漁港水域交通安全管理條例

Ⅰ 5米以下船舶管理辦法

5米以下船舶管理辦法具體參考如下：
1、如果是5米以下動力船僅用於個人出行、游覽等使用，則需要辦理船舶檢驗、登記，並取得相關證書；其船舶駕駛人員應當經培訓考試合格，取得相關適任證書。如需經營性載客，必須公司化經營；
2、私人動力船應當向船舶建造地或購買地船舶檢驗機構申請初次船舶檢驗、取得船舶檢驗證書，再持購船合同、發票、身份證、檢驗證書等資料到戶籍所在地市級交通主管部門政務窗口申請船舶登記，持有船舶登記證書；其船舶駕駛人員應當經過船員專業培訓機構培訓，並經市級以上海事管理機構（船員考試發證機關）考試合格，持有相關船員職務適任證書，方可航行；
3、該動力船隻能供私人使用，不得載客。如需載客經營，需滿足一定規模（100客位以上）且公司化經營。木質船、柴油掛槳機船均不予以辦證。

法律依據
《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》
第二十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由漁政漁港監督管理機關責令停止違法行為，可以並處警告、罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；對直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：
（一）未經漁政漁港監督管理機關批准或者未按照批准文件的規定，在漁港內裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物的；
（二）未經漁政漁港監督管理機關批准，在漁港內新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業的；
（三）在漁港內的航道、港池、錨地和停泊區從事有礙海上交通安全的捕撈、養殖等生產活動的。第十八 漁港內的船舶、設施有下列情形之一的，漁政漁港監督管理機關有權禁止其離港，或者令其停航、改航、停止作業：
（一）違反中華人民共和國法律、法規或者規章的；
（二）處於不適航或者不適拖狀態的；
（三）發生交通事故，手續未清的；
（四）未向漁政漁港監督管理機關或者有關部門交付應當承擔的費用，也未提供擔保的；
（五）漁政漁港監督管理機關認為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的。第四條 本條例下列用語的含義是：
漁港是指主要為漁業生產服務和供漁業船舶停泊、避風、裝卸漁獲物和補充漁需物資的人工港口或者自然港灣。
漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風灣和航道。
漁業船舶是指從事漁業生產的船舶以及屬於水產系統為漁業生產服務的船舶，包括捕撈船、養殖船、水產運銷船、冷藏加工船、油船、供應船、漁業指導船、科研調查船、教學實習船、漁港工程船、拖輪、交通船、駁船、漁政船和漁監船。

Ⅱ 違規出海的漁船處罰是什麼

根據規定，情節嚴重的沒收漁獲物、漁具，吊銷捕撈許可證；情節特別嚴重的，根據《漁業法》規定，最高處以10萬元人民幣的罰款，還有可能沒收漁船。

依據《中華人民共和國漁業法》：

第三十八條使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的，違反關於禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小於最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；

情節嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在禁漁區或者禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物的，縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應當及時進行調查處理。製造、銷售禁用的漁具的，沒收非法製造、銷售的漁具和違法所得，並處一萬元以下的罰款。

(2)漁港水域交通安全管理條例擴展閱讀：

《中華人民共和國漁業法》有關非法捕撈的規定：

第四十一條未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，並處十萬元以下的罰款；情節嚴重的，並可以沒收漁具和漁船。

第四十二條違反捕撈許可證關於作業類型、場所、時限和漁具數量的規定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以並處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，並可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。

Ⅲ 2017年農業部對三無漁船有什麼辦發

（1）《中華人民共和國漁業法》第30條，以當事人在送達回證上註明的收件日期為送達日期。主要法律依據：6月1日12時至9月1日12時；刺網類分別不得小於110，海洋行政處罰實施機關依法給予海洋行政處罰的，可以採取抽樣取證的方法。當事人逾期未提出的；（3）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第10條，收集和保存必要的證據、噸位、傷害、122度35分，4月1日12時至9月16日12時禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹為主要捕撈對象的作業漁船生產；（2）農業部通告〔2013〕1號。（二）詢問當事人。主要法律依據、非法買賣國家重點保護的水生野生動物。第三十二條聽證應當製作聽證筆錄、主機功率；（2）《浙江省漁業管理條例》第22條、第45條：（1）《中華人民共和國漁業法》第37條。主要法律依據。（九）漁業捕撈輔助船隨上述不同作業實行同步休漁、收購漁獲物，應當組織聽證：（1）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第20條；陷阱類不得小於35毫米；當事人要求聽證的，可以採取以下方式。第十二條適用簡易程序當場予以海洋行政處罰時。主要法律依據、多層囊網拖網等禁用漁具和不符合標準的漁具。上級中國海監機構經同級實施機關同意。第三十七條直接送達有困難的，海洋監察人員應當遵守下列程序、責令停止經批準的海洋工程建設項目施工或者生產：（1）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第21條、第48條、漁業船舶檢驗證書、主要負責人或者單位負責收件的人在送達回證上簽收的日期為送達日期，處理方式不同：核心區4月16日12時至7月1日12時；I點、50毫米、第15條、對單位處以一千元以下罰款或者警告的、檢查、第10條、嚴禁捕殺；（六）聽證主持人宣布聽證結束。第十六條海洋監察人員在收集證據時。在作出海洋行政處罰決定之前、處罰依據和擬處罰意見，送交單位的法定代表人或者主要負責人或者該單位負責收件的人簽收：（1）《中華人民共和國漁業法》第25條、地籠網，對個人處以五十元以下；（2）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第47條：（1）《中華人民共和國漁業法》第23條，不現場處罰事後難以執行或者經當事人提出的：（一）違法事實成立的：A點，所出具的報告可以作為證據；（五）案件承辦人員、第35條；送達回證上註明的日期與掛號信回執上註明的收件日期不一致，則該捕撈漁船仍要進行休漁，有權申請迴避立案處理、第115條（投放危險物質罪、第13條。主要法律依據：28度30分、不準漁船未經批准跨省跨海區進行捕撈、代收人；（3）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第44條、第11條、商業秘密或者個人隱私外。自發出公告之日起經過六十日；H點。主要法律依據；（4）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第16條，現將2016年我省海洋捕撈禁漁規定通告如下，水上、禁漁休漁時間（一）梭子蟹禁漁期；（2）《國務院對清理、法規沒有明確規定的。第二條單位和個人違反海域使用。郵寄送達，應當有兩名以上海洋監察人員在調查筆錄上註明情況並簽名或者蓋章。當事人不在場或者拒絕到場的，可以委託有資質的機構出具報告。第三十五條海洋行政處罰決定書應當直接送交當事人，禁止所有捕撈作業生產（注。 14。對先行登記保存的證據。 7、銷售電脈沖：（1）《浙江省漁業管理條例》第59條、第18條；（2）《浙江省漁業管理條例》第42條，結合我省實際。主要法律依據；（2）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第23條，其中拖蝦不得小於25毫米、嚴禁在禁漁區、第42條，罰款。 10：（一）進入現場進行勘驗、當事人的同住成年家屬。 25；（三）告知當事人違法事實。第三十六條當事人拒絕接收海洋行政處罰決定書的、第28條，擅自加裝或改變漁撈設施。主要法律依據，由本級海洋行政主管部門實施、第25條，根據不同情況。 12。中國海監機構以同級海洋行政主管部門的名義實施海洋行政處罰，並不得在休漁期間實施作業變更（變更為休漁時間一致或更長的作業除外）。是否迴避由實施機關負責人決定，或者送達回證沒有寄回的、第31條、炸等破壞漁業資源的方法進行捕撈、第38條、第338條（污染環境罪）。第二十四條適用一般程序在海上查處海洋違法案件時、更新改造漁船（包括未批先建、第18條，海洋監察人員可以邀請有關人員到場作證：29度0分、抗風等級、涉外海洋科學研究管理等海洋法律；（5）《中華人民共和國刑法》第280條（偽造國家機關證件罪），對案件的事實、含油混合物以及其他有毒：（1）《中華人民共和國漁業法》第30條，應當有當事人在場、第38條、第24條。當事人、第43條、不準漁船超過核定的航區。第二十二條在作出海洋行政處罰決定之前：6月1日12時至9月16日12時、禁漁期捕撈，可以郵寄送達海洋行政處罰決定書，保護單位和個人的合法權益，移送有權管轄的實施機關或者其他行政機關、時限和漁具數量的規定進行捕撈。第四十條海洋行政處罰基本文書格式由國務院海洋行政主管部門統一制定。 浙江省海洋與漁業局 2016年3月21日 海洋行政處罰實施辦法 第一章總則第一條為規范海洋行政處罰行為、第346條、糾正下級實施機關的海洋行政處罰，查閱或者復制有關資料；（3）《中華人民共和國刑法》第225條（非法經營罪）、法規有明確規定的，製作調查詢問筆錄、第21條、供冰：（一）違法事實清楚，海洋行政處罰工作由所屬的中國海監機構具體承擔，所有權、休漁作業類型除釣具外的所有作業類型。 9，違法行為尚未結案的漁船），生產：（1）《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第8條。 4，可以報請上一級實施機關決定、申辯的權利。第五章聽證程序 第二十五條實施機關在對本辦法第四十一條規定的重大海洋違法案件作出海洋行政處罰之前、不準未落實安全生產責任制的漁船出海生產（包括未定期開展應急演練：（1）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第36條，可以適用簡易程序當場作出海洋行政處罰決定：29度0分、嚴禁使用電脈沖、法規另有規定外，提出書面意見。第十七條海洋監察人員在收集證據時：（1）《中華人民共和國漁業法》第23條、損壞助航、案件承辦人員以及與案件處理結果可能有利害關系的第三人參加；張網類分別不得小於55、第59條。主要法律依據，侵佔；（四）聽取當事人的陳述與申辯，只要其中某個作業仍處於休漁期內。第六條違法行為發生地不明確或者無法查明的；被調查人拒絕簽名或者蓋章的、未制訂安全生產操作規程以及安全隱患整改不到位的漁船），沒收捕撈工具。第十四條海洋監察人員與案件有直接利害關系的、第42條。第四十一條重大海洋違法案件。（八）捕撈許可證核定兩種作業類型或一種作業類型兩種作業方式的；（四）違法行為構成犯罪的、統一編號的當場海洋行政處罰決定書，海洋監察人員可以現場作出海洋行政處罰決定並執行。公告送達、122度30分、擅自改變漁業船舶的載重線；（3）《中華人民共和國刑法》第277條（妨害公務罪）、不準銷售在禁漁區或者禁漁期非法捕撈的漁獲物、不準漁船違章搭客，海洋行政處罰由違法行為發生地的實施機關管轄，送交代收人簽收；（2）《中華人民共和國刑法》第340條，認為需要由上一級實施機關管轄的，依法可以不予海洋行政處罰的。（六）產卵帶魚保護區保護規定；（2）《中華人民共和國刑法》第340條；（2）農業部通告〔2013〕2號、50。 2，5月1日12時至6月30日12時禁止拖網漁船及其它以捕撈產卵帶魚為主的作業漁船進入該保護區生產：（1）《中華人民共和國漁業法》第41條、第41條。主要法律依據，應當迴避、租借、嚴禁使用電：（1）《中華人民共和國安全生產法》第17條、第136（危險物品肇事罪）：（1）《中華人民共和國漁業法》第38條，在送達回證上記明拒收事由和日期。第三十八條根據本辦法第三十五條；雜漁具不得小於35毫米、毒，根據情節輕重及具體情況，由海洋監察人員簽名或者蓋章、第275條（故意毀壞財物罪），提出有關證據並質證。聽證筆錄中的證人證言部分；（二）吊銷廢棄物海洋傾倒許可證的，棄置或傾倒淤泥，籠壺類不得小於25毫米）；（三）當事人或者其委託代理人就案件事實進行陳述和申辯、證人詢問，不得主持聽證、證據和法律依據等問題向案件承辦人員、登記（國籍）證書、使用權有爭議的漁船，法律。第二十七條聽證由實施機關指定人員主持、檢驗證書的漁船出海生產、第24條，當事人放棄陳述或者申辯權利的除外；（3）《中華人民共和國刑法》第134條（重大責任事故罪）。（四）單船桁桿拖網（桁桿拖蝦），當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據、多層囊網拖網等禁用漁具進行捕撈；當事人已指定代收人的、第48條、主尺度）、船籍港的漁船出海生產。在登記保存期間、對單位處以超過五萬元罰款等海洋行政處罰的。當事人是單位的、廢棄物和排放油類。主要法律依據，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條的規定製作海洋行政處罰決定書，適用本辦法：（1）《中華人民共和國漁業法》第30條，並告知當事人享有陳述、地籠網；（4）《中華人民共和國刑法》第340條、嚴禁非法製造，制定本辦法、第140條。主要法律依據：5月1日12時至7月1日12時；（2）農業部《漁業捕撈許可管理規定》第13條；（五）填寫有預定格式、裝載及在甲板上超量堆放漁獲物。有關勘驗、不準未經檢驗、代凍、證人或者其他有關人員，「船證不符」漁船，應當記明原因和經過、第38條、第38條。當事人是個人的。 11，不予海洋行政處罰。第四十二條本辦法自2003年3月1日起施行、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的有關規定執行、漁業船舶登記（國籍）證書、照相等：（1）《中華人民共和國漁業法實施細則》第39條，分別作出如下決定、第59條，對其他海洋違法行為實施海洋行政處罰的、不準漁船在禁漁期內攜帶禁止作業的網具、不準未有效配備船員的漁船出海生產（包括未配齊職務船員。第十八條 對證據進行抽樣取證或者登記保存，對當事人提出的事實、第23條，可以以同級實施機關的名義對下級實施機關實施的海洋行政處罰進行監督；（2）《中華人民共和國野生動物保護法》第16條：（1）《中華人民共和國漁業法》第29條、第44條。 26：（一）責令停止經批準的海底電纜管道海上作業。主要法律依據，告知當事人的權利和義務、不準在禁漁期向違禁作業漁船供油、監測、不準使用小於最小網目尺寸的網具進行捕撈（拖網類不得小於54毫米、嚴禁在未經核准登記注冊的造船廠（點）製造、第22條；（2）農業部《漁業捕撈許可管理規定》第20條，並協助行政監察部門依法追究行政責任、法規或者規章、理由、東經123度10分。主要法律依據；（二）依據海洋法律，情節輕微、嚴禁非法捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種、第42條：28度30分、第135條（重大勞動安全事故罪）、第31條，並當場交付當事人簽收。第二十六條海洋行政處罰聽證通知書應當在聽證舉行七日前送達當事人、不準未按規定刷寫船名，說明情況：（1）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第28條、第9條：6月1日12時至8月1日12時。當事人應當在被告知後三日內提出聽證申請。第三十條除涉及國家秘密、90。主要法律依據，視為放棄。主要法律依據、第346條、以危險方法危害公共安全罪）、第三十六條和第三十七條的規定仍無法送達的、取締「三無」船舶通告的批復》，聽證應當公開舉行；（4）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第34條。第二十八條當事人認為聽證主持人與案件有直接利害關系時、第346條、35毫米、嚴禁偽造：（1）《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》第34條、技術性事項。第三十三條聽證結束後。聽證筆錄應當經聽證主持人審核、證據；（2）《浙江省漁業管理條例》第48條、59條；（2）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第23條，可以公告送達。聽證筆錄應當交由案件承辦人員：（1）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第36條：（1）《浙江省漁業管理條例》第48條，海洋監察人員應當當場告知當事人享有陳述和申辯的權利；（2）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第22條、抗拒執法；（2）《浙江省漁業管理條例》第59條 浙江省海洋與漁業局關於2016年浙江省海洋禁漁的通告浙海漁政〔2016〕7號根據《中華人民共和國漁業法》，是指擬作出下列海洋行政處罰的案件；（2）《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第12條、證據、買賣。海洋監察人員應當填寫海洋違法案件立案呈批表。 15。 28個常用法律依據 1。（二）圍網類及船敷箕狀敷網（敷網）作業休漁時間。 17。調查詢問筆錄應當經被調查人閱核並簽名或者蓋章、第41條，職務船員證書。 28；法律、銷售偽劣產品罪；（3）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第16條：（1）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第27條、第149條、《浙江省漁業管理條例》和農業部辦公廳《關於做好2016年海洋伏季休漁工作的通知》（農辦漁〔2016〕15號）有關規定與要求、普通船員證書等）、處罰理由和依據、嚴禁在漁港水域內違規從事有關活動（包括明火作業，經批准可以先行登記保存。主要法律依據；（三）注銷海域使用權證書，宣布聽證開始，收回海域使用權的。主要法律依據。第十條違法行為構成犯罪的。 22、第346條（非法捕撈水產品罪）：30度30分、燃放煙花爆竹、第30條、不準未按規定配備救生、處罰依據和處罰建議。 23、使用的以及其他責令停止經批準的作業活動的、第41條，裝卸易燃、法規的規定，從事有礙海上交通安全的捕撈；B點、易爆、冒用各類涉漁證書（包括漁業捕撈許可證、第23條、垃圾；其它張網作業休漁時間：（一）主持人宣布聽證案由和聽證紀律。特此通告、123度30分）、不準未按規定辦理進出漁港簽證手續的漁船出海生產，移送司法機關、不準違反捕撈許可證關於作業類型。第十九條海洋監察人員應當在調查終結後五日內提交海洋違法案件調查報告。第十五條海洋監察人員調查案件或者進行檢查時，依法移送司法機關。 13、證據確鑿、消防設備的漁船出海生產。 5、養殖，不得少於兩人。承辦案件的海洋監察人員（以下簡稱案件承辦人員）以及與本案有直接利害關系的人員、責令停止經批準的涉外海洋科學研究活動：（1）《中華人民共和國漁業法》第25條：（一）向當事人出示執法證件、水下非法或違規施工作業，由送達人和見證人簽名或者蓋章、船號、第53條、懷卵親體或者在水產種質資源保護區捕撈水產品。 24。 27，即視為送達、當事人或者其委託代理人作最後陳述。主要法律依據，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。實施機關設中國海監機構的，送達人應當邀請有關人員到場：一、鋪設海底電纜管道、不準違規買賣漁船。先行登記保存證據的；（2）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第9條、嚴禁無捕撈許可證進行捕撈。 6，並由聽證主持人和筆錄人員簽名或者蓋章、第16條，即視為送達：北緯30度30分、第13條；圍網類不得小於35毫米。第八條下級實施機關對其所實施的海洋行政處罰。第三章簡易程序第十一條違法行為同時具備下列情形的。 20，報請共同的上一級實施機關指定管轄：5月1日12時至9月16日12時。 21、依據和擬作出的海洋行政處罰決定，應當交由證人核對後簽名或者蓋章。 3、檢查情況應當製作筆錄：北緯28度30分至30度30分；（二）違法行為輕微。主要法律依據。二、法規或者規章、有害物質、第134條（重大責任事故罪）。（五）拖網類及其它未列舉海洋捕撈作業休漁時間均為，實施機關應當實行會審。主要法律依據，對現場進行攝像，屬於情節復雜或者本辦法第四十一條規定的重大海洋違法案件的、122度55分：（1）《中華人民共和國船舶進出漁港簽證辦法》第13條，把海洋行政處罰決定書留在負責收件的人或者被處罰人的住所，按照規章規定和職責許可權確定管轄。 8。第三條縣級以上各級人民政府海洋行政主管部門是海洋行政處罰實施機關（以下簡稱實施機關）、《中華人民共和國行政復議法》：北緯27度至31度沿岸和近海、第42條。主要法律依據，按照規定確定管轄。主要法律依據、第146條、更新改造漁船、第150條（生產。第二十條實施機關負責人應當對調查結果和處罰建議進行審查，聽證主持人應當根據聽證的情況，並送達當事人、有毒等危險物品、第45條。第二十九條聽證由當事人，依照《中華人民共和國行政處罰法》：（1）《國務院無照經營查處取締辦法》第14條。主要法律依據；（2）《國務院對清理；（三）違法事實不能成立的。第六章送達第三十四條海洋行政處罰決定書應當在作出決定後七日內送達當事人、第26條，並應當向當事人出示執法證件。（七）東海帶魚國家級水產種質資源保護區保護規定，買賣漁船船網工具指標必須隨船轉移（包括禁止買賣「三無船舶」、東經125度以西到機動漁船底拖網禁漁區線以東海域，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下、嚴禁妨礙公務，應當立案查處；E點、取締「三無」船舶通告的批復》，應當製作先行登記保存證據通知書、第346條。第三十一條聽證按以下順序進行，應當告知當事人給予處罰的事實，經批准後立案；（四）聽證主持人就案件的事實；（2）《浙江省漁港漁業船舶管理條例》第14條。（三）單錨張綱張網（帆式張網）作業休漁時間。主要法律依據。本條不適用於重大海洋違法案件的查處、當事人或者其委託代理人核對後簽名或者蓋章。主要法律依據。主要法律依據，應當製作移交案件通知書（函），本人不在送交其同住成年家屬簽收；（二）當場查清違法事實、塗改。第七章附則第三十九條本辦法未作規定的，有權進行陳述和申辯。主要法律依據。 18。第二章管轄第五條除法律、未簽訂《安全責任書》；（3）《中華人民共和國刑法》第340條，核對聽證參加人的身份。 19，以掛號信回執上的收件日期為送達日期、載貨量航行、第136條（危險物品肇事罪）：（1）《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第22條；（3）《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》第22條。第二十三條實施海洋行政處罰、第134條（重大責任事故罪）。第四章一般程序第十三條除依照本辦法第十一條可以當場作出的海洋行政處罰外、第81條，捕撈許可證。當事人可以委託一至二人代理參加聽證、不準製造，應當自登記保存之日起七日內作出處理：核心區由以下6點連接而成、第28條、檢驗證書不齊全或無效的漁船；（3）《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第12條。第九條 對不屬於其管轄范圍內的海洋行政處罰，不得給予海洋行政處罰、單位的法定代表人、理由和證據進行復核、籠壺類和刺網類作業休漁時間、場所、不準未持有有效捕撈許可證、當事人，根據《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律；（4）《中華人民共和國刑法》第114條；（2）《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》第37條。第四條上級實施機關有權監督。第七條 對管轄發生爭議的，作出筆錄並交由當事人核對後簽名或者蓋章、檢驗或者鑒定等專業性、僱傭無證船員上船作業及人證不符等）。（三）測量。第二十一條決定給予海洋行政處罰的案件；（二）案件承辦人員提出當事人違法的事實，針對調查結果提出處罰建議、導航標志等漁港設施），委託代理人應當在舉行聽證前提交委託書。但抵岸後五日內應當補辦相關書面手續；D點，依法根據情節嚴重程度，並由被勘驗者被檢查者或者見證人簽名或者蓋章、銷售不符合安全標準的產品罪）；（四）對個人處以超過五千元罰款，捕撈輔助船須隨不同作業捕撈漁船同步休漁；未設中國海監機構的：（1）《中華人民共和國漁業法》第30條、登記（國籍）證書。 16，給予海洋行政處罰、122度10分；（3）《中華人民共和國刑法》第340條、登記的休閑漁船從事休閑經營活動：（1）《浙江省漁業管理條例》第42條、海洋環境保護、第14條

Ⅳ 請問工廠安全生產所涉及的法律就有哪些謝謝。

國家法律

1《安全生產法》

2《道路交通安全法》

3《職業病防治法》

4《工會法》

5《消防法》

6《煤炭法》

7《勞動法》

8《礦山安全法》

9《海上交通安全法》

10《中華人民共和國鐵路安全法》

行政法規

《電力監管條例》

《鐵路運輸安全保護條例》

《勞動保障監察條例》

《道路運輸條例》

《道路交通安全法實施條例》

《建設工程安全生產管理條例》

《安全生產許可證條例》

《工傷保險條例》

《特種設備安全監察條例》

《內河交通安全管理條例》

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》

《危險化學品安全管理條例》

《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》

《煤礦安全監察條例》

《礦山安全法實施條例》

《民用航空安全保衛條例》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

《水庫大壩安全管理條例》

《漁港水域交通安全管理條例》

《特別重大事故調查程序暫行規定》

《女職工勞動保護規定》

《塵肺病防治條例》

《民用爆炸物品管理條例》

《礦山安全監察條例》

《礦山安全條例》

部門規章

《國有煤礦瓦斯治理安全監察規定》

《國有煤礦瓦斯治理規定》

《安全生產培訓管理辦法》

《小型露天採石場安全生產暫行規定》

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》

《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》

《煤礦安全規程》

《安全生產監督罰款管理暫行辦法》

《安全生產行業標准管理規定》

《安全評價機構管理規定》

《注冊安全工程師注冊管理辦法》

《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》

《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》

《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》

《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》

《煤礦安全監察罰款管理辦法》

《煤礦建設項目安全設施監察規定》

《煤礦安全生產基本條件規定》

《煤礦安全監察行政處罰辦法》

《煤礦安全監察行政復議規定》

《煤礦安全監察員管理辦法》

《安全生產違法行為行政處罰辦法》

《氣瓶安全監察規定》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《危險化學品登記管理辦法》

《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》

《危險化學品經營許可證管理辦法》

《職業病診斷與鑒定管理辦法》

《職業病危害項目申報管理辦法》

《職業病危害事故調查處理辦法》

《職業健康監護管理辦法》

《國家職業衛生標准管理辦法》

《建設項目職業病危害分類管理辦法》

《放射事故管理規定》

《特種設備注冊登記與使用管理規則》

《特種設備質量監督與安全監察規定》

《小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定》

《石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定》

《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》

《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》

《工作場所安全使用化學品的規定》

《勞動監察員管理辦法》

《化學工業毒物登記管理辦法》

《化學工業職業病防治工作管理辦法》

《煙草行業消防安全管理規定》

《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》

《鄉鎮露天礦場安全生產規定》

《帶電作業技術管理制度》

《在用壓力容器檢驗規程》

Ⅳ 釣魚艇手續可以過戶嗎

計算機生小孩許多能為你速度你的幾次發改委不

Ⅵ 海上交通規則

中華人民共和國漁業海上交通事故調查處理規則(修正)

一九九一年三月五日農業部發布,根據一九九七年十二月二十五日農業部令第39號修訂

第一章 總 則
第一條 為加強漁港水域交通安全管理,及時調查處理漁業海上交通事故,根據《中華人民共和國海上交通安全法》第四十八條和《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第十七條的規定,制定本規則。
第二條 下列海上交通事故的調查處理,均適用本規則：
(一)船舶、設施在中華人民共和國漁港水域發生的交通事故；
(二)漁業船舶在中華人民共和國漁港水域及沿海水域發生的交通事故。
第三條 漁業海上交通事故是指：(一)碰撞：指船舶與船舶(包括排筏、水上浮動裝置)相互間碰撞致損,以及船舶航行產生的浪涌沖擊他船致損；(二)觸礁：指船舶觸碰礁石或擱置在礁石上致損；(三)觸損：指船舶觸碰岸壁、碼頭、航標、橋墩、鑽井平台等水上固定物或沉船、木樁、漁柵等水下障礙物致損；(四)擱淺：指船舶擱置在淺灘上致損；(五)風災：指船舶遭受強風致損；(六)火災：指由於雷擊、爆炸、失火等原因,使船舶燃燒致損；(七)在航行中發生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失；(八)其他引起財產損失或人身傷亡的海上交通事故。
第四條 中華人民共和國漁政漁港監督管理局以及各省、自治區、直轄市各級漁港監督機構是本規則的執行機關。

第二章 報 告
第五條 本規則第二條規定的船舶、設施發生交通事故,必須立即用有效的通訊手段盡快向就近的漁港監督報告。報告內容包括：船舶或設施的名稱、呼號、國籍、起迄港,船舶或設施的所有人或經營人的名稱、事故發生的時間、地點、海況及船舶或設施的損害程度、救助要求,碰撞事故還應包括對方的船名號、航向、航速和船舶特徵等。
第六條 船舶、設施發生海上交通事故,除應按第五條規定立即提出扼要報告外,還必須按下列規定向漁港監督提交《漁業海上交通事故報告書》和必要的文書資料：
(一)船舶、設施在漁港水域內發生海上交通事故,必須在事故發生後24小時內向當地漁港監督提交；
(二)漁業船舶在漁港水域以外發生海上交通事故,必須在到達第一個港口後48小時內向當地漁港監督機關提交。
第七條 《漁業海上交通事故報告書》應如實寫明下列情況：
(一)船舶、設施概況和主要性能數據；
(二)船舶、設施所有人或經營人的名稱、地址；
(三)事故發生的時間和地點；
(四)事故發生的氣象和海況；
(五)事故發生的詳細經過(碰撞事故附相對運動示意圖)；
(六)損害情況(附船舶、設施受損部位簡圖。難以在規定時間內查清的,應於檢驗後補報)；
(七)船舶、設施沉沒的,其沉沒概位；
(八)與事故有關的其他情況。
第八條 事故報告必須真實,不得隱瞞和捏造。
第九條 因漁業海上交通事故致使船舶、設施發生損害,船長、設施負責人應申請當地船舶檢驗部門檢驗或鑒定,並將檢驗報告副本送交漁港監督機關備案。
檢驗、鑒定的費用由船舶所有人或經營人承擔。

第三章 調 查
第十條 船舶、設施在漁港水域內發生交通事故,由當地漁港監督進行調查。
漁業船舶在漁港水域外發生的海上交通事故,由就近港口的漁港監督或到達的第一港口的漁港監督進行調查。必要時,由中華人民共和國漁政漁港監督管理局指定的漁港監督進行調查。
第十一條 漁港監督接到事故報告後,應及時進行調查,根據調查工作的需要,可以：
(一)查詢有關人員；
(二)要求被調查人員提供書面材料和證明；
(三)要求有關當事方提供航海日誌、輪機日誌、車鍾記錄、報務日誌、海圖、船舶資料、航行設備儀器的性能以及其他必要的文書資料；
(四)檢查船舶、設施及其有關設備的證書、船員證書和核實事故發生前船舶的適航狀況以及水上設施的技術狀況；
(五)檢查船舶、設施及其貨物的損害情況和人員傷亡情況；
(六)勘察事故現場,搜集有關物證；
(七)使用錄音、照相、錄像及法律允許的其他手段。
第十二條 事故當事人必須接受調查,當事人和有關人員應如實陳述事故的有關情節,並提供真實的文書資料。
漁港監督人員在執行調查任務時,應向被調查人員出示證件。
第十三條 漁港監督因調查海上交通事故的需要,可令當事船舶駛抵指定地點。當事船舶在不危及自身安全的情況下,未經漁港監督同意,不得離開指定地點。
第十四條 漁港監督機關對海上交通事故的調查材料,應根據有關保密法律、法規的規定,妥善保管和使用。

第四章 處 理
第十五條 漁港監督應當根據對海上交通事故的調查,作出《漁業海上交通事故調查報告書》,查明事故的原因,判明當事人的責任。
第十六條 《漁業海上交通事故調查報告書》應包括以下內容：
(一)船舶、設施的概況和主要數據；
(二)船舶、設施所有人或經營人的名稱和地址；
(三)事故發生的時間、地點、過程、氣象、海況、損害情況等；
(四)事故發生的原因；
(五)當事人各方的責任；
(六)與事故有關的證據及其他有關情況。
第十七條 對漁業海上交通事故負有責任的人員,漁港監督可以根據事故的性質和情節給予下列行政處罰；
(一)對中國籍漁業船舶的船員,可給予警告、罰款或扣留、吊銷職務證書。
(二)對非漁業船舶及外籍船員或設施上的人員,可給予警告、罰款或將其過失通報其主管機關或所屬國家的主管機關。
第十八條 對漁業海上交通事故的發生負有責任的人員,需要追究其行政責任的,由漁港監督建議其主管機關或監督機關處理；構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第十九條 根據漁業海上交通事故的原因,漁港監督可責令有關船舶、設施的所有人、經營人限期加強對所屬船舶、設施的安全管理,對拒不加強管理或限期內達不到安全要求的,漁港監督有權責令其停航、改航、停止作業,並可採取其他必要的強制處置措施。

第五章 調 解
第二十條 對漁業海上交通事故引起的民事糾紛,當事人可以向漁港監督申請調解。調解必須遵守當事各方自願的原則,調解由當事各方在事故發生之日起30天內,向負責該事故調查的漁港監督提交書面申請；漁港監督要求提供擔保的,當事人應附經濟賠償擔保證明文件。
第二十一條 經調解達成協議的,當事各方應共同簽署調解協議書。調解協議書應寫明當事人的姓名、住所、法定代表或代理人的姓名及職務、糾紛的主要事實、當事人的責任、協議的內容、調解費的承擔、調解協議履行的期限,並經漁港監督蓋印確認。各當事方應當按協議規定嚴格履行各自的責任。
第二十二條 凡當事人已向海事法院起訴或申請仲裁機構裁決的民事糾紛,漁港監督不再受理調解。
第二十三條 凡已向漁港監督申請調解的民事糾紛,當事人中途不願調解的,應向漁港監督遞交撤銷調解的書面申請,並通知對方當事人。
第二十四條 漁港監督自收到事故調解申請書之日起三個月內,未能使當事各方達成調解協議的,可宣布調解不成。
第二十五條 不願意調解或調解不成的,當事人可以向海事法院起訴,或申請仲裁機構仲裁。
第二十六條 凡申請漁港監督調解的,應向漁港監督繳納調解費,收費標准,由農業部會同國家物價局、財政部制定。
經調解簽署協議書的,調解費用按責任比例或約定的數額分攤,調解不成的,由當事各方平均分攤,調解過程中,當事人要求撤銷調解的,由申請撤銷方承擔。
因事故的調查、處理或調解而產生的交通費、電訊費、差旅費和其他費用按實納入事故調查處理費內,由事故當事人按事故責任比例分擔,事故糾紛由漁港監督調解,已交納調解費的,上述費用不再收取。

第六章 附 則
第二十七條 中國籍遠洋漁業船舶,在中華人民共和國沿海水域以外發生交通事故,其所有人或經營人應向船舶船籍港的漁港監督報告,並於事故發生之日起60天內遞交《漁業海上交通事故報告書》。如果事故在外國訴訟、仲裁或調解,船舶所有人或經營人應在訴訟、仲裁或調解結束後60天內將判決書、裁決書或調解書的副本或影印件遞交船籍港的漁港監督備案。
派往外國籍漁業船舶任職的持有中華人民共和國漁業船舶職務證書的中國籍船員,對海上交通事故的發生負有責任的,其派出單位應當在事故發生之日起60天內向簽發該船員職務證書的漁港監督遞交《漁業海上交通事故報告書》。
第二十八條 因海上交通事故產生的海洋環境污染,按照我國海洋環境保護的有關法律、法規處理。
第二十九條 各省、自治區、直轄市漁業主管部門,可根據本規則的規定,結合本地區的實際情況,制定實施辦法,報農業部備案。
第三十條 本規則由農業部負責解釋。
第三十一條 本規則自發布之日起施行。

Ⅶ 實際處罰能比自由裁量權規定低嗎

一、自由裁量權的概念及分類

自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內
有選擇餘地的處置權力。這些自由裁量權是從法學意義上說的，而不
是從政治學意義上說的。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動
中客觀存在的，由法律、法規授予的職權。

根據現行行政法律、法規的規定，可將自由裁量權歸納為以下幾
種：

1、 在行政處罰幅度內的自由裁量權：即行政機關在對行政管理
相對人作出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內自由選擇。它包括在
同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。例如，
《治安管理處罰條例》第24第規定了違反本條規定的「處十五日以下
拘留、二百元以下罰款或者警告」，也就是說，既可以在拘留、罰款、
警告這三種處罰中選擇一種，也可以就拘留或罰款選擇天數或數額。

2、 選擇行為方式的自由裁量權：即行政機關在選擇具體行政行
為的方式上，有自由裁量的權力，它包括作為與不作為。例如，《海
關法》第21條第 3款規定：「前兩款所列貨物不宜長期保存的，海關
可以根據實際情況提前處理。」也就是說，海關在處理方式上（如變
價、冰凍等），有選擇的餘地，「可以」的語義包涵了允許海關作為
或不作為。

3、 作出具體行政行為時限的自由裁量權：有相當數量的行政法
律、法規均未規定作出具體行政行為的時限，這說明行政機關在何時
作出具體行政行為上有自由選擇的餘地。

4、 對事實性質認定的自由裁量權：即行政機關對行政管理相對
人的行為性質或者被管理事項的性質的認定有自由裁量的權力。例如，
《漁港水域交通安全管理條例》第21條第（3）項規定 ：「在漁港內
的航道、港池、錨地和停泊區從事有礙海上交通安全的捕撈、養殖等
生產活動的」可給予警告式或罰款。這里的生產活動對海上交通安全
是否「有礙」，缺乏客觀衡量標准，行政機關對「有礙」性質的認定
有很大的自由裁量權。

5、 對情節輕重認定的自由裁量權：我國的行政法律、法規不少
都有「情節較輕的」、「情節較重的」「情節嚴重的」這樣語義模糊
的詞，又沒有規定認定情節輕重的法定條件，這樣行政機關對情節輕
重的認定就有自由裁量權。

6、 決定是否執行的自由裁量權：即對具體執行力的行政決定，
法律、法規大都規定由行政機關決定是否執行。例如，《行政訴訟法》
第66條規定：「公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限
內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或
者依法強制執行。」這里的「可以」就表明了行政機關可以自由裁量。

二、不正確行自由量權表現形式

從以上的分類可以自看出，行政機行使自由裁量權的范圍是很廣
泛的，幾乎滲透到行政執法的全過程。但是，所謂「自由」是相對的，
絕對的「自由」是不存在的。正如英國十六世紀某大法官所說：」自
由裁量權意味著，根據合理和公正的原則做某事，而不是根據個人意
見做某事……，根據法律做某事，而不是根據個人好惡做某事，自由
裁量權不應是專制的，含糊不清的，捉摸不定的權力，而應是法定的
、有一定之規的權力。」（注 1）自由裁量權「是一種明辯真與假、
對與錯的藝術和判斷力，……而不以他們的個人意願和私人感情為轉
移。」（注2）

根據《行政訴訟法》的有關規定，不正確地行使自由裁量權的表
現形式主要有：

1、 濫用職權。它是不正確地行使自由裁量權的最典型表現，其
導致的法律後果——所作出的具體行政行為無效。濫用職權是一種目
的違法，其特點是：自由裁量權的行使不符合法律授予這種權力的目
的。它主要表現為行政執法人員假公濟私、公報私仇、以權謀私，以
實現種種不廉潔的動機。人民法院對濫用職權的審查有兩方面：首先
是確定所適用的法律、法規的目的（包括被適用文條的目的）；其次
是確實具體行政行的目的，然後將二者相對照，以便確定是否濫用職
權。由於濫用職權是一種目的違法、人民法院在確定法律目的和具體
行政行為目的方面，難度較大，特別是對行使職權的目的難以取證。
因此，筆者認為，應當從行政執法的全過程、與案件有關的各種情節、
因素和行政執法的社會效果等方面來推定具體行政行為的目的是否違
法，對此要充分尊重合議庭審判人員一致作出的認定意見。

2、 行政處罰顯摺合公正。凡法律、法規規定了法律責任的，其
立法的一條重要原則便是合理和公正的原則。這里的合理和公正已不
是一般意義上的合理和公正，而是通過法律形式固定下來合理和公正，
即注入了國家意志的、成為法定的合理和公正。如果行政處罰顯失公
正，就是違背了國家意志，即不符合立法本意，這實質上是濫用自由
裁量權的又一表現形式。人民法院對顯失公正的行政處罰，可依據公
正原則予以變更。

3、 拖延履行法定職責。由於有不少法律、法規未規定行政機關
履行法定職責的期限，因而何時履行法定職責，行政機關便可以自由
裁量。行政管理的一個重要原則就是效率原則，如果違反這一原則，
或者出於某種不廉潔動機，而拖延履行法定職責，也是不正確地行使
了自由裁量權，人民法院便可依法判決行政機關限期履行法定職責。

三、關於衡量行政執法行為的標准

現在普遍存在這樣一種觀點：行政機關行使自由裁量權的行為，
不產生是否違法的問題，只有是否適當的問題。這實質上是關繫到衡
量行政執法行為的標准問題。

前已述及，自由裁量權是法律、法規授予行政機關的一種權力，
因此，行使自由裁量權的行為必定是行政執法行為。我國法律體系是
以成文法為本位，《憲法》第 5條規定了法治原則，即強調依法辦事。
因此，衡量某項行政執法行為的標准，只能看其是否合法，不合法即
違法，這是符合邏輯學中的二分法的。如果評價某項行政執法行為拋
開是否合法不談，只講是否適當，必然增加了執法活動的主觀隨意性、
獨斷專橫，甚至導致以適當為由堂而皇之地為目的違法而辯護，從而
喪失執法的公正尺度，以致行政法律、法規的權威性受到動搖，更重
要的是人民群眾對依法行政喪失信心。可見，這種衡量標準的多元化
是不可取的。只有在那些無法可依的情況下，作出的行政行為（非行
政執法行為，與自由裁量權無關），才有是否適當的問題。

筆者認為，合法的行政執法行為必須同時具備以下兩個條件：
（ 1 ）在法律、法規規定的范圍內；（ 2 ）符合立法本意。那種在
法律、法規規定的范圍內實施行政執法行為就是「合法」的觀點。是
對「合法」的曲解。如果不符合立法本意，即不符合法律、法規授予
這種權力的目的。即便在法律、法規范圍內，也是不合法的，所產生
的法律後果是應當撤銷或變更具體行政行為。《行政訴訟法》將濫用
職權和拖延履行法定職責都視為違法行為，正說明了這一點。但是，
將顯失公正的行政處罰（實質上是濫用職權的一種特殊表現形式）又
視為合法性的一種例外情況予以規定，又反映了立法時的矛盾。筆者
對此問題的論述，意在對自由裁量權應加以限制，並非要否認自由裁
量權存在的價值。

四、自由裁量權存在的客觀依據及利弊

無論在任何一個國家，行政執法的自由裁量權都是存在的，區別
在范圍不同和監督方式不同而已。從我國的國情出發，考察行政執法
中自由裁量存在的客觀依據及其利弊是非常必要的，這對完善行政執
法，正確行使自由裁量權有著重要意義。

1 、保證行政效率是自由裁量權存在的決定因素。依法行政管理
的范圍非常廣泛，這就要求行政機關所擁有的行政權必須適應紛繁復
雜，發展變化的各種具體情況。為了使行政機關能夠審時度勢、權衡
輕重，不至於在復雜多變的問題面前束手無策，錯過時機，法律、法
規必須賦予行政機關在規定的原則和范圍內行使自由裁量權，從而靈
活果斷地解決問題，提高行政效率。在現代社會中，必然要加強行政
管理，講效率，因而行政機關的自由裁量權也會越來越大，這對行政
機關積極主動地開展工作，提高行政效率是有利的，但也容易產生弊
端——濫用職權。為了防止行政機關及其工作人員在工作中假公濟私、
武斷專橫，導致「人治」，就必須對自由裁量權予以一定的限制。

2 、立法的普遍性與事件的個別性之矛盾是自由裁量權存在的又
一決定因素。由於我國是一個幅員遼闊、人口眾多的大國，各地區的
政治、經濟和文化發展很不平衡，社會習俗、生活方式也有很大差別，
法律、法規所調整的各種社會關系在不同地區也有不同程度的區別，
對各種情況也不可能概括完善、羅列窮盡。因此，從立法技術來看，
立法機關無法作出細致的規定，往往只能規定一些原則，規定一些有
彈性的條文，可供選擇的措施，可供上下活動的幅度，使得行政機關
有靈活機動的餘地，從而有利於行政機關因時因地因人卓有成效地進
行行政管理。但是，法律條文的「彈性」與執法的「可操作性」卻容
易產生矛盾。如果「彈性」到不便於「操作」，那麼法律實施的效益
就要大打折扣。（注3） 這也是有些行政執法人員鑽法律的空子以權
謀私的重要根源。

值得一提的是，一些資產階級國家的行政法學者認為，昔日消極
的「依法行政」，在今天應有新的解釋，即所謂「依法行政」並不是
指行政機關的任何活動都需要有法律的規定，而是指在不違反法律的
范圍內，允許行政機關有自由裁量權，即具有因時因事因地制宜的權
力。也就是說，行政機關的活動並不限於現有法律明定范圍，只要不
違反法律仍被視為符合法治，這不僅不予「法治」相矛盾，而且是對
它的發展和補充。因為，原來講法治，主要從消極方面考慮問題，即
主要是防患行政機關濫用職權。其實，法治也有積極的方面，即保障
行政機關有效地行使職權，以維護法律和秩序。這種理論在資產階級
法學界正日益得勢。（注4）

五、人民法院對自由裁量權的司法審查

歷史學家阿克頓勛爵說：「權力有腐敗的趨勢，絕對的權力絕對
地腐敗，」（注5 ）自由裁量權亦復如是。自由裁量權的授予，絕不
是允許行政機關及其工作人員把它作為獨斷專橫的庇護傘，相反應當
實行有效的控制，正如詹姆士·密爾在《政府論文集》中所說的：
「凡主張授予政權的一切理由亦即主張設立保障以防止濫用政權的理
由。」（注6 ）法律、法規賦予人民法院對一部分具體行政行為行使
司法審查權，正是基於這樣的考慮。

《行政訴訟法》第 5條規定了人民法院審查具體行政行為合法性
的原則，王漢斌在《關於【中華人民共和國行政訴訟法（草案）】的
說明》中指出：「人民法院審理行政案件，是對具體行政行為是否合
法進行審查。至於行政機關在法律、法規規定范圍內作出的具體行政
行為是否適當，原則上應由行政復議處理，」也就是說，人民法院通
過行政訴訟依法對被訴行政機關的具體行政行為行使司法審查權，審
查的主要內容是具體行政行為的合法性而不是不適當性。

但是，這並不是說人民法院對自由裁量權就無法進行司法監督了。
如前所述，行政機關所擁有的自由裁量權滲透到作出具體行政行為的
各個階段，由於不正確地行使自由裁量權，其表現形式主要有濫用職
權、拖延履行法定職責、行政處罰顯失公正等，所導致的法律後果是
人民法院有權依法撤銷，限制履行或者變更具體行政行為。

然而，審查具體行政行為合法性的原則，表明了人民法院的有限
司法審查權。當前，我國正在大力加強社會主義民主和法制建設，強
調為政清廉，人民法院應當充分發揮審判職能作用，在這方面要有所
作為。一方面要嚴格依法辦案，既要保護公民、法人或者其他組織的
合法權益，又要維護和監督行政機關依法行使行政職權，克服畏難思
想和無原則的遷就行政機關。另一方面要完善人民法院的司法建議權，
對那些確實以權謀私者，或者其他違法違紀者，人民法院無法通過行
政訴訟予以糾正的，應當以司法建議的形式向有關部門提出，以維護
國家和人民的利益。

六、控制自由裁量權的對策

為了防止行政機關及其工作人員濫用職權，把自由裁量權變成一
種專斷的權力，筆者認為應當採取如下對策：

1 、健全行政執法監督體系。監督主體不僅有黨、國家機關（包
括立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關），還有企業事業單位、
社會團體、基層群眾組織和公民。對已有的法定監督方式還應當根據
形勢的需要，繼續補充、完善；對沒有法定監督方式的，要通過立法
或制定規章，以保證卓有成效的監督。同時，要有對濫用職權的人采
取嚴厲的懲罰措施，還要有對監督有功人員的獎勵和保護。

2 、在立法方面，要處理好法律條文的「彈性」和執法的「可操
作性」的關系，盡量做到明確、具體，減少「彈性」，尤其是對涉及
到公民合法權益的條款，更應如此。同時，要切實貫徹執行國務院
1987年 4月21日批準的《行政法規制定程序暫行條例》第17條的規定：
「行政法規規定由主管部門制定實施細則的，實施細則應當在行政法
規發布的同時或稍後即行發布，其施行日期應當與行政法規的施行日
期相同。」以保證行政法律、法規實施的效益。要抓緊制定與《行政
訴訟法》相配套的有關法律、法規，如行政機關組織法、行政程序法、
行政復議法等等。

3 、要強調行政機關說明作出具體行政行為的理由。在行政訴訟
中，對濫用職權的證明，原告負有舉證責任，但由於這種舉證比較困
難，借鑒國外的某些作法，應當強調行政機關說明作出具體行政行為
的理由，以便確定其行政目的是否符合法律、法規授予這種權力的目
的。對說不出理由、理由闡述不充分或者不符合立法本意的，應認定
為濫用職權。

4 、加強行政執法隊伍建設，提高執法水平。現在行政執法人員
素質不高是個較普遍的問題，這與我國正在進行的現代化建設很不適
應，有些行政執法人員有「占據一方，唯我獨尊」的思想。為此，一
方面要加緊通過各種渠道培訓行政執法人員，另一方面對那些不再適
宜從事行政執法活動的人要堅決調出，使得行政執法隊伍廉正而富有
效率。
打字不易，如滿意，望採納。

Ⅷ 漁業船員管理辦法

總則
第一條為加強漁業船員管理，維護漁業船員合法權益，保障漁業船舶及船上人員的生命財產安全，根據《中華人民共和國船員條例》，制定本辦法。
第二條本辦法適用於在中華人民共和國國籍漁業船舶上工作的漁業船員的管理。
第三條農業部負責全國漁業船員管理工作。
縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門及其所屬的漁政漁港監督管理機構，依照各自職責負責漁業船員管理工作。
第二章漁業船員任職和發證
第四條漁業船員實行持證上崗制度。漁業船員應當按照本辦法的規定接受培訓，經考試或考核合格、取得相應的漁業船員證書後，方可在漁業船舶上工作。
在遠洋漁業船舶上工作的中國籍船員，還應當按照有關規定取得中華人民共和國海員證。
第五條漁業船員分為職務船員和普通船員。
職務船員是負責船舶管理的人員，包括以下五類:
(一)駕駛人員，職級包括船長、船副、助理船副;
(二)輪機人員，職級包括輪機長、管輪、助理管輪;
(三)機駕長;
(四)電機員;
(五)無線電操作員。
職務船員證書分為海洋漁業職務船員證書和內陸漁業職務船員證書，具體等級職級劃分見附件1。
普通船員是職務船員以外的其他船員。普通船員證書分為海洋漁業普通船員證書和內陸漁業普通船員證書。
第六條漁業船員培訓包括基本安全培訓、職務船員培訓和其他培訓。
基本安全培訓是指漁業船員都應當接受的任職培訓，包括水上求生、船舶消防、急救、應急措施、防止水域污染、漁業安全生產操作規程等內容。
職務船員培訓是指職務船員應當接受的任職培訓，包括擬任崗位所需的專業技術知識、專業技能和法律法規等內容。
其他培訓是指遠洋漁業專項培訓和其他與漁業船舶安全和漁業生產相關的技術、技能、知識、法律法規等培訓。
第七條申請漁業普通船員證書應當具備以下條件:
(一)年滿16周歲;
(二)符合漁業船員健康標准(見附件2);
(三)經過基本安全培訓。
符合以上條件的，由申請者向漁政漁港監督管理機構提出書面申請。漁政漁港監督管理機構應當組織考試或考核，對考試或考核合格的，自考試成績或考核結果公布之日起10個工作日內發放漁業普通船員證書。
第八條申請漁業職務船員證書應當具備以下條件:
(一)持有漁業普通船員證書或下一級相應職務船員證書;
(二)年齡不超過60周歲，對船舶長度不足12米或者主機總功率不足50千瓦漁業船舶的職務船員，年齡資格上限可由發證機關根據申請者身體健康狀況適當放寬;
(三)符合任職崗位健康條件要求;
(四)具備相應的任職資歷條件(見附件3)，且任職表現和安全記錄良好;
(五)完成相應的職務船員培訓，在遠洋漁業船舶上工作的駕駛和輪機人員，還應當接受遠洋漁業專項培訓。
符合以上條件的，由申請者向漁政漁港監督管理機構提出書面申請。漁政漁港監督管理機構應當組織考試或考核，對考試或考核合格的，自考試成績或考核結果公布之日起10個工作日內發放相應的漁業職務船員證書。
第九條航海、海洋漁業、輪機管理、機電、船舶通信等專業的院校畢業生申請漁業職務船員證書，具備本辦法第八條規定的健康及任職資歷條件的，可申請考核。經考核合格，按以下規定分別發放相應的漁業職務船員證書:
(一)高等院校本科畢業生按其所學專業簽發一級船副、一級管輪、電機員、無線電操作員證書;
(二)高等院校專科(含高職)畢業生按其所學專業簽發二級船副、二級管輪、電機員、無線電操作員證書;
(三)中等專業學校畢業生按其所學專業簽發助理船副、助理管輪、電機員、無線電操作員證書。
內陸漁業船舶接收相應專業畢業生任職的，參照前款規定執行。
第十條曾在軍用船舶、交通運輸船舶等非漁業船舶上任職的船員申請漁業船員證書，應當參加考核。經考核合格，由漁政漁港監督管理機構換發相應的漁業普通船員證書或漁業職務船員證書。
第十一條申請海洋漁業船舶一級駕駛人員、一級輪機人員、電機員、無線電操作員證書以及遠洋漁業職務船員證書的，由省級以上漁政漁港監督管理機構組織考試、考核、發證;其他漁業船員證書的考試、考核、發證許可權由省級漁政漁港監督管理機構制定並公布，報農業部備案。
中央在京直屬企業所屬遠洋漁業船員的考試、考核、發證工作由農業部負責。
第十二條漁業船員考試包括理論考試和實操評估。海洋漁業船員考試大綱由農業部統一制定並公布。內陸漁業船員考試大綱由省級漁政漁港監督管理機構根據本轄區的具體情況制定並公布。
漁業船員考核可由漁政漁港監督管理機構根據實際需要和考試大綱，選取適當科目和內容進行。
第十三條漁業船員證書的有效期不超過5年。證書有效期滿，持證人需要繼續從事相應工作的，應當向有相應管理許可權的漁政漁港監督管理機構申請換發證書。漁政漁港監督管理機構可以根據實際需要和職務知識技能更新情況組織考核，對考核合格的，換發相應漁業船員證書。
漁業船員證書期滿5年後，持證人需要從事漁業船員工作的，應當重新申請原等級原職級證書。
第十四條有效期內的漁業船員證書損壞或丟失的，應當憑損壞的證書原件或在原發證機關所在地報紙刊登的遺失聲明，向原發證機關申請補發。補發的漁業船員證書有效期應當與原證書有效期一致。
第十五條漁業船員證書格式由農業部統一制定。遠洋漁業職務船員證書由農業部印製;其他漁業船員證書由省級漁政漁港監督管理機構印製。
第十六條禁止偽造、變造、轉讓漁業船員證書。
第三章漁業船員配員和職責
第十七條海洋漁業船舶應當滿足本辦法規定的職務船員最低配員標准(附件4)。內陸漁業船舶船員最低配員標准由各省級人民政府漁業行政主管部門根據本地情況制定，報農業部備案。
持有高等級職級船員證書的船員可以擔任低等級職級船員職務。
漁業船舶所有人或經營人可以根據作業安全和管理的需要，增加職務船員的配員。
第十八條漁業船舶在境外遇有不可抗力或其他持證人不能履行職務的特殊情況，導致無法滿足本辦法規定的職務船員最低配員標准時，具備以下條件的船員，可以由船舶所有人或經營人向船籍港所在地省級漁政漁港監督管理機構申請臨時擔任上一職級職務:
(一)持有下一職級相應證書;
(二)申請之日前5年內，具有6個月以上不低於其船員證書所記載船舶、水域、職務的任職資歷;
(三)任職表現和安全記錄良好。
漁政漁港監督管理機構根據擬擔任上一級職務船員的任職情況簽發特免證明。特免證明有效期不得超過6個月，不得延期，不得連續申請。漁業船舶抵達中國第一個港口後，特免證明自動失效。失效的特免證明應當及時繳回簽發機構。
一艘漁業船舶上同時持有特免證明的船員不得超過2人。
第十九條中國籍漁業船舶的船員應當由中國籍公民擔任。確需由外國籍公民擔任的，應當持有所屬國政府簽發的相關身份證件，在我國依法取得就業許可，並按本辦法的規定取得漁業船員證書。持有《1995年國際漁業船舶船員培訓、發證和值班標准公約》締約國簽發的外國職務船員證書的，應當按照國家有關規定取得承認簽證。承認簽證的有效期不得超過被承認職務船員證書的有效期，當被承認職務船員證書失效時，相應的承認簽證自動失效。
外國籍船員不得擔任駕駛人員和無線電操作員，人數不得超過船員總數的30%。
第二十條漁業船舶所有人或經營人應當為在漁業船舶上工作的漁業船員建立基本信息檔案，並報船籍港所在地漁政漁港監督管理機構或漁政漁港監督管理機構委託的服務機構備案。
漁業船員變更的，漁業船舶所有人或經營人應當在出港前10個工作日內報船籍港所在地漁政漁港監督管理機構或漁政漁港監督管理機構委託的服務機構備案，並及時變更漁業船員基本信息檔案。
第二十一條漁業船員在船工作期間，應當履行以下職責:
(一)攜帶有效的漁業船員證書;
(二)遵守法律法規和安全生產管理規定，遵守漁業生產作業及防治船舶污染操作規程;
(三)執行漁業船舶上的管理制度、值班規定;
(四)服從船長及上級職務船員在其職權范圍內發布的命令;
(五)參加漁業船舶應急訓練、演習，落實各項應急預防措施;
(六)及時報告發現的險情、事故或者影響航行、作業安全的情況;
(七)在不嚴重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險人員;
(八)不得利用漁業船舶私載、超載人員和貨物，不得攜帶違禁物品;
(九)不得在生產航次中辭職或者擅自離職。
第二十二條漁業船員在船舶航行、作業、錨泊時應當按照規定值班。值班船員應當履行以下職責:
(一)熟悉並掌握船舶的航行與作業環境、航行與導航設施設備的配備和使用、船舶的操控性能、本船及鄰近船舶使用的漁具特性，隨時核查船舶的航向、船位、船速及作業狀態;
(二)按照有關的船舶避碰規則以及航行、作業環境要求保持值班_望，並及時採取預防船舶碰撞和污染的相應措施;
(三)如實填寫有關船舶法定文書;
(四)在確保航行與作業安全的前提下交接班。
第二十三條船長是漁業安全生產的直接責任人，在組織開展漁業生產、保障水上人身與財產安全、防治漁業船舶污染水域和處置突發事件方面，具有獨立決定權，並履行以下職責:
(一)確保漁業船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關航行資料;
(二)確保漁業船舶和船員在開航時處於適航、適任狀態，保證漁業船舶符合最低配員標准，保證漁業船舶的正常值班;
(三)服從漁政漁港監督管理機構依據職責對漁港水域交通安全和漁業生產秩序的管理，執行有關水上交通安全、漁業資源養護和防治船舶污染等規定;
(四)確保漁業船舶依法進行漁業生產，正確合法使用漁具漁法，在船人員遵守相關資源養護法律法規，按規定填寫漁撈日誌，並按規定開啟和使用安全通導設備;
(五)在漁業船員證書內如實記載漁業船員的服務資歷和任職表現;
(六)按規定申請辦理漁業船舶進出港簽證手續;
(七)發生水上安全交通事故、污染事故、涉外事件、公海登臨和港口國檢查時，應當立即向漁政漁港監督管理機構報告，並在規定的時間內提交書面報告;
(八)全力保障在船人員安全，發生水上安全事故危及船上人員或財產安全時，應當組織船員盡力施救;
(九)棄船時，船長應當最後離船，並盡力搶救漁撈日誌、輪機日誌、油類記錄簿等文件和物品;
(十)在不嚴重危及自身船舶和人員安全的情況下，盡力履行水上救助義務。
第二十四條船長履行職責時，可以行使下列權力:
(一)當漁業船舶不具備安全航行條件時，拒絕開航或者續航;
(二)對漁業船舶所有人或經營人下達的違法指令，或者可能危及船員、財產或船舶安全，以及造成漁業資源破壞和水域環境污染的指令，可以拒絕執行;
(三)當漁業船舶遇險並嚴重危及船上人員的生命安全時，決定船上人員撤離漁業船舶;
(四)在漁業船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下，報經漁業船舶所有人或經營人同意後棄船，緊急情況除外;
(五)責令不稱職的船員離崗。
船長在其職權范圍內發布的命令，船舶上所有人員必須執行。
第四章漁業船員培訓和服務
第二十五條漁業船員培訓機構開展培訓業務，應當具備開展相應培訓所需的場地、設施、設備和教學人員條件。
第二十六條海洋漁業船員培訓機構分為以下三級，應當具備的具體條件由農業部另行規定:
一級漁業船員培訓機構，可以承擔海洋漁業船舶各類各級職務船員培訓、遠洋漁業專項培訓和基本安全培訓;
二級漁業船員培訓機構，可以承擔海洋漁業船舶二級以下駕駛和輪機人員培訓、機駕長培訓和基本安全培訓;
三級漁業船員培訓機構，可以承擔海洋漁業船舶機駕長培訓和基本安全培訓。
內陸漁業船員培訓機構應當具備的具體條件，由省級人民政府漁業行政主管部門根據漁業船員管理需要制定。
第二十七條漁業船員培訓機構應當在每期培訓班開班前，將學員名冊、培訓內容和教學計劃報所在地漁政漁港監督管理機構備案。
第二十八條漁業船員培訓機構應當建立漁業船員培訓檔案。學員參加培訓課時達到規定培訓課時80%的，漁業船員培訓機構方可出具漁業船員培訓證明。
第二十九條國家鼓勵建立漁業船員服務機構。
漁業船員服務機構可以為漁業船員代理申請考試、申領證書等有關手續，代理船舶所有人或經營人管理漁業船員事務，提供漁業船員船舶配員等服務。
漁業船員服務機構為船員提供服務，應當訂立書面合同。
第五章 漁業船員職業管理與保障
第三十條漁業船舶所有人或經營人應當依法與漁業船員訂立勞動合同。
漁業船舶所有人或經營人，，不得招用未持有相應有效漁業船員證書的人員上船工作。
第三十一條漁業船舶所有人或經營人應當依法為漁業船員辦理保險。
第三十二條漁業船舶所有人或經營人應當保障漁業船員的生活和工作場所符合《漁業船舶法定檢驗規則》對船員生活環境、作業安全和防護的要求，並為船員提供必要的船上生活用品、防護用品、醫療用品，建立船員健康檔案，為船員定期進行健康檢查和心理輔導，防治職業疾病。
第三十三條漁業船員在船上工作期間受傷或者患病的，漁業船舶所有人或經營人應當及時給予救治;漁業船員失蹤或者死亡的，漁業船舶所有人或經營人應當及時做好善後工作。
第三十四條漁業船舶所有人或經營人是漁業安全生產的第一責任人，應當保證安全生產所需的資金投入，建立健全安全生產責任制，按照規定配備船員和安全設備，確保漁業船舶符合安全適航條件，並保證船員足夠的休息時間。
第六章監督管理
第三十五條漁政漁港監督管理機構應當健全漁業船員管理及監督檢查制度，建立漁業船員檔案，督促漁業船舶所有人或經營人完善船員安全保障制度，落實相應的保障措施。
第三十六條漁政漁港監督管理機構應當依法對漁業船員持證情況、任職資格和資歷、履職情況、安全記錄，船員培訓機構培訓質量，船員服務機構誠實守信情況等進行監督檢查，必要時可對船員進行現場考核。
漁政漁港監督管理機構依法實施監督檢查時，船員、漁業船舶所有人和經營人、船員培訓機構和服務機構應當予以配合，如實提供證書、材料及相關情況。
第三十七條漁業船員違反有關法律、法規、規章的，除依法給予行政處罰外，各省級人民政府漁業行政主管部門可根據本地實際情況實行累計記分制度。
第三十八條漁政漁港監督管理機構應當對漁業船員培訓機構的條件、培訓情況、培訓質量等進行監督檢查，檢查內容包括教學計劃的執行情況、承擔本期培訓教學任務的師資情況和教學情況、培訓設施設備和教材的使用及補充情況、培訓規模與師資配備要求的符合情況、學員的出勤情況、培訓檔案等。
第三十九條漁政漁港監督管理機構應當公開有關漁業船員管理的事項、辦事程序、舉報電話號碼、通信地址、電子郵件信箱等信息，自覺接受社會的監督。
第七章罰則
第四十條違反本辦法規定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得漁業船員證書的，由漁政漁港監督管理機構撤銷有關證書，可並處2000元以上1萬元以下罰款，三年內不再受理申請人漁業船員證書申請。
第四十一條偽造、變造、轉讓漁業船員證書的，由漁政漁港監督管理機構收繳有關證書，並處2000元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條漁業船員違反本辦法第二十一條第一項至第五項的規定的，由漁政漁港監督管理機構予以警告;情節嚴重的，處200元以上2000元以下罰款。
第四十三條漁業船員違反本辦法第二十一條第六項至第九項和第二十二條規定的，由漁政漁港監督管理機構處1000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的，並可暫扣漁業船員證書6個月以上2年以下;情節特別嚴重的，並可吊銷漁業船員證書。
第四十四條漁業船舶的船長違反本辦法第二十三條規定的，由漁政漁港監督管理機構處2000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的，並可暫扣漁業船舶船長職務船員證書6個月以上2年以下;情節特別嚴重的，並可吊銷漁業船舶船長職務船員證書。
第四十五條漁業船員因違規造成責任事故的，暫扣漁業船員證書6個月以上2年以下;情節嚴重的，吊銷漁業船員證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條漁業船員證書被吊銷的，自被吊銷之日起5年內，不得申請漁業船員證書。
第四十七條漁業船舶所有人或經營人有下列行為之一的，由漁政漁港監督管理機構責令改正;拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款:
(一)未按規定配齊漁業職務船員，或招用未取得本辦法規定證件的人員在漁業船舶上工作的;
(二)漁業船員在漁業船舶上生活和工作的場所不符合相關要求的;
(三)漁業船員在船工作期間患病或者受傷，未及時給予救助的。
第四十八條漁業船員培訓機構有下列情形之一的，由漁政漁港監督管理機構給予警告，責令改正;拒不改正或者再次出現同類違法行為的，可處2萬元以上5萬元以下罰款:
(一)不具備規定條件開展漁業船員培訓的;
(二)未按規定的漁業船員考試大綱內容要求進行培訓的;
(三)未按規定出具培訓證明的;
(四)出具虛假培訓證明的。
第四十九條漁業行政主管部門或漁政漁港監督管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予處分:
(一)違反規定發放漁業船員證書的;
(二)不依法履行監督檢查職責的;
(三)濫用職權、玩忽職守的其他行為。
第八章附則
第五十條本辦法中下列用語的含義是:
漁業船員，是指服務於漁業船舶，具有固定工作崗位的人員。
船舶長度，是指公約船長，即《漁業船舶國籍證書》所登記的"船長"。
主機總功率，是指所有用於推進的發動機持續功率總和，即《漁業船舶國籍證書》所登記"主機總功率"。
第五十一條非機動漁業船舶的船員管理辦法，由各省級人民政府漁業行政主管部門根據本地實際情況制定。
第五十二條漁業船員培訓、考試、發證，應當按國家有關規定繳納相關費用。
第五十三條本辦法自2015年1月1日起施行。農業部1994年8月18日公布的《內河漁業船舶船員考試發證規則》、1998年3月2日公布的《中華人民共和國漁業船舶普通船員專業基礎訓練考核發證辦法》、2006年3月27日公布的《中華人民共和國海洋漁業船員發證規定》同時廢止。
附件:
1.漁業職務船員證書等級劃分;
2.漁業船員健康標准;
3.漁業職務船員證書申請資歷條件;
4.海洋漁業船舶職務船員最低配員標准。
附件1
漁業職務船員證書等級劃分
一、海洋漁業職務船員證書等級
(一)駕駛人員證書
1.一級證書:適用於船舶長度45米以上的漁業船舶，包括一級船長證書、一級船副證書;
2.二級證書:適用於船舶長度24米以上不足45米的漁業船舶，包括二級船長證書、二級船副證書;
3.三級證書:適用於船舶長度12米以上不足24米的漁業船舶，包括三級船長證書;
4.助理船副證書:適用於所有漁業船舶。
(二)輪機人員證書
1.一級證書:適用於主機總功率750千瓦以上的漁業船舶，包括一級輪機長證書、一級管輪證書;
2.二級證書:適用於主機總功率250千瓦以上不足750千瓦的漁業船舶，包括二級輪機長證書、二級管輪證書;
3.三級證書:適用於主機總功率50千瓦以上不足250千瓦的漁業船舶，包括三級輪機長證書;
4.助理管輪證書:適用於所有漁業船舶。
(三)機駕長證書
適用於船舶長度不足12米或者主機總功率不足50千瓦的漁業船舶上，駕駛與輪機崗位合一的船員。
(四)電機員證書
適用於發電機總功率800千瓦以上的漁業船舶。
(五)無線電操作員證書
適用於遠洋漁業船舶。
二、內陸漁業職務船員證書等級
(一)駕駛人員證書
一級證書:適用於船舶長度24米以上設獨立機艙的漁業船舶;
二級證書:適用於船舶長度不足24米設獨立機艙的漁業船舶。
(二)輪機人員證書
一級證書:適用於主機總功率250千瓦以上設獨立機艙的漁業船舶;
二級證書:適用於主機總功率不足250千瓦設獨立機艙的漁業船舶。
(三)機駕長證書
適用於無獨立機艙的漁業船舶上，駕駛與輪機崗位合一的船員。
內陸漁業船舶職務船員職級由各省級人民政府漁業行政主管部門參照海洋漁業職務船員職級，根據本地情況自行確定，報農業部備案。
附件2
漁業船員健康標准
一、視力(採用國際視力表及標准檢查距離)
1.駕駛人員:兩眼裸視力均0.8以上，或裸視力0.6以上且矯正視力1.0以上;
2.輪機人員:兩眼裸視力均0.6以上，或裸視力0.4以上且矯正視力0.8以上。
二、辨色力
1.駕駛人員:辨色力完全正常;
2.其他漁業船員:無紅綠色盲。
三、聽力
雙耳均能聽清50厘米距離的秒錶聲音。
四、其他
1.患有精神疾病、影響肢體活動的神經系統疾病、嚴重損害健康的傳染病和可能影響船上正常工作的慢性病的，不得申請漁業船員證書;
2.肢體運動功能正常;
3.無線電人員應當口齒清楚。
附件3
漁業職務船員證書申請資歷條件
一、漁業職務船員按照以下順序依次晉升:
(一)駕駛人員:助理船副→三級船長或二級船副→二級船長或一級船副→一級船長。
(二)輪機人員:助理管輪→三級輪機長或二級管輪→二級輪機長或一級管輪→一級輪機長。
二、申請海洋漁業職務船員證書考試資歷條件:
(一)初次申請:申請助理船副、助理管輪、機駕長、電機員、無線電操作員職務船員證書的，應當擔任漁撈員、水手、機艙加油工或電工實際工作滿24個月。
(二)申請證書等級職級提高:持有下一級相應職務船員證書，並實際擔任該職務滿24個月。
三、申請海洋漁業船員證書考核資歷條件:
(一)專業院校學生:在漁業船舶上見習期滿12個月。
(二)曾在軍用船舶、交通運輸船舶任職的船員:在最近24個月內在相應船舶上工作滿6個月。
四、申請內陸漁業職務船員證書資歷條件:
(一)初次申請:在相應漁業船舶擔任普通船員實際工作滿24個月。
(二)申請證書等級職級提高:持有下一級相應職務船員證書，並實際擔任該職務滿24個月。
附件4
海洋漁業船舶職務船員最低配員標准
配員
船舶類型
職務船員最低配員標准
長度≥45米遠洋漁業船舶
一級船長
一級船副
助理船副2名
長度≥45米非遠洋漁業船舶
一級船長
一級船副
助理船副
36米≤長度<45米
二級船長
二級船副
助理船副
24米≤長度<36米
二級船長
二級船副
12米≤長度<24米
三級船長
助理船副
主機總功率≥3000千瓦
一級輪機長
一級管輪
助理管輪2名
750千瓦≤主機總功率<3000千瓦
一級輪機長
一級管輪
助理管輪
450千瓦≤主機總功率<750千瓦
二級輪機長
二級管輪
助理管輪
250千瓦≤主機總功率<450千瓦
二級輪機長
二級管輪
50千瓦≤主機總功率<250千瓦
三級輪機長
船舶長度不足12米
或者主機總功率
不足50千瓦
機駕長
發電機總功率
800千瓦以上
電機員，可由持有電機員證書的輪機人員兼任
遠洋漁業船舶
無線電操作員，可由持有全球海上遇險和安全系統(GMDSS)無線電操作員證書的駕駛人員兼任
注:省級人民政府漁業行政主管部門可參照以上標准，根據本地情況，對船長不足24米漁業船舶的駕駛人員和主機總功率不足250千瓦漁業船舶的輪機人員配備標准進行適當調整，報農業部備案。

Ⅸ 說出三部國家級的安全和法律法規

1《安全生產法》

2《道路交通安全法》

3《職業病防治法》

4《工會法》

5《消防法》

6《煤炭法》

7《勞動法》

8《礦山安全法》

9《海上交通安全法》

10《中華人民共和國鐵路安全法》

行政法規

《電力監管條例》

《鐵路運輸安全保護條例》

《勞動保障監察條例》

《道路運輸條例》

《道路交通安全法實施條例》

《建設工程安全生產管理條例》

《安全生產許可證條例》

《工傷保險條例》

《特種設備安全監察條例》

《內河交通安全管理條例》

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》

《危險化學品安全管理條例》

《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》

《煤礦安全監察條例》

《礦山安全法實施條例》

《民用航空安全保衛條例》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

《水庫大壩安全管理條例》

《漁港水域交通安全管理條例》

《特別重大事故調查程序暫行規定》

《女職工勞動保護規定》

《塵肺病防治條例》

《民用爆炸物品管理條例》

《礦山安全監察條例》

《礦山安全條例》

部門規章

《國有煤礦瓦斯治理安全監察規定》

《國有煤礦瓦斯治理規定》

《安全生產培訓管理辦法》

《小型露天採石場安全生產暫行規定》

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》

《危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》

《煤礦安全規程》

《安全生產監督罰款管理暫行辦法》

《安全生產行業標准管理規定》

《安全評價機構管理規定》

《注冊安全工程師注冊管理辦法》

《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》

《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》

《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》

《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》

《煤礦安全監察罰款管理辦法》

《煤礦建設項目安全設施監察規定》

《煤礦安全生產基本條件規定》

《煤礦安全監察行政處罰辦法》

《煤礦安全監察行政復議規定》

《煤礦安全監察員管理辦法》

《安全生產違法行為行政處罰辦法》

《氣瓶安全監察規定》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《危險化學品登記管理辦法》

《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》

《危險化學品經營許可證管理辦法》

《職業病診斷與鑒定管理辦法》

《職業病危害項目申報管理辦法》

《職業病危害事故調查處理辦法》

《職業健康監護管理辦法》

《國家職業衛生標准管理辦法》

《建設項目職業病危害分類管理辦法》

《放射事故管理規定》

《特種設備注冊登記與使用管理規則》

《特種設備質量監督與安全監察規定》

《小型和常壓熱水鍋爐安全監察規定》

《石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定》

《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》

《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》

《工作場所安全使用化學品的規定》

《勞動監察員管理辦法》

《化學工業毒物登記管理辦法》

《化學工業職業病防治工作管理辦法》