遼寧省建設工程招標投標條例
Ⅰ 施工合同爭議解決方式有哪些
合同法第128條規定:「當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。當事人不願和解調解或者合解調解不成的,可以根據仲裁協向仲裁機構中請仲裁。涉外合同的當事人可以根據仲裁協議向中國仲裁機構或者其他仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的,可以向人民法院起訴。」
Ⅱ 建設工程招標投標的法律依據有哪些
建設工程招標投標的現行法律,最主要的是《招標投標法》。同時回,《合同法》、《建築法答》、《建設工程質量管理條例》與《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規中也有相關規定。但是,具體實施則主要依據《工程建設項目施工招標投標辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》等部門規章與各地的地方法規及規定等。
Ⅲ 招投標管理費
招標工作程序:
1.由招標單位按規定到市或區、縣招標辦進行招標登記。
2.持市或區、縣建委有關部門簽有"同意招標"的建設工程開工審批表"、招標申請書及招標文件,向市或區、縣招標辦提出申請。
3.按市或區縣招標辦批準的招標方式,向招標單位發出招標通告,同時向,擬選擇的投標企業發出投標資格預審通知書。
4.向經市或區、縣招標辦核準的招標企業發出招標通知書。
5.向投標企業分發招標文件並組織踏勘現場。
6.編制標底文件,報市或區、縣招標辦核准。
7.召開招標會議,向投標企業介紹招標工程情況,解答有關問題。
8.接收投標企業送達的投標書。
9.召開開標會議。
10.進行評標、決標,並將決標報告表報請市或區、縣招標辦審批。
11.向投標企業發出中標或未中標通知書 。
12.與中標企業簽訂合同。
13.會同中標企業持合同正式文本,到市或區、縣招標辦繳納招投標管理費。
各項工作期限 :
(1)自發出招標文件之日起至召開開標會議止,一般工程為15--30天,大中型工程為30一60天。
(2)市、區縣標辦核准標底文件一般為10天,大中型工程為20天,技禾復雜工程為30天。
招標方式的確定、標底文件的編制、投標書的贊制、開標、評標、決標等均執行"北京市建設工程施工招標投標管理暫行辦法"及"實施細則"的有關規定。
希望採納
Ⅳ 招投標實施條例內容是什麼
《中華人民共和國招標投標法實施條例》2011年11月30日國務院第183次常務會議通過,自2012年2月1日起施行。
該《條例》分總則,招標,投標,開標、評標和中標,投訴與處理,法律責任,附則7章84條。
根據2017年3月1日中華人民共和國國務院令第676號《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》第一次修訂。
根據2018年3月19日中華人民共和國國務院令第698號令《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》第二次修訂。
根據2019年3月2日《國務院關於修改部分行政法規的決定》第三次修訂。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》
第一條為了規范招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法),制定本條例。
第二條招標投標法第三條所稱工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。
前款所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。
第三條依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准後公布施行。
第四條國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作,對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。
縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。
財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的政府采購政策執行情況實施監督[3]。
監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察。
第五條設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要,建立統一規范的招標投標交易場所,為招標投標活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關系,不得以營利為目的。
國家鼓勵利用信息網路進行電子招標投標。
第六條禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。
Ⅳ 施工合同中「超過5%作調整」有怎樣的法律效應
該約定具有法律效力。
「超過5%作調整」是對材料漲價引起的增加費用如何分擔所作的約定,應當理解為:當材料價格上漲時,如果上漲幅度在5%以內,材料費用不作調整,仍按原施工合同約定的費用計算。
上漲幅度超過5%的部分,則材料費用總額需要調整為實際數額,增加的費用由建設方承擔。因為材料費用終歸要由建設方承擔,因此此處的「調整」不能理解為協商的意思。
仍然可與施工方協商解決,爭取讓施工方多承擔一點。如果協商不成的話,超過5%部分的材料費還是要由建設方承擔的。
如果在施工合同中,簽訂有關於材料價格漲跌問題,註明「超過5%作調整」,應理解為市場材料價格漲跌超過5%作為調整基數,超過部分應按實際漲跌計算。對於這些協議中不明確的條文,你們可以重新協商或者到人民法院訴訟。
(5)遼寧省建設工程招標投標條例擴展閱讀:
1、簽訂建設工程施工合同,必須以建設計劃和具體建設設計文件已獲得國家有關部門批准為前提。簽訂施工合同須以履行有關法定審批程序為前提,這是由於建設工程施工合同的標的物為建築產品,需要佔用土地,耗費大量的資源,屬於國民經濟建設的重要組成部分。
凡是沒有經過計劃部門規劃部門的批准,不能進行工程設計,建設行政主管部門不予辦理報建手續及施工許可證,更不能組織施工。在施工過程中,如需變更原計劃項目功能的,必須報經有關部門審核同意。
2、承包人主體資格受到嚴格限制建設工程施工合同的承包人,除了在經工商行政管理部門核準的經營范圍內從事經營活動外,應當遵守企業資質等級管理的規定,不得越級承攬任務。
3、簽訂及履行施工合同受到國家的嚴格監督管理。
國家對建設工程項目的發包實行招標投標制度。《招標法》第三條規定:「中華人民共和國境內進行工程建設項目必須進行招標。」
第四條規定:「任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。
4、建設工程施工合同實行備案制度。
建設部第89號令,即《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第47條規定「訂立書面合同7日內,中標人應當將合同送縣級以上建設行政主管部門備案;
《遼寧省建築市場管理條例》、《遼寧省建設工程招標投標條例》及《大連市建築市場管理條例》都對施工合同備案做了法律規定。
在施工過程中,各級政府建設工程質量監督管理部門還要對工程建設的質量進行全面監督。
Ⅵ 遼寧省政府采購管理規定的內容
遼寧省政府采購管理規定
第一章 總 則 第一條 為了規范政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,維護市場競爭秩序,促進廉政建設,根據有關法律、法規,結合我省實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱政府采購,是指我省各級國家機關、實行預算管理的事業單位和社會團體(以下統稱采購人)為開展日常公務活動或者為提供公共服務需要,使用財政性資金取得貨物、工程或者服務的行為。
第三條 我省實施的政府采購適用本規定。但涉及國家安全、秘密和因不可抗力或者其他不可預見因素需緊急采購以及省人民政府認定的其他情形除外。
第四條 政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益、誠實信用、體現政府政策目標的原則。
第五條 政府采購實行統一管理、分級負責的管理體制。
第六條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)人民政府財政部門是本級政府采購主管部門,對本級的政府采購工作實行管理和監督。
省、市、縣人民政府批准設立的政府采購經辦機構,具體承辦本級政府采購業務,接受同級財政部門的管理和監督。
審計、監察、計劃、經貿、建設、科技等有關行政主管部門按照各自職責,負責與政府采購相關的管理和監督工作。
第二章 政府采購市場准入
第七條 參與政府采購的招標代理機構,必須符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具有符合招標投標業務需要的專業人員;
(三)具有採用現代科學技術手段完成政府采購招標代理工作的能力;
(四)省財政部門規定的其他條件。
第八條 參與政府采購的供應商,必須符合下列條件:
(一)具有法人資格或者具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)依法經營,無不良債務和違約記錄,商業信譽良好;
(三)具有履行政府采購合同的能力;
(四)省財政部門規定的其他條件。
外國法人、其他組織或者個人符合前款規定的,經國家和省人民政府批准,或者根據我國締結、參加的國際公約、條約、協定的承諾准入我國政府采購市場的,可以成為我省政府采購的供應商。
第九條 政府采購經辦機構、采購人用國際組織、外國政府或者外國法人、其他組織或者個人的貸款、贈款進行政府采購的、貸款方或者贈款人對采購形式有約定的,從其約定。
第三章 政府采購方式
第十條 政府采購分為集中采購和分散采購。
集中采購由本級政府采購經辦機構統一組織實施,或者由其委託取得政府采購招標代理資格的招標機構組織進行。采購人應當參與全過程。
分散采購應當經財政部門核准後,方可由采購人自行組織實施。
第十一條 符合下列條件的,必須實行集中采購:
(一)單位價值在1萬元(含1萬元)以上或者單位價值低於1萬元,但批量購買並且當年累計價值在5萬元以上的貨物;
(二)總投資額在10萬元(含10萬元)以上或者工程建築面積在100平方米以上的新建、擴建、翻建工程;
(三)經費預算在5萬元(含5萬元)以上的服務項目。
前款第(二)項規定符合《遼寧省建設工程招標投標條例》限額的,必須採用招標形式采購。
第十二條 政府采購經辦機構和采購人不得擅自提高采購標准。
第十三條 符合集中采購條件的項目,屬於下列情形之一的,政府采購經辦機構可以採用競爭性談判采購形式:
(一)招標後,沒有供應商投標或者沒有合格標;
(二)投標文件的准備需較長時間才能完成;
(三)供應商准備投標文件需要高額費用;
(四)對高新技術含量有特別要求;
(五)本級政府財政部門認定的其他情形。
第十四條 符合集中采購條件,屬於標准規格且價格彈性不大的項目,政府采購經辦機構可以採用詢價采購形式。
第十五條 符合集中采購條件的項目,屬於下列情形之一的,政府采購經辦機構可以採用單一來源采購形式:
(一)只能向特定供應商采購,或者供應商擁有專有權,且無其他合適替代標的的;
(二)采購後的維修、零配件供應、更換或者擴充,只能由原供應商提供的;
(三)在原招標范圍內,補充合同的價格不超過原合同價格50%的工程,必須與原供應商簽約的;
(四)預先申報需對原采購項目進行擴充的;
(五)本級政府財政部門認定的其他情形。
第十六條 除本規定第十三條、第十四條、第十五條規定外,符合集中采購條件的采購項目必須實行招標采購。
第四章 政府采購程序 第十七條 政府采購應當按計劃進行。
財政部門應當根據經批準的年度行政事業單位財務收支預算和其他財政性資金的使用計劃,編制並公布本級年度政府采購計劃,下達給政府采購經辦機構和采購人執行。 第十八條 對符合集中采購條件的項目,財政部門和政府采購經辦機構應當在采購人依據采購計劃提出采購要求後的1個工作日內實施政府采購。采購人應當依據采購計劃提出具體采購需求,並提供相關資料,予以配合。
第十九條 財政部門應當設立政府采購資金專戶,用於辦理本級政府采購資金的支付和結算。
第二十條 採取招標形式進行政府采購的,應當依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定進行。
採取競爭性談判采購、詢價采購和單一來源采購形式進行政府采購的具體辦法,由省財政部門另行制定。
第二十一條 確定供應商後,采購人與供應商應當簽訂政府采購合同,並於合同簽訂後7日內報財政部門備案;政府采購合同履行過程中,經采購人和供應商協商一致,變更合同實質性條款或者訂立補充合同的,應當在變更合同實質性條款或者訂立補充合同後7日內報財政部門備案。
財政部門認為政府采購合同內容違反本規定的,可以通知采購人和供應商暫時中止政府采購合同的履行。
政府采購合同簽訂後,采購人和供應商應當按照合同約定依法履行合同。
第二十二條 采購人應當按照政府采購合同的約定,對合同標的進行驗收,編制驗收報告,並報財政部門審核。
對金額較大的合同標的的質量驗收,由采購人會同國家認可的質量檢測機構負責。政府采購經辦機構應當參與合同標的的驗收,對出現的質量、性能等問題,負責協調處理,並依法承擔相應的責任。
第二十三條 財政部門按照政府采購合同規定的付款方式及采購人的驗收報告,經由政府采購資金專戶直接向供應商支付貨物、工程和服務價款。
第五章 政府采購監督
第二十四條 財政部門應當對政府采購項目預算的執行情況和采購標准、采購方式、采購程序的執行情況,招標代理機構、供應商所具備的條件,以及政府采購合同的履行情況等進行監督檢查。有關單位和個人應當如實反映情況,提供有關材料,不得以任何理由拒絕。
第二十五條 財政部門發現正在進行的政府采購違反本規定,可能給國家、社會公共利益和當事人合法權益造成損害的,應當責令政府采購經辦機構或者采購人停止采購,並及時作出處理。
第二十六條 監察部門可以對政府采購活動進行全過程監督,財政部門應當予以配合。
審計部門應當加強對政府采購資金核算和管理的監督。
任何單位和個人有權對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉,財政部門和有關部門應當及時受理。
第六章 法律責任
第二十七條 違反本規定第十條、第十一條,未實行集中采購的,由同級財政部門給予警告並責令采購人改正;情節嚴重的,由其所在單位或者上級主管部門對主管負責人和直接責任人給予行政處分;對擅自自行采購已經結束的,財政部門應當等額扣減經費預算撥款。
第二十八條 違反本規定第十二條,政府采購經辦機構或者采購人擅自提高采購標準的,由同級財政部門責令改正,可以並處500元以上1000元以下罰款;情節嚴重的,由其所在單位或者上級主管部門對主管負責人和直接責任人給予行政處分。
第二十九條 違反本規定第十六條和第二十條第一款的,由有關部門按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定處罰。
第三十條 違反本規定第二十四條,政府采購經辦機構、采購人、招標代理機構、供應商拒不接受檢查或者不如實反映情況和提供材料的,由財政部門責令改正,中止采購活動,可以並處1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,由其所在單位或者上級主管部門對機關、事業單位有關責任人給予行政處分,招標代理機構、供應商3年內不得進入政府采購市場。
第三十一條 實施行政處罰,應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定進行。
第三十二條 財政部門和政府采購經辦機構工作人員在實施政府采購工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;造成損失的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則 第三十三條 本規定下列用語的含義是:
(一)財政性資金是指預算內資金、預算外資金、行政事業收入、以政府信譽或者財產擔保的借貸資金以及屬於政府所有的其他資金;
(二)貨物是指設備、原材料、產品、器具等有形動產和其他固態、液態、氣態物品(含電力)以及其附帶服務; (三)工程是指新建、擴建、改建、修建、拆除、修繕建築物、構築物及其所屬設備以及改造自然環境的行為。包括建造房屋、土木工程、建築裝飾裝修、設備安裝、管線敷設、興修水利、整治環境、修建交通設施和鋪設下水道等建築項目的總承包、勘探、設計、施工和建築材料、設備供應;
(四)服務是指貨物和工程以外的其他采購對象,包括專業服務、技術服務、咨詢服務、營運管理、文體活動、教育、衛生、醫療、環保、維修、培訓、勞務、保險等項目;
(五)競爭性談判采購是指政府采購經辦機構或者采購人直接邀請3家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式;
(六)詢價采購是指政府采購經辦機構或者采購人對3家以上供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式;
(七)單一來源采購是指政府采購經辦機構或者采購人向供應商直接購買的采購方式。
第三十四條 政府投資的工程項目按政府采購的原則、程序、方式進行,其招標投標管理按照《中華人民共和國招標投標法》和《遼寧省建設工程招標投標條例》的規定執行。
第三十五條 本規定自2001年5月1日起施行。
Ⅶ 中標通知書和施工合同金額不一樣違法嗎
違法,違反《招標投標法》了。
《招標投標法實施條例》第57條規定,招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同,合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。
Ⅷ 工程合同體系中,承包商主要有哪些合同關系
承包商的合同主要有:
1、與業主的工程承包合同;
2、與分包商的工程分包合同;
3、與勞務公司的勞務分包合同;
4、與供應商的采購合同;
5、與大型設備公司的租賃合同。
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工程合同的法律特徵
1、簽訂建設工程施工合同,必須以建設計劃和具體建設設計文件已獲得國家有關部門批准為前提。簽訂施工合同須以履行有關法定審批程序為前提,這是由於建設工程施工合同的標的物為建築產品,需要佔用土地,耗費大量的資源,屬於國民經濟建設的重要組成部分。
凡是沒有經過計劃部門規劃部門的批准,不能進行工程設計,建設行政主管部門不予辦理報建手續及施工許可證,更不能組織施工。在施工過程中,如需變更原計劃項目功能的,必須報經有關部門審核同意。
2、承包人主體資格受到嚴格限制建設工程施工合同的承包人,除了在經工商行政管理部門核準的經營范圍內從事經營活動外,應當遵守企業資質等級管理的規定,不得越級承攬任務。
3、簽訂及履行施工合同受到國家的嚴格監督管理。
國家對建設工程項目的發包實行招標投標制度。《招標法》第三條規定:「中華人民共和國境內進行工程建設項目必須進行招標。」
第四條規定:「任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。
4、建設工程施工合同實行備案制度。
建設部第89號令,即《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第47條規定「訂立書面合同7日內,中標人應當將合同送縣級以上建設行政主管部門備案;
《遼寧省建築市場管理條例》、《遼寧省建設工程招標投標條例》及《大連市建築市場管理條例》都對施工合同備案做了法律規定。
在施工過程中,各級政府建設工程質量監督管理部門還要對工程建設的質量進行全面監督。
Ⅸ 施工合同簽的是總價包干,施工中甲方沒有按投標時的施工圖做,工程量減少很多,能否按原工程量結算急!急
第四條規定:「任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。建設工程施工合同實行備案制度。
建設部第89號令,即《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第47條規定「訂立書面合同7日內。
中標人應當將合同送縣級以上建設行政主管部門備案;《遼寧省建築市場管理條例》、《遼寧省建設工程招標投標條例》及《大連市建築市場管理條例》都對施工合同備案做了法律規定。
(9)遼寧省建設工程招標投標條例擴展閱讀:
1、甲方負責聯系及時提供乙方所需材料,並按時到場。經乙方驗收入庫後,由乙方負責保管。如因乙方保管不善而造成損壞,由乙方照價賠償。
2、乙方須在預算定額范圍內使用材料(包括臨時電),材料損耗按定額計,超支的不合理材耗由乙方自行承擔,並在承包價格中相應扣減。
3、所有進場甲方的供材,乙方不得擅自挪用。
甲乙雙方另行簽訂安全協議,作為本合同的附件,與本合同具有同等的法律效力。乙方須嚴格遵守甲方和物管部門的規章制度,以及對文明現場和安全生產的要求。乙方須嚴格遵守安全協議中的條款,嚴禁在施工現場發生違法亂紀等行為。