排污費徵收使用管理條例解讀

A. google國務院頒布的，排污費徵收使用管理條例規定.徵收排污費的范圍包括哪些

第十二條排污者應當按照下列規定繳納排污費：
(一)依照大氣污染防治法、海洋環境保護法的規定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費。
(二)依照水污染防治法的規定，向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；向水體排放污染物超過國家或者地方規定的排放標準的，按照排放污染物的種類、數量加倍繳納排污費。
(三)依照固體廢物污染環境防治法的規定，沒有建設工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所，或者工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所不符合環境保護標準的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規定的，按照排放污染物的種類、數量繳納危險廢物排污費。
(四)依照環境雜訊污染防治法的規定，產生環境雜訊污染超過國家環境雜訊標準的，按照排放雜訊的超標聲級繳納排污費。

B. 我國排污收費制度主要有哪些內容

排污收費制度，是指向環境排放污染物或超過規定的標准排放污染物的排污者，依照國家法律和有關規定按標准交納費用的制度。

排污收費制度介紹
徵收排污費的目的，是為了促使排污者加強經營管理，節約和綜合利用資源，治理污染，改善環境。排污收費制度是「污染者付費」原則的體現，可以使污染防治責任與排污者的經濟利益直接掛鉤，促進經濟效益、社會效益和環境效益的統一。繳納排污費的排污單位出於自身經濟利益的考慮，必須加強經營管理，提高管理水平，以減少排污，並通過技術改造和資源能源綜合利用以及開展節約活動，改變落後的生產工藝和技術，淘汰落後設備，大力開展綜合利用和節約資源、能源，推動企業事業單位的技術進步，提高經濟和環境效益。徵收的排污費納入預算內，作為環境保護補助資金，按專款資金管理，由環境保護部門會同財政部門統籌安排使用，實行專款專用，先收後用，量入為出，不能超支、挪用。環境保護補助資金，應當主要用於補助重點排污單位治理污染源以及環境污染的綜合性治理措施。

徵收方法
排放水、大氣、固體污染物按照排污就收費的原則徵收排污費；排放雜訊污染按照超標聲級徵收超標准排污費。 排放廢水和廢氣實行總量多因子疊加收費，即將排污口排放的各種污染物量摺合成為當量值，再將各種污染物的當量值合計計算排污費。 對於超標排放大氣污染物的，按照《大氣污染防治法》規定予以處罰，排污費仍然按照上述方法計算徵收（《大氣污染防治法》第四十八條規定：違反本法規定，向大氣排放污染物超過國家和地方規定排放標準的，應當限期治理，並由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定許可權和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規定。）； 而對於超標排放水污染物的，按照排放污染物的當量值加一倍計算徵收排污費。

排污收費制度基本原則
1、排污即收費的原則：針對單位和個體工商戶，自然人除外
2、強制徵收的原則
3、屬地分級徵收的原則
4、徵收程序法定化的原則 排污申報登記——排污申報登記核定——排污費徵收——排污費繳納——不按照規定繳納，經責令限期繳納拒不履行的強制徵收
5、徵收時限固定的原則：按月徵收或按季徵收
6、政務公開的原則：通過電視、報紙、廣播、互聯網等向社會公告。
7、上級強制補繳追征的原則
8、特殊情況下可實行減、免、緩的原則 因自然災害或其他突發事件遭受重大經濟損失的，可申請減半或免繳；社會公益事業單位可按年度申請免繳；因實際經濟困難可申請不超過3個月的緩繳。
9、「收支兩條線」的原則：排污費上繳財政，環保執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。
10、專款專用的原則：用於重點污染源治理、區域性污染防治、污染防治新技術和新工藝的開發及示範應用、國務院規定的其他污染防治項目等。
11、繳納排污費不免除其他法律責任的原則

C. 環保局收取排污費時，為什麼按折算濃度計算排污總量，收取排污費。

因為是根據污染治理產業化發展的需要、污染防治的要求和經濟、技術條件以及排污者的承受能力，制定的國家排污費徵收標准。

根據《排污費徵收使用管理條例》第十一條國務院價格主管部門、財政部門、環境保護行政主管部門和經濟貿易主管部門，根據污染治理產業化發展的需要、污染防治的要求和經濟、技術條件以及排污者的承受能力，制定國家排污費徵收標准。

國家排污費徵收標准中未作規定的，省、自治區、直轄市人民政府可以制定地方排污費徵收標准，並報國務院價格主管部門、財政部門、環境保護行政主管部門和經濟貿易主管部門備案。排污費徵收標準的修訂，實行預告制。

(3)排污費徵收使用管理條例解讀擴展閱讀：

財政部、國家發展改革委、環境保護部、國家海洋局四部委發布《關於停徵排污費等行政事業性收費有關事項的通知》。

《通知》要求，為做好排污費改稅政策銜接工作，自2018年1月1日起，在全國范圍內統一停徵排污費和海洋工程污水排污費。

其中，排污費包括：污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、雜訊超標排污費和揮發性有機物排污收費；海洋工程污水排污費包括：生產污水與機艙污水排污費、鑽井泥漿與鑽屑排污費、生活污水排污費和生活垃圾排污費。

《通知》指出，各執收部門要繼續做好2018年1月1日前排污費和海洋工程污水排污費徵收工作，抓緊開展相關清算、追繳，確保應收盡收。排污費和海洋工程污水排污費的清欠收入，按照財政部門規定的渠道全額上繳中央和地方國庫。

D. 簡述《排污費徵收使用管理條例》和《徵收排污費暫行辦法》相比在收費標准上實現的四大轉變。

1、由超標收費向排污收費轉變；
2、由單一濃度收費向濃度與總量相結合的收費轉變；
3、由單因子收費向多因子收費轉變；
4、由低收費標准向高於治理成本的收費轉變。

E. 排污費徵收標准及計算方法

污水排污費徵收標准及計算方法如下：
1、污水排污費按排污者排放污染物的種類、數量以污染當量計征，每一污染當量徵收標准為0.7元；
2、一般污染物的污染當量數計算，某污染物的污染當量數等於該污染物的排放量（千克）除以該污染物的污染當量值（千克）；
3、PH值、大腸菌群數、某污染物的污染當量數等於污水排放量（噸）除以該污染物的污染當量值（噸）；
4、色度的污染當量數計算，色度的污染當量數等於污水的排放量（噸）乘以色度超標倍數除以色度的污染當量值（噸、倍）。
《排污費徵收使用管理條例》
第七條
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的核定許可權對排污者排放污染物的種類、數量進行核定。
裝機容量30萬千瓦以上的電力企業排放二氧化硫的數量，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門核定。
污染物排放種類、數量經核定後，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門書面通知排污者。

F. 環保排污費徵收

法律分析：直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者)，應當依照本條例的規定繳納排污費。

法律依據：《排污費徵收使用管理條例》 第二條 直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者)，應當依照本條例的規定繳納排污費。

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業固體廢物貯存或者處置設施、場所並符合環境保護標准，或者其原有工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環境保護標準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。

國家積極推進城市污水和垃圾處理產業化。城市污水和垃圾集中處理的收費辦法另行制定。

G. 排污費的排污費徵收使用管理條例

中華人民共和國國務院令（第369號）
《排污費徵收使用管理條例》已經2002年1月30日國務院第54次常務會議通過，現予公布，自2003年7月1日起施行。總理 朱鎔基
2003年1月2日 第一條為了加強對排污費徵收、使用的管理，制定本條例。
第二條直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照本條例的規定繳納排污費。
排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業固體廢物貯存或者處置設施、場所並符合環境保護標准，或者其原有工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環境保護標準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。
國家積極推進城市污水和垃圾處理產業化。城市污水和垃圾集中處理的收費辦法另行制定。
第三條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費徵收、使用工作的指導、管理和監督。
第四條排污費的徵收、使用必須嚴格實行「收支兩條線」，徵收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。
第五條排污費應當全部專項用於環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
任何單位和個人對截留、擠占或者挪用排污費的行為，都有權檢舉、控告和投訴。 第六條排污者應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量，並提供有關資料。
第七條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的核定許可權對排污者排放污染物的種類、數量進行核定。
裝機容量30萬千瓦以上的電力企業排放二氧化硫的數量，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門核定。
污染物排放種類、數量經核定後，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門書面通知排污者。
第八條排污者對核定的污染物排放種類、數量有異議的，自接到通知之日起7日內，可以向發出通知的環境保護行政主管部門申請復核；環境保護行政主管部門應當自接到復核申請之日起10日內，作出復核決定。
第九條負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門在核定污染物排放種類、數量時，具備監測條件的，按照國務院環境保護行政主管部門規定的監測方法進行核定；不具備監測條件的，按照國務院環境保護行政主管部門規定的物料衡算方法進行核定。
第十條排污者使用國家規定強制檢定的污染物排放自動監控儀器對污染物排放進行監測的，其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。
排污者安裝的污染物排放自動監控儀器，應當依法定期進行校驗。 第十一條國務院價格主管部門、財政部門、環境保護行政主管部門和經濟貿易主管部門，根據污染治理產業化發展的需要、污染防治的要求和經濟、技術條件以及排污者的承受能力，制定國家排污費徵收標准。
國家排污費徵收標准中未作規定的，省、自治區、直轄市人民政府可以制定地方排污費徵收標准，並報國務院價格主管部門、財政部門、環境保護行政主管部門和經濟貿易主管部門備案。
排污費徵收標準的修訂，實行預告制。
第十二條排污者應當按照下列規定繳納排污費：
（一）依照大氣污染防治法、海洋環境保護法的規定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費。
（二）依照水污染防治法的規定，向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；向水體排放污染物超過國家或者地方規定的排放標準的，按照排放污染物的種類、數量加倍繳納排污費。
（三）依照固體廢物污染環境防治法的規定，沒有建設工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所，或者工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所不符合環境保護標準的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規定的，按照排放污染物的種類、數量繳納危險廢物排污費。
（四）依照環境雜訊污染防治法的規定，產生環境雜訊污染超過國家環境雜訊標準的，按照排放雜訊的超標聲級繳納排污費。
排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。
第十三條負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門，應當根據排污費徵收標准和排污者排放的污染物種類、數量，確定排污者應當繳納的排污費數額，並予以公告。
第十四條排污費數額確定後，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。
排污者應當自接到排污費繳納通知單之日起7日內，到指定的商業銀行繳納排污費。商業銀行應當按照規定的比例將收到的排污費分別解繳中央國庫和地方國庫。具體辦法由國務院財政部門會同國務院環境保護行政主管部門制定。
第十五條排污者因不可抗力遭受重大經濟損失的，可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費。
排污者因未及時採取有效措施，造成環境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。
排污費減繳、免繳的具體辦法由國務院財政部門、國務院價格主管部門會同國務院環境保護行政主管部門制定。
第十六條排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的，自接到排污費繳納通知單之日起7日內，可以向發出繳費通知單的環境保護行政主管部門申請緩繳排污費；環境保護行政主管部門應當自接到申請之日起7日內，作出書面決定；期滿未作出決定的，視為同意。
排污費的緩繳期限最長不超過3個月。
第十七條批准減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環境保護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告，公告應當註明批准減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。 第十八條排污費必須納入財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，主要用於下列項目的撥款補助或者貸款貼息：
（一）重點污染源防治；
（二）區域性污染防治；
（三）污染防治新技術、新工藝的開發、示範和應用；
（四）國務院規定的其他污染防治項目。
具體使用辦法由國務院財政部門會同國務院環境保護行政主管部門徵求其他有關部門意見後制定。
第十九條縣級以上人民政府財政部門、環境保護行政主管部門應當加強對環境保護專項資金使用的管理和監督。
按照本條例第十八條的規定使用環境保護專項資金的單位和個人，必須按照批準的用途使用。
縣級以上地方人民政府財政部門和環境保護行政主管部門每季度向本級人民政府、上級財政部門和環境保護行政主管部門報告本行政區域內環境保護專項資金的使用和管理情況。
第二十條審計機關應當加強對環境保護專項資金使用和管理的審計監督。 第二十一條排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，並報經有批准權的人民政府批准，責令停產停業整頓。
第二十二條排污者以欺騙手段騙取批准減繳、免繳或者緩繳排污費的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期補繳應當繳納的排污費，並處所騙取批准減繳、免繳或者緩繳排污費數額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條環境保護專項資金使用者不按照批準的用途使用環境保護專項資金的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者財政部門依據職權責令限期改正；逾期不改正的，10年內不得申請使用環境保護專項資金，並處挪用資金數額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十四條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當徵收而未徵收或者少徵收排污費的，上級環境保護行政主管部門有權責令其限期改正，或者直接責令排污者補繳排污費。
第二十五條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一的，依照刑法關於濫用職權罪、玩忽職守罪或者挪用公款罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：
（一）違反本條例規定批准減繳、免繳、緩繳排污費的；
（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；
（三）不按照本條例的規定履行監督管理職責，對違法行為不予查處，造成嚴重後果的。 第二十六條本條例自2003年7月1日起施行。1982年2月5日國務院發布的《徵收排污費暫行辦法》和1988年7月28日國務院發布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》同時廢止。

H. 政府收取居民用水排污費是否合理

不合理。

首先要弄清兩個概念，即排污費和污水處理費。

目前國家只對單位和工廠徵收排污費，不對居民徵收，而對居民用水徵收污水處理費。這是有根據的，但是因為各地水價不同，收費標准也不同，我們這里每噸水2.25元，其中包含0.65元的污水處理費費和0.15元的水資源費。所以如果對居民用水徵收排污費是不對的。

(8)排污費徵收使用管理條例解讀擴展閱讀：

停徵排污費

財政部、國家發展改革委、環境保護部、國家海洋局四部委發布《關於停徵排污費等行政事業性收費有關事項的通知》。

《通知》要求，為做好排污費改稅政策銜接工作，自2018年1月1日起，在全國范圍內統一停徵排污費和海洋工程污水排污費。

其中，排污費包括：污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、雜訊超標排污費和揮發性有機物排污收費；海洋工程污水排污費包括：生產污水與機艙污水排污費、鑽井泥漿與鑽屑排污費、生活污水排污費和生活垃圾排污費。

《通知》指出，各執收部門要繼續做好2018年1月1日前排污費和海洋工程污水排污費徵收工作，抓緊開展相關清算、追繳，確保應收盡收。排污費和海洋工程污水排污費的清欠收入，按照財政部門規定的渠道全額上繳中央和地方國庫。

《通知》要求，各執收部門要按規定到財政部門辦理財政票據繳銷手續。

《通知》指出，自停徵排污費和海洋工程污水排污費之日起，《財政部國家發展改革委國家環境保護總局關於減免及緩繳排污費等有關問題的通知》（財綜〔2003〕38號）、等有關文件同時廢止。

I. 排污管理規定

排污收費有關管理規定
發文單位：國家發展計劃委員會、 財政部、 國家環境保護總局、 國家經濟貿易委員會
文號：國家發展計劃委員會、財政部、國家環境保護總局、國家經濟貿易委員會令第31號
發布日期：2003-2-28
執行日期：2003-7-1
根據國務院《排污費徵收使用管理條例》（國務院令第369號），特製定《排污費徵收標准管理辦法》。現予發布，自2003年7月1日起施行。
二00三年二月二十八日

第一條為規范排污費徵收標準的管理，根據國務院《排污費徵收使用管理條例》(國務院令第369號，以下簡稱《條例》)等有關規定，制定本辦法。

第二條直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱「排污者」），必須按照本辦法規定，繳納排污費。
第三條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應按下列排污收費項目向排污者徵收排污費：
（一）污水排污費。對向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量計征污水排污費；超過國家或者地方規定的水污染物排放標準的，按照排放污染物的種類、數量和本辦法規定的收費標准計征的收費額加一倍徵收超標准排污費。
對向城市污水集中處理設施排放污水、按規定繳納污水處理費的，不再徵收污水排污費。
對城市污水集中處理設施接納符合國家規定標準的污水，其處理後排放污水的有機污染物（化學需氧量、生化需氧量、總有機碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標準的，按上述污染物的種類、數量和本辦法規定的收費標准計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設施運營單位徵收污水排污費，對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標准排放的水，不徵收污水排污費。
（二）廢氣排污費。對向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量計征廢氣排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不徵收廢氣排污費。
（三）固體廢物及危險廢物排污費。對沒有建成工業固體廢物貯存、處置設施或場所，或者工業固體廢物貯存、處置設施或場所不符合環境保護標準的，按照排放污染物的種類、數量計征固體廢物排污費。對以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環境保護行政主管部門規定的，按照危險廢物的種類、數量計征危險廢物排污費。
（四）雜訊超標排污費。對環境雜訊污染超過國家環境雜訊排放標准，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照雜訊的超標分貝數計征雜訊超標排污費。對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不徵收雜訊超標排污費。
排污費徵收標准及計算辦法見附件。

第四條除《條例》規定的污染物排放種類、數量核定方法外，市（地）級以上環境保護行政主管部門可結合當地實際情況，對餐飲、娛樂等服務行業的小型排污者，採用抽樣測算的辦法核算排污量，核算辦法應當向社會公開，並按本辦法規定徵收排污費。
第五條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應到指定的價格主管部門申領、變更《收費許可證》，使用省、自治區、直轄市財政部門統一印製的行政事業性收費票據。

第六條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門要嚴格執行本辦法的規定。各級價格主管部門、財政部門要加強對排污費徵收行為的監督檢查，對違反規定亂收費的，應按照有關法律法規規定進行查處。
第七條本辦法由國家計委會同財政部、國家環保總局、國家經貿委負責解釋。

第八條本辦法自2003年7月1日起施行。原國家物價局、財政部《關於發布環保系統行政事業性收費項目及標準的通知》([1992]價費字178號）中有關排污收費的規定；國家計委、財政部《關於徵收污水排污費的通知》(計物價[1993]1366號)；國家計委、財政部《關於實施按排放水污染物總量徵收排污費試點工作的批復》(計價格[1995]2090號)；國家環境保護總局、國家計委、財政部、國家經貿委《關於在酸雨控制區和二氧化硫污染控制區開展徵收二氧化硫排污費擴大試點的通知》(環發[1998]6號)；國家環境保護總局、國家計委、財政部《關於在杭州等三城市實行總量排污收費試點的通知》(環發[1998]73號)等，以及地方制定的排污收費標準的規定同時廢止。

附件：排污費徵收標准及計算方法

一、污水排污費徵收標准及計算方法
（一）污水排污費按排污者排放污染物的種類、數量以污染當量計征，每一污染當量徵收標准為0.7元。
（二）對每一排放口徵收污水排污費的污染物種類數，以污染當量數從多到少的順序，最多不超過3項。其中，超過國家或地方規定的污染物排放標準的，按照排放污染物的種類、數量和本辦法規定的收費標准計征污水排污費的收費額加一倍徵收超標准排污費。
對於冷卻水、礦井水等排放污染物的污染當量數計算，應扣除進水的本底值。
（三）、水污染物污染當量數計算
1、一般污染物的污染當量數計算
該污染物的排放量（千克）
某污染物的污染當量數=___________________________________
該污染物的污染當量值（千克）
一般污染物的污染當量值見表1和表2。
2、PH值、大腸菌群數、余氯量的污染當量數計算
污水排放量（噸）
某污染物的污染當量數=_______________________________
該污染物的污染當量值（噸）
3、色度的污染當量數計算
污水排放量（噸）×色度超標倍數
色度的染當量數=_____________________________________
色度的污染當量值（噸·倍）
PH值、色度、大腸菌群數、余氯量的污染當量值見表3。
PH值、色度、大腸菌群數、余氯量不加倍收費。
4、禽畜養殖業、小型企業和第三產業的污染當量數計算
污染排放特徵值
污染當量數=__________________________
污染當量值
禽畜養殖業、小型企業和第三產業的污染當量值見表4。
（四）排污費計算
1、污水排污費收費=0.7元×前3項污染物的污染當量數之和
2、對超過國家或者地方規定排放標準的污染物，應在該種污染物排污費收費額基礎上加1倍徵收超標准排污費。

表1:第一類水污染物污染當量值
污染物污染當量值（千克）
1.總汞 0.0005
2.總鎘 0.005
3.總鉻 0.04
4.六價鉻0.02
5.總砷 0.02
6 總鉛 0.025
7.總鎳 0.025
8.苯並(a)芘0.0000003
9.總鈹 0.01
10.總銀0.02
表2:第二類水污染物污染當量值
污染物 污染當量值（千克）
11.懸浮物（SS）4
12.生化需氧量(BOD5) 0.5
13.化學需氧量(COD)1
14.總有機碳（TOC）0.49
15.石油類0.1
16.動植物油0.16
17.揮發酚0.08
18.總氰化物0.05
19.硫化物0.125
20.氨氮0.8
21.氟化物0.5
22.甲醛0.125
23.苯胺類0.2
24.硝基苯類0.2
25.陰離子表面活性劑(LAS） 0.2
26.總銅0.1
27.總鋅0.2
28.總錳0.2
29.彩色顯影劑（CD－2）0.2
30.總磷0.25
31.元素磷（以P計） 0.05
32.有機磷農葯（以P計） 0.05
33.樂果0.05
34.甲基對硫磷0.05
35.馬拉硫磷0.05
36.對硫磷0.05
37.五氯酚及五氯酚鈉（以五氯酚計）0.25
38.三氯甲烷0.04
39.可吸附有機鹵化物(AOX) (以CI計）0.25
40.四氯化碳0.04
41.三氯乙烯0.04
42.四氯乙烯0.04
43.苯 0.02
44.甲苯0.02
45.乙苯0.02
46.鄰-二甲苯0.02
47.對-二甲苯0.02
48.間-二甲苯0.02
49.氯苯0.02
50.鄰二氯苯0.02
51.對二氯苯0.02
52.對硝基氯苯0.02
53.2.4-二硝基氯苯 0.02
54.苯酚0.02
55.間-甲酚 0.02
56.2.4-二氯酚0.02
57.2.4.6-三氯酚0.02
58.鄰苯二甲酸二丁脂 0.02
59.鄰苯二甲酸二辛脂 0.02
60.丙烯晴0.125
61.總硒0.02

說明：1.第一、二類污染物的分類依據為《污水綜合排放標准》(GB8978-1996)。
2.同一排放口中的化學需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)和總有機碳(TOC)，只徵收一項。
表3PH值、色度、大腸菌群數、余氯量污染當量值

污染物
污染當量值
1.PH值
1.0-1，13-14
2.1-2，12-13
3.2-3，11-12
4.3-4，10-11
5.4-5，9-10
6.5-6，
0.06噸污水
0.125噸污水
0.25噸污水
0.5噸污水
1噸污水
5噸污水
2.色度
5噸水·倍
3.大腸菌群數(超標)
3.3噸污水
4.余氯量（用氯消毒的醫院廢水）
3.3噸污水
說明：1.大腸菌群數和總余氯只徵收一項。
2.PH5－6指大於等於5，小於6；PH9－10指大於9，小於等於10，其餘類推。
表4禽畜養殖業、小型企業和第三產業污染當量值
類型 污染當量值
1.牛
0.1頭
禽畜養殖場
2.豬
1頭
3.雞、鴨等家禽
30羽
4.小型企業
1.8噸污水
5.飲食娛樂服務業
0.5噸污水
6.醫院
消毒
0.14床
2.8噸污水
不消毒
0.07床
1.4噸污水

說明：1.本表僅適用於計算無法進行實際監測或物料衡算的禽畜養殖業、小型企業和第三產業等小型排污者的污染當量數。
2.僅對存欄規模大於50頭牛、500頭豬、5000羽雞、鴨等的禽畜養殖場收費。
3.醫院病床數大於20張的按本表計算污染當量。
二、廢氣排污費徵收標准及計算方法
（一）廢氣排污費按排污者排放污染物的種類、數量以污染當量計算徵收，每一污染當量徵收標准為0.6元。
其中，二氧化硫排污費，第一年每一污染當量徵收標准為0.2元，第二年(2004年7月1日起）每一污染當量徵收標准為0.4元，第三年(2005年7月1日起）達到與其它大氣污染物相同的徵收標准，即每一污染當量徵收標准為0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收費，2004年7月1日起按每一污染當量0.6元收費。
(二)北京市二氧化硫排污費仍按經國務院同意，1999年國家計委批準的收費標准執行，即高硫煤每公斤二氧化硫排污費1.20元，低硫煤每公斤二氧化硫排污費0.50元。2005年7月1日起，低硫煤二氧化硫排污費標准為每一污染當量0.6元。
本辦法實施前兩年，杭州、鄭州和吉林三個城市的二氧化硫排污費標准，按當地人民政府批準的總量排污收費標准執行，即杭州、吉林二個城市的二氧化硫排污費標准為每一污染當量0.6元，鄭州市二氧化硫排污費標准為每一污染當量0.5元。2005年7月1日起，三個城市的二氧化硫排污費標准均按本辦法規定執行。
（三）對每一排放口徵收廢氣排污費的污染物種類數，以污染當量數從多到少的順序，最多不超過3項。
（四）大氣污染物污染當量數計算

該污染物的排放量（千克）
某污染物的污染當量數=_________________________________
該污染物的污染當量值（千克）
大氣污染物污染當量值見表5
（五）排污費計算
廢氣排污費徵收額=0.6元×前3項污染物的污染當量數之和
表5:大氣污染物污染當量值
污染物 污染當量值（千克）
1.二氧化硫 0.95
2.氫氧化物 0.95
3.一氧化碳 16.7
4.氯氣 0.34
5.氯化氫 10.75
6 氟化物 0.87
7.氰化氫 0.005
8.硫酸霧 0.6
9.鉻酸霧0.0007
10.汞及其化合物 0.0001
11.一般性粉塵 4
12.石棉塵 0.53
13.玻璃棉塵 2.13
14.碳黑塵 0.59
15.鉛及其化合物 0.02
16鎘及其化合物 0.03
17.鈹及其化合物0.0004
18.鎳及其化合物0.13
19.錫及其化合物0.27
20.煙塵2.18
21.苯0.05
22.甲苯0.18
23.二甲苯0.27
24.苯並(a)芘 0.000002
25.甲醛 0.09
26.乙醛 0.45
27.丙烯醛 0.06
28.甲醇 0.67
29.酚類 0.35
30.瀝青煙 0.19
31.苯胺類 0.21
32.氯苯類 0.72
33.硝基苯 0.17
34.丙烯氫 0.22
35.氯乙烯 0.55
36.光氣 0.04
37.硫化氫 0.29
38.氨 9.09
39.三甲胺 0.32
40.甲硫醇 0.04
41.甲硫醚 0.28
42.二甲二硫 0.28
43.苯乙烯 25
44.二硫化碳 20

（六）對難以監測的煙塵，可按林格曼黑度徵收排污費。每噸燃料的徵收標准為：1級1元、2級3元、3級5元、4級10元、5級20元。
三、固體廢物及危險廢物排污費徵收標准
（一）對無專用貯存或處置設施和專用貯存或處置設施達不到環境保護標准（即無防滲漏、防揚散、防流失設施）排放的工業固體廢物，一次性徵收固體廢物排污費。每噸固體廢物的徵收標准為：冶煉渣25元、粉煤灰30元、爐渣25元、煤矸石5元、尾礦15元、其它渣（含半固態、液態廢物）25元。
（二）對以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規定的，危險廢物排污費徵收標准為每次每噸1000元。
危險廢物是指列入國家危險廢物目錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特徵的廢物。
四、雜訊超標排污費徵收標准
對排污者產生環境雜訊，超過國家規定的環境雜訊排放標准，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照超標的分貝數徵收雜訊超標排污費，徵收標准見表6。
表6雜訊超標排污費徵收標准

超標分貝數收費標准（元／月）
1 350
2 440
3 550
4 700
5 880
6 1100
7 1400
8 1760
超標分貝數收費標准（元／月）
9 2200
1 28000
1 35201
1 44002
1 56003
1 70404
1 88005
1 112006及16以上

說明：1.一個單位邊界上有多處雜訊超標，徵收額應根據最高一處超標聲級計算，當沿邊界長度超過100米有二處及二處以上雜訊超標，則加1倍徵收。
2.一個單位若有不同地點的作業場所，收費應分別計算、合並徵收。
3.晝、夜均超標的環境雜訊，徵收金額按本標准晝、夜分別計算，累計徵收。
4.聲源一個月內超標不足十五天的，雜訊超標排污費減半徵收。
5.夜間頻繁突發和夜間偶然突發廠界超標雜訊排污費，按等效聲級和峰值雜訊兩種指標中超標分貝值高的一項計算排污費。
6.一個工地同一施工單位多個建築施工階段同時進行時，按雜訊限值最高的施工階段計收超標雜訊排污費。
7.本標准以每分貝為計征單位，不足一分貝的按四捨五入原則計算。
8.對農民自建住宅不得徵收雜訊超標排污費
國家發展計劃委員會、 財政部、 國家環境保護總局、 國家經濟貿易委員會

J. 排污費徵收使用管理條例的條例內容

第一條
為了加強對排污費徵收、使用的管理，制定本條例。
第二條
直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照本條例的規定繳納排污費。
排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業固體廢物貯存或者處置設施、場所並符合環境保護標准，或者其原有工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環境保護標準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。
國家積極推進城市污水和垃圾處理產業化。城市污水和垃圾集中處理的收費辦法另行制定。
第三條
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費徵收、使用工作的指導、管理和監督。
第四條
排污費的徵收、使用必須嚴格實行「收支兩條線」，徵收的排污費一律上繳財政，環境保護執法所需經費列入本部門預算，由本級財政予以保障。
第五條
排污費應當全部專項用於環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
任何單位和個人對截留、擠占或者挪用排污費的行為，都有權檢舉、控告和投訴。 第六條
排污者應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數量，並提供有關資料。
第七條
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的核定許可權對排污者排放污染物的種類、數量進行核定。
裝機容量30萬千瓦以上的電力企業排放二氧化硫的數量，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門核定。
污染物排放種類、數量經核定後，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門書面通知排污者。
第八條
排污者對核定的污染物排放種類、數量有異議的，自接到通知之日起7日內，可以向發出通知的環境保護行政主管部門申請復核；環境保護行政主管部門應當自接到復核申請之日起10日內，作出復核決定。
第九條
負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門在核定污染物排放種類、數量時，具備監測條件的，按照國務院環境保護行政主管部門規定的監測方法進行核定；不具備監測條件的，按照國務院環境保護行政主管部門規定的物料衡算方法進行核定。
第十條
排污者使用國家規定強制檢定的污染物排放自動監控儀器對污染物排放進行監測的，其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。
排污者安裝的污染物排放自動監控儀器，應當依法定期進行校驗。 第十一條
國務院價格主管部門、財政部門、環境保護行政主管部門和經濟貿易主管部門，根據污染治理產業化發展的需要、污染防治的要求和經濟、技術條件以及排污者的承受能力，制定國家排污費徵收標准。
國家排污費徵收標准中未作規定的，省、自治區、直轄市人民政府可以制定地方排污費徵收標准，並報國務院價格主管部門、財政部門、環境保護行政主管部門和經濟貿易主管部門備案。
排污費徵收標準的修訂，實行預告制。
第十二條
排污者應當按照下列規定繳納排污費：
（一）依照大氣污染防治法、海洋環境保護法的規定，向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費。
（二）依照水污染防治法的規定，向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；向水體排放污染物超過國家或者地方規定的排放標準的，按照排放污染物的種類、數量加倍繳納排污費。
（三）依照固體廢物污染環境防治法的規定，沒有建設工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所，或者工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所不符合環境保護標準的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規定的，按照排放污染物的種類、數量繳納危險廢物排污費。
（四）依照環境雜訊污染防治法的規定，產生環境雜訊污染超過國家環境雜訊標準的，按照排放雜訊的超標聲級繳納排污費。
排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。
第十三條
負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門，應當根據排污費徵收標准和排污者排放的污染物種類、數量，確定排污者應當繳納的排污費數額，並予以公告。
第十四條
排污費數額確定後，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。
排污者應當自接到排污費繳納通知單之日起7日內，到指定的商業銀行繳納排污費。商業銀行應當按照規定的比例將收到的排污費分別解繳中央國庫和地方國庫。具體辦法由國務院財政部門會同國務院環境保護行政主管部門制定。
第十五條
排污者因不可抗力遭受重大經濟損失的，可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費。
排污者因未及時採取有效措施，造成環境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。
排污費減繳、免繳的具體辦法由國務院財政部門、國務院價格主管部門會同國務院環境保護行政主管部門制定。
第十六條
排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的，自接到排污費繳納通知單之日起7日內，可以向發出繳費通知單的環境保護行政主管部門申請緩繳排污費；環境保護行政主管部門應當自接到申請之日起7日內，作出書面決定；期滿未作出決定的，視為同意。
排污費的緩繳期限最長不超過3個月。
第十七條
批准減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環境保護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告，公告應當註明批准減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。 第十八條
排污費必須納入財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，主要用於下列項目的撥款補助或者貸款貼息：
（一）重點污染源防治；
（二）區域性污染防治；
（三）污染防治新技術、新工藝的開發、示範和應用；
（四）國務院規定的其他污染防治項目。
具體使用辦法由國務院財政部門會同國務院環境保護行政主管部門徵求其他有關部門意見後制定。
第十九條
縣級以上人民政府財政部門、環境保護行政主管部門應當加強對環境保護專項資金使用的管理和監督。
按照本條例第十八條的規定使用環境保護專項資金的單位和個人，必須按照批準的用途使用。
縣級以上地方人民政府財政部門和環境保護行政主管部門每季度向本級人民政府、上級財政部門和環境保護行政主管部門報告本行政區域內環境保護專項資金的使用和管理情況。
第二十條
審計機關應當加強對環境保護專項資金使用和管理的審計監督。 第二十一條
排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，並報經有批准權的人民政府批准，責令停產停業整頓。
第二十二條
排污者以欺騙手段騙取批准減繳、免繳或者緩繳排污費的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期補繳應當繳納的排污費，並處所騙取批准減繳、免繳或者緩繳排污費數額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條
環境保護專項資金使用者不按照批準的用途使用環境保護專項資金的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者財政部門依據職權責令限期改正；逾期不改正的，10年內不得申請使用環境保護專項資金，並處挪用資金數額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十四條
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當徵收而未徵收或者少徵收排污費的，上級環境保護行政主管部門有權責令其限期改正，或者直接責令排污者補繳排污費。
第二十五條
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一的，依照刑法關於濫用職權罪、玩忽職守罪或者挪用公款罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：
（一）違反本條例規定批准減繳、免繳、緩繳排污費的；
（二）截留、擠占環境保護專項資金或者將環境保護專項資金挪作他用的；
（三）不按照本條例的規定履行監督管理職責，對違法行為不予查處，造成嚴重後果的。 第二十六條
本條例自2003年7月1日起施行。1982年2月5日國務院發布的《徵收排污費暫行辦法》和1988年7月28日國務院發布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》同時廢止。