，各地要實現設區城市道路交通智能化管理，並建立起完善的公路網主要節點、省際和市際交界處、事故多發路段等的公安交通監控網路，以及主要公路全程監控網路。各縣（市）要逐步建成集接警、指揮、通訊、勤務管理、路面監控、信息查詢為一體的道路交通指揮系統，公安、交通運輸、住房城鄉建設等部門與高速公路經營單位要積極推進監控信息資源共享。要推進各地建立城市橋梁檢測評估、信息管理等制度，推廣橋梁「受控管理」，各縣（市）都要逐步建成並使用全省統一的城市橋梁信息管理系統。
三、完善道路交通安全管理體系，規范道路行車秩序
（一）進一步加強道路管控。各級政府、各有關部門要按照「屬地管理」的原則，結合當地實際，嚴格依法管理，著力解決嚴重道路交通違法行為多發、道路管控力度不足、行車秩序亂、車輛亂停亂放等突出問題。公安部門要以全省高速公路及主要國道、省道為重點，嚴格落實路面管控定人、定車、定時間、定路段、定責任的工作機制和省、市、縣三級道路巡查機制，實行路面勤務精細化管理，切實提高路面見警率和民警管事率。切實加大對嚴重交通違法行為的查糾力度，認真分析嚴重違法行為發生的規律和特點，確定階段性治理任務和治理目標，組織開展治理整頓，保持嚴管態勢。繼續開展治理酒後駕駛、疲勞駕駛等專項行動，鞏固治理成果，並逐步建立長效機制。各地應加大對公安機關的經費保障力度，確保工作經費需要。
（二）切實加強高速公路交通安全管理。各級政府和相關部門要認真分析轄區高速公路管理現狀和存在的突出問題，根據《山東省高速公路交通安全條例》的規定，本著統一、高效、便民的原則，科學配置高速公路交通管理機構和警力。要按照事權劃分的原則，將公安機關高速公路交通管理機構所需經費列入同級財政預算全額保障。在建和擬建高速公路的路面監控設施、公安機關高速公路交通管理機構辦公場所基礎設施，由高速公路經營管理單位負責統一規劃建設，並與高速公路同步投入使用，產權歸高速公路經營單位所有。已建高速公路設置的公安機關高速公路交通管理機構辦公場所等基礎設施建設，在保持產權不變的情況下，由高速公路經營單位統籌安排解決。公安機關要積極探索建立以科技裝備、信息通訊為支撐的現代化高速公路管理模式，加快推進高速公路超速抓拍、卡口攔截等系統的建設。
（三）強化農村地區道路交通安全管理。各地要針對農村公路安全隱患多、交通違法行為突出、交通事故多發、農村學生乘車難等問題，協調有關部門積極探索、建立農村道路交通安全工作機制。各市、縣（市、區）人民政府要根據農村地區交通安全工作需要，研究制定交通協管員招錄辦法，協助交通民警加強農村地區及縣鄉公路、「村村通」公路的交通安全工作。交通運輸部門要加快城市公交體制改革和城鄉公交一體化步伐，並將客運線路向村莊延伸，解決農村地區群眾出行難的問題。農業（農機）部門要繼續開展農機安全「十縣百鄉千村萬戶」示範活動，加強農機安全管理工作。建立公安機關和農機部門合作機制，結合不同農時的農機作業特點，定期或不定期對在鄉村道路上行駛的無牌無證、違法載人、未檢未審拖拉機及駕駛人進行檢查處理。
四、嚴格落實道路運輸經營者安全生產主體責任，堅決遏制重特大交通事故的發生
（一）不斷完善安全監管制度體系。交通運輸、公安部門要落實政府監管主體責任，制定完善相關制度，建立嚴密的安全管理體系，進一步推進監管工作的制度化、規范化，完善對企業及其營運車輛和駕駛人的考核、處罰、清退等管理體系和工作標准。運輸經營者是安全生產的責任主體，法人代表是安全生產的第一責任人，對落實安全生產主體責任全面負責。道路運輸企業和汽車客運站要認真學習借鑒聊城交運集團安全管理經驗，對安全生產工作實行流程再造，對駕駛人員和營運車輛實行全面監管。各運輸企業要認真落實內部管理制度和安全責任制，配備專職安全員，切實加強對車輛和駕駛人的管理，完善獎懲機制。認真貫徹落實《山東省治理超限和超載運輸辦法》（省政府令第221號），進一步加大對超限超載車輛治理力度。客運企業要嚴格落實「三不進站、五不出站」規定，嚴防危險品進站上車、超員車輛出站；嚴格執行雙班駕駛員、夜間禁行、杜絕疲勞駕駛、強制休息等行之有效的制度，積極開展安全標准化建設，築牢安全生產基礎。交通運輸、公安、安監、保險等部門和單位要督促客運企業落實安全生產主體責任，研究制定營運客車管理辦法，促進車輛更新，解決只掛靠不管理及承包中管理不到位的問題。
（二）加強營運客車、危險物品運輸車等重點車輛及駕駛人的源頭管理。各級公安、交通運輸、農機部門要嚴格按照「誰主管、誰負責」的原則，嚴格駕駛人培訓機構和教練員、考試員的資格管理，建立健全培訓、考試質量排名通報及培訓能力核定等制度，認真總結宣傳和學習推廣安全行車百萬公里優秀駕駛員先進事跡和經驗，切實提高駕駛人的駕駛技能和安全素質，提高應急處置能力。要深入開展運輸企業駕駛人的整治工作，特別是對長途客車、旅遊客車、危險物品運輸車、校車等重點車輛駕駛人要嚴格審查，堅決清退發生重特大道路交通責任事故或存在嚴重交通違法行為的駕駛人。公安、交通運輸部門要建立營運車輛及其從業人員交通違法和事故信息定期通報制度，按照各自職權分別進行處理，提高企業及其從業人員違法違規的成本。要進一步加強私用車輛交通安全管理，強化對私用車輛駕駛人安全行車、緊急避險等駕駛常識的交通安全宣傳教育。
切實加強對旅遊客車、危險物品運輸車、校車等重點車輛標識、標牌的監督管理。旅遊、公安、交通運輸等部門要積極探索對旅遊客車實行全省統一的外觀標識和標志牌管理。要加大對危險物品運輸車、校車外觀標識、標牌的檢查力度，嚴禁不符合國家相關標準的危險物品運輸車、校車從事營業性運輸。針對近年來旅遊車輛事故多發的情況，盡快出台加強旅遊客運安全管理的意見。
（三）加強營運車輛技術管理。要依據國家有關技術規范，在車輛進入運輸市場前以及對營運車輛進行定期審驗時，嚴格車輛綜合性能檢測，強化車輛定期維護制度，確定技術等級，核定經營范圍，對達不到車輛技術等級的車輛，一律不得進入運輸市場。結合節能減排，進一步加大淘汰老舊汽車力度，對技術性能不合格的營運車輛，依法退出市場，吊銷有關證件；對達到報廢標準的，堅決予以報廢，避免因車輛機械故障造成事故。積極推進公路營運載客汽車、旅遊客車、危險物品運輸車、半掛牽引車GPS或行駛記錄儀安裝工作，接入省市管理部門的監控平台，加強車輛運營過程的安全管理。我省機動車生產企業在上述車輛新車出廠前，要全部安裝符合國家標準的汽車行駛記錄儀。
五、加強組織領導，嚴格落實交通安全責任
各級政府要加強組織領導，堅持「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則，嚴格落實道路交通安全監管責任，嚴格目標考核和責任追究。今後，凡發生道路交通事故造成重大人員傷亡的，都要按照《山東省人民政府辦公廳關於轉發省安監局等部門山東省重大道路交通事故責任調查處理工作意見（試行）的通知》（魯政辦發[2010]4號）要求，組織成立事故責任調查組，按照「四不放過」原則，進行事故責任調查處理。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。對負有監管責任的政府機關國家工作人員，履行監管職責不到位，失職瀆職，弄虛作假，玩忽職守，對事故發生負有責任的，由有關部門給予黨紀政紀處分。對事故發生負有責任的單位和人員，依照《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的規定予以處罰，追究責任。對一年內發生3起一次死亡3人以上道路交通事故的縣（市、區），政府分管領導要到市政府作檢討；對連續發生3起一次死亡5人以上或者1起一次死亡10人以上道路交通事故的市，市政府分管領導要到省政府作檢討。
各級公安、發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、財政、司法、教育、衛生、安全生產監督、工商行政管理、質監、監察、旅遊、農業（農機）、氣象、保監等部門要按照「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，研究部署道路交通安全工作，建立健全公共應急服務體系；建立道路交通安全管理信息共享機制，特別要做好自然災害、極端天氣的預警、預報和信息共享，並按照各自職責，實施部門聯動，切實形成預防道路交通事故的合力。各級公安、交通運輸、醫療衛生等部門和高速公路經營單位要密切配合，進一步完善道路交通應急救援聯動機制，發揮政府和市場兩個方面的作用，建立道路交通應急救援「綠色通道」，發展汽車救助服務業，為實施救援提供便利，最大限度地減少人員傷亡，減少事故和車輛故障帶來的長時間交通堵塞。要按照道路交通事故社會救助基金的相關規定，對道路交通事故中受害人依法進行救助。各級財政、保監、公安、衛生、農業（農機）部門要建立完善道路交通事故社會救助基金的協作配合機制，加強工作程序的銜接配合，確保救助基金的合法使用。要進一步完善信息報告制度，交通事故處置主體在向上級主管部門報告的同時，應及時報事發地政府。
各級政府及新聞媒體要建立健全交通安全宣傳教育長效機制，真正形成「政府統一領導、部門齊抓共管、社會共同參與」的交通安全宣傳教育格局。報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體要建立交通安全公益宣傳制度，大力開展交通法制宣傳，營造濃厚的道路交通安全輿論氛圍。機關、企事業單位、社會團體以及中小學校要落實交通安全教育職責，開展靈活多樣的宣傳教育活動。各相關部門要認真組織實施文明交通行動計劃，進一步推動交通安全知識進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭，營造文明交通的社會輿論環境。
山東省人民政府
二○一○年七月七日

『柒』 山東省農村公路條例的第六章 法律責任

第四十六條 違反本條例第七條規定，擅自在農村公路上設卡、收費的，由縣級人民政府交通主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款。
第四十七條 有下列行為之一的，由縣級人民政府交通主管部門責令限期改正或者拆除，可以處五萬元以下的罰款：
（一）違反本條例第十六條規定，未經有關交通主管部門許可擅自施工的；
（二）違反本條例第三十八條規定，在農村公路建築控制區內修建建築物、構築物或者擅自埋設管線、電纜等設施的。
有前款第（二）項行為，逾期不拆除的，由縣級人民政府交通主管部門拆除，有關費用由建築者、構築者承擔。
第四十八條 有下列行為之一的，由縣級人民政府交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款；對農村公路造成損壞的，應當依法給予補償：
（一）違反本條例第三十九條規定，擅自佔用、挖掘農村公路的；
（二）違反本條例第四十條規定，未經同意或者未按照農村公路技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；
（三）違反本條例第四十一條規定，從事危及農村公路安全的作業的；
（四）違反本條例第四十三條規定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的車輛、機具擅自在農村公路上行駛的；
（五）違反本條例第四十四條規定，超過農村公路、橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，擅自在農村公路、橋樑上或者隧道內行駛的；
（六）違反本條例第四十五條第二款規定，損壞或者擅自移動、塗改農村公路附屬設施的。
第四十九條 違反本條例第四十五條第一款規定，擅自在農村公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的，由縣級人民政府交通主管部門責令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由縣級人民政府交通主管部門拆除，有關費用由設置者承擔。
第五十條 違反本條例規定，有第四十二條規定行為之一的，由縣級人民政府交通主管部門責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款；給他人造成損害的，應當依法予以賠償。
第五十一條 違反本條例有關規定，對農村公路造成損害的，應當依法承擔民事責任。
第五十二條 各級人民政府及其有關部門工作人員在農村公路建設、養護和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

『捌』 山東省農村公路條例的第四章 資金籌措與管理

第三十一條 各級人民政府應當建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、鼓勵社會各界共同參與的農村公路建設和養護資金籌措機制。
第三十二條 省、設區的市人民政府對列入省級農村公路建設計劃的建設項目實行定額補助。
縣級以上人民政府應當逐步增加對經濟欠發達地區、偏遠山區和少數民族地區農村公路建設的資金投入。
第三十三條 省人民政府負責組織籌集農村公路養護資金。
全省每年統籌安排用於農村公路養護的養路費資金比例不低於當年養路費總收入的20%。
縣級以上人民政府應當根據農村公路養護的實際需要，按照國家汽車養路費用於農村公路養護的補助標准，統籌本年度財政資金納入財政預算，並隨著財政收入的增長逐步增加，保證農村公路正常養護。已達到國家規定標準的，不得降低。
鄉（鎮）人民政府應當根據需要與可能，安排必要的財政資金，用於鄉道、村道的日常養護。
各級人民政府每年用於農村公路養護資金的不足部分，應當有計劃地在財政收入的增量中解決。
第三十四條 鼓勵單位和個人捐助農村公路建設、養護。鼓勵利用冠名權、綠化經營權、廣告經營權、路邊資源開發經營權等方式籌集社會資金，用於農村公路建設、養護。
第三十五條 通過村莊的村道，其村內部分可以由村民委員會按照國家和省有關規定，在遵循村民自願、量力而行的原則下，採取「一事一議」籌資籌勞和政府獎補相結合的方式籌集建設、養護資金。
第三十六條 農村公路建設、養護資金，應當實行專戶管理、專項核算、專款專用，接受審計、財政部門的審計和監督檢查，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

『玖』 山東省農村公路條例的第三章 養護管理

第二十二條 農村公路養護應當按照技術規范和操作規程進行，做到路基、邊坡穩定，路面、構造物完好，排水暢通，保證公路正常使用。
第二十三條 農村公路養護實行專業養護與群眾養護、日常養護與集中養護相結合的方式，逐步實現專業化養護。
鼓勵面向社會公開招標，擇優選定具備資格條件的養護單位，推進農村公路養護市場化。
第二十四條 縣道、鄉道大中修養護工程計劃由縣級人民政府交通主管部門編制，經縣級人民政府同意並報上一級交通主管部門備案後組織實施；村道大中修養護工程計劃由鄉（鎮）人民政府編制，經縣級人民政府交通主管部門審核並報縣級人民政府同意後組織實施。
第二十五條 農村公路大中修養護工程，應當按照規范和標准進行設計，履行建設程序，並按照有關規定進行驗收。
農村公路大中修養護工程，應當按照路段或者區域通過招標或者其他競爭方式，擇優選擇專業化施工單位。
農村公路大中修養護工程，應當實行工程監理制度和質量保修制度，保修期限不少於一年。
第二十六條 縣道的小修工程和日常養護由縣級人民政府交通主管部門負責；鄉道、村道的小修工程和日常養護由鄉（鎮）人民政府負責。
鄉（鎮）人民政府可以採取建立群眾性、專業性養護組織或者由個人分段承包等方式，對鄉道、村道實施日常養護。
鄉（鎮）人民政府應當適時組織開展鄉道、村道集中養護。
村民委員會協助鄉（鎮）人民政府做好本村村道日常養護的組織實施工作。
第二十七條 因自然災害或者其他突發事件致使農村公路中斷或者嚴重損壞時，縣（市、區）和鄉（鎮）人民政府應當及時組織修復。必要時，可以動員和組織沿線機關、團體、企業事業單位和當地群眾進行搶修，盡快恢復交通。
第二十八條 農村公路養護單位進行養護作業時，應當按照有關規定設置安全警示標志，養護作業人員應當穿著統一的安全標志服。
縣道、鄉道因養護作業需要中斷交通的，應當按規定設置繞行標志，並通過公安機關交通管理部門提前向社會公告；村道因養護作業需要中斷交通的，應當告知沿線單位和村民。
第二十九條 農村公路養護作業用地、砂石料場以及因養護需要挖砂、採石、取土、取水的，由縣（市、區）和鄉（鎮）人民政府統籌解決，並依法辦理相關手續。
第三十條 縣（市、區）和鄉（鎮）人民政府應當按照農村公路綠化規劃，組織農村公路沿線的單位和個人實施公路綠化。
農村公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，應當經縣級人民政府交通主管部門同意後，依法辦理審批手續，並完成更新補種任務。