上海市促進科技成果轉化條例草案

⑴ 誰能告訴我滬府發[2004]52號文的具體內容

上海市人民政府上海市促進高新技術成果轉化的若干規定滬府發〔2004〕52號
滬府發〔2004〕52號
為了貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《上海實施科教興市戰略行動綱要》，加快本市高新技術成果轉化，積極培育新興產業，優化高新技術產業結構，形成高新技術產業鏈，特製定本規定。

一、市政府頒布上海市高新技術產業和技術指導目錄。法人和自然人可按照市政府頒布的指導目錄，申請高新技術成果轉化項目的認定和高新技術企業的認定。

市政府有關部門在上海市高新技術成果轉化服務中心聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決高新技術成果轉化和高新技術企業發展過程中的疑難問題。

二、本市實行高新技術成果轉化項目認定製度。上海市高新技術成果轉化服務中心常年受理並負責組織高新技術成果轉化項目的認定。對經認定的軟體、集成電路、創新葯物等項目，國家863計劃等各項科研項目，以及獲得科技型中小企業技術創新資金資助的項目，簡化成果轉化認定程序。

經認定的高新技術成果轉化項目，若發現其轉化內容與項目申請書有嚴重違背或在規定期限內未實施轉化的，撤銷該項目的認定資格，並停止其繼續享受有關優惠政策的待遇。

三、本市實行高新技術企業認定製度。上海市高新技術企業認定辦公室常年受理並負責組織本市高新技術企業的認定。對已經認定的軟體、集成電路等企業，簡化認定程序。經認定的高新技術企業，可按規定享受有關優惠政策。鼓勵高新技術企業向國家高新技術產業開發區集中。

四、各類企事業單位特別是高等院校、科研機構和國有企事業單位，要以各種形式實施技術和管理要素參與分配。單位職務成果進行轉化的，可根據不同的轉化方式，約定成果完成人應當獲得的股權、收益或獎勵。

以股權投入方式進行轉化的，成果完成人可享有不低於該項目成果所佔股份20%的股權。

以技術轉讓方式將成果提供給他人實施轉化的，成果完成人可享有不低於轉讓所得的稅後凈收入20%的收益。

自行實施轉化或以合作方式實施轉化的，在項目盈利後3-5年內，每年可從實施該項成果的稅後凈利潤中提取不低於5%的比例，用於獎勵成果完成人；企業自主開發的非本企業主導經營領域的成果，在項目盈利後3-5年內，每年可從實施該項成果的稅後凈利潤中提取不低於10%的比例，用於獎勵成果完成人。

高等院校、科研

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⑵ 關於加快推進上海高新技術產業化的實施意見的發布內容

上海市人民政府關於加快推進上海高新技術產業化的實施意見
為了深入貫徹中央經濟工作會議和市委九屆七次全會精神，落實國家重點產業調整振興規劃和市委「推進科技創新，增強發展能力「重大課題研究成果，積極應對國際金融危機，增強上海產業綜合競爭力，確保經濟平穩較快發展，現就加快推進上海高新技術產業化提出如下實施意見：
一、加快推進上海高新技術產業化的重要性
（一）加快推進高新技術產業化是增強先進製造業發展後勁的需要
（二）加快推進高新技術產業化是新一輪產業結構調整的需要
當前，上海先進製造業發展已進入新型產業體系的構建階段，產業結構趨向高度化。新一輪產業結構調整，要求上海加快形成以服務經濟為主的產業結構，從產業競爭力的提升轉變為綜合競爭力的提升、從傳統製造業生產轉變為大力發展以高新技術和新興產業為主導的先進製造業，推動產業資源的有效配置，實現支柱產業、裝備產業、戰略產業發展的重點突破。
（三）加快推進高新技術產業化是建設現代化國際大都市的需要
國務院《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》明確，到2020年，上海要基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心和具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，要求上海構築更加高端的現代產業體系，增強先進製造業和現代服務業的國際競爭力。加快高新技術產業化，形成與國際大都市和建設「兩個中心「相適應的高附加值、高科技含量和高集聚度的現代產業體系，以適應全面參與經濟全球化的戰略需要，是加快上海城市功能和產業轉型的迫切要求。
當前，上海高新技術產業發展還面臨著一些挑戰。一是宏觀經濟環境存在不確定因素。國際金融危機對實體經濟的影響逐步顯現，市場競爭格局發生重大變化，使上海產業發展的壓力增大。二是土地、能源等資源環境要素對產業發展的約束不斷增加。產業調整成本不斷上升，高新技術產業發展面臨瓶頸制約。三是產業資本集聚能力不強。上海在新能源、航天航空、生物醫葯、海洋工程裝備等領域具有一定的技術儲備優勢，但由於缺少外部資本有效投入而未能同步形成較大產業規模。四是核心企業技術支撐能力有待提高。高新技術產業的龍頭企業缺乏強有力的技術支撐和系統集成能力，核心技術創新能力和產業鏈銜接能力還較薄弱等。對這些問題，必須切實加以解決。上海要抓住當前重要的發展機遇，堅決服從、服務國家戰略，充分發揮上海產業基礎雄厚、科技資源密集、綜合實力領先、要素流動迅捷等優勢，通過創新突破和資本集聚，集中發展代表全球產業發展方向和體現國家戰略的高新技術產業，實現產業集聚、規模擴展和能級提升。
二、加快推進上海高新技術產業化的基本思路、主要原則和總體目標
（一）基本思路
一是服從服務國家戰略，落實國家重大專項，主動銜接國家重點產業調整和振興規劃；
二是將推動高新技術產業化作為應對國際金融危機挑戰、推動產業結構優化升級、確保經濟平穩較快發展的主要方向；
三是結合本市產業發展實際，聚焦重點領域和重大項目，培育新的增長點，搶佔新一輪產業發展制高點；
四是立足上海產業、金融、科技、人才等綜合優勢，加快引進、消化、吸收先進技術，推動集成創新和自主創新，增強產業持續發展能力。
（二）主要原則
1.立足技術進步，提高產業競爭力。以技術進步為主線，以企業為載體，以產業化為抓手，通過開放式創新，充分利用國內外資源，著力推動「產學研「的深度融合，促進高新技術成果轉化，在不斷提高自主知識產權的基礎上，努力把握行業發展先機；在保持技術進步與國際同步的基礎上，切實增強產業發展後勁。
2.集聚優勢條件，搶占行業制高點。以市場需求為導向，緊緊瞄準行業高端，集聚優勢條件重點攻堅。充分激發企業技術創新的內在動力，引導各類創新要素向產業集聚，構建產業鏈的創新模式，以行業龍頭企業為中心，帶動產業鏈上相關企業的技術進步，實現產業化關鍵瓶頸的持續突破。
3.明確責任主體，聚焦重點突破口。堅持以企業為責任主體，實施高新技術產業化重大項目，充分發揮實施主體的積極性，發揮各種所有制企業的作用，明確工作責任制和責任人，制定詳細的推進計劃，及時協調解決項目實施中遇到的問題，確保組織落實、責任落實、進度落實。
4.強化深度融合，推進產業集約化。堅持走新型工業化道路，加快發展信息產業，積極培育以信息技術、網路技術和數字技術為基礎的高新技術服務業，運用信息技術改造裝備製造和節能環保等傳統產業，促進產業技術升級，增強產業核心競爭力。
（三）總體目標
圍繞轉變經濟發展方式，推進產業結構優化升級，加快高新技術產業化，大力發展能夠縮小與發達國家製造業水平差距、對提升國家自主創新能力和產業競爭力有重要推動作用、具有一定產業基礎和比較優勢的產業領域，聚焦新能源、民用航空製造業、先進重大裝備、生物醫葯、電子信息製造業、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟體和信息服務業等九個重點領域和重大項目，集聚創新資源，突出技術進步，攻克關鍵瓶頸，夯實產業基礎，完善以高新技術產業化為主體的發展團隊。
調整結構。到2012年，重點領域通過打造自主品牌，開發自主知識產權，實現技術引領；通過提高核心設備製造環節的集聚度，實現系統引領；通過融合發展總集成、研發設計等，實現價值鏈引領。
發展增量。到2012年，全市高新技術產業重點領域總產值達到11000億元，比2008年增加4500億元左右。
帶動效應。民用航空製造業、先進重大裝備、新能源汽車、海洋工程裝備等領域的技術創新能力保持國內領先，新能源、生物醫葯、電子信息製造業、新材料、軟體和信息服務業等領域的技術創新能力接近國際先進水平，高端產業帶動作用明顯，產業鏈銜接較為完善，實現重點產業的集約化發展。
三、加快推進上海高新技術產業化的重點領域
根據國家重點產業調整和振興規劃提出的要求，參照《上海產業發展重點支持目錄（2008）》的內容，依據上海現有的產業基礎、科研技術水平和人才支撐條件，確定推進高新技術產業化發展的九個重點領域，即新能源、民用航空製造業、先進重大裝備、生物醫葯、電子信息製造業、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟體和信息服務業。
（一）新能源。到2012年，產業規模達到500億元。實現2MW陸上風電機組規模化生產和3.6MW海上風電機組的產業化，加快風電發電機、主控制器及系統等關鍵部件國產化，推進太陽能電池生產線建設及相關裝備產業化，推進IGCC有關裝備研製及示範工程建設。2009年第一批擬推進的薄膜太陽能電池及關鍵生產設備產業化等重點項目，主要集聚在浦東、閔行等區域。
（二）民用航空製造業。到2012年，產業規模達到200億元。形成大型客機的總裝和研發基地、ARJ21－700支線飛機30架批產、商用飛機發動機研發中心和航電系統集成產業化。2009年第一批擬推進的大型客機總裝和研發基地、商用飛機發動機研發中心等重點項目，主要集聚在浦東、閔行、寶山等區域。
（三）先進重大裝備。到2012年，產業規模達到1200億元。重點聚焦核電、火電、特高壓輸變電、軌道交通裝備、自動控制系統等，實現關鍵核島主設備國產化配套，提升大型鍛件產品的極端製造能力，發展60-120萬千瓦清潔高效火電設備系列，實現軌道交通車輛及自動控制系統國產化。2009年第一批擬推進的百萬千瓦等級核電關鍵設備及部件產業化、大容量超超臨界火電機組系列產業化等重點項目，主要集聚在浦東、閔行、松江等區域。
（四）生物醫葯。到2012年，生物醫葯製造業總產值達到850億元，服務外包收入達到150億元，醫葯商業收入突破1000億元。在高端化學原料葯製造領域取得突破，加快開發中葯及天然提取物，重點突破生物診斷試劑、疫苗及抗體類葯物的產業化，著力發展數字化高端醫療設備。2009年第一批擬推進的精密醫療器械和檢測系統儀器等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯、奉賢等區域。
（五）電子信息製造業。到2012年，集成電路和平板顯示產業規模達到1500億元。重點推進12英寸65nm以下晶元生產線建設，實現新一代移動通信、數字電視、平板顯示、汽車電子等晶元的國產化，加快集成電路製造、測試裝備產業化，推進TFT-LCD高世代生產線、OLED中試線及配套產業建設，發展大功率LED封裝器件及產品產業化。2009年第一批擬推進的4.5代OLED中試線建設、數字電視晶元套片產業化等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯、閔行等區域。
（六）新能源汽車。到2012年，產業規模達到900億元。加快推進混合動力汽車和純電動客車產業化，提升驅動電機、動力電池及其控制系統等關鍵零部件的國產化配套能力，支持燃料電池汽車研發和產業化，提升汽車電子系統集成能力。2009年第一批擬推進的自主品牌混合動力轎車、客車和動力系統、汽車電子控制系統等重點項目，主要集聚在浦東、嘉定、金山等區域。
（七）海洋工程裝備。到2012年，產業規模達到1500億元。重點提升浮式生產儲油船（FPSO）、自升式鑽井平台、半潛式鑽井平台、鑽井船等研製能力，加快海洋鑽探設備、油處理模塊的研製，提升港口裝卸運輸設備等級，實現船用通訊、導航、控制電子設備等船舶電子的突破。2009年第一批擬推進的自升式、半潛式鑽井平台等重點項目，主要集聚在浦東、長興島等區域。
（八）新材料。到2012年，產業規模達到1000億元。重點推進高性能碳纖維、耐高溫纖維等生產線建設，實現高溫合金、鈦合金材料產業化，推進生物相容材料及終端產品產業化，加快環保節能材料與新型綠色建材產業化及其推廣應用。2009年第一批擬推進的1500噸高性能碳纖維生產線建設等重點項目，主要集聚在金山、奉賢、寶山等區域。
（九）軟體和信息服務業。到2012年，產業規模達到3600億元。重點推動信息服務業的基礎軟體、嵌入式軟體和大型行業應用軟體的研發和產業化，加快發展TD-SCDMA、TD-LTE等移動通信技術，推進基於互聯網的電子商務、互動娛樂、金融服務和在線視聽等數字內容服務產業。2009年第一批擬推進的基礎軟體產品研發、TD-SCDMA增強技術基帶晶元產業化等重點項目，主要集聚在浦東、徐匯等區域。
四、加快推進上海高新技術產業化的具體措施
（一）建立推進工作體系。市委、市政府主要領導對口聯系部分重點項目。成立上海市推進高新技術產業化領導小組及工作小組。上海市推進高新技術產業化工作小組建立例會制度，協調推進工作中的有關事項。九個重點領域中，新能源、民用航空製造業、先進重大裝備、電子信息製造業、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟體和信息服務業等八個領域由市經濟信息化委為主負責推進；生物醫葯領域由市科委為主負責推進。有關委辦局、區縣政府、開發區共同做好推進工作。
（二）明確項目實施主體。全市高新技術產業化工作由中央企業、地方企業、民營企業等各種所有制企業共同參與。實施主體需制定詳細的項目推進計劃，明確工作責任制和責任人。對實施主體提出的政策需求以及需要協調的有關事項，由市推進高新技術產業化工作小組予以協調。
（三）完善高新技術產業化服務平台。組建上海市高新技術產業化促進中心，作為市政府面向全社會服務並推進高新技術產業化的平台，具體承擔高新技術產業化的信息發布、政策咨詢、項目受理、技術服務、配套對接、平台聚焦、績效評估等工作。
（四）優先落實支持政策。將本市出台的財稅、規劃、土地、人才、科技方面的鼓勵支持政策，在高新技術產業化的九個重點領域優先落實，對項目實施主體和配套單位傾斜，給予優先支持。
（五）設立高新技術產業化專項資金。市政府設立100億元的專項資金，用於扶持高新技術產業化項目，專項資金按照《上海市自主創新和高新技術產業化重大項目專項資金管理辦法》使用。鼓勵金融資本與重點產業發展對接，鼓勵社會資本的積極投入。
（六）推動產業鏈配套建設。建立中小企業對接高新技術產業化重點項目的工作機制，定期向中小企業發布需求信息、召開對接會議等。圍繞項目實施主體，培育一批「專精特新「的中小企業，形成專業化配套。
（七）不斷完善產業發展規劃引導。編制高新技術產業化重點領域產業發展規劃布局，制定和完善適應九個重點領域產業特點、有針對性的支持政策。動態跟蹤國內外各重點領域產業發展趨勢，了解和把握技術動態。分領域、分專業建立專家庫。
（八）推進產學研合作。支持在重大產業和重點項目中開展產學研用的融合，扶持高新技術產業化重點企業建立若干產學研示範基地，每年由高新技術產業化承擔主體企業發布產學研合作攻關需求，分領域召開產學研合作對接會。鼓勵高校學科建設、人才培養向高新技術產業化重點領域傾斜。

⑶ 中華人民共和國促進科技成果轉化法的法律修訂

1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，1996年5月15日中華人民共和國主席令第六十八號公布，自1996年10月1日起施行。
2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關於修改〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉的決定》修正。

⑷ 促進科技成果轉化法哪一年制定

法律分析：1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，1996年5月15日中華人民共和國主席令第六十八號公布，自1996年10月1日起施行。2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關於修改〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉的決定》修正。

法律依據：《中華人民共和國促進科技成果轉化法》

第一條 為了促進科技成果轉化為現實生產力，規范科技成果轉化活動，加速科學技術進步，推動經濟建設和社會發展，制定本法。

第二條 本法所稱科技成果，是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果。職務科技成果，是指執行研究開發機構、高等院校和企業等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質技術條件所完成的科技成果。本法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。

⑸ 政府如何幫助企業進行科技成果轉化

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。

⑹ 促進科技成果轉化法是哪一年制定的( )

《中華人民共和國促進科技成果轉化法》是1996年制定的。
社會上習慣於把科學和技術連在一起，統稱為科學技術，簡稱科技，實際二者既有密切聯系，又有重要區別，科學解決理論問題，技術解決實際問題，科學要解決的問題，是發現自然界中確鑿的事實與現象之間的關系，並建立理論把事實與現象聯系起來，技術的任務則是把科學的成果應用到實際問題中去，科學主要是和未知的領域打交道。
其進展，尤其是重大的突破，是難以預料的，技術是在相對成熟的領域內工作，可以做比較准確的預測，放眼古今中外，人類社會的每一項進步，都伴隨著科學技術的進步。尤其是現代科技的突飛猛進，為社會生產力發展和人類的文明開辟了更為廣闊的空間，有力地推動了經濟和社會的發展。
中國的計算機、通訊、生物醫葯、新材料等高科技企業的迅速增長，極大地提高了中國的產業技術水平，促進了工業、農業勞動生產率大幅度提高，有力地帶動了整個國民經濟的發展。實踐證明，高新技術及其產業已經成為當代經濟發展的龍頭產業。
科學技術是人類文明的標志，科學技術的進步和普及，為人類提供了廣播，電視，電影，錄像，網路等傳播思想文化的新手段，使精神文明建設有了新的載體。同時，它對於豐富人們的精神生活，更新人們的思想觀念，破除迷信等具有重要意義。
科學技術的進步已經為人類創造了巨大的物質財富和精神財富。隨著知識經濟時代的到來，科學技術永無止境的發展及其無限的創造力，必定還會繼續為人類文明作出更加巨大的貢獻。隨著現代科學技術知識體系的不斷龐大，作為科學技術變化、發展最高理論概括的科學技術哲學（自然辯證法）對現代科學技術的能動的反作用日益凸顯，現代科學技術日益社會化、體系化和復雜化都使得科學技術必須納入到哲學的視域中考察，哲學也就自然對科學研究和工程技術實踐具有普遍的指導作用，以往的那種把哲學排斥到科學技術之外的觀點應該得到更正。
《中華人民共和國促進科技成果轉化法》第二條 本法所稱科技成果，是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果。職務科技成果，是指執行研究開發機構、高等院校和企業等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質技術條件所完成的科技成果。
本法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。

⑺ 如何理解《促進科技成果轉化法》中規定的「新增留利」

昆明市事業單位分配製度改革實施意見

（試
行）

為全面推進事業單位人事制度改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應，符合事業單位特點的自主靈活的分配激勵機制，根據《關於印發雲南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施辦法的通知》（雲政發〔2006〕195號）和《關於深化事業單位人事制度改革實施方案》（昆人通〔2008〕54號），結合實際，提出如下意見。

一、指導思想和實施范圍

（一）事業單位內部分配製度改革，應以工資總額控制為手段，以嚴格績效考核為依據，堅持經濟效益與社會效益並重的原則，通過改革建立和完善內部分配機制，搞活事業單位分配，充分調動事業單位工作人員的積極性，增強事業單位活力和自我發展能力。

（二）事業單位內部分配製度改革實施范圍，限於經昆明市機構編制部門審批設立的市級事業單位。經批准參照《公務員法》管理單位，不列入實施范圍。

二、核定工資總額

（一）工資總額核定的原則。

1．保障社會效益，構建和諧社會。

2．工資總量增長低於經濟效益增長。

3．動態核定。

4．工資總額向效益增長突出以及知識和技術密集的單位適當傾斜。

（二）工資總額核定的內容及程序。主管部門根據國家、省、市規定的工資、津貼、補貼等相關政策核定所屬事業單位的工資總額；無主管事業單位根據國家、省、市規定的工資、津貼、補貼等相關政策自行核定工資總額。工資總額核定後，財政全額補助事業單位由其主管部門或無主管事業單位報市機構編制委員會辦公室確認單位性質和人員編制，然後，按管理許可權分別報市委組織部、市人事局核准，經費按原渠道解決。

（三）核定的方法。核定的年度工資總額由上年12月31日在編在冊人員的職工年度工資（基本工資和津補貼）、一個月的基本工資額度、政策性增資和其它增資等項目構成，事業單位在此額度范圍內自主進行分配。年度工資總額一經核定，原則上不予改動。在執行過程中如遇政策性增資的，隨次年核定工資總額一並進行核定。年度工資總額結余部分可以結轉下年使用。

（四）核定「兩傾斜」。積極探索核定年度工資總額向社會效益、經濟效益雙增長或知識技術密集、高層次人才集中的事業單位適當傾斜的辦法。

（五）核定的其他事項。

1．事業單位核定工資總額時，需提供上年人員增減、職務變化、上年工資總額結余情況、職工工資發放名冊、津貼、補貼、特崗津貼和獎金等項目的發放依據和政策性增資等相關材料。

2．本意見實施後，請各主管部門和事業單位抓緊組織實施，已核定工資總額的事業單位不再到市人事局進行財政工資統一支付審核；從2008年12月起，市級所屬事業單位均不再到市人事局進行財政工資統一支付審核。財政部門按核定的工資總額和經費渠道統一支付各單位，由各單位組織分配和發放。

三、改革內部分配製度

（一）建立以崗位績效工資制為基本分配形式的內部分配製度

1．事業單位在核定的工資總額范圍內，應結合本單位的行業特點、工作性質、職能職責，重點建立以崗位績效工資制為基本分配形式的內部分配製度；在上級主管部門核定的工資總額、崗位總量、結構比例和最高崗位等級等具體條件下，由單位選擇符合本單位實際的分配形式，自主制定內部分配實施方案。

2．崗位績效工資制是事業單位分配製度改革的基本形式，由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。要以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位績效掛鉤，實行以崗定薪，崗變薪變的工資分配形式。

3．崗位工資和薪級工資為基本工資，是事業單位工作人員的基本勞動報酬，不同類型事業單位必須按照《雲南省事業單位工作人員收入分配製度改革實施辦法》執行統一的基本工資政策和標准。

4．績效工資是事業單位工資構成中活的部分，單位應根據其制定的內部分配方案搞活分配。

5．事業單位執行國家統一規定和管理的艱苦邊遠地區津貼及特殊崗位津貼補貼制度。

（二）建立完善多元化分配形式作為崗位績效工資制的有益補充

結合事業單位性質、行業特點、經費來源，針對特殊崗位、特殊任務可以選用以下分配形式。

1．按技術要素分配。

(1)事業單位有償轉讓科技成果，可從科技成果轉讓的凈收入中提取一定比例的資金用於獎勵該科技成果的完成者和成果轉化的主要實施者。

(2)事業單位應用科技成果轉化生產後，單位應連續數年從實施該項科技成果新增留利中提取不低於10％的比例，獎勵給該項科技成果完成者和成果轉化的實施者。其中高新技術提取比例應更高一些。

(3)事業單位組織科技人員深入生產第一線提供技術服務，應將所獲得收益的30％分配給參與技術服務、技術承包的科技人員。

2．專業技術人才工資。單位公認的技術精湛、專業水平很高並取得突出經濟效益和社會效益的少數專業技術人員，其報酬一般不超過本單位職工平均工資3倍。

3．管理人才工資。根據事業單位管理者的責任輕重、風險大小和工作業績，確定事業單位管理者(法人代表)的報酬，其報酬原則上不超過本單位職工平均工資的3倍。

4．項目(課題)工資。以技術成果、工作項目作為核算單位，由項目負責人對該項目完成的質量、完成時間、經費進行總體承包。項目組內人員的收入由項目負責人根據實際貢獻進行分配。

5．協議工資。單位可與被聘員工按月或年工資報酬簽訂協議，也可就某一項工作任務簽訂報酬協議，單位按協議支付工資報酬。

6．按信息要素分配。信息要素所有者可以依據所提供的信息對生產經營活動的貢獻獲取相應的報酬。

7．合理化建議給單位帶來直接經濟和社會效益的，可從由此產生的經濟效益中提取一定比例作為報酬獎勵給建議人，報酬的數額由單位自定。

（三）完善內部分配管理機制

1．內部分配實施方案，須經單位領導班子集體討論研究，全體職工大會或職工代表大會通過（職工大會要有職工總數50％以上人員同意；職工代表大會要有2/3以上代表同意），且在單位內部進行公示，並報主管部門備案。無主管的事業單位按管理許可權分別報組織、人事部門備案。

2．建立嚴格科學的考核制度。實行平時考核與年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合，確保工資收入分配的公正性、合理性。

3．實行職工實際收入與檔案工資相分離。打破目前以工齡、職稱、學歷等為主要內容的固定工資分配方式，職工實際收入根據崗位和業績考核兌現，逐步與檔案工資脫鉤。

4．事業單位進行內部分配製度改革後，職工的檔案工資仍按原規定進行管理，並以檔案工資作為職工繳納各項費用、工作調動的依據。

四、工作要求

（一）事業單位的內部分配製度改革必須堅持市場化的方向和分級負責、分類指導、因地制宜、循序漸進的原則，要從實際出發，不搞一刀切，根據各自的條件和實際逐步推進。通過改革，切實轉變觀念，使職工的工資收入與他們的崗位、業績和效益緊密掛鉤，充分發揮工資分配的導向和激勵作用，調動工作人員的積極性。

（二）分配製度改革是事業單位人事制度改革的重要內容和關鍵環節，各部門、各單位一定要加強領導，強化措施，規范程序，穩步推進，既要大膽創新，又要審慎穩妥。在制定內部分配方案的過程中，要深入調查研究，要堅持群眾路線，廣泛聽取廣大職工的意見。要強化事業單位內部分配製度改革的各項基礎工作，要與崗位設置、聘用、職稱、考核等制度改革緊密結合，配套進行；要在明確職責，量化標准，嚴格考核的基礎上兌現分配。核定的工資總額只能用於單位工資性支出。

（三）主管部門要注意協調和處理好改革過程中由於利益關系的調整而出現的各種矛盾，正確處理好改革、發展、穩定的關系，保證改革健康有序地進行，促進全市經濟和社會事業持續、快速、健康發展。

（四）紀檢監察、組織、人事、財政、審計和稅務部門要加強宏觀調控、業務指導和檢查監督，及時幫助處理和解決改革工作中的新情況、新問題，嚴肅查處各種違規違紀行為，確保改革平穩有序進行。

（五）各縣（市）區在深化事業單位人事制度改革期間，可參照本意見執行。

（六）本意見自發文之日起施行。

⑻ 科技成果轉化項目管理辦法三篇

科技成果轉化項目管理辦法三篇

篇一：科技成果轉化項目管理辦法
第一章：總則
第一條：為了推進科技與經濟的緊密結合，進一步整合科技資源，提升創新能力，加速成果轉化，根據《XX省促進科技成果轉化條例》的相關規定，設立XX省科技成果轉化項目專項。為此制訂本辦法。
第二條：科技成果轉化項目是指已取得科技成果，進入產業化示範或推廣，具有形成產業規模的基礎和能夠取得較大經濟社會效益的項目。
第三條：成果轉化項目的資金是一種引導性資金，其目的是鼓勵和引導各級政府、企業、院校、科技創業投資機構、金融機構、民間組織和境外資金對成果轉化的投入，建立多層次，多渠道的成果轉化投入機制。
第四條：成果轉化項目遵循誠實申報、公正受理、擇優支持、公開透明、科學管理、績效評價、整合聯動、專款專用的原則。 第二章：項目管理
第五條：XX省科技廳是成果轉化項目的管理部門，負責發布年度項目指南，組織項目申報、評審、驗收等工作，會同財政廳批准項目年度計劃。
第六條：XX省科技廳每年定期向社會發布成果轉化年度支持項目名單，接受社會監督。
第七條：XX省財政廳、XX省科技廳是成果轉化資金的監管部門，對項目經費的使用情況和年度工作計劃進行監督、檢查。

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第八條：成果轉化項目資金採取一次性編制預算、滾動支持或一次支持方式給予項目承擔單位無償資助。原則上每個項目支持額度控制在100萬元左右，且企業須有5倍以上的自有匹配資金。
第九條：市州及擴權縣（市）科技局應當對成果轉化項目進行資金匹配，協調解決項目實施中遇到的問題，監督檢查項目進展和財務管理情況，並及時向省科技廳報告項目實施中的重大事項。
第三章：支持范圍第十條：通過技術轉移落戶XX的國內外高新技術成果、國家資助的重大科技項目成果，通過應用開發，有較好的經濟和社會效益的項目。
第十一條：獲得省部級以上科技進步獎、授權發明專利和新品種，具有自主知識產權、且產權關系明晰，產學研結合，有較好經濟社會效益的成果示範推廣和工程化應用項目。
第十二條：省級認定的成果轉化和技術轉移平台的能力建設項目。 第四章：項目申報
第十三條：由省科技廳發布成果轉化項目年度申報指南，明確支持項目范圍，申報時間和要求。
第十四條：符合指南要求的項目，由申報單位按XX省科技支撐計劃項目申報要求和渠道提供相應申報材料。申報單位應提交以下材料： （一）成果轉化資金項目申報書及經費預算表； （二）成果轉化資金項目可行性研究報告； （三）企業與技術依託方的合作協議；
（四）經會計師事務所審計的企業前兩年度的會計報表，包括資產負債表、損

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益表、現金流量表以及報表附註等；
（五）項目技術情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、專利證書、獲獎證書、新品種審定證書或其他技術權益證明等）；
第十五條：申報單位應是在XX境內注冊的企業法人，具有健全的財務管理制度，單位應當具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。第十六條：項目由省級有關部門、市州及擴權縣（市）科技部門推薦（中央部屬單位直接推薦），向省科技廳申報。
第十七條：項目推薦單位應對申報單位的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行認真審查。對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見。 第十八條：省科技廳受理項目申報並負責項目資料的形式審查，組織有關專家統一進行項目評審。
省科技廳根據評審意見，組織專家進行現場考查，提出成果轉化資金年度支持項目，報省財政廳共同行文。省科技廳與項目承擔單位簽訂合同。合同內容由項目申報書直接生成，作為項目完成情況的驗收依據。
第十九條：項目承擔單位應在項目合同書簽訂前，提供資金預算表和匹配資金證明，落實自籌資金、部門計劃等項目實施條件，保障項目順利實施。 第二十條：科技成果及各種無形資產的使用，應按照有關法律、法規規范有序地進行，不得侵犯成果持有者的合法權益。對有各種形式的侵權行為和成果權屬糾紛的項目不予立項；在項目執行過程中發生侵權行為的，將終止或者取消項目的執行，並依法追究有關單位和人員的法律責任。 第五章：資金管理
第二十一條：成果轉化項目資金實行統一預算、核算，專帳管理。

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⑼ 中華人民共和國促進科技成果轉化法的法律全文

第一章 總 則
第二章 組織實施
第三章 保障措施
第四章 技術權益
第五章 法律責任
第六章 附 則 第一章 總 則
第一條
為了促進科技成果轉化為現實生產力，規范科技成果轉化活動，加速科學技術進步，推動經濟建設和社會發展，制定本法。
第二條
本法所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。
第三條
科技成果轉化活動應當有利於提高經濟效益、社會效益和保護環境與資源，有利於促進經濟建設、社會發展和國防建設。
科技成果轉化活動應當遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔風險。科技成果轉化中的知識產權受法律保護。
科技成果轉化活動應當遵守法律，維護國家利益，不得損害社會公共利益。
第四條
國務院科學技術行政部門、計劃部門、經濟綜合管理部門和其他有關行政部門依照國務院規定的職責范圍，管理、指導和協調科技成果轉化工作。
地方各級人民政府負責管理、指導和協調本行政區域內的科技成果轉化工作。
第二章 組織實施
第五條
國務院和地方各級人民政府應當將科技成果的轉化納入國民經濟和社會發展計劃，並組織協調實施有關科技成果的轉化。
第六條
國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府定期發布科技成果目錄和重點科技成果轉化項目指南，優先安排和支持下列項目的實施：
（一）明顯提高產業技術水平和經濟效益的；
（二）形成產業規模，具有國際經濟競爭能力的；
（三）合理開發和利用資源、節約能源、降低消耗以及防治環境污染的；
（四）促進高產、優質、高效農業和農村經濟發展的；
（五）加速少數民族地區、邊遠貧困地區社會經濟發展的。
第七條
國家通過制定政策措施，提倡和鼓勵採用先進技術、工藝和裝備，不斷改進、限制使用或者淘汰落後技術、工藝和裝備。
第八條
各級人民政府組織實施的重點科技成果轉化項目，可以由有關部門組織採用公開招標的方式實施轉化。有關部門應當對中標單位提供招標時確定的資助或者其他條件。
第九條
科技成果持有者可以採用下列方式進行科技成果轉化：
（一）自行投資實施轉化；
（二）向他人轉讓該科技成果；
（三）許可他人使用該科技成果；
（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；
（五）以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。
第十條
企業為採用新技術、新工藝、新材料和生產新產品，可以自行發布信息或者委託技術交易中介機構徵集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉化的合作者。
第十一條
企業依法有權獨立或者與境內外企業、事業單位和其他合作者聯合實施科技成果轉化。
企業可以通過公平競爭，獨立或者與其他單位聯合承擔政府組織實施的科技研究開發和科技成果轉化項目。
第十二條
國家鼓勵研究開發機構、高等院校等事業單位與生產企業相結合，聯合實施科技成果轉化。
研究開發機構、高等院校等事業單位，可以參與政府有關部門或者企業實施科技成果轉化的招標投標活動。
第十三條
國家鼓勵農業科研機構、農業試驗示範單位獨立或者與其他單位合作實施農業科技成果轉化。
農業科研機構為推進其科技成果轉化，可以依法經營其獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發並經過審定的優良品種。
第十四條
國家設立的研究開發機構、高等院校所取得的具有實用價值的職務科技成果，本單位未能適時地實施轉化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下，可以根據與本單位的協議進行該項科技成果的轉化，並享有協議規定的權益。該單位對上述科技成果轉化活動應當予以支持。
科技成果完成人或者課題負責人，不得阻礙職務科技成果的轉化，不得將職務科技成果及其技術資料和數據占為己有，侵犯單位的合法權益。
第十五條
科技成果完成單位、科技成果轉化實施單位和科技成果轉化投資單位，就科技成果的後續試驗、開發、應用和生產經營進行合作，應當簽訂合同，約定各方享有的權利和承擔的風險。
第十六條
科技成果轉化活動中對科技成果進行檢測和價值評估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測結果或者評估證明。
國家設立的研究開發機構、高等院校和國有企業與中國境外的企業、其他組織或者個人合作進行科技成果轉化活動，必須按照國家有關規定對科技成果的價值進行評估。
科技成果轉化中的對外合作，涉及國家秘密事項的，依法按照規定的程序事先經過批准。
第十七條
依法設立的從事技術交易的場所或者機構，可以進行下列推動科技成果轉化的活動：
（一）介紹和推薦先進、成熟、實用的科技成果；
（二）提供科技成果轉化需要的經濟信息、技術信息、環境信息和其他有關信息；
（三）進行技術貿易活動；
（四）為科技成果轉化提供其他咨詢服務。
第十八條
在技術交易中從事代理或者居間等有償服務的中介機構，須按照國家有關規定領取營業執照；在該機構中從事經紀業務的人員，須按照國家有關規定取得資格證書。
第十九條
國家鼓勵企業、事業單位和農村科技經濟合作組織進行中間試驗、工業性試驗、農業試驗示範和其他技術創新和技術服務活動。
從事科技成果轉化的中間試驗基地、工業性試驗基地、農業試驗示範基地以及其他技術創新和技術服務機構可以進行下列活動：
（一）對新產品、新工藝進行中間試驗和工業性試驗；
（二）面向社會進行地區或者行業科技成果系統化、工程化的配套開發和技術創新；
（三）為中小企業、鄉鎮企業、農村科技經濟合作組織提供技術和技術服務；
（四）為轉化高技術成果、創辦相關企業提供綜合配套服務。
前款所列基地和機構的基本建設經國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府批准，納入國家或者地方有關規劃。
第二十條
科技成果轉化的試驗產品，按照國家有關試銷產品的規定，經有關部門批准，可以在核定的試銷期內試銷。試產、試銷上述產品應當符合國家有關技術、質量、安全、衛生等標准。
第三章 保障措施
第二十一條
國家財政用於科學技術、固定資產投資和技術改造的經費，應當有一定比例用於科技成果轉化。科技成果轉化的國家財政經費，主要用於科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉化的資金用途。
第二十二條
國家對科技成果轉化活動實行稅收優惠政策。具體辦法由國務院規定。
第二十三條
國家金融機構應當在信貸方面支持科技成果轉化，逐步增加用於科技成果轉化的貸款。
第二十四條
國家鼓勵設立科技成果轉化基金或者風險基金，其資金來源由國家、地方、企業、事業單位以及其他組織或者個人提供，用於支持高投入、高風險、高產出的科技成果的轉化，加速重大科技成果的產業化。
科技成果轉化基金和風險基金的設立及其資金使用，依照國家有關規定執行。
第二十五條
國家推進科學技術信息網路的建設和發展，建立科技成果信息資料庫，面向全國，提供科技成果信息服務。
第四章 技術權益
第二十六條
科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉化的，應當依法由合同約定該科技成果有關權益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：
（一）在合作轉化中無新的發明創造的，該科技成果的權益，歸該科技成果完成單位；
（二）在合作轉化中產生新的發明創造的，該新發明創造的權益歸合作各方共有；
（三）對合作轉化中產生的科技成果，各方都有實施該項科技成果的權利，轉讓該科技成果應經合作各方同意。
第二十七條
科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉化的，合作各方應當就保守技術秘密達成協議；當事人不得違反協議或者違反權利人有關保守技術秘密的要求，披露、允許他人使用該技術。
技術交易場所或者中介機構對其在從事代理或者居間服務中知悉的有關當事人的技術秘密，負有保密義務。
第二十八條
企業、事業單位應當建立健全技術秘密保護制度，保護本單位的技術秘密。職工應當遵守本單位的技術秘密保護制度。
企業、事業單位可以與參加科技成果轉化的有關人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休後一定期限內保守本單位技術秘密的協議；有關人員不得違反協議約定，泄露本單位的技術秘密和從事與原單位相同的科技成果轉化活動。
職工不得將職務科技成果擅自轉讓或者變相轉讓。
第二十九條
科技成果完成單位將其職務科技成果轉讓給他人的，單位應當從轉讓該項職務科技成果所取得的凈收入中，提取不低於百分之二十的比例，對完成該項科技成果及其轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
第三十條
企業、事業單位獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發的科技成果實施轉化成功投產後，單位應當連續三至五年從實施該科技成果新增留利中提取不低於百分之五的比例，對完成該項科技成果及其轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
採用股份形式的企業，可以對在科技成果的研究開發、實施轉化中做出重要貢獻的有關人員的報酬或者獎勵，按照國家有關規定將其折算為股份或者出資比例。該持股人依據其所持股份或者出資比例分享收益。
第五章 法律責任
第三十一條
違反本法規定，在科技成果轉化活動中弄虛作假，採取欺騙手段，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，責令改正，取消該獎勵和榮譽稱號，沒收違法所得，並處以罰款。給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條
違反本法規定，對科技成果進行檢測或者價值評估，故意提供虛假檢測結果或者評估證明的，責令改正，予以警告，沒收違法所得，並對該檢測組織者、評估機構處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照和資格證書。給他人造成經濟損失的，依法承擔民事賠償責任。
第三十三條
各級人民政府科學技術行政部門和其他有關部門工作人員在科技成果轉化中玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
違反本法規定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵佔他人的科技成果，侵犯他人合法權益的，依法承擔民事賠償責任，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條
違反本法規定，職工未經單位允許，泄露本單位的技術秘密，或者擅自轉讓、變相轉讓職務科技成果的，參加科技成果轉化的有關人員違反與本單位的協議，在離職、離休、退休後約定的期限內從事與原單位相同的科技成果轉化活動的，依照有關規定承擔法律責任。
第三十六條
在技術交易中從事代理或者居間服務的中介機構和從事經紀業務的人員，欺騙委託人的，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，責令改正，予以警告，除依法承擔民事賠償責任外，沒收違法所得，並處以罰款；情節嚴重的，依法吊銷營業執照和資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十七條
本法自1996年10月1日起施行。

⑽ 政府應怎樣促進科技成果轉移轉化

為貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《中共上海市委上海市人民政府關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，激發創新活力和創造潛能，現就進一步促進科技成果轉移轉化提出如下實施意見。

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。