問責條例實施意見

① 中國共產黨問責條例自什麼時間起施行

中國共產黨問責來條例自2019年9月4日開始自施行。

《中國共產黨問責條例》是為堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》制定。

《中國共產黨問責條例》經2016年6月28日中共中央政治局會議審議通過，由中共中央印發於2019年9月4日修訂發布，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

(1)問責條例實施意見擴展閱讀

《中國共產黨問責條例》中規定：

第二十一條問責決定作出後，發現問責事實認定不清楚、證據不確鑿、依據不充分、責任不清晰、程序不合規、處理不恰當，或者存在其他不應當問責、不精準問責情況的，應當及時予以糾正。必要時，上級黨組織可以直接糾正或者責令作出問責決定的黨組織予以糾正。

黨組織、黨的領導幹部濫用問責，或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響的，應當嚴肅追究責任。

② 制定中國共產黨問責條例的依據是什麼

中國共產黨問責條例的目的和依據是什麼

《中國共產黨問責條版例》
第一條 為全面從嚴治黨，權規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。
解讀：
本條規定了「目的和依據」。黨的十八大以來，黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進而深化為全面從嚴治黨，並納入「四個全面」戰略布局。全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。《條例》以黨章為根本遵循，以全面從嚴治黨為目標方向，總結實踐經驗，健全問責機制，扎緊問責的制度籠子。頒布實施《條例》，就是要規范和強化黨的問責工作，釋放全面從嚴治黨的強烈政治信號，喚醒責任意識、激發擔當精神，推動黨組織和黨的領導幹部切實把責任扛起來，保證黨的領導堅強有力。

③ 根據問責條例在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者什麼的可以不予問責

在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的，可以不予版問責或者免予問責權。根據《中國共產黨問責條例》規定，有下列情形之一的，可以不予問責或者免予問責：

（一）在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發展的無意過失；

（二）在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的；

（三）在決策實施中已經履職盡責，但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的。

對上級錯誤決定提出改正或者撤銷意見未被採納，而出現本條例第七條所列問責情形的，依照前款規定處理。上級錯誤決定明顯違法違規的，應當承擔相應的責任。

(3)問責條例實施意見擴展閱讀：

有下列情形之一，應當從重或者加重問責：

（一）對黨中央、上級黨組織三令五申的指示要求，不執行或者執行不力的；

（二）在接受問責調查和處理中，不如實報告情況，敷衍塞責、推卸責任，或者唆使、默許有關部門和人員弄虛作假，阻擾問責工作的；

（三）黨內法規規定的其他從重、加重情形。

④ 中國共產黨問責條例對黨的領導幹部實行什麼問責

法律分析：中國共產黨問責條例規定對黨的的領導幹部實行終身問責。對黨的領導幹部的問責方式包括：（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

法律依據：《中國共產黨問責條例》第十條 啟動問責調查後，應當組成調查組，依規依紀依法開展調查，查明黨組織、黨的領導幹部失職失責問題，綜合考慮主客觀因素，正確區分貫徹執行黨中央或者上級決策部署過程中出現的執行不當、執行不力、不執行等不同情況，精準提出處理意見，做到事實清楚、證據確鑿、依據充分、責任分明、程序合規、處理恰當，防止問責不力或者問責泛化、簡單化。

⑤ 如何貫徹《中國共產黨問責條例》

細化問責情形，確保全面問責。《實施辦法》聚焦《問責條例》規定的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實等方面問題，結合農業部實際，逐項細化為20項具體標准。同時，根據把紀律挺在前面、抓早抓小的要求，強調因苗頭性問題被提醒談話或者誡勉談話後仍然整改不力的也應問責；對失職失責性質惡劣、後果嚴重的，實行終身問責。
細化責任區分，確保精準問責。《實施辦法》以職責職權為依據區分具體責任，確保權責對應一致、責任清晰明白、問責科學精準。規定由黨組織領導班子集體研究決定的事項應當問責的，對黨組織進行問責，同時對參與決策的班子成員進行問責，重點對班子主要負責人和直接主管的班子成員進行問責。對明確提出反對意見的，可視情況免予問責或適當減輕失責情節。由領導班子成員個人決定或者批準的事項應當問責的，對該班子成員個人進行問責。
細化問責程序，確保規范問責。《實施辦法》分別依據中央國家機關黨組織管理許可權、幹部管理許可權和紀律處分許可權，細化問責程序，確保問責工作規范開展。從農業部黨組以及人事勞動司、直屬機關黨委、直屬機關紀委和各司局、派出機構、直屬單位黨組織三個層次明確規定了問責主體和問責許可權。明確問責決定原則上由有管理許可權的黨組織作出，對於事實清楚、依據充分的問責情形可不經調查直接作出問責決定。
細化問責監督，確保落實問責。《實施辦法》規定實行問責情況通報曝光制度、問責審理制度、問責情況定期報告制度、問責情況監督檢查制度，要求人事勞動司、直屬機關黨委、直屬機關紀委加強對問責工作的監督檢查，對有責不問或者問責方式不當、問責決定不落實的，及時督促糾正，情節嚴重的嚴肅追究相關黨組織（黨組）和黨的領導幹部的責任。同時規定，中央紀委駐農業部紀檢組對農業部問責工作進行業務指導和監督檢查。
部黨組要求部系統各級黨組織、紀檢組織認真學習貫徹文件，黨的領導幹部以身作則，喚醒責任意識，激發擔當精神，堅持鐵面問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態，確保《實施辦法》落實到位、發力生威。

⑥ 如何落實《中國共產黨問責條例》

細化問責情形，確保全面問責。《實施辦法》聚焦《問責條例》規定的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實等方面問題，結合農業部實際，逐項細化為20項具體標准。同時，根據把紀律挺在前面、抓早抓小的要求，強調因苗頭性問題被提醒談話或者誡勉談話後仍然整改不力的也應問責；對失職失責性質惡劣、後果嚴重的，實行終身問責。
細化責任區分，確保精準問責。《實施辦法》以職責職權為依據區分具體責任，確保權責對應一致、責任清晰明白、問責科學精準。規定由黨組織領導班子集體研究決定的事項應當問責的，對黨組織進行問責，同時對參與決策的班子成員進行問責，重點對班子主要負責人和直接主管的班子成員進行問責。對明確提出反對意見的，可視情況免予問責或適當減輕失責情節。由領導班子成員個人決定或者批準的事項應當問責的，對該班子成員個人進行問責。
細化問責程序，確保規范問責。《實施辦法》分別依據中央國家機關黨組織管理許可權、幹部管理許可權和紀律處分許可權，細化問責程序，確保問責工作規范開展。從農業部黨組以及人事勞動司、直屬機關黨委、直屬機關紀委和各司局、派出機構、直屬單位黨組織三個層次明確規定了問責主體和問責許可權。明確問責決定原則上由有管理許可權的黨組織作出，對於事實清楚、依據充分的問責情形可不經調查直接作出問責決定。
細化問責監督，確保落實問責。《實施辦法》規定實行問責情況通報曝光制度、問責審理制度、問責情況定期報告制度、問責情況監督檢查制度，要求人事勞動司、直屬機關黨委、直屬機關紀委加強對問責工作的監督檢查，對有責不問或者問責方式不當、問責決定不落實的，及時督促糾正，情節嚴重的嚴肅追究相關黨組織（黨組）和黨的領導幹部的責任。同時規定，中央紀委駐農業部紀檢組對農業部問責工作進行業務指導和監督檢查。
部黨組要求部系統各級黨組織、紀檢組織認真學習貫徹文件，黨的領導幹部以身作則，喚醒責任意識，激發擔當精神，堅持鐵面問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態，確保《實施辦法》落實到位、發力生威。

⑦ 中國共產黨問責條例自什麼起實施

2016年6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。

2019年9月4日，中共中央印發修訂後的《中國共產黨問責條例》，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

(7)問責條例實施意見擴展閱讀：

2013年11月，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017年）》明確提出：「適時修訂《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，進一步明確問責情形、規范問責方式。

抓緊制定嚴格做好被問責幹部工作安排的有關規定，嚴格被問責幹部復出條件、程序和職務安排等，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接」。

但從嚴格意義上說，2009年6月30日印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，相當於一個黨內文件，並非一部更具有權威性、系統性的黨內法規。[1-3]

2016年1月，十八屆中央紀委六次全會工作報告提出，要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產黨黨內問責條例》。

2016年6月，王岐山在北京主持召開部分中央部委負責同志座談會，並到遼寧省召開座談會，就制定中國共產黨問責條例徵求意見。

⑧ 中國共產黨問責條例中對黨的領導幹部的問責方式有哪些

對黨的領導幹部的問責方式包括：

（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，並在一定范圍內通報。

（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

(8)問責條例實施意見擴展閱讀：

《中國共產黨問責條例》制定的意義

問責制度是全面從嚴治黨的有力工具。《條例》貫徹黨章精神，堅持問題導向，從堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、保持黨的紀律、加強黨風廉政建設、反對腐敗等方面落實問責。

凡是不履行職責造成嚴重後果的，人民反應強烈的，破壞黨的執政政治基礎的，都必須追究責任。他們不僅要對自己的疏忽負責，而且要對自己的監督和領導負責。要把責任下放到各級黨組織，下放到黨組織、宣傳、統一戰線、政法等黨務部門，發出嚴肅問責、嚴格問責的強烈信號。

問責制度是全面從嚴治黨的重要制度。這個制度的生命在於它的實施。全面從嚴治黨、標本兼治，關鍵是各級領導幹部承擔起治黨治黨的責任。

黨的各級組織都要樹立負責任的地位。根據實際情況和上述比率，要敢於自己動手，從一層到另一層施加壓力，讓失敗的責任成為常態。要加強問責，確保中央集中統一領導，確保中央行政暢通，確保黨的團結統一。

⑨ 教育督導問責辦法實施

教育督導問責辦法實施於2021年9月1日。《教育督導問責辦法》是根據《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》等法律法規和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，結合教育督導工作特點，制定的辦法。《問責辦法》共有六章、29條，著重從4個方面對教育督導問責作出了系統制度設計。
教育督導問責是指各級人民政府教育督導機構在教育督導工作中，發現地方政府及有關職能部門、各類學校和其他教育機構、有關工作人員等被督導對象，存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責的問題，由有關部門依照職能和管理許可權進行內部監督和責任追究的一項工作制度。
被督導的地方各級人民政府和相關職能部門及其相關責任人有下列情形之一的，應當予以問責：
1、貫徹落實黨的教育方針和黨中央、國務院教育決策部署不力，對學校思想政治教育不重視，履行規劃、建設、投入、人員編制、待遇保障、監督管理、語言文字工作等教育職責不到位，嚴重影響本地區教育發展；
2、違反有關教育法律法規，學校辦學行為不規范，整體教育教學質量持續下降、教育結構失衡、侵犯學校合法權益、群眾滿意度低；
3、教育攻堅任務完成嚴重滯後，未按時保質保量完成規定目標任務；
4、教育群體性事件多發高發、應對不力、群眾反映強烈；
5、因履行教育職責嚴重失職、安全風險防控體系建設保障或衛生防疫不力，導致發生重大安全事故或重大涉校案（事）件；
6、對教育督導發現的問題整改不力、推諉扯皮、不作為等導致沒有完成整改落實任務；
7、下級人民政府、所轄（屬）學校和行政區域內其他教育機構對發現的問題整改不力或整改後出現嚴重反彈；
8、阻撓、干擾或不配合教育督導工作，提供虛假信息，威脅恐嚇、打擊報復教育督導人員；
9、其他應當問責的情形。
《教育督導問責辦法》第八條 督學、教育督導機構工作人員有下列情形之一的，應當予以問責：
（一）玩忽職守，不作為、慢作為，貽誤督導工作。
（二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導結果公正。
（三）濫用職權、亂作為，干擾被督導單位正常工作。
（四）發現違法違規辦學行為或者危及師生生命安全隱患而未提出整改意見並督促學校和相關部門處理。
（五）違反中央八項規定精神、違反黨風廉政建設規定。
（六）其他沒有履行法律法規規定的工作職責。