嚴格落實支部各項規章制度

Ⅰ 對支部班子堅持原則、敢於擔當負責、遵守黨的紀律方面的意見和建議

一要持續深化學習，把學習教育貫穿始終，做到聯系思想和工作實際，邊學邊思考，堅定理想信念、打牢思想基礎，弄清楚有哪些是原則，哪些需要擔當，哪些屬於黨的紀律；

二要按照「衡量尺子嚴、查擺問題准、原因分析深、整改措施實」的要求，深刻剖析檢查上一階段班子在這三方面存在的問題，明確改進措施；

三要加大力度解決遺留問題，班子作出表率，以上帶下，抓整改落實，有效落實促進支部各項工作。

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嚴明紀律不是消極的守，而是爭取主動的為。落實主體責任，最終要看是否促進風清氣正的黨內氛圍和社會風氣，而不是僅僅做到「潔身自好」，更不能有等待觀望的心態。

權力意味著責任，責任意味著擔當。「為官避事平生恥」，各級黨委只有嚴守紀律、勇於擔當，才能把主體責任具體化，從外現於行變成內化於心，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成績，為全面深化改革凝聚起強大正能量。

Ⅱ 如何制定有效的管理制度來加強黨支部的建設

基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的重要力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要「影響源」和信息「反饋點」。為了把基層黨支部真正建設成為實踐黨的先進性的組織者、推動者和實踐者，成為黨組織的戰斗堡壘，下面就如何加強黨支部建設、激發黨支部活力，提高黨支部的戰鬥力、凝聚力、執行力的有關問題進行分析、探討，以求對今後的黨建工作有所裨益。

一、要堅持重心下移，夯實基礎，「把責任壓到支部」，切實增強支部工作的滲透力。
基層黨支部是黨的肌體的細胞，支部建設是黨的自身建設的重要內容。各級黨組織必須依託基層支部，把責任壓到支部，增強支部工作的滲透力。
（一）增強基礎意識，找准激發支部工作活力的支撐點。一是要夯實組織基礎，切實提高黨支部的滲透力。針對高速集團點線長、分布面廣的特點，對黨員、支部狀況進行深入調查分析，查找突出問題，調整充實基層組織，做到縱向一管到底、橫向覆蓋到邊，充分發揮基層黨組織的作用。二是要構建工作機制，充分發揮黨支部的影響力。建立健全「關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員」的工作機制，始終把黨支部作為黨委、支部、黨員之間承上啟下的橋梁。把工作重點放在支部，為激發支部工作活力提供良好的平台。
激發支部工作活力，必須重視支部的基礎地位和作用。黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，擔負著重要使命。黨的路線、方針、政策，黨中央的決議要由黨支部來宣傳和貫徹；黨員的學習教育、素質提高、黨性增強、監督管理要通過黨支部來組織；黨和群眾的血肉聯系要靠黨支部作橋梁；入黨積極分子的培養、教育，黨的發展要由黨支部來完成。支部建設在黨的組織建設中處於十分重要的地位。要激發支部工作活力，各級黨組織必須充分認識支部的基礎地位和作用，著力做到安排工作到支部，督促工作抓支部，遇到難題幫支部，衡量效果看支部，不斷增強支部的號召力和影響力。
（二）增強責任意識，找准激發支部工作活力的關節點。首先建立「三級責任制」，充分發揮黨支部的基礎作用，明確領導責任，明確組織責任，明確責任主體。其次是建立培訓機制、參與機制和獎懲機制，充分發揮黨支部書記的「領頭雁」作用。
實踐證明，黨的各項活動能否見成效，重點在黨支部，難點也在黨支部。激發支部工作活力的關鍵就是要緊緊抓住支部書記這個具體責任人，增強支部書記的責任意識，建立責任機制，提高履責能力，讓黨支部真正成為貫徹落實「三個代表」重要思想的具體組織者、推動者、實踐者。
二、要堅持豐富內容、鼓舞人心，「把工作落實到支部」，切實增強支部的凝聚力。
增強支部的凝聚力是提高支部戰鬥力的核心要素。黨員是否具有內動力，既是激發支部工作活力的關鍵，也是檢驗支部是否有凝聚力、向心力的「試金石」。各項活動的實踐告訴我們：強化黨員學習教育，提高黨員政治素質；切實保障黨員民主權利，提高黨員主體地位；廣泛開展談心交心活動，善於開展批評與自我批評，是增強黨員內動力、提高支部凝聚力的有效手段。
（一）在強化黨員學習教育上下工夫，形成立體化教育格局。堅持學習在先、認識在先的思路，探索新方法、提高有效性。一是重點突出，掌握理論精髓。按照「真學、真懂、真信、真用」的要求，始終堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和黨章的學習為基本內容，要求黨員全面准確地把握其科學內涵和精神實質。二是方法多樣，提高學習效果。公司（集團）、分公司黨委書記帶頭講黨課，邀請專家進行理論輔導，組織收看先進典型和反面典型電教片，召開黨員學習心得交流大會，深化了學習內容。三是形式靈活，豐富學習內容。各黨支部結合部門工作實際，採取崗位技能競賽、網上宣傳教育、調查研究、理論研討、學習考核等形式，拓展了學習內容。
（二）在拓寬黨內民主渠道上下工夫，激發支部和黨員的主體意識。在新的歷史條件下，增強黨員的主體意識，擴大黨內民主，把一切權力交給黨員，是激發支部活力和黨員內動力的重要一環。在創建活動中，努力適應新形勢，探索新途徑：一是在活動中切實暢通黨員意志的表達渠道，做到環境寬松。黨組以支部為橋梁，把發揮群眾外推力、增強領導帶動力和激發黨員內動力結合起來；延伸徵求意見的深度和廣度，擴充徵求意見的視野和領域，通過發放徵求意見表、召開座談會、設立意見箱、走訪調查等多種形式，廣泛徵求黨員和群眾意見，讓廣大黨員充分參與。二是在活動中搭建民主評議和測評的科學平台，杜絕走過場。讓領導幹部接受普通黨員的有效監督，同時黨員之間相互監督。在落實科學發展觀、創先爭優等活動中，支部負責同志在全體黨員范圍內作了黨性分析，並進行了滿意度測評，黨員權利得到了有效尊重，進一步增強了支部工作的生機和活力。
民主決定黨的活力。在基層黨組織中，黨員的知情權、選舉權、參與權和監督權「四權」是否得到落實，是增強支部凝聚力和黨員內動力的關鍵。因此，要激發支部工作活力，必須尊重普通黨員的民主權利，廣泛聽取他們的意願、建議和呼聲，努力做到「四個善於」：善於理順群眾情緒，讓群眾有話敢說；善於調動群眾熱情，讓群眾有話想說；善於疏通和拓展渠道，讓群眾有話能說；善於廣開言路，讓群眾有話都說。加強黨內監督，建立黨內民主監督評判機制，多方拓展黨內監督。大力推進黨務公開，進一步擴大黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，從而激發支部和廣大黨員的主體意識和政治熱情。
（三）在做好談心交心工作上下工夫，探索開展批評與自我批評的新途徑。堅持把談心交心活動貫穿工作的始終，廣泛開展批評與自我批評，做到「四個始終堅持」：一是始終堅持廣泛性，談心工作做到全覆蓋。二是始終堅持原則性，談心活動做到黨員心坎上。三是始終堅持長遠性，正視差距和不足。四是始終堅持團結性，共同總結經驗教訓，共同尋找努力方向。
開展批評與自我批評是增強支部活力的有效途徑，是提高支部戰鬥力的重要手段。談心交心活動是開展批評與自我批評的有效形式，應該作為支部工作的一項經常性制度堅持下來，具體做到「三個結合」：將定期談心與不定期談心相結合，將思想談心與業務談心相結合，將普遍談心與重點談心相結合，引導和教育黨員經常反躬自省，改正缺點和不足，達到提高認識、解決問題的目的。
三、要堅持注重創新，務求實效，「把方法教到支部」，切實提高支部的創造力。
增強支部工作的創造力是提高支部戰鬥力的根本途徑。在日常工作中堅持把枯燥的理論灌輸與靈活的思想政治工作緊密結合起來，堅持把繼承傳統教育手段與創新教育方式結合起來，堅持把「規定動作」與「自選動作」結合起來，既活躍教育形式，又保證教育效果，為黨的肌體注入了新的活力。
（一）探索思想政治工作的有效手段，體現鮮明的時代性。思想政治工作是支部工作的一個重要內容，是激活黨員內動力、增強支部凝聚力的一個重要手段。支部要將思想政治工作做「活」，必須突出時代特點，結合行業改革發展實際，不斷創新和提高。一是注意運用超前引導、善後疏導的工作方法，深入細致、及時有效地做好改革進程中的思想政治工作，最大限度地克服改革的阻力，增強改革的動力，提高廣大黨員和群眾對改革的認識。二是聯系改革目標任務，深入開展「講形勢、講任務、講責任、講貢獻」的「四講」活動，讓黨員和群眾既看到自己對改革的神聖責任，也看到改革與自己的命運息息相關。三是用先進文化佔領企業文化陣地，實現企業先進文化理念與黨的先進性建設的高度統一。支部通過大力宣傳教育，使廣大職工對企業文化理念達成共識，內化為企業發展的精神動力。這些辦法有效地將思想政治工作融入、滲透到企業改革發展的全過程，克服了「兩張皮」現象。
（二）堅持典型引路，發揮榜樣的示範作用。運用典型引路，是激發支部工作活力的一個重要抓手。在日常工作中，根據不同工作重點的需要，推出不同類型的典型，使黨支部和廣大黨員學有榜樣，趕有目標，營造了積極向上的良好氛圍。在工作中堅持每月一次評先進班組、優秀班長活動；在全線開展「微笑服務」活動後，每月評出2-3名微笑服務明星，除在考核中進行獎勵外，還通過佩戴微笑明星標示牌，在宣傳欄中張貼個人照片等方式加大宣傳力度，營造良好的氛圍。
堅持典型引路，是激發支部工作活力的有效方法。用好這一方法，一要更新認識典型的觀念，突破對典型苛求「高、大、全」和完美無缺的思維定式，樹立典型就在身邊的意識。二要把握好選擇典型的原則，把握時代性和傳統性的關系，把握理想性和現實性的關系，把握正面典型和反面典型的關系，把握運用典型推動教育和在教育中發現典型的關系。通過充分運用典型引路的方法開展支部工作，能有效地激勵廣大黨員「動」起來，使教育活動「活」起來。
（三）拓寬活動載體，體現豐富的實踐性。支部先後開展了「民主評議黨員」、「重溫入黨誓詞」、 「創優爭先達標競賽」等活動，為支部建設增添了新的載體。實踐表明，支部工作要充滿生機與活力，必須創新活動方式，拓展活動載體。要把繼承傳統教育手段與創新教育方式結合起來，通過具體實踐，不斷激發支部工作活力的創造力。
四、要堅持建立制度，完善機制，「把管理延伸到支部」，切實增強支部工作的執行力。
增強支部工作的執行力是提高支部戰鬥力的關鍵環節。提高執行力，最根本的是要狠抓制度建設。加強制度建設，構建執行機制，把制度建設和機制創新貫穿於黨支部的思想、組織和作風建設中，努力構建保持共產黨員先進性的長效機制，是激發支部工作活力的重要舉措。
（一）加強制度教育，強化制度的權威性。從行為科學的角度看，一個人的行為主要受教育、自覺和制度的影響。教育可以轉化一個人的思想，但要將思想轉化為行動，僅靠教育和自覺是不夠的，還需要從制度上加以引導和規范，從機制上提供條件和保證。支部制定了學習培訓、組織生活、激勵監督約束等機制，著力構建黨員長期受教育、幹部有效受監督、群眾長期得利益、始終保持先進性的長效機制。
（二）加強制度建設，建立黨員教育管理新機制。健全和完善了學習制度，做到內容、時間、形式、質量「四落實」；健全了組織生活制度，強化管理，暢通渠道；健全了工作制度，強化主動性、提高參與性；建立了黨員激勵和黨員權利保障制度，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。實踐證明，黨支部的制度建設抓得好，黨員的先鋒模範作用發揮好，帶領群眾完成好各項任務，黨員在群眾中的形象就好，黨支部的戰鬥力就強。
隨著時代的發展，黨支部工作要有新活力，同樣需要建立長效機制，構建支部建設管理新格局。我們的體會是：一要把好入口關，在建立健全黨員發展機制上下工夫。嚴格黨員標准、嚴格入黨程序，堅持標准，成熟一個發展一個。二要把好思想關，在建立健全黨員教育機制上下工夫。把領導定期講黨課制度化，把經常性開展典型教育、警示教育制度化，把黨員「述學」、「評學」、「考學」制度化，並作為重要的教育形式長期堅持下去，努力構建學習型黨支部。三要把好監督關，在建立和完善上下聯動的監督機制上下工夫。充分發揮上級黨委、紀委和黨支部的監督作用，著力加強黨風廉政建設的教育和監督，增強廉政意識。四要把好規范關，在深化支部建設目標管理機制上下工夫。細化目標管理方案，加大考核檢查力度，有效地提升支部工作的制度化、規范化和科學化水平。
（三）建立執行機制，確保黨支部制度建設落到實處。執行機制是黨支部制度建設的關鍵。要提高制度執行的有效性，防止制度執行出現阻滯，不僅要加強黨員對制度的認同，而且還應當從制度執行的方式上進行改進。一是堅持制度執行的計劃性。當制度一旦建立和確認，黨支部應根據本支部的實際情況制定相應的落實措施，使制度具體化。二是堅持制度執行的民主性。執行制度，必須加強溝通，強化民主意識。溝通包括上級黨組織與黨支部、黨支部與黨員、黨員與黨員之間的聯系。有效溝通信息、交換看法，可增強黨員的民主意識，強化黨員的自我意識，激發黨員的民主熱情，從而自覺地遵守黨的紀律，共同維護和監督制度的執行。
加強基層黨支部建設，激發黨支部的活力，不斷提高基層支部的戰鬥力、凝聚力、執行力是一項長期擺在我們面前的工作。支部將進一步鞏固前期各項活動的實踐成果、制度成果和理論成果，不斷深化完善激發支部工作活力的途徑和方法，進一步增強基層黨支部的凝聚力和戰鬥力，為山東高速持續穩定協調健康發展作出應有的貢獻。

Ⅲ 合格黨支部建設規范

根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》

第二章組織設置

第四條黨支部設置一般以單位、區域為主，以單獨組建為主要方式。企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨支部。

黨支部黨員人數一般不超過50人。

第五條結合實際創新黨支部設置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

規模較大、跨區域的農民專業合作組織，專業市場、商業街區、商務樓宇等，符合條件的，應當成立黨支部。

正式黨員不足3人的單位，應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便於管理的原則，成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。

流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織商流入地黨組織，依託園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

第六條黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉鎮（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定並批復，批復時間一般不超過1個月。

基層黨委審批同意後，基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。

根據工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

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根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》

第九條黨支部的基本任務是：

（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項，充分發揮黨員先鋒模範作用，團結組織群眾，努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形態工作。

（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。

（四）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，把政治標准放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群眾中間的優秀人才。

（六）監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵佔國家、集體和群眾的利益。

（七）實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

（八）按照規定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內有關事務。

Ⅳ 如何加強基層黨組織管理

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。加強基層黨組織建設是原州工商分局黨總支的一項重要職責，基層組織建設的成效直接關繫到工商部門的改革、穩定與發展，關繫到廣大經營者和消費者的根本利益，關系維護市場經濟秩序和地方經濟建設的進程。結合工商工作談幾點認識。
一、深刻認識新時期形勢下基層黨建工作的重要性和必要性
要深刻認識到，黨的建設和社會主義事業密不可分，黨強，則社會主義興，黨弱，則社會主義亡。只有把黨的建設搞好，才能推動社會主義建設事業健康發展。要進一步增強搞好基層黨建工作的歷史使命感、政治責任感；二是要深刻認識新時期新形勢下基層黨建工作面臨的機遇與挑戰。隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾、新問題。「三個代表」重要思想就是以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和現實問題，圍繞在新的歷史條件下建設一個什麼樣的黨和怎樣建設這兩大歷史性課題而做出的重大理論創新，這是新世紀全面推進黨的建設的根本指導方針。因此，要始終做到「三個代表」，堅持立黨為公，執政為民。務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度。
切實加大監管執法力度，維護市場秩序取得良好成效。
二、不斷完善基層黨支部的各項制度。嚴格組織生活，加強與實際工作的聯系
堅持和完善「三會一課」、「黨員組織生活」、「民主評議黨員」「入黨積極分子教育培養」、等制度。進一步規范機關黨支部的主要任務和職責；按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，並在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過抓好培訓，在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。杜絕基層機關黨支部軟弱渙散、制度不全的現象。
三、以人為本，全面強化基層黨員幹部的教育管理。
黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體。因此，在日常工作中，支部應該堅持「黨要管黨，從嚴治黨」的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀、不斷提高貫徹「三個代表」重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理；堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，深入學習實踐科學發展觀，工商法律法規，引導黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與法律法規、市場經濟知識的學習有機結合起來；堅持抓作風建設。按照「八個堅持、八個反對」的要求，加強黨員的思想教育經常了解黨員的思想狀況、工作表現和家庭情況，充分發揮廣大黨員在辦案、市場巡查、管理等工作中的先鋒模範作用；堅持抓廉政建設。進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鍾常鳴。
四、用「二項建設」促進「三個轉變」
一是加強隊伍建設，增強基層黨組織的戰鬥力。要重視加強基層黨員幹部的政治、思想、理論建設。用鄧小平理論和「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝黨員幹部的頭腦，確保廣大工商部門黨員幹部在政治、思想、行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策。二是加強機制建設。建立健全制約機制，全面規范基層黨員幹部行為。只有完善制度，加強民主監督，嚴格懲戒手段，才能使基層黨員幹部自覺將其行為和活動納入規范化的軌道；建立健全獎勵機制。對工作中做得好，發揮作用大的黨員幹部要提拔重用，並給予精神的和物質的獎勵。來促進「三個轉變」：轉變思維方式。結合實際，立足當前，著眼長遠；緊跟時代發展潮流，
整頓規范市場經濟秩序、維護消費者合法利益，
充分發揮工商職能作用；轉變工作方法。基層組織要
按照「政治過硬、業務過硬、作風過硬」和實現「四高目標」的要求，把建設高素質幹部隊伍與推進信息化結合起來，
創造型的開展工作；轉變工作作風。
切實做好食品安全監管、廉政風險和監管風險防範管理工作、嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為、強化打擊傳銷力度、進一步鞏固和擴大整治虛假違法廣告成果、查處取締無照經營行為、提高12315監管執法工作水平，解決人民群眾關心的重點、難點、熱點問題。

Ⅳ 如何提高組織紀律建設的制度化水平

一、著眼於思想武裝經常化，健全和落實學習教育機制
緊緊抓住提高黨員幹部思想素質教育這一根本，深入開展創建學習型組織活動。建立健全以黨組織理論學習中心組為龍頭，機關黨委為陣地的學習教育機制，並利用這一機制推動思想理論武裝，做到年初有學習教育計劃、季度有理論培訓及檢查情況通報、月份有學習教育小結講評，重大學習教育活動有專題部署。
一是加強公正執法教育。公正執法是檢察機關的靈魂，通過進行這項教育，使黨員幹部進一步端正執法觀念，轉變執法作風，增強公僕意識。要深入開展社會主義法治理念教育活動，特別是在青年幹警中加強社會主義法治理念教育培訓, 以「以案析理」活動和作風建設年活動為載體，深入開展統一執法思想教育，嚴格規范執法實踐活動。二是加強艱苦奮斗教育。對於檢察機關來說，艱苦奮斗是保證公正執法、廉潔自律的法寶。我們要用艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風進行傳統教育，發現和樹立艱苦奮斗的典型，發揮先進典型的示範導向作用。三是加強檢察職業道德教育。把機關作風建設與開展職業道德教育結合起來，把幹警是否具有良好的職業道德、職業紀律作為檢驗學習教育活動成果，衡量素質高低的重要標准，進一步促進檢察機關作風的轉變，樹立當代檢察官的新風尚、新形象。
二、著眼於組織建設制度化，健全和落實支部工作機制
把紀律作風建設作為「作風建設年」活動的重點，進一步健全和落實黨支部各項工作制度，促進作風建設各項工作落到實處。
一是黨支部書記例會制度。堅持每季度召開一次支部書記聯席會議，把機關作風建設作為聯席會議的重要內容，聽取匯報、重點講評，對機關作風存在的不良傾向進行集體會診，研究提出有效措施，切實糾正存在問題。二是「三會一課」制度。把紀律作風建設擺到「三會一課」的突出位置，充分認識機關作風建設規律，從履行機關黨建工作職責出發，以高度負責精神和求真務實作風抓好機關作風建設，切實加強對機關黨員幹警隊伍的教育、管理和監督。三是民主評議黨員制度。認真開好半年一次的黨支部組織生活會，搞好民主評議黨員工作，堅持開門納諫，廣泛聽取意見和建議，深入查擺和剖析在思想作風、工作作風、學風、領導作風、幹部生活作風和執法作風等方面存在的突出問題及其原因教訓。通過開展積極健康的批評與自我批評，達到交流思想、增進團結、找准問題、相互提高的目的。四是思想工作網路制度。進一步完善檢察長談心制度，疏通院領導與機關黨員幹警思想交流渠道。按照「一崗雙責」的要求，認真落實思想政治工作責任制，定期召開思想形勢分析會議，了解掌握機關黨員幹警隊伍思想作風、執法作風、生活作風等情況，針對存在問題，研究解決辦法，及時做好經常性思想工作。深入開展群眾性思想互助活動，黨組書記、成員和中層幹部與幹警結對子，及時了解幹警的所思、所想、所為，努力把思想工作做到幹警的心坎上，把問題解決在萌芽狀態。
三、著眼於目標管理科學化，健全和落實評價激勵機制
把隊伍紀律作風建設納入創建「先進科（室）」考核評比的重要內容，不斷改進和完善評價激勵辦法，做到目標細化、科學評價、有效激勵，不斷增強黨員幹警抓好紀律作風建設的主動性和責任感。
一是細化作風建設目標。做到「五個結合」:即政治教育與道德規范相結合，嚴肅認真地改進思想作風；素質考試與業績考核相結合，理論聯系實際地改進學風；法紀強制與職責約束相結合，積極努力地改進工作作風；宗旨教育與制度規范相結合，切實有效地改進領導作風；從嚴治檢與從優待檢相結合，求真務實地改進幹警生活作風。二是完善考核評價機制。把紀律作風建設細化為年度目標，納入創建活動評比內容，制定年度「文明科（室）」考核辦法和評比細則，把自評、處室互評、分管領導評價、機關支部考評四者相結合，突出工作實績和作風建設分值比例。同時，實行黨員幹警年度工作述職和民主測評制度，接受幹部群眾的監督和評議。三是建立有效激勵機制。依據考核評價結果，對黨員幹警實行獎優罰劣，做到獎懲嚴明。對在工作中做出突出貢獻的給予重獎；對實績突出、考核優秀的要給予獎勵和表彰，並優先提拔使用；對實績不明顯或不稱職的視情況分別給予誡勉、待崗或轉任；對發生違法違紀問題的要進行嚴肅處理，決不姑息遷就。通過科學評價、有效激勵和賞罰分明，努力營造機關紀律作風建設的良好氛圍。
四、著眼於領導責任具體化，健全和落實齊抓共管機制
俗話說：「村看村，戶看戶，群眾看的是幹部。」加強隊伍紀律作風建設，關鍵在於黨組重視、領導帶頭和責任落實。首先，黨組要高度重視。要把紀律作風建設納入黨風廉政建設和黨建工作責任制的內容，明確黨組書記為第一責任人，牢固樹立紀律作風建設的主體意識和黨組成員抓作風建設的責任意識，做到思想上重視、行動上體現、示範上引導，責任上落實，確保機關作風建設領導到位、措施不松、力度不減。其次，領導要率先垂範。紀律作風建設能否取得實效，不僅取決於黨組的重視程度，而且取決於領導幹部的親力親為和表率作用。我們要像抓檢察業務工作那樣，積極主動地抓好紀律作風建設各項工作，做到帶頭端正執法思想，帶頭轉變執法觀念，帶頭改進領導作風，經常深入一線調查研究，形成「好班長帶好班子、好班子帶好隊伍、好隊伍出優政績」的效應。再次，責任要確保落實。要把紀律作風建設與班子建設、隊伍建設、效能建設以及加強機關內部管理等有機結合起來，把紀律作風建設責任目標分解落實到部門及其負責人，形成黨組書記親自抓、黨組成員分工抓、效能部門專門抓、支部科室具體抓的齊抓共管紀律作風建設的責任體系。機關支部或科室要認真履行職責，狠抓各項規章制度的落實，切實加強對幹警特別是黨員幹警的教育、管理和監督，努力建設特色機關、表率機關。
五、要提高執行力
制度具有根本性、全局性、長期性和穩定性。組織部門長期以來之所以能夠得到黨和人民的充分信任和廣泛認可，其中重要的一條原因就在於堅持不懈地抓制度建設，靠制度管人、靠制度管事、靠制度律己。如果沒有完善、科學、合理的制度，我們的工作就會失效、形象就會受損、隊伍就會渙散。所以，抓好組織部門的制度建設，特別是提高自身建設的制度化水平十分重要而緊迫。
「正人必先正己」，加強組織部門自身建設，必須堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，做到這三個「從嚴」的基礎和關鍵就是要建立並執行好有關自身建設的各項制度。這幾年，組織系統著力加強自身建設，連續開展了以公道正派為主題的「樹組工幹部形象」活動、「講黨性、重品行、作表率」活動，各地區各部門各單位通過開展活動普遍取得了豐富的制度成果並積極運用到實踐當中，極大地促進和提高了組織部門自身建設的水平。
組織部門的自身建設是一項長期的工作。構建加強自身建設的制度體系同樣是一個隨著形勢任務、隊伍狀況發展變化，逐步深化、完善和提高的過程。這就要求各級組織部門堅持圍繞中心、服務大局這一原則，在做好技術層面工作的基礎上，深化政策層面的研究，逐步完善組織部門議事決策、內部運行、隊伍建設、廉潔自律等制度機制建設，推進組織部門自身建設的科學化、民主化和規范化。要不斷把加強自身建設的創新舉措和成功經驗轉化為制度成果，使自身建設的制度更加具有時代特色、更加適應組織工作的新形勢、新任務，更加符合新時期組工幹部隊伍建設的特點和規律。
進一步加強實質性制度和程序性制度建設，強化制度的剛性要求，切實做到「有制度就按制度辦」，防止制度「空轉」。一方面，積極探索建立科學、管用的制度，不搞「大而全」，避免制度過於寬泛，力求「少而精」。另一方面，更加註重抓好制度的落實，對每一項制度抓落實的情況進行督促檢查。上級組織部門在抓好本部門制度執行的同時，還要督促下一級部門貫徹執行好制度，做到一級帶一級，切實把制度堅持好、落實好。
組織部門是做人的工作的，自身更要落實好以人為本的要求。抓好組織部門自身建設不僅關繫到提高組織工作的水平，還涉及到培養和打造一支政治堅定、作風優良、素質過硬，讓黨和人民滿意的組工幹部隊伍的重大問題。所以，組織部門自身建設既要把組工幹部作為管理監督的主體，又要作為服務關愛的主體，更加關注人與事業的共同發展，充分體現和滿足組工幹部成長、發展的需要，注重從制度層面為組工幹部的合理訴求提供有效保障和政策支持。結合實際，逐步建立完善組工幹部教育培訓、談心談話、幫扶關愛等配套制度，特別要在組織部門內部牢固樹立正確的選人、用人導向，完善競爭上崗、輪崗交流等制度，激發幹部隊伍活力，積極營造人才健康成長、脫穎而出的良好環境。
制度建設是一個帶有根本性、全面性和長期性的問題。在新的歷史時期，黨的組織工作必須帶頭增強法制觀念，變權力導向為規則導向，堅持依法行事。要從過去過分依賴從意識形態上調整黨內關系，轉變到主動依靠制度規范來調整黨內關系，從經常受領導意志左右的人治狀態，轉變到建立以適應黨的長治久安需要，以及在黨的整體意志基礎上形成的、經過黨內法定程序制定的共同行為規范為核心的黨內運行機制上來。
要破除程序就是封閉，保密就是神秘，習慣於「暗箱操作」的思維定勢，進一步增強組織工作的透明度和開放度，通過一定的方式，將組織工作的內容，過程和結果公諸於眾，聽取社會各界的批評、意見和建議，以更加開放的姿態讓社會各界監督、評價和參與組織部門的自身建設，增強社會的公信力。要堅持以法制的眼光和觀點來分析思考組織工作中遇到的問題，堅持按照組織工作制度和有關法律法規辦事，做到合理合法、有根有據。要從組織工作運行機制上著眼，從組織工作方式、方法上入手，切實加強組織工作的制度化、規范化建設，盡快建立健全與我們的實際和組織工作的發展相適應的工作制度。加快幹部人事制度改革步伐，大力推行考察預告、差額考察、任前公示和公開選拔、競爭上崗等制度，通過社會各界的評價和參與，落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，推進幹部工作的制度化、民主化、科學化。要大力推行入黨公示，創新工作方法，大力推進基層民主政治建設，通過制度創新和機制創新，使組織工作做到有章可循。

Ⅵ 嚴格執行黨的什麼制度確保黨的組織生活經常認真嚴肅開好民主生活會和組織生活

人格執行黨的規章制度。是我黨的組織生活經常。認真嚴肅的開好民主生活會和組織生活。過好組織生活

Ⅶ 如何落實黨員組織生活制度

為嚴格落實黨員組織生活制度，切實加強黨員教育管理監督，根據有關黨建文件精神，結合國土系統黨員幹部隊伍建設實際，主要講五個問題：

一、黨支部制度建設

1、報告工作制度。黨支部要堅持民主集中制的組織原則，實行集體領導和分工負責相結合的制度，重要問題經集體研究決定。黨支部委員會至少每年一次向上級黨組織和支部黨員大會報告工作，接受上級黨組織和黨員的評議和監督。重要情況以及重大問題應及時向上級黨組織報告或請示，並根據需要以適當方式向黨員通報。

2、「三會一課」制度。黨支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，上好黨課。支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1-2次(每個黨員應自覺地堅持每月向黨組織匯報一次思想)，上黨課每季度1
次。黨支部要指定專人認真做好每次活動的記錄。

3、民主生活會制度。黨支部每年至少召開一次民主生活會。要加強組織生活的思想性和針對性，注重實效，不斷提高質量。黨員要如實匯報思想情況，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和其他黨員的監督。對黨員領導幹部存在的重大問題，要及時負責地報告上級黨組織。

4、民主評議黨員制度。黨支部要按上級黨組織要求，結合公務員年度考核和本單位工作總結，開展民主評議黨員工作。按照黨員標准，通過學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段，對黨員作出評價，表彰優秀黨員，妥善處置不合格黨員。

5、述職述廉制度。黨支部每年要召開一次支部書記述職述廉大會，黨支部書記述廉述職主要內容包括：①帶領所在黨支部完成《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》賦予機關基層黨組織的基本任務的情況;②完成機關黨建目標責任制和上級黨組織交辦的各項工作任務的情況;③支持和協助本單位、本部門領導完成中心工作任務的情況;④本人執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律的情況。黨支部書記的述職述廉可結合當年的年度考核一並進行。會前，要廣泛宣傳，深入徵求各方的意見和建議;會上，要邀請本單位全體幹部職工參加，並當場進行無記名的民主測評;會後，將收集匯總的民主測評情況及意見和建議向支部黨員大會進行反饋，對涉及支部班子的問題，由支委會研究制定整改措施，認真進行整改;對涉及重大問題的，按有關規定處理。

6、談話與誡勉制度。黨支部負責人每年至少找黨員談話一次。按照黨員標准，肯定成績，找出問題，明確今後努力方向。對涉及到黨的路線、方針、政策和上級的指示、決策的重大問題，要及時提醒黨員認真貫徹執行。對黨員在遵紀守法、廉潔自律和生活作風等方面的苗頭性問題，要及時談話提醒。

7、目標管理責任制度。黨支部年初要根據上級黨組織的部署，結合本單位、本部門的工作實際，制定全年工作任務，建立黨支部工作目標管理責任制。要對目標任務進行細化、量化，明確責任，落實到人，每半年對完成落實情況進行一次自查。

黨支部七項組織生活制度的作用：

黨支部七項組織生活制度，是黨支部教育管理黨員的基本依據，是全體黨員必須自覺遵守的基本制度。其作用：

一是組織作用。黨支部只有通過組織生活制度把個體黨員組成一個整體，才能發揮戰斗堡壘作用，如果沒有組織生活制度，黨的組織就會形同虛設，黨支部就不可能成為堅強的戰斗堡壘。

二是規范作用。組織生活制度規范了黨員黨內生活准則，對組織生活每項制度組織實施的方法要求作了明確規定，為黨組織管理監督黨員提供了保證。

三是協調作用。黨內有個人與組織、少數與多數、黨員與黨員關系，只有落實黨的組織生活制度，才能協調好內部關系，化解矛盾，增強黨的團結。

四是制約作用。組織生活制度是黨支部和黨員必須執行的行為規范和紀律，具有一定的約束力。

五是監督作用。通過落實組織生活制度，監督黨員履行黨員義務和遵守黨紀國法，使黨組織更好地教育、管理、監督黨員，是落實黨要管黨和從嚴治黨的重要手段。

落實黨支部七項組織生活制度基本要求：

嚴格落實黨的組織生活制度，是黨支部一項根本性、長遠性的建設，是健全黨的生活、提高黨支部戰鬥力和加強對黨員教育、管理、監督的有效措施。落實黨支部七項組織生活制度應注意把握三個方面:

一是要堅持經常。黨支部每月對黨日活動要有安排，黨支部「一班人」要落實責任，確保組織生活制度不流於形式和走過場。

二是要力求規范。黨支部要規范組織生活每項內容，嚴格按照規范的程序組織實施，嚴禁簡化。如民主評議黨員一般要經過動員教育、黨員自評、組織考察、表彰與處理等，絕不能跳躍步驟只簡單投票打分就完事。

三是要貼近實際。教育要緊密聯系個人和單位工作實際，有針對性地進行思想教育。黨小組會個人匯報思想也要聯系實際如實匯報。民主生活會，黨員領導幹部更要聯系實際匯報個人學習、思想、工作、履職、廉政等情況，並查找問題、分析原因、提出改進措施。

二、黨員經常性教育

1、黨員經常性教育的基本內容：

(1)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想教育;

(2)科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育;

(3)黨章和黨的基本知識教育;

(4)黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育;

(5)中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育;

(6)愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;

(7)黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育;

(8)市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育。

各單位黨組織要按照上述要求，根據不同時期的形勢和任務，結合不同領域、不同行業和不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內容。

2、黨員經常性教育的方法途徑：

(1)抓好學習培訓。採取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。倡導黨員自主學習，引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發黨員學習的積極性和主動性。黨員領導幹部要認真參加黨委(黨組)理論學習中心組學習，帶頭參加所在基層黨組織的集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員幹部還要按有關規定積極參加幹部教育培訓。

(2)加強實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展「創先爭優」活動和主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志願者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平台。有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區、艱苦崗位鍛煉。

(3)嚴格組織生活。認真落實「三會一課」制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。
黨員領導幹部要帶頭執行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評。

對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正;對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定作出處理。

(4)做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。大力宣傳優秀黨員先進事跡，發揮先進典型的示範引導作用。

3、黨員經常性教育保障措施

(1)加強黨員教育隊伍建設。要選好配齊黨員教育人員和基層黨務工作者，充分發揮他們在黨員經常性教育中的骨幹作用。加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質和業務能力。每3年要安排基層黨務工作者特別是基層黨組織負責人到縣級以上黨校輪訓一次。

(2)加強教育陣地建設。利用各類院校、培訓機構、革命紀念地(館)和科技示範基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。充分運用現代遠程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網路等媒介，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。加強機關和事業單位黨員活動場地建設。

(3)加強教材體系建設。中央有關部門組織編寫統一規范的黨員教育基本教材;地方黨委結合實際編寫製作黨員教育輔助教材。黨組織應根據黨員需求，向黨員推薦、提供自主學習的材料。

(4)確保教育時間。黨組織要統籌兼顧，在不影響正常生產和工作的前提下，按照有關規定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機關、國有企業和事業單位的黨員累計不少於12天，其他黨員累計不少於6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應區別對待，有的可採取送學上門等方式落實教育要求。基層單位要積極支持黨員集體教育活動，保障黨員參加集體教育活動的時間。

(5)妥善解決教育經費。採取多種途徑解決黨員教育經費。黨員教育經費要列入各級財政預算。各級黨委留存的黨費應主要用於黨員教育。

三、、機關黨委、黨支部、支部書記、黨小組長和黨員應履行的職責

1、機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責：

(1)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

(3)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

(4)對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

(5)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

(6)對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

(7)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

(8)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(9)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

2、黨支部書記主要職責

在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會的決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

(1)負責召集支部委員和支部黨員大會;結合本單位的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、批示;研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

(2)了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。

(3)檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

(4)經常與支部委員會和同行政負責人保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，協調單位內部黨、政、工的關系，充分調動各方面的積極性。

(5)抓好支部委員的學習，按時召開支委民主生活會，認真開展批評與自我批評。加強團結，抓好一班人的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

3、黨小組長的主要職責：

按照黨支部的要求，組織好黨員的學習;具體地組織黨員貫徹執行黨支部的決議;按時召集和主持開好黨小組會，嚴格黨組織生活;組織黨員做好群眾工作，及時反映群眾的情緒要求;做好黨員的思想工作，及時向支委會反映本小組的情況;發現和培養積極分子，協助支部做好預備黨員的教育和考察工作;按時收繳黨費。

4、黨員應該履行的職責

黨章規定，共產黨員必須履行下列義務：

(l)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

(2)貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。

(3)堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。

(4)自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

(5)維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

(6)切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

(7)密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

(8)發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

5、黨支部的主要任務：

一是加強黨支部班子建設。按黨章規定定期改選，增強黨支部領導班子活力，充分發揮支部書記、委員作用，應認真履行好職責，在學習、工作中起表率作用;搞好支部幹部培訓，使書記、委員熟悉掌握支部的性質、任務、工作原則、方法和各自的職責，自覺地做好黨員和群眾的思想工作。

二是加強黨員隊伍建設。按黨章要求做好黨員的思想教育工作，使他們牢固地樹立為共產主義奮斗終身的崇高的思想，全心全意為人民謀利益的高尚人生和密切聯系群眾的優良作風，真正成為有共產主義覺悟的先鋒戰士;做好黨員的組織發展和組織管理工作;嚴格落實組織生活制度，加強對黨員的組織管理，防止在黨內出現不參加黨的組織生活、不接受黨的組織領導和組織管理的特殊黨員。

三是加強黨支部制度建設。主要抓好思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，從組織和制度上保證黨支部能充分發揮戰斗堡壘作用。黨支部的主要任務是做好黨員思想政治工作，不僅支部書記、委員要親自去做，每個黨員也要積極去做，主動同群眾保持密切聯系。

四、黨員應怎樣發揮先鋒模範作用，做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模範

黨員發揮先鋒模範作用是黨的性質所決定的，黨員做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模範是黨章對黨員的基本要求。

1、黨員為什麼要發揮先鋒模範作用

一是發揮先鋒模範作用是共產黨員的光榮傳統。回顧黨的八十多年歷史，中國共產黨人始終站在時代前列，發揮著先鋒模範作用，使黨從小到大、由弱變強和領導人民翻身解放，成為社會主義現代化建設的領導核心，可以說，沒有共產黨人先鋒模範作用，就沒有中國的今天。

二是發揮先鋒模範作用是共產黨員先進性的體現。黨的性質要求黨員要發揮先鋒模範作用，是黨的先進性的根本要求，是黨組織有戰鬥力和凝聚力的體現，也是影響黨群關系和社會風氣的重要環節。

三是發揮先鋒模範作用是時代的要求。中國特色社會主義建設任重道遠，建設祖國、振興中華是黨員應盡的義務和義不容辭的責任，更要自覺地發揮先鋒模範作用，立足本職幹事創業，為全面實現小康社會而努力奮斗。

2、怎樣做合格共產黨員

要成為一個真正的共產黨員應不斷加強黨性鍛煉，嚴格按黨員標准要求自己，努力成為一名合格的共產黨員：

一是要堅定共產主義理想信念。堅定理想信念，無論過去、現在和將來，對黨員而言都是根本的和首要的問題，只有樹立了共產主義理想信念，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅持不懈地為共產主義奮斗終身。如果理想信念動搖，人生觀、價值觀就會發生偏移，嚴重的有可能發生違法違紀問題。

二是要全心全意為人民服務。黨的性質決定了黨的宗旨就是全心全意為人民服務。黨員必須始終堅持黨和人民的利益高於一切，要先天下之憂而憂，後天下之樂而樂，吃苦在前，享受在後，克已奉公，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，把群眾滿不滿意作為工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、心為民所系、利為民所謀，多為群眾辦實事、做好事、解難事。

三是要發揮先鋒模範作用。黨員要愛崗敬業，努力成為學習、工作、守紀、廉政的模範，在急難險重任務面前能夠挺身而出，不怕犧牲，用實際行動踐行黨的宗旨，事事處處起先鋒模範作用。

3、如何做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模範
一是要做學習黨章的模範，著力在打牢思想政治基礎、提高拒腐防變能力上下功夫見成效。要通過學習黨章進一步堅定理想信念。現在，有極少數黨員經受不住復雜社會環境的考驗，政治上犯錯誤、經濟上栽跟頭、生活上出問題。這些人學的與想的不一樣，想的與說的不一樣，說的與做的不一樣。這種思想上的雙重人格、言行上的雙重標准、學風上的雙重態度，與黨章規定的先進性要求背道而馳。只有把真學、真信、真用黨章作為堅定理想信念的重要課題，作為弘揚真善美、抵制假惡丑的有力思想武器，作為增強先進性意識、提高拒腐能力的指南，才能實現說理與做人的統一、宣傳真理與實踐真理的統一、真理力量與人格力量的統一。要通過學習黨章進一步加強思想道德修養。一些領導幹部犯錯誤，大都是從道德品質上出問題開始的。無數事實說明，思想道德滑坡與政治信念動搖是緊密相連的，兩者沒有不可逾越的鴻溝。如何對待生活，集中反映了領導幹部的精神境界、黨性修養和官德人品。因此，一定要把學習黨章的過程變為加強黨性修養的過程，堅決抵禦不良風氣、不良信息、不良習慣的影響，努力營造講道德、重修養、尚清廉的良好氛圍。要通過學習黨章進一步提高自我改造能力。剖析一些腐敗分子走向違法犯罪的道路，大都有一個從量變到質變的過程。由此可見，黨齡與黨性不能劃等號，權力與權威不能劃等號，職務與覺悟不能劃等號，千萬不能認為職位高了、黨齡長了、資格老了，思想水平、政治覺悟、道德水準就自然提高了。只有牢固樹立積極改造、自覺改造、終身改造的意識，才能牢牢守住共產黨人的精神家園，牢牢守住黨性原則的防線，牢牢守住拒腐防變的陣地。

二是要做遵守黨章的模範，著力在正確行使權力、嚴格規范從政行為上下功夫見成效。要遵守黨章就必須為黨和人民掌好權、用好權。在社會轉型時期，能不能自覺規范權力、正確行使權力、公正用好權力，是對領導幹部最經常最現實的考驗，也是最根本最直接的考驗。要遵守黨章就必須在廉潔自律上作表率。特別是黨員領導幹部位尊權重，帶頭廉潔自律本身就是重要的政治導向。黨章要求全體黨員要成為有共產主義覺悟的先鋒，不是要成為搞特殊化的「先鋒」，更不是成為以權謀私的「先鋒」。

三是要做貫徹黨章的模範，著力在嚴格監督制約、落實法規制度上下功夫見成效。要把貫徹黨章體現到發展黨內民主上。發展黨內民主，核心是貫徹落實民主集中制原則。這是正確處理黨內關系的基本准則。因此，一定要把增強原則性作為發展黨內民主的實際行動，把敢於開展批評監督作為凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作為自己應盡的神聖職責，努力把講黨性、講原則、講正氣的民主空氣搞濃厚。要把貫徹黨章體現到嚴格監督制約上。無數事實表明，越是鬆懈自律、無視他律的領導幹部，越容易在沒有恐懼感的情況下濫用權力，犯錯誤的概率就越高。因此，黨員領導幹部必須正確對待組織、同事、群眾和自己，自覺接受黨組織的管理和群眾的監督，不斷強化主動接受他律來提高自律的能力。要把貫徹黨章體現到落實法規制度上。法規制度是人制定的，也要靠人來具體執行和遵守。領導幹部必須做嚴格執行法規制度的模範，帶頭把嚴守規矩的標准立起來，把執行規矩的要求嚴起來，把落實規矩的力度大起來。

四是要做維護黨章的模範，著力在嚴明紀律、嚴格執紀上下功夫見成效。要把加強政治紀律建設作為維護黨章權威性和約束力的核心內容，黨員幹部一定要把嚴格政治紀律作為最高政治標准、最高黨性原則和最高行為規范，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮。要把嚴肅查辦違紀違法案件作為維護黨章權威性和約束力的關鍵環節。無數事實表明，一些腐敗分子之所以不惜以身試法、鋌而走險，往往與執紀執法不嚴，沒有達到震懾作用有直接關系。因此，黨員幹部要把落實黨風廉政建設責任製作為維護黨章權威性和約束力的重要保證。關鍵要「嚴」字當頭、責任到位。履行責任要嚴格，落實責任要嚴肅，追究責任要嚴厲。

五、怎樣加強對黨員的教育、管理、監督

黨章明確規定，每個黨員不論職務高低都必須參加黨的組織生活，遵守黨員的義務和紀律，接受組織和群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活和黨內不受監督的特殊黨員。對黨員教育、管理、監督是黨支部的重要職責，也是發揮黨支部戰斗堡壘作用的重要組成部分。怎樣加強對黨員教育、管理、監督，我認為應注意抓好五個方面：

1、當前黨員隊伍存在的主要問題

一是理想信念淡化。由於受社會不良風氣影響，人生觀、價值觀發生偏移，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想有所抬頭，官本位的思想不同程度地存在，有權不用過期作廢，吃拿卡要的行業不正之風有待糾正，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有的甚至以權謀私、失職瀆職。李桂勇、駱中玉案件發生就證明了機關行風不正的問題。

二是黨員隊伍整體素質不高。有的黨員沒有從思想上入黨，學習工作等同於一般群眾;有的業務不熟，不能獨擋一面;有的工作積極不高，不作為，廉政不勤政，不按時上下班，正課時間辦私事、上網看電影。

三是心態失衡。有的黨員精神狀態不好，心態失衡，謀人不謀事，謀私不謀公，考慮個人問題多，工作心思與精力不集中，還有的怨天尤人，埋怨組織和領導。

四是作風飄浮。坐辦公室多，深入基層指導少;開會多，撲下身子真抓實下少;講得多，破解難題少;工作相互推諉、扯皮，怕承擔責任;辦事拖拉，工作標准不高，只求過得去不求過得硬，滿足於工作開了會、發了通知、提出了要求，缺乏一抓到底的狠勁和跟蹤問效，沒有做到事事有回聲、件件有著落。

五是勤奮敬業廉潔從政有差距。由於體制和機制原因，有的黨員感到政治沒奔頭、工作沒干頭、待遇沒甜頭，愛崗敬業精神有所減退，奉獻意識有所淡化，廉潔從政有所放鬆，不思進取，不求上進，工作干勁不足，沒有激情，缺乏動力，按部就辦，不能積極主動創造性地開展工作，吃請與請吃現象沒有完全克服。

六是組織紀律觀念淡薄。有的黨員不假外出，不按規定請示報告;有的人品官德不好，風氣不正，亂議論製造矛盾，當面不說背後亂講;有的不依法依規辦事，假公濟私，打擦邊球，暗箱操作，私拿好處，公車公物私用。

2、存在問題的主要原因

一是組織功能弱化。有的黨支部「三會一課」落實不經常，黨支部七項組織生活制度落實不嚴格，黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠明顯，黨建與中心工作結合不緊，兩張皮的現象仍然存在。黨支部、黨小組功能有所弱化，對黨員教育、管理、監督不到位，失之於寬、失之於軟、失之於松。不按時繳納黨費、不及時向組織匯報思想，不主動向上報組織反映情況。

二是教育手段缺乏創新。組織生活單一化，就事論事多，匯報思想少;民主生活會講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評，許多黨員沒有得到嚴格的黨內生活的錘煉;教育模式單一化，黨員教育沒有根據不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點因人施教，搞「一刀切」、「一鍋煮」;教育手段單一化，傳統集中上大課，缺乏現代化科技手段，教育手段老一套。

三是管理監督機制滯後。管理監督制度不健全，監管措施不夠有力，重在職輕離退休人員、重在位輕在外人員、重正課時間輕「八小時」外，民主監督氛圍不濃，不少人還存在不願、不想、不敢去監督的問題，多一事不如少一事，怕得罪人。黨組、黨支部、黨小組對黨員的思想動態、精神狀態、家庭情況、日常工作生活行為了解掌握不及時、不準確、不全面、存在若明若暗，不能有針對性地和有的放矢地做思想教育工作，導致個別黨員發生嚴重違法違紀問題後才反思原因教訓。

3、建立教育、管理、監督長效機制。

一是建立長效責任機制。

二是建立長效工作隊伍機制。

三是建立長效提高黨員素質機制。

四是建立長效管理監督機制。

五是建立長效考評獎懲機制。