產業發展規章制度

Ⅰ 我國的文化產業管理制度主要有哪些

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這是制度：
黨的十六大第一次將文化分成文化事業和文化產業，強調要積極發展文化事業和文化產業，明確了整個文化體制改革的方向和目標，並根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，把深化改革同調整結構和促進發展結合起來，不斷理順政府和文化企事業單位的關系，加強文化法制建設，加強宏觀管理，深化文化企業事業單位內部改革，逐步建立有利於調動文化工作者積極性，推動文化創新，多出精品，多出人才的文化管理體制和運行機制。
2003年，黨的十六屆三中全會通過的《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》又將文化體制改革的目標進一步深化和明確，明確提出了文化體制改革要適應社會主義市場經濟發展的要求，逐步建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制。
在改革的實踐中主要有三種情況：一是分離改革，即將廣告、印刷、發行、電視劇等一般節目製作部分分離出來，轉制為企業，面向市場搞好經營，接受集團領導監督，確保經營方向正確，同時也為壯大主業服務。二是整體改制為企業。三是一步到位，直接進行股份制改造。
我國文化管理體制和運行機制的系列改革政策緊緊圍繞了市場取向這一主線，逐步確立了中國文化體制改革的目標：建立和完善政府文化管理體制以及文化經營單位的運行機制，對文化經營單位實現由事業型向企業型轉制，使文化經營實現產業化運作。
2003年，黨的十六屆三中全會通過的《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》又將文化體制改革的目標進一步深化和明確。分別提出了文化事業和文化產業的改革方向和目標：公益性文化事業單位要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，加大國家投入，增強活力，改善服務；經營性文化單位要創新體制，轉換機制，面向市場，壯大實力。
深化文化企事業單位內部改革，主要是在人事、分配製度等方面加大改革力度。人事制度改革上，推行全員聘任制。在一些文化企事業單位專業技術人才、經營管理人才缺乏的情況下，面向社會公開招聘。分配製度改革上，除實行績效工資制、拉開分配差距外，允許資本、知識、技術、管理等要素按貢獻取得報酬。對職稱評聘制度進行改革，革除論資排輩的弊端，實行按能力評聘職稱，鼓勵優秀人才脫穎而出。轉杯內部運作和管理方式，各類文化單位按照社會效益第一，社會效益與經濟效益有機統一的原則，制定經營、管理目標，建立科學的投入、產出機制，把「兩個效益」統一於市場競爭中，統一於通過市場來滿足廣大群眾的文化需求上。通過深化內部改革，建立起既能夠保證文化發展的正確方向，又富有發展活力的運行機制。
長期以來，我國文化投融資過分依賴政府，投資主體單一，民間資本與外資投資渠道不暢，影響了社會資本進入文化產業。黨的十六大之後，我國發展文化產業的主要措施之一是逐步放寬市場准入政策，在文化產業上降低門檻，鼓勵和允許民營資本、外資進入文化領域，參與藝術品的經營，音像製品的分銷，大眾娛樂項目的經營以及文化設施的建設、改造和經營，特別是鼓勵和支持民營資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進入。
這是法律：
中國的文化法律體系是以憲法為核心，以文化法為主要內容，橫跨行政法、民法、商法、經濟法、社會法、刑法和訴訟法等多部門多層次的規范體系。此外，各地方的權力機關和政府根據各自地方的實際情況，制定了大量的執行國家、行政法規的地方性法規和規章。在調整人們的社會文化關系和文化事業管理的一些重要方面，初步做到了「有法可依」、「有章可循」。

Ⅱ 產業管理

1、產業管理就是為實現產業發展和國家宏觀調控的目標，設計並保持一種良好的環境，對產業進行規劃、組織、協調、溝通和控制的一種管理過程。產業管理有時又被理解為行業管理 。

2、產業管理的內容
產業管理包含兩個層次：
第一個層次就是組織行業協會，通過行業協會來統一規劃、協調、指導、溝通各同行業個業的生產經營活動，促進產業的發展；
第二個層次是國家政府機構通過制定各種財政、金融等政策來確定各產業，尤其是重點產業的發展方向和目標，對各產業進行規劃、協調和指導。
它們之間的協調主要是通過行業協會和跨行業的行業聯合會與政府部門的密切溝通進行。

3、產業管理體制
產業管理體制是指各產業管理機構和組織的設置，各機構組織之間的許可權劃分和經濟利益的調節方法，是規范和調節各產業經濟活動中各經濟主體之間利益關系的制度體系。
在市場經濟條件下的產業管理體制主要包括三類經濟主體：政府、企業與中介組織。這些經濟主體之間形成三種基本經濟關系：政府與企業的關系；企業與中介組織的關系；中介組織與政府的關系。這三種經濟關系中，居於核心和基礎地位的是政企關系。

一、政府與企業的關系
在完善的市場經濟體制中，政府與企業的關系可以分為三個不同的方面：宏觀調控、微觀管理和微觀規制。
1、宏觀調控是政府作為宏觀經濟的中立協調者與管理者，通過財政政策、貨幣政策、經濟立法、經濟計劃、產業政策和行政手段等多種方式，引導資源流向，以實現特定的一個或者多個宏觀經濟目標。
因此，宏觀調控反映的政企關系是一種間接的政企關系
2、微觀管理是政府代表國家站在出資者立場上依靠行政命令或直接參與市場的方式對微觀經濟主體實施的一種內部管理,主要指國有資產運營管理、部分社會公益事業和部分城市公用事業的投資和直接管理活動。
3、微觀規制則是政府站在中立的立場上，依據行政、法律法規和經濟等手段對微觀經濟主體實施的一種外部限制和監督，它包括行政性規制、經濟性規制（市場准入和特定產品定價）、社會性規制（產品質量、污染排放及勞動安全等標準的設定）以及反壟斷和反不正當競爭規制。
因此，政府的微觀管理和微觀規制反映的是直接的政企關系，它是政府通過某種手段對企業施加直接影響的行為。

二、中介組織與企業的關系
1、自律性行業組織。其主要職能是通過制定行業發展准則，規范內部企業間的競爭，維護行業整體利益。
2、法律、財務服務機構。主要職能是評價和審查企業的行為，監督其按照公平、公正的原則進行公開競爭，規范市場行為，反對欺詐，並調解市場糾紛。
3、市場交易中介組織。它們的作用是直接為市場交易活動的順利開展提供方便和服務，降低市場交易費用。
4、市場監督鑒證機構。其主要職能是：反對弄虛作假欺騙消費者，保證市場公正交易、公平競爭，穩定經濟運行秩序。

三、中介組織與政府的關系
在市場經濟中，中介組織所起的作用是多種多樣的，最突出的就是橋梁和紐帶作用。要起到這種作用就不能不與政府發生關系。
從中介組織與政府的關系看，政府的主要職能是制定並維護一個良好的市場游戲規則，為中介組織創造一個寬松的社會環境和執業環境。

中介組織的主要職能是：
運用其專業知識為社會提供公益性服務
為自身所代表的特定的利益群體服務，承擔著聯系政府與企業之間橋梁和紐帶的作用，並通過這些服務使自身也獲得發展。

政府和中介組織是兩個不同的權利主體，它們在權力和職能上有本質的、明確的區分。
總之，在市場經濟條件下，政府、中介組織與企業等經濟主體之間既是相互獨立的，又是相互依存的。所謂彼此獨立，就是政府、企業和中介組織有明確的權利邊界和職能范圍，不存在錯位、越位和缺位現象。所謂相互依存，就是指政府為企業和中介組織的有效運作提供了法律框架和相關規定，而中介組織則有效地溝通了政府和企業之間的關系

3、產業管理模式
產業管理有三種不同的模式:
1、產業內部管理型；
2、政府主導管理型；
3、政府與產業部門互動管理型。

4、中國產業管理的總目標與模式[1]
（一）產業管理的總目標
產業管理的總目標，就是要在保證社會主義市場經濟健康發展的前提下，從生產力發展的客觀要求出發，按產業規劃、按產業組織加以管理，發揮中介組織的橋梁作用，促進和加強企業在產業經濟活動中的橫向聯系和聯合，加強宏觀經濟和微觀經濟的協調，從而建立具有中國特色、企業充滿活力的產業管理體制。
（二）產業管理模式的選擇
產業管理的總目標和現行體制決定產業管理模式的選擇。產業管理要求在社會主義市場經濟的基礎上簡政放權，搞活企業。
產業管理又要求加強和完善政府管理經濟的職能，就是要使政府部門從以往部門的集權管理轉變為產業的宏觀協調，主要通過各種經濟方針、政策和指導性計劃而不是指令性計劃指標來實現國家對整個產業的管理。
更重要的是，產業管理要求宏觀經濟與微觀經濟的充分協調，把政府的宏觀指導和控制與企業的微觀自主經營和充分搞活結合起來。
因此，從產業管理的總目標和經濟體制改革的要求看，我國的產業管理應當也應該採用第三種模式，即產業界與政府相互作用的產業管理模式。
（三）產業管理的組織建設
實現產業管理的目標，必須有一定的實施組織體系。我國的產業管理體系，將形成兩個主體多種層次的管理體系。
主體1：是政府產業管理機關，代表國家履行產業管理職能，主要以法規和政策手段為主，是一種調控和干預性管理；
主體2：是眾多的產業管理組織，以協調服務為手段，實行自主協調產業管理。
層次1：靠近政府，是一批大的行業協會和行業聯合會，屬半官半民性質，以協調手段為主，是一種引導推動性的管理；
層次2：是以產品協會為特徵的行業協會，屬民間性質，以服務為主要手段，是一種自律性的管理。

Ⅲ 有關公司的規章制度

《 規 章 制 度 》

二OO五年 月 日

重要提示：
一個不遵守制度的人是一個不可靠的人！制度只能對君子有效。對於小人，任何優良制度的威力都將大打折扣，或者是無效的。金豪公司的合格員工應使自己變成君子。

誓 言
我將認真地閱讀這本手冊內容，努力使自己成為金豪公司的合格員工，靠近君子，遠離小人。
我將非常珍惜該手冊，只要在金豪公司工作一天，它將都伴隨著我。
如果我因故離開了金豪公司，我會嚴肅地將此手冊還給金豪公司

宣誓人 （簽字） ：

目 錄
一、前言…………………………………………………… 3
二、文化篇………………………………………………… 5
三、制度篇………………………………………………… 7
（一）員工守則…………………………………………… 7
職工守則…………………………………………… 8
（二）管理制度…………………………………………… 9
1、人事管理制度……………………………………… 9
2、工資管理制度……………………………………… 10
3、獎勵制度…………………………………………… 11
4、懲罰制度…………………………………………… 12
5、考勤制度…………………………………………… 13
6、休假制度…………………………………………… 14
7、財務管理制度……………………………………… 15
8、財務報銷制度……………………………………… 16
9、社會保險管理制度………………………………… 17
10、醫療費報銷管理制度……………………………… 18
11、工傷事故處理……………………………………… 19
13、衛生制度…………………………………………… 21
12、檔案管理制度……………………………………… 22
13、公文辦理制度……………………………………… 23
14、學習及培訓制度…………………………………… 24
（三）工作職責…………………………………………… 25
1、董事長工作職責…………………………………… 25
2、總經理工作職責…………………………………… 26
3、副總經理工作職責………………………………… 27
4、綜合部經理（辦公室主任）工作職責…………… 28
5、工程部經理工作職責……………………………… 29
6、銷售部經理工作職責……………………………… 30
7、會計工作職責……………………………………… 31
8、出納工作職責……………………………………… 32
四、特別提示…………………………………………… 33
前 言
為進一步深化企業管理，充分調動發揮公司員工的積極性和創造性，切實維護公司利益和保障員工的合法權益，規范公司全體員工的行為和職業道德。結合《公司法》和《勞動法》的相關規定，建立一套健全的管理制度，以促使公司從經驗管理型模式向科學管理的模式轉變。
發展是永恆的主題。在運作規范化的企業組織中，體現其管理模式特性的是企業的管理制度。建立管理制度的目的是為了適應環境變化，調控企業行為，保證穩健、快速、健康運行，促進企業的發展壯大。
公司要建立一套健全的規章制度：正如一個人要有健全的四肢及協調性，各司其職，按章辦事。一個企業更是如此，管理制度是否健全這尤其重要，制度是企業發展之根本，一個企業如果沒有健全的制度其發展空間是非常狹隘的，更重要是企業形象卻是在一系列看似繁雜的制度中體現出來的。因此建立一套健全並行之有效的企業管理制度是企業發展的法寶。
創新是靈魂、是動力、是源泉。21世紀是創新制勝的世紀，成功的企業背後必定有一套規范性與創新性的企業管理制度在實施。公司秉承「以人為本」的理念，鼓勵一切創新的因素充分涌流。我們遵從國際通用「G」原則，遵從市場行為准則，遵從政策法規要求，符合現代企業制度下的企業經營管理的需要，致力於促進公司的可持續發展，涵蓋公司組織和運行、企業文化，提供產品以及營銷管理的全過程，努力實現公司內部創業、資源分配，資源吸引的有效重組和整合，最大程度挖掘公司的潛力，發揮公司的效能。
要確立企業的品牌意識：首先要推崇企業的文化建設，我們倡導社會的誠實守信，我們堅持用時代發展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己。在市場競爭日益激烈的今天，公司要想永立潮頭就要以品牌佔領市場。品牌是一個企業重要的無形資產，也是企業持續發展的動力之一。品牌是企業通過對自身的產品、質量、特色、管理、服務、技術、經營理念、企業文化等信息進行全面的宣傳所形成的一個企業的公眾形象，這就要求我們作為一個金豪人的言行舉止要始終有一個衡量的尺度，因為你的一舉一動所代表的已不只是你個人，同時你所代表的是金豪形象。要使「金豪」這個品牌深入人心,使「金豪人」感到自豪不僅僅是喊幾句口號、做做樣子，而是要求每一個員工把這種精神貫徹到實際行動中。
公司要確立企業發展信念：凝聚力是企業得以持續發展的長久動力，作為一個金豪的員工要時刻充滿自信，對金豪的未來充滿必勝的信心，真正做到以公司的發展壯大為己任。公司的發展是雙方面的，達到員工的個人事業追求與公司總體目標的真正融合，使公司整體得到可持續發展。創造員工與公司共同發展的平台，達到公司整體和員工個體的全面發展。
公司要確立企業文化定位：企業文化意義在於它是為了保證企業的生存和發展，使企業組織具備不斷改進的能力，從而提高企業組織的競爭力。從另一方面來講企業的競爭力來自於對企業自身文化的不懈堅持。而一個企業文化主要體現在：有以人為本的經營理念；樹立以市場為導向的經營策略；加強員工自身的素質鍛煉；建立完善的企業規章制度。
公司要樹立一種企業精神：企業精神是企業內在的動力，我們應強調人本意識：樹立人的價值高於物的價值，共同價值高於個人價值，社會價值高於利潤價值；文化意識：力求創新，提高品位；未來意識：走可持續發展的道路，有使命感責任感，不斷創新、超越自我；誠信意識：要牢固樹立誠信為本的經營理念，把開發的項目看成是企業形象的化身。
把企業做大做強是最終目標。不是片面追求豐厚的收入，而是大家都有一個和諧的生活狀態和工作環境，能實現自己的理想和價值，追求大眾對金豪的認知、社會對我們的肯定。
願我們的員工融入金豪公司的發展壯大，願金豪公司融入創建和諧社會的似錦前程！

文 化 篇

企業宗旨：為顧客創造價值 為企業創造利益
為員工創造財富 為社會創造繁榮
企業作為市場經濟的主體，要正確處理社會、股東、顧客、員工的相互關系，不可失之偏頗，四者相輔相成，缺一不可。金豪要做的事，就是讓顧客、員工、股東、社會「四滿意」。同時，以此作為金豪的公開承諾，以體現出金豪存在的社會價值。
企業精神：艱苦奮斗 開拓創新
誠實做人 踏實做事
艱苦奮斗，是一種美德，沒有創業、工作的艱辛和永不停息的奮斗精神，則不能成就今天的輝煌，更不能體會成功的來之不易。
金豪將以實際行動鼓勵和呵護員工的開拓創新精神，創新精神是企業能與時俱進的動力和發展的源泉。
對一個人來說，要做到老實人，說老實話、辦老實事。對一個企業來講，人人都要講真話、干實事，只有這樣才能認識自己、認識別人、認識社會，只有知己知彼，才會明白自己的缺點和短處，也才會虛心學習別人的優點和長處。講真話難，干實事更難，知難而進，既是我們的傳統，更是我們要不斷延續、永久保持的精神。
經營理念：規范管理 恪守誠信
追求卓越 務實創新
實行規范的管理制度，是一個企業做大做強所應具備的先決條件。管理出人才，管理出效益。沒有規范的管理，要把企業做大做強則是一紙空談。
誠信為企業立足之本，是我們做每一件事所必須遵循的最根本、最重要的行為准則底線。是每一個金豪人所必備的美德，是公司對外的一種形象。同時也是企業立足之本、生存之道。
「卓越」是一種永不妥協 、一種超越自我的精神，只有不斷走在時代前列，企業才能有永遠的生命力。
從實際出發創建對社會、企業、員工有益的價值，是我們辦企業的根本，因此一切行為都必需圍繞「務實」二字，不能誇誇其談；要講求實效，又必須以「創新」為手段，在組織、制度、決策、管理等各方面創新，形成創新機制，才能使企業獲得發展與壯大。
企業目標：樹金豪形象 創金豪品牌
我們追求的目標，更多的應著眼於錘煉企業的核心競爭能力、培育企業創造價值的能力，擴大企業的影響力。不是單純的以利潤最大化為目標。而現代企業競爭的核心即為搶占市場，因而金豪誠信形象的樹立和創建金豪品牌，則至關重要。不是在任何一個年代都能創造現代公司，而在中國經濟欣欣向榮和金豪事業蓬勃發展的今天，完全可以創造，機不可失。
企業哲學：財空人聚 財聚人散
取之有道 用之同樂
從企業的角度理解，財空人聚，此處「財」是指一切可用的資源，包括利潤，「聚」指對資源進行合理配置，整合開發；財聚則人散，此處「財」是指已開發整合的資源或已形成價值，「散」指將賺取的利潤、資源投入到再發展中去。
從員工的角度理解，員工得到了應得的報酬，就會聚在金豪事業的周圍、獻計獻力；如果員工的價值實現不合理，員工就會離心離德，離開公司 。而員工要取得應有的報酬，實現自身價值，靠的是誠實勞動。
無論是企業還是員工，在「財」的聚散上均要體現「有道」，企業講「得道多助，失道寡助」，而「用之同樂」則是共同的目的。
企業道德：外樹誠信形象 內育職業忠誠
每一位員工，都應該做到「企業內—優秀的金豪員工，企業外—文明的社會公民」，在作為「自然人」、「企業人」和「社會人」等方面形成有獨特行為內涵的「金豪人」形象。作為「自然人」時，生活方式講文明、有修養；有知識，愛學習；身心健康，艱苦奮斗等。作為「企業人」時於主人活、盡主人現；遵紀守法有現代企業員工的風采，時時處處體現出一種高素質、高風尚、高品質等。作為「社會人」時要維護公司形象，宣傳公司形象；對公司不利的事不參與；對公司不利的話不說；體現出對公司的高度自信和作為金豪人的榮譽感；利用各種機會搜集對公司發展有利的信息資料，盡力促成有關方面與公司的合作；遵守法律法規，維護社會公德等。
不論在企業內還是在企業外，「誠信形象」需時刻保持。誠實是做人之本，守信是立事之根。誠實守信，對自己，是一種心靈的開放，是對自己人格的尊重；對他人，是一種交往的道德，是一種氣魄和自信；對企業發展，則是一種精神，是無形資產，更是管理價值的有效提升。打造「誠信形象」是長期工程，需從我做起，從身邊小事做起。
職業忠誠，是指對自己所從事的職業、事業、崗位忠誠。同時把自己所設計的人生目標與企業目標融於一體，這是最好的效忠企業。
企業作風：
不趕時髦 不搞形式 走自己的路 圓自己的夢
趕時髦，搞形式，講假話，最終都不可能達到我們的目標。要去偽存真，認准目標，自己的路自己走，自己的夢自己圓。
思路決定出路 作為決定地位
一切都是人為 時間檢驗行為
怨天尤人沒有出路，消極悲觀走向死路，世上沒有救世主，只有通過發展自己提高自己，才能自己救自己。對一個人，對一個事業來說，都是這樣。生活中，你怎樣對待別人，別人就著對待你，工作中你流了多少汗水，就一定會得到多少回報。
一個人有多大的作為就決定著有什麼樣的地位，一家企業給社會做出多大的貢獻，也同樣有著什麼樣的地位，這所有的一切都靠人為。而行為的對和錯得依時間來檢驗，反過來，也就因為如此，我們所考慮的事情、所做出的決定及將付諸於行動前都要想得長遠些，更加負責任些，要經得起時間的考驗。
天上不會掉餡餅 地上沒有免費午餐
從來沒有救世主 一切都靠自己創造
播種才有收獲，付出才有回報，只有不斷創造才能更好的生存和發展，世上本來就沒有救世主，一切得靠自己創造，一個人是這樣，一家企業乃至整個社會同樣如此。
做人：忍一時風平浪靜 退半步海闊天空
做事：進一步海闊天空 退半步前功盡棄
我們的事業不進則退，只有前進，別無選擇。干好事業只要我們認定目標，百折不撓，充滿信心，齊心協力，盡心盡力，堅忍不拔勇於學習和改進，努力、努力、再努力，向前一步，就是海闊天空。但是，如果我們有半點投機的想法和怠慢的表現，存在一點僥幸的心理，我們就會前功盡棄。最後是死路一條。
金豪規劃：
1、目標：通過市場、管理、資源的創新整合，構建顧客忠誠的金豪製造品牌與市場網路體系，實現利潤回報、顧客忠誠、管理潛能、創新學習的同步提升。
2、方針：管理信息化，服務網路化，發展品牌化，合作全球化，資本市場化。
管理信息化是指從以派員直接參與所屬企業管理過程運作、事中及事後風險監控與消除，向以健全管理信息搜索與分析制度、以信息整合業務流程、事先掌控預警經營管理風險與幫助所屬企業提升 管理水平。
服務網路化，是指從以技術、生產、個人營銷為核心的市場體系，轉化成為以終端服務、快速響應、品牌忠誠為核心的市場網路，為集團相關業務拓展提供市場進入通道。
發展品牌化，是指充分重視技術開發產品質量、配送便捷、終端服務、積極利用集團已有資源，使更多地轉化為集團的品牌優勢，以提高集團產品最終顧客的忠誠度。
合作全球化，是指在處理與產業鏈上下游及同行關系時，需重視相互之間優勢互補、市場共創、利益分享運作機制的建立，通過有選擇地建立戰略夥伴關系，增強企業的技術、生產、市場優勢。
資本市場化，是指要創造一個規范的投資環境，加快國際資本與民眾資本的進入，使金豪向資本實現國際化、股份化並最終走向證券化，全面與國際接軌。
3、措施：「三個一切」，即聯合一切可以聯合的力量，利用一切可以利用的資源，調動一切可以調動的積極因素。
實施「三個一切」需要以「三個必須」為前提，即要想聯合，必須擁有；要想利用必須付出；要想調動，必須善待。
具體以「三個圍繞」確保「三個一切」。即圍繞發展企業生產力，聯合一切可以聯合的力量，打牢企業發展的實力基礎 ；圍繞提高員工素質，調動其積極因素，打牢企業發展的智力基礎；圍繞為社會做貢獻，利用一切可以利用的資源，打牢企業發展的資源基礎。
只有更廣泛地聯合社會力量，更有效地利用全球資源，更充分地調動積極因素，讓一切 創造財富的源泉充分涌流，沒有辦不成的事，沒有辦不好的企業。

制 度 篇

員 工 守 則
1、遵紀守法 遵章守制
2、愛企如家 愛崗敬業
3、誠實做人 踏實做事
4、服從領導 服從分工
5、盡職盡責 盡心盡力
6、廉潔奉公 勤儉節約
7、誠實守信 嚴守秘密
8、相互尊重 互敬互愛
9、文明禮貌 講究衛生
10、待客如賓 服務為本

十 不 准
1、不準蒙騙說謊 6、不準油腔滑調
2、不準拉幫結派 7、不準賭博酗酒
3、不準打罵偷竊 8、不準損害公物
4、不準隨地吐痰 9、不準游嬉好閑
5、不準欺上瞞下 10、不準自以為是
職 工 守 則
1、遵紀守法，堅決服從有關上級的管理，杜絕與上級頂撞。
2、禁止對公司的職工品頭論足。禁止對公司的制度及公司處理問題的方法和其它一切與公司有關的事宜進行議論。如對某些問題不理解或不認同可通過書面方式反映或要求公司召開專門的會議傾聽你的陳述，以便公司做出判斷。
3、不得談論其他職工的工作表現及自己對該職工的看法，更不得探聽其他職工的報酬及隱私。
4、職工之間的關系要簡單化，不得勾心鬥角，互不買帳。如有此情況發生，只要影響到公司的利益，將受到嚴肅處理。
5、工作時間要衣冠整齊，不得打鬧、不得穿拖鞋（特殊工作除外）、不得影響別人工作。
6、不得有意怠慢工作或工作不努力。
7、必須做到筆記本不離身，對客戶的疑問、上級安排的任務及同事拜託的事情都應做記錄，並盡快落實或一一答復（回話）。自己解答或解決不了的問題應立即解釋清楚並向有關人員匯報，任何事情都必須有個回話。杜絕石沉大海、有始無終。
8、對公司要忠實，不謊報情況，不散布流言蜚語及報喜不報憂。
9、不得向公司提供假文件（假文件包括：假證書、假體檢報告、假證明信等一切文件及其復印件或塗改過的文件）這在現代社會里是極不道德與違法的行為。
10、講文明，懂禮貌，不說臟話、粗話；真誠待人，不恭維成性，不溜須拍馬成習。
11、一個好公司對某些人來說如魚得水，對另外一些人來說則如喝毒葯。金豪的任何一位職工都有權利做出以下兩種選擇：
⑴職工如果有辭職想法的，請盡快辦理辭職手續，公司可以考慮給予一定的補助；
⑵可以請1至3年的長假出去闖盪，公司為其保留公職及工齡。
如未做出以上選擇的職工，若擅自議論同事或公司事務的，一經發現立即解聘。
12、不得對外吹噓、炫耀金豪公司及有關的事情。樹金豪形象，為金豪增光。
人 事 管 理 制 度

1、公司用工實行勞動合同制，崗位實行聘任制。總經理由董事會聘任。副總經理、總經理助理、部門經理由總經理聘任。部門副經理、員工經部門經理提名由總經理聘任。
2、新聘員工實行先試用後錄用的原則，試用期為三個月，試用期滿經考察合格者可正式錄用，雙方根據《中華人民共和國勞動法》和國家有關法律、法規、規章及公司依法制訂的各項規章制度，在平等自願，協商一致的基礎上簽訂《勞動合同書》，同時簽訂《崗位聘任書》。
3、在勞動合同期內，雙方在平等自願，協商一致的基礎上，可以對合同進行變更、解除和終止，《勞動合同書》的相關條款將對以上情形予以明確。
4、在聘任期內，根據員工的品德、能力、勝任聘任約定崗位工作的程度、業績、遵守公司規章制度等情形，公司依據國家法律法規、公司制訂的規章制度，有權解聘、換崗直至解除勞動合同。對造成經濟損失嚴重者和影響惡劣者追究賠償責任，構成犯罪移送司法機關處理。
5、勞動合同期和聘任期滿，公司對能遵守規章制度、工作業績顯著者優先錄用和聘任。
6、員工養老保險等福利待遇按《職工福利及報銷制度》執行。

工 資 管 理 制 度
為明確公司員工的工資待遇，規范公司對員工工資的發放標准，充分調動公司員工的工作積極性和創造性，特訂立本制度：
公司員工工資實行基本工資、職務工資、職稱工資、加班工資、工齡工資、考勤工資等相結合的工資制度。
一、員工工資每月16日准時發放，遇節假日順延。
二、基本工資標准為：
董 事 長：1600元/月 總 經 理：1200元/月
副總經理：1000元/月 部門經理：600元/月
部門副總經理：500元/月 一般員工：400元/月
三、職務工資：
董事長：800元/月 總經理：600元/月
副總經理：400元/月 部門經理：200元/月
部門副總經理：100元/月
四、職稱工資標准：
高級職稱（包括大學本科）：200元/月
中級職稱（包括大專學歷）：100元/月
初級職稱（包括中專學歷）：50元/月
五、加班工資標准：按平時公司發放員工工資的兩倍計算
六、工齡工資標准：
按在公司實際工作年限計算工齡，第一年每月50元，以後按此幅度逐年遞增，按月發放。
七、考勤工資標准：
月全勤獎每月50元，全年滿勤獎600元。（每月出勤28天為滿勤；請假三天內工資據實發放，超過三天以上部分全額扣除）。
八、補助：過節費標准（50—200元），另外夏天降溫費及冬天烤火費由公司定額定時發放。對工作做出特殊成績或有突出貢獻者，年終公司給予重獎。
九、其他獎懲按公司有關制度執行業績工資另定。
獎 勵 制 度
1、工作中的改革、創新被採納並給公司帶來效益的，獎勵100—500元；
2、發現重大問題並及時解決，為公司減少不必要的損失，獎勵100—500元；
3、工作中任勞任怨，卻遭他人無理排擠、打擊，但為了公司的利益，而不計較個人得失，獎勵200元；
4、發現有損公司形象和利益的行為，
5、一年中，連續5次獲獎勵，年終再次給予5次獎勵的總和。

懲 罰 制 度
1、對公司不忠實，謊報情況及散布流言蜚語的，開除。
2、對公司及公司的職工（包括管理者）的缺點及錯誤不能正面提出而私下進行議論的，解聘，情節嚴重者開除；
3、私做交易而謀求非法收入的，開除。
4、由於對公司職能部門及有關人員在行使權力時不能理解又不通過正常渠道申訴，或由於其它任何原因，而擅自對其他職工及人員揚言「不想幹了」等類似語言的，解聘。
5、對客戶的疑問不解釋、不解答、不落實的，罰款20—200元/次；對上級布置的任務，同事拜託的事無回話的，罰款20—100元/次。
6、有意怠慢工作或工作不努力的，解聘；未能完全履行自己的職責的、發現公司財物受損、丟失而不管不問的，解聘。
7、應急情況離開，未交接好自己手頭工作而又沒向公司匯報的，罰款20元/次。應急請假、正常請假及正常調休，在自己安排的天數內，不能如期回公司又未補辦手續的，視同擅自離崗。上班時擅自離崗的，罰款20元—200元/次。
8、工作時談論與公司無關的話題、說風涼話及冷言冷語的，罰款20元—50元。
9、管理人員如採用正確的手段指出自己的缺點、錯誤及對自己提出批評的職工採取不理智的態度、泄私憤或打擊報復時。罰款20元—200元/次，並免職同時解聘，情節嚴重者開除。
10、在匯報工作時報喜不報憂，對同事及上級進行
11、上班時，工作有工作的樣子，走路有走路的姿勢。對丟三落四的工作方法和吊兒郎當的走路姿勢，公司將提出嚴重的警告，五次不更改，解聘。
12、員工在工作時無意中犯了錯誤而能主動向主管人員承認的，象徵性地處罰1元錢；對企圖隱瞞錯誤的要從重處罰。

考 勤 制 度

1、公司員工必須嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退和曠工。
2、公司執行國家有關工作時間的規定，原則上每周正常工作時間不超過42小時，每日正常工作不超過8小時。平時工作如有加班在2小時內不支付加班工資。
3、上下班認真填寫考勤記錄，實行上班簽到、下班簽出制度。上、下班考勤記錄由辦公室負責統計，並於月初將上月考勤情況及時報送財務部作為扣發工資、支付加班工資和發放滿勤獎的依據。
6、遲到、早退超過五分鍾則一次扣款2元，超過10分鍾則一次扣款4元，超過三十分鍾扣半天工資，超過一個小時的視為曠工一天，一個月累計遲到達三次視為曠工一天，曠工一天每次扣50元，每月曠工三天當自動離職。
7、公司實行月滿勤獎和年滿勤獎制度。每月上班28天為滿勤，月滿勤獎為50元/月，連續12個月滿勤為年滿勤，獎為600元/年，經考核達到滿勤標準的員工滿勤獎年終公司一次發放。
8、上班外出辦事需要向辦公室或部門經理講明所去地點、時間、所需辦事宜，如有不相符而影響工作的按曠工處理，上班時間無事不離崗、不串崗、不做與工作無關之事。

休 請 假 制 度

1、公司建立調休、請假制度。部門經理以上人員休假、請假半天、員工兩天以上（含兩天）應提前半天向總經理報告，履行手續經批准後方可離崗；部門副經理、一般員工休假、請假兩天由部門經理視工作情況予以審批；所有休假、請假均由辦公室進行登記。未請假離崗視為曠工。
2、每月工作平均天數為21.17天，加班計發工資、請假扣發工資以此標准計算。婚、喪假按國家有關規定辦理；女員工產假為30天，哺乳期內，上下班時間每天縮短2小時。

財 務 管 理 制 度

1、公司財務收支嚴格執行「收支兩條線」，不得坐支現金。當天發生的經營收入當天必須存入銀行。
2、收款收據、發票、現金支票、轉賬支票等重要憑證和票據由會計統一管理、登記，不得缺號、跳號使用，領用、收回作廢（聯數齊全）存根收回由會計設立專項登記簿登記。
3、公司的費用開支標准嚴格執行財政部門、地方政府、董事會或經理辦公室所規定的標准，不得超標，盡量減小財務支出。
4、財務印鑒必須分離保管，財務收支日清月結，財務手續合規齊全。

財 務 報 銷 制 度
1、費用報銷嚴格執行先審核後報銷的制度。一切費用的報銷應先由會計按規定的標准審核、經總經理審批後方可報銷。
2、公司財務支出實總經理一支筆審批制度。資金支付憑證必須附有經會計審核、總經理審批的有效票據。
3、費用經辦人員應在費用發生後三天內及時報償。費用報銷原則上實行兩手制，一人經辦，一人證明。
4、因工作需要出差車船費據實報銷。
5、住宿費、伙食費省內每人每天按120元包於，省外每人每天按160元包於，由會議統一安排的食宿費據實報銷。
6、董事長、總經理手機費據實報銷；副總經理、總經理助理、總工、總監手機費每月180元內據實報銷；部門經理、司機手機費每月100元內據實報銷。

社 會 保 險 管 理 制 度

1、為體現公司對員工的關愛，激發員工的工作熱情，使員工老有所養，對符合條件的職工一律申報參加社會養老保險。
2、員工社會養老保險工資標准以400元為起點。繳納的養老保險費按國家規定執行。
3、員工自願離開公司時，在公司工作期間由公司承擔交納的養老保險費員工要求

Ⅳ 我國近些年頒布的哪些關於產業方面的法律規制

我國近些年頒布的那些關於產業方面的法律規章制度，我國近新年一直在幫助促進產業發展，所以關於產業方面的規章制度的話也是在不斷完善。

Ⅳ 生產型工業企業管理制度

第一節 總則 第1條 為更好地按照公司工業發展的總體規劃引進、開發高技術高效益的工業項目，並加強對公司現有工業企業的管理，行制定本制度。 第2條 公司設工業部，作為總經理領導下職能部門，負責新工業企業的引進和新技術、新產品的開發，並負責管理和協調公司下屬工業企業的生產經營和發展規劃。 第二節 引進和開發 第3條 工業部引進和開發新的項目，應符合市縣產業結構和公司工業發展的總體規劃：高新科技開路，獨資合資項目領先；發揮地理優勢，引進先進技術、設備和，發展拳手產品，組建專業集團。公司工業發展的方向為：新的計算機技術、新電子產品、新材料、新技術、新能源、高效節能技術、機電自動化、生物工程等。 第4條 工業部應了解、掌握國家關於引進和興辦自營工業的有關政策，法令，熟知公司的基本情況和申辦企業的所有程序。 第5條 工業部應逐步擴大和加強與海內外工商企業團體和政府有關部門以及大專院校、科研部門的聯系。定期交流信息，掌握國內外工業發展形勢和新產品新技術的動向，同理大力宣傳公司的良好投資環境，積極熱情地做好接待、介紹和服務工作。 第6條 工業部收到來自國內外企業（或個人）的項目建議書，應一律給予符復。一般項目，工業部部長2日內作出決定是否有必要接受作進一步調研。重大項目，及時呈請上級主管領先審定。經確定暫不接受的項目，最遲5天內給予明確答復。對項目建議人應表示謝意，關將有關資料編入備選項目存檔。 第7條 經認可立項的項目，由工業部組織洽談，並指定專人負責，認真進行可行性研究。 第8條 項目洽談後，由項目負責人填寫新項目預報表，連同合營意向書（合同書）和可行性報告，經工業部審核後按審批許可權呈並上報。 第9條 所有項目洽談均應及時出紀要報公司領導參閱，以便領導隨時了解項目進程。所有談判資料，包括客 方提供的有關文件、樣品和介紹材料，工業部應有專人存檔保管。 第10條 新工業項目從立項、報批到領取營業執照，由工業部負責完成。 第11條 新項目的籌建工 新企業的籌備給負責，工業部協助制定並監督投資計劃的實施，直至生產正常運行。 第12條 項目移交新企業後，項目負責人應將項目全部資料整理成冊，交檔案室歸檔。工業部存留1份副本。 第三節 企業管理 第13條 公司對所屬開業企業，每季一次向公司提交關於本企業現有規模、效益狀況、發展構想及存在問題等方面的報告，由工業部在原材料配套、產品展銷方面予以協調，並在引進外資、技術，調整工業布局上給予統籌考慮，以最大限度地發揮現有企業的生產能力。 第14條 新企業投產，應抓緊做好以下方面的工作： 新工人的技術培訓、法制教育和思想教育； 制定全體員工崗位責任制； 制定各項生產計劃、質量指標、消耗定額和考核指標； 制定和完善各項規章制度，包括考勤制度、安全保衛制度、獎懲制度等； 制定企業發展戰略和實施計劃，如開發新產品、開拓新市場等； 其他有關保證正常生產運行的工作。 第15條 工業企業每月都要以報表的形式將本月生產計劃、質量指標、原材料消耗、設備完好率、勞動生產率和銷售狀況等上報工業部整理後呈報總經理。 第16條 工業企業應注重培養自己的技術力量，不斷提高技術和經營管理水平。（三來一補）企業應加強對先進技術的消化和吸收，逐步向合資合作和興辦自營工業過渡，在提高企業檔次上下功夫。 第17條 工業企業應全面加強質量管理，努力降低生產成本，從企業深化改造中挖掘潛力，創造效益。 第18條 工業企業應加強對原材料和成品的管理，盡量減少庫存，加速資金周轉，提高企業經濟效益。 第19條 （三來一補）企業的廠長（經理），必須由我方委派. 第20條 工業企業必須遵守國家法令，依法經營，照章納稅。企業的重大經濟活動和發生的重大問題需及時向公司領導匯報。因負責人失誤、上當受編致使企業遭受損失的需追究經濟責任。觸犯國家刑律的交司法部門依法處理。 第21條 工業企業有權對公司工業的發展和工業部的工作提出建議和批評，有義務將了解到的合資合作意向推薦給工業部。對引進工業項目、促進公司工業發展的有功人員，公司將給予嘉獎。 第22條 公司每年一度對工業企業進行一次綜合評定。檢查證定范圍包括維護、人才培訓、職工福利等各個方面，公司將根據評定結果獎優懲劣，並向公司通報。 第23條 本制度由工業部負責貫徹執行。

Ⅵ 如何理解文化產業政策與法規的本質

第一，完善文化產業發展的金融支持政策。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要。完善文化產業發展的金融支持政策，就要以風險分擔為原則，制定差異扶持金融政策，對不同類企業、不同類業務實行差異扶持。要鼓勵建立文化產業投資風險基金，制定無形資產評估質押貸款等辦法，為文化企業上市融資提供便利。根據文化產業發展的特點，制定文化產業類企業不良貸款呆賬自主核銷的辦法與措施。第二，加強文化產業發展的稅收優惠政策。稅收政策是推動文化產業發展的重要策略，因此，要繼續完善稅收政策。不斷完善文化產業科技稅收政策，要根據形勢的發展不斷加以調整和完善國家在促進科技進步和自主創新、促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。進一步完善非營利性文化組織的稅收政策，減輕其稅收負擔，促進公益性文化產業發展。第三，創新文化產業發展的財政支持政策。財政政策與文化改革發展具有內在統一性，支持文化事業、文化產業發展是財政的重要職能之一。必須堅持財政政策與文化產業發展相協調的政策目的，按照全面協調可持續的要求，立足我國文化的歷史與現實，支持和推動文化產業跨越式發展，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。強化財政專項資金和基金政策的靈活性，拓寬文化產業資金投入來源，設立覆蓋多領域、多層次的文化發展專項資金和基金，建立公眾申請、專家評審、公開透明的管理模式，形成多樣化和靈活化的財政專項資金和基金政策機制。第四，深化文化產業發展的人才支持政策。鼓勵和支持文化產業人才的培養，制定文化產業人才長期發展規劃，整合人才培養的「源流」，構建文化產業人才培養體系，從宏觀上調控文化產業人才的培養，使之達到產業發展的需求。完善文化人才引進政策，建立文化人才引進基金機制，解決引進人才工作中遇到的困難，為加大文化產業領域人才的引進力度，尤其是高層人才的引進，為文化產業的發展提供人才保障。第五，構建文化產業發展的法制支持政策。要在現有關於文化產業發展的法律法規和政策的基礎上，構建我國文化產業發展的法制支持體系。應當制定《文化產業促進法》，以法律形式確定我國文化產業發展的框架、原則、體制等基本制度，作為我國文化產業發展基本法統領文化產業發展的法律法規體系。梳理完善現行文化產業法律法規制度，對促進文化產業發展涉及的框架性、原則性內容進行細化立法，系統構建與文化產業相關的法律制度。

Ⅶ 關於規章制度

6.7.9法人委託證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委託證書轉借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委託證書外，還要追究相應的責任。
6.7.10法人委託人工作調動時，應向所在企業交銷其法人委託證書。
6.7.11簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。
6.7.12合同專用章由各單位統一刻制、編號和頒發；嚴禁任何人私自刻制、使用。
6.7.13合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。
6.7.14合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經濟責任和行政責任。
6.7.15公司各企業都必須認真做好合同管理和基礎工作。具體如下：
（1）建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協議（包括文書、電傳等），均應妥善保管。
（2）建立合同管理台帳。各企業應根據合同的不同種類，建立合同的分類台帳和總台帳。每個企業必須設一個總台帳。其主要內容包括：序號、合同號、經手人、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注等。台帳應逐日填寫，做到准確、及時、完整。
（3）填寫「合同情況月報表」。各企業應在每月5日之前將上月月報表填好後報送總經理，同時抄報計劃財務部和法律顧部室。
第七章企業發展管理
第一節總則
7.1.1為更好地按照公司工業發展的總體規劃引進、開發高技術高效益的工業項目，並加強對公司現有生產企業的管理，行制定本制度。
7.1.2公司設企業發展部，作為總經理領導下職能部門，負責新工業企業的引進和新技術、新產品的開發，並負責管理和協調公司下屬工業企業的生產經營和發展規劃。
第二節引進和開發
7.2.1企業發展部引進和開發新的項目，應符合市縣產業結構和公司生產發展的總體規劃：高新科技開路，獨資合資項目領先；發揮地理優勢，引進先進技術、設備和，發展拳手產品，組建專業集團。公司生產發展的方向為：新的計算機技術、新電子產品、新材料、新技術、新能源、高效節能技術、機電自動化、生物工程等。
7.2.2企業發展部應了解、掌握國家關於引進和興辦自營工業的有關政策，法令，熟知公司的基本情況和申辦企業的所有程序。
7.2.3企業發展部應逐步擴大和加強與海內外工商企業團體和政府有關部門以及大專院校、科研部門的聯系。定期交流信息，掌握國內外工業發展形勢和新產品新技術的動向，同理大力宣傳公司的良好投資環境，積極熱情地做好接待、介紹和服務工作。
7.2.4企業發展部收到來自國內外企業（或個人）的項目建議書，應一律給予符復。一般項目，生產部部長2日內作出決定是否有必要接受作進一步調研。重大項目，及時呈請上級主管領先審定。經確定暫不接受的項目，最遲5天內給予明確答復。對項目建議人應表示謝意，關將有關資料編入備選項目存檔。
7.2.5經認可立項的項目，由企業發展部組織洽談，並指定專人負責，認真進行可行性研究。
7.2.6項目洽談後，由項目負責人填寫新項目預報表，連同合營意向書（合同書）和可行性報告，經企業發展部審核後按審批許可權呈並上報。
7.2.7所有項目洽談均應及時出紀要報公司領導參閱，以便領導隨時了解項目進程。所有談判資料，包括客 方提供的有關文件、樣品和介紹材料，企業發展部應有專人存檔保管。
7.2.8新工業項目從立項、報批到領取營業執照，由企業發展部負責完成。
7.2.9新項目的籌建工作由新企業的籌備組負責，企業發展部協助制定並監督投資計劃的實施，直至生產正常運行。
7.2.10項目移交新企業後，項目負責人應將項目全部資料整理成冊，交檔案室歸檔。企業發展部存留1份副本。
第三節企業管理
7.3.1公司對所屬開業企業，每季一次向公司提交關於本企業現有規模、效益狀況、發展構想及存在問題等方面的報告，由工業部在原材料配套、產品展銷方面予以協調，並在引進外資、技術，調整工業布局上給予統籌考慮，以最大限度地發揮現有企業的生產能力。
7.3.2新企業投產，應抓緊做好以下方面的工作：
（1）新工人的技術培訓、法制教育和思想教育；
（2）制定全體員工崗位責任制；
（3）制定各項生產計劃、質量指標、消耗定額和考核指標；
（4）制定和完善各項規章制度，包括考勤制度、安全保衛制度、獎懲制度等；
（5）制定企業發展戰略和實施計劃，如開發新產品、開拓新市場等；
（6）其他有關保證正常生產運行的工作。
7.3.3生產企業每月都要以報表的形式將本月生產計劃、質量指標、原材料消耗、設備完好率、勞動生產率和銷售狀況等上報工業部整理後呈報總經理。
7.3.4生產企業應注重培養自己的技術力量，不斷提高技術和經營管理水平。（三來一補）企業應加強對先進技術的消化和吸收，逐步向合資合作和興辦自營工業過渡，在提高企業檔次上下功夫。
7.3.5生產企業應全面加強質量管理，努力降低生產成本，從企業深化改造中挖掘潛力，創造效益。
7.3.6生產企業應加強對原材料和成品的管理，盡量減少庫存，加速資金周轉，提高企業經濟效益。
7.3.7（三來一補）企業的廠長（經理），必須由我方委派.
7.3.8生產企業必須遵守國家法令，依法經營，照章納稅。企業的重大經濟活動和發生的重大問題需及時向公司領導匯報。因負責人失誤、上當受編致使企業遭受損失的需追究經濟責任。觸犯國家刑律的交司法部門依法處理。
7.3.9生產企業有權對公司工業的發展和工業部的工作提出建議和批評，有義務將了解到的合資合作意向推薦給工業部。對引進工業項目、促進公司工業發展的有功人員，公司將給予嘉獎。
7.3.10公司每年一度對工業企業進行一次綜合評定。檢查證定范圍包括維護、人才培訓、職工福利等各個方面，公司將根據評定結果獎優懲劣，並向公司通報。
7.3.11本制度由企業發展部負責貫徹執行。
第八章審計、監察
第一節總則
8.1.1為加強，避免和制止各種違章違紀現象，促進公司及全體員工依法照章辦事，提高企業經濟效益，制訂本制度。

Ⅷ 哪裡有《海南省產業園區發展專項資金管理暫行辦法》

是這個吧：
海南省文化產業發展專項資金管理暫行辦法
2014-09-30 08:49 來源： 海南日報
字型大小：
海南省文化產業發展專項資金
管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范和加強海南省文化產業發展專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預演算法》、《財政部關於重新修訂印發〈文化產業發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財文資〔2012〕4號）和《海南省人民政府印發關於支持文化產業加快發展若干政策的通知》（瓊府〔2011〕54號）等有關法律法規的規定，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 專項資金由省財政預算安排，主要用於提高海南省文化產業整體實力，促進經濟發展方式轉變和結構戰略性調整，推動文化產業跨越式發展。
第三條 專項資金的管理和使用應當體現國家、海南省文化發展戰略和規劃，符合國家宏觀經濟政策、文化產業發展政策和公共財政基本要求，堅持「誠實申報、科學管理、公開透明、績效優先」的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。
第四條 海南省文化工作領導小組辦公室（以下簡稱省文化辦）、省財政廳按照各自職能分工共同管理專項資金。
省文化辦負責專項資金的業務管理，提出項目年度扶持方向和支持重點，制訂文化產業發展規劃和建立文化產業項目庫，組織申報年度資金使用安排計劃，提出專項資金安排方案建議，督促年度項目執行和績效評價。
省財政廳負責專項資金的預算管理，對省文化辦提出的年度支持項目及專項資金安排方案進行審核，匯總項目支出預算並報省政府審定、省人大批准，辦理預算批復、資金撥付，做好項目資金使用的監督和績效考核工作。
第二章 支持方向與方式
第五條 專項資金的支持方向：
（一）推進文化體制改革。對全省經營性文化事業單位改革中有關費用予以補助，並對完成轉企改制的文化企業發展予以重點扶持。
（二）構建現代文化產業體系。重點支持省政府批准設立的省級文化產業基地、產業園區、示範基地和海南省改革發展規劃所確定的文化重點工程及項目，對文化內容創意生產、人才培養予以支持，並向特色文化產業和新興文化業態傾斜。
（三）培育骨幹文化企業。對省政府確定組建的大型文化企業集團公司重點發展項目予以支持；對文化企業跨地區、跨行業、跨所有制聯合兼並重組和股份制改造等經濟活動予以支持；對經省有關部門認定的省級文化產業重點項目以及在海南以獨立法人資格注冊，從事文化體育產業的大型骨幹文化企業予以支持；對文化企業引進並經省政府認定的經營性國際或國家級大型會展、文化活動、體育賽事和精品演出予以支持。
（四）促進金融資本和文化資源對接。對文化企業利用銀行、非銀行金融機構等渠道融資發展予以支持；對文化企業上市融資、發行企業債券等活動予以支持。
（五）推進文化科技創新和文化傳播體系建設。對文化企業開展高新技術研發與應用、技術裝備升級改造、數字化建設、傳播渠道建設、公共技術服務平台建設等予以支持。
（六）推動文化企業「走出去」。對文化企業擴大出口、開拓國際市場、境外投資等予以支持。
（七）省政府認定的其他文化產業發展領域。
第六條 專項資金支持方式：
（一）項目補助。對符合支持條件的文化企業以自有資金為主投資的重點發展項目所需資金給予補助。
（二）貸款貼息。對符合支持條件的文化企業通過銀行貸款實施重點發展項目所實際發生的利息給予補貼。年貼息率最高不超過當年國家規定的銀行貸款基準利率，補貼額最高不超過實際利息發生額。
（三）補充國家資本金。對國有獨資、國有控股文化企業實施股份制改造或跨區域整合可適當補充國家資本金。
（四）保費補貼。對符合支持條件的申報單位通過保險公司實施重點發展項目所實際發生的保費給予適當補貼；對文化出口重點項目所必須的財產保險和出口信用保險費用，憑保險合同、保險費發票等有效憑證給予補貼。
（五）績效獎勵。對取得顯著社會效益和經濟效益，且獲得省部委以上表彰的省文化產業重大項目、文化企業引進並經省政府認定的經營性國際或國家級大型會展、文化活動、體育賽事和精品演出給予適當獎勵，對文化出口重點企業按照出口實績給予獎勵。
（六）經省政府批準的其他支持方式。
第三章 項目申報的基本條件
第七條 專項資金所支持的文化產業項目，應當符合海南省文化改革發展規劃要求，對海南省文化產業發展具有引導和帶動作用的項目。
第八條 申請專項資金的單位應具備下列資格條件：
（一）在海南省內辦理工商注冊登記，具有獨立企業法人資格、獨立核算的文化企業；
（二）財務管理制度健全，會計核算規范；
（三）會計信用和納稅信用良好，3年內無違法違規經營和欠稅等不良記錄；
（四）符合海南生態、環保要求；
（五）誠信經營，積極承擔社會責任；
（六）正常發放職工工資，按國家規定正常給職工繳納各項社會保險。
第九條 省直各部門和各市縣要建立規范的項目申報審核機制，重點是審核申請人是否具備申請資格；申報程序是否符合要求；有關申報文件材料是否真實有效等。
第十條 使用專項資金的項目都要實行項目庫管理
（一）項目庫是對預算項目進行規范化、程序化管理的資料庫系統，分為省文化辦項目庫和財政項目庫，具體要求按《海南省省本級項目支出預算管理辦法》等有關規定執行。
（二）項目庫中的項目實行實時、滾動管理，對需要納入項目庫的當年和以後年度項目，可隨時申報，納入管理。
第十一條 所有申報專項資金的項目都需要納入海南省文化產業項目信息管理系統管理。
第四章 項目申報程序
第十二條 省文化辦根據專項資金支持方向和文化產業發展需要，會同省財政廳於每年7月底前印發年度專項資金項目申報指南和申報通知。
第十三條 項目申請人的申報材料
（一）基本材料。項目申請人應按要求提交項目申請書，並附上《項目邏輯模型表》和《項目績效目標表》及其他相關材料。申請書包括以下內容：申請人基本情況、項目背景材料、項目績效目標及主要內容、項目執行進度安排、申請資金金額及預算安排、以前年度財政資金支持情況、自籌資金安排情況和其他相關內容。申請專項資金的企業還需提供企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證書等復印件。
（二）專項材料。不同的申請人還應按項目資金的用途分別提供下列材料：
1、申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告以及相關合同等復印件。
2、申請貸款貼息的，需提供銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復印件。
3、申請補充國家資本金的，需提供相關經濟行為審批文件、企業內部相關經濟行為決策文件、中介機構驗資報告及審計報告等復印件。
4、申請保費補貼的，需提供保險合同、保險費發票等復印件。
5、申請績效獎勵的，需提供相關批准文件、合同、海外活動的相關原始支付憑證、出口收匯核銷單等復印件。
6、省文化辦、省財政廳要求提供的其他資料。
第十四條 項目申請人應按以下程序進行申報：
（一）省直各部門，資產、財務關系在省財政廳單列的省級文化企業，直接向省文化辦、省財政廳申報；
（二）省直各部門歸口管理的申報單位，由主管部門匯總審核後報送省文化辦、省財政廳；
（三）市縣申報單位，由各市縣文化辦組織申報，並商市縣財政局審核後，以市縣財政局文號上報省文化辦、省財政廳。
第五章 項目預算的評審、審核和執行
第十五條 項目預算的評審
（一）省文化辦會同省財政廳根據本辦法制定項目評審標准。
（二）省文化辦按照年度部門預算編制指南、編制時間和要求，於每年8月31日前受理申請人的項目申報，並對申報項目進行初審。
（三）省文化辦會同省財政廳組織成立專家評審委員會，對申請項目進行論證和評審，提出專項資金的初步分配方案。
（四）組織召開文化辦主任會議，審議專項資金初步分配方案。並於9月20日前向省財政廳提出下年度項目資金分配的建議數和具體項目。省文化辦提出的年度項目資金分配的建議數應不低於預算安排專項資金總額的80%，並細化到具體項目。剩餘的部分在年度預算執行中另行分配。
第十六條 項目預算的審核
（一）對省文化辦提交的項目資金分配初步預算和建議，省財政廳根據專項資金收支的整體情況和省委、省政府的要求，必要時可委託有資質的專業中介機構進行審核和評審。
（二）項目預算審核過程中，省財政廳、省文化辦要加強協調溝通，使專項資金的項目初步預算的調整，符合部門預算編制的質量規定和時間要求。
（三）經過核定的專項資金項目預算編入省委宣傳部年度部門預算，由省財政廳匯總，上報省政府審定、省人大常委會審議通過後執行。
第十七條 項目預算的執行
（一）省財政廳根據省人大常委會審議通過的部門預算，及時批復專項資金年度項目支出預算，並按照預算、國庫管理規定，及時下達專項資金計劃。
（二）年初未細化到具體項目和單位的專項資金，原則上應於當年6月30日前完成分配。
（三）專項資金預算一經批復，應嚴格執行。資金使用單位應按規定及時向省財政廳、省文化辦報告資金使用情況。因特殊因素確需調整資金用途的，應按照本辦法規定的程序審批。
第十八條 資金使用單位收到專項資金後，屬於貸款貼息、保險費用、項目補助的，計入經營外收入或遞延收入；屬於補充國家資本金的，計入實有資本，歸代表國家（省、市縣）的出資人享有；屬於績效獎勵的，計入當期直接收入。
第十九條 專項資金結轉和結余按照財政部門有關規定執行。
第六章 監督與績效管理
第二十條 資金使用單位應當按照「專款專用、單獨核算、注重績效」的原則，及時制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對專項資金的使用管理。
第二十一條 專項資金使用單位應遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律，自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。
第二十二條 省文化辦、省財政廳定期或不定期對專項資金使用情況進行跟蹤檢查，根據需要組織或委託有關中介機構對項目開展績效評價，檢查和評價結果作為以後年度安排專項資金的重要依據。
第二十三條 專項資金申請人存在下列情況之一的，不予支持：
（一）未按規定報告以前年度專項資金使用情況的；
（二）受補助項目經績效評價不合格，未按要求整改的；
（三）因違法行為被執法部門處罰未滿2年的；
（四）發生其他違法違紀行為的。
第二十四條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取專項資金的，一經查實，省財政廳將收回專項資金，並嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法規的有關規定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關查處。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法由省財政廳和省文化辦負責解釋。
第二十六條 本辦法自印發之日起施行。
海南省財政廳辦公室
2012年11月21日印發

Ⅸ 茶企業的各項規章制度，急求，謝謝！

青島農科茶葉專業合作社內部規章制度
理事會職責
一、組織召開成員大會或成員代表大會，並向成員大會或成員代表大會報告工作和其它需要成員大會或成員代表大會討論、審議、通過的事項。
二、在成員大會或成員代表大會閉會期間，負責執行成員大會或成員代表大會的決議和決策。
三、制定本社的生產經營計劃、發展規劃、年度計劃和內部管理制度。
四、設置內部管理機構，聘用或解聘合作社經理和部門負責人及工作人員，並制定獎懲辦法和報酬標准。
五、代表本社對外簽訂協議、合同和契約。
六、組織成員參加培訓和開展各種互助協作活動。
七、組織編制年度業務報告、盈餘分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告。
八、接受監事會對本社生產、經營、分配、財務狀況等進行監督，並對監事會提出的監督意見，在規定時間內做出答復。
九、討論本社成員的加入、退出、除名、繼承等事項。
十、履行本社章程和成員大會或成員代表大會授予的其它職權。
監事會職責
一、監督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執行情況。
二、監督檢查本社的生產經營業務和財務帳收支及盈餘分配情況。
三、監督社員履行義務情況。
四、向社員（代表）大會提出工作報告。
五、派代表列席理事會議，向理事會提出工作建議。
六、履行社員（代表）大會授予的其它職責。
理事長職責
一、主持本社的日常工作，負責召開理事會議、社員大會或社員代表大會。
二、根據社員(代表)大會和理事會的決定，制定並組織實施年度生產經營計劃和生產、經營、服務活動。
三、組織擬訂並執行本社內部業務機構和各項制度，維護社員的合法權益。
四、代表本社簽訂合同、協議和契約。
五、主管合作社財務工作，提請聘請或者解聘本社財務人員和其他管理人員。
六、組織落實上級安排的各項任務，參與合作社對外各項經濟往來。
七、履行本社章程和理事會授予的其它職責。
青島農科茶葉專業合作社
2008年11月7日
監事長職責
一、主持監事會的全面工作，組織召開監事會；
二、向成員大會或成員代表大會作監事會工作報告；
三、監督理事會及管理工作人員的職責履行、制度執行情況；
四、監督檢查合作社生產計劃、營銷計劃的完成情況，資金積累及盈餘分配情況；
五、監督檢查合作社資金運轉、費用開支和社務公開情況；
六、代表監事會建議召開臨時理事會、成員大會或成員代表大會；
七、履行成員大會或成員代表大會、監事會授予的其它職權。
社員的權利和義務
一、社員的權利
1、有權參加本社社員（代表）大會，並有表決權、選舉權和被選舉權。
2、享有本社提供的各項服務和產品優先交易權。
3、享有按股金額和交易額參加盈餘分配權。
4、享有民主管理、民主監督權，有權對本社的工作提出正常的質詢、批評和建議。
5、有權建議本社召開社員（代表）大會。
6、有權拒絕本社不合法的負擔。
7、有權申請退出本社。
8、享有本社終止後的剩餘財產分配權。
二、社員的義務
1、遵守本章程及本社各項制度，執行社員（代表）大會和理事會的決定，支持理事會、監事會履行職責。
2、 按本社規定認購股金，承擔相應責任。
3、 嚴格履行與本社簽訂的各項協議或合同，按規定的生產質量標准和要求組織生產、提供產品。
4、積極參加本社組織的學習、培訓等各項活動，積極向本社反應情況，提供信息。
5、根據社內工作分工，發揚互助協作精神，積極開展生產、經營和服務活動。
6、維護本社利益，保護本社財產，愛護本社設施。
7、承擔本社認為需要承擔的其他責任。
青島農科茶葉專業合作社
2008年11月7日
會議制度
一、本社每年召開一次成員大會。成員大會由理事會負責召集，並提前十五日向全體成員通報會議內容。
二、有下列情形之一的，本社在二十日內召開臨時成員大會：
（一）百分之三十以上的成員提議；
（二）執行監事或者監事會提議；
（三）理事會提議。
理事會不能履行或者在規定期限內沒有正當理由不履行職責召集臨時成員大會的，執行監事或者監事會在20日內召集並主持臨時成員大會。
三、成員大會須有本社成員總數的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委託其他成員代理。一名成員最多隻能代理一名成員表決。成員大會選舉或者做出決議，須經本社成員表決權總數過半數通過；對修改本社章程，改變成員出資標准，增加或者減少成員出資，合並、分立、解散、清算和對外聯合等重大事項做出決議的，須經成員表決權總數三分之二以上的票數通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委託的意見及表決權數，在成員代表大會上行使表決權。
四、本社每季召開一次理事會會議。理事會會議由理事長負責召集，並提前三日向全體理事通報會議內容。
五、本社每季召開一次監事會會議。監事會會議由監事長召集，會議決議以書面形式通知理事會。理事會在接到通知後二十日內就有關質詢作出答復。
財務管理制度
為規范青島農科茶葉專業合作社財務管理，使本社財務管理工作走上制度化、規范化的軌道，依據國家法律、法規規定，結合本合作社實際，制定本制度。
一、理事會負責合作社的財務管理工作。
二、合作社資金來源包括社員會費、社員股金、經營收益、專項撥款、社會捐助和其他資金。
三、任何單位和個人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產。
四、合作社財務管理堅持"增收節支、勤儉節約"的原則，各項支出必須用於合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。
五、合作社費用支出由理事長負責審批，一般經費開支在五千元以內，由理事長直接審批；五千元以上，經理事會集體審核後，由理事長審批；重大項目建設及投資，由社員（代表）大會討論通過後，由理事長例行審批手續。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經手人、審批人簽字方可入賬。
六、合作社年度收益要優先計提積累，並按以下順序分配：（1）提取公積益金；（2）提取風險金；（3）向投資者分紅；（4）向社員分配。
七、合作社設會計和出納各一名，會計負責建立總帳和明細分類帳，作好資金帳支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記帳以及合作社財務收支、帳款劃轉和支取。
八、合作社銀行帳號、帳戶不得出租、出借或轉讓，未經理事長批准，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
九、合作社實行"財務公開、民主監督"。每年元月底前向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、收益分配方案和本年度財務預算方案。
十、合作社財務接受監事會的監督指導和業務主管部門的審計監督。農經部門每年的審計結論要及時向社員通報。
青島農科茶葉專業合作社
2008年11月7日
合作社日常生產管理制度
一、統一建設標准化示範基地，開發、引進、試驗和推廣新品種、新技術、新設備、新成果。
二、統一制定並組織社員實施產品生產質量標准，組織開展社員生產經營中的技術指導、咨詢、培訓和交流等活動，向社員提供生產技術和經營信息等資料。
三、統一組織采購、供應社員需要的茶葉種子種苗、生產原料和農用物資等農業投入品，開展社員需要的運輸、儲藏、保鮮等服務。
四、統一組織銷售社員的產品。
五、統一注冊商標、產品包裝、廣告發布和市場開拓。
六、統一申報、認證認定無公害農產品基地、無公害農產品、綠色食品、有機食品和著名商標、知名商標及地方名牌等，提升產業和品牌。
七、統一開展社員需要的法律、保險等服務和文化、福利等其它事業。
青島農科茶葉專業合作社
2008年11月7日
辦公室工作職責
一、認真貫徹執行國家在農業、農村的有關法律、法規和政策；全面掌握合作社的運行情況；做好情況的綜合和分析，為合作社的規范建設和健康發展當好參謀；接待各級來客，組織社員學習參觀。
二、負責合作社的工作計劃、工作總結、工作匯報等文字材料的起草工作；做好合作社文件資料的列印、收發、保管和立卷歸檔等方面的工作。
三、負責做好合作社形象宣傳和品牌宣傳等工作，提高合作社的社會影響力和產品的市場知名度。
四、負責向合作社社員編發生產技術、經營動態、市場信息等資料。
五、負責合作社事務安排、日常接待、考勤考核、社員的文化、福利事業等方面工作。
六、負責本社社員的入社和退社等有關具體事宜。
青島農科茶葉專業合作社
2008年11月7日
檔案管理制度
一、本合作社檔案包括合作社文件、年度計劃、發展規劃、會議紀錄、往來函件、購銷合同及協議等各種文書檔案；包括會計憑證、會計賬簿、財務報表等各種會計檔案。
二、合作社會計負責對各種文書檔案和會計檔案的統一管理。會計賬簿、收據存根、承包合同等資源共享資料要實行專櫃存放。必須嚴格執行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。
三、會計人員必須按季度對會計憑證整理、裝訂成冊；年度終了，對會計賬簿、財務報表及其它會計資料和文書檔案進行分類整理裝訂、立卷歸檔，按年度分類編制檔案目錄。
四、查閱或調用檔案資料，必須經合作社負責人同意，並建立檔案查閱或調用登記簿，對查閱時間、內容、歸還時間等作好記載。
五、銷毀檔案資料要嚴格按程序進行，屬銷毀范圍的會計檔案資料必須登記造冊並報縣有關部門批准後才能銷毀。
會計員崗位責任制
一、負責保管合作社《財務專用章》，按規定使用印章；對不按規定使用合作社《財務專用章》而造成的損失，承擔經濟和法律責任。
二、負責按《會計法》、《農民專業合作社財務會計制度》和國家有關政策建立賬目，進行會計核算，確保會計信息的合法性和真實性。
三、負責編制合作社會計報表，包括資產負債表、損益表、財務狀況變動表、財務狀況說明書和盈餘分配表，按月定期提供會計信息。
四、負責財務檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，並確保財務檔案的安全和完整。
五、負責定期核查賬表及賬目明細，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實"五相符"。
六、負責擬定合作社成本控制標准，進行成本核算及合作社的其他財務工作。
七、負責為每個成員設立成員賬戶，准確記錄該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量(額)。
八、嚴格執行財會制度，對不符合制度規定的開支有權拒絕入賬，有權反映財務上存在的問題。
九、為本社民主理財小組對賬目的審計提供便利，並負責解答提出的問題。
十、根據合作社財務公開的要求，做好本社財務公開，及時填寫公開內容。
出納員崗位責任制
一、認真執行《會計法》、《農民專業合作社財務會計制度》，遵守國家法律法規和財經制度，忠於職守，堅持原則。
二、嚴格公私分明，嚴禁公款私存，不得貪污、侵佔和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現金發生短缺，由出納員自負。因公借款或臨時經手集體現金收付的人員，應在辦完公事後五天內結清賬目，前賬不清，後賬拒付。
三、認真審核原始憑證，堅決抵制亂開支行為，對不符合財務制度規定和沒有事由、經手人、證明人、審批人的開支拒絕支付。對超越審批許可權的開支票據，要退回去補辦手續。
四、及時登記現金、銀行存款日記賬，做到賬款相符。日清月結，收付款憑證不跨月保管，賬款核對無誤後向會計員結賬並填報出現金存款結報單。
五、堅持庫存現金限額制，及時把收到的資金和超庫存限額的現金存入銀行，保證資金的安全。
六、積極主動催收各類應收款項，保證合作社資金及時回收。
七、按財務制度規定范圍，使用好收款收據，使用完後，及時向會計員結報交還存根，入檔保管，做到領交手續齊全。
八、做好營銷統計、合同管理等工作。
現金管理及開支審批制度
一、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現。不準設"小金庫"。因公借款應填寫預領（借支）款項憑單，應在當月結清，因實際情況不能當月結清的，應報理事會同意後入賬核算。
二、所有現金必須由出納員負責管理，其他人員經手的收入應立即交給出納員保管，非出納員不得管理現金。庫存現金限額為1000元，超過1000元的現金應及時存入銀行或信用社。
三、嚴格控制資金出借。確因業務工作需要須暫借資金的，資金出借金額在3000元以下（含3000元）的由理事長審批同意；出借金額在3000元以上的由理事會集體研究決定，理事長簽字，且寫明理事會研究時間、出借原因、歸還時間等情況。借款人應在規定（借款歸還）時間內與出納結清款項，不得重復借支。
四、會計要定期或不定期盤點出納庫存現金，與出納核對現金賬款，發現差錯，查明原因，及時糾正。
五、銀行存款必須實行支票戶管理制度，設立基本賬戶，嚴禁多頭開戶；堅持賬、款及支票分開保管原則，支票由出納員保管，預留印鑒由出納、會計、理事長分別保管。
六、合作社所有資金的開支由理事長一支筆簽字審批；出差補助、人員工資及各種費用開支，嚴格按規定執行。
七、開支實行一支筆審批和集體討論相結合的制度，嚴禁多頭審批，500元以下小額開支由財務主管一支筆審批；500元以上（含500元）的較大金額開支由合作社理事會討論同意後，再由財務主管簽字，預算外大額開支（2000元以上）須報社員（代表）大會討論決定。財務主管經手的開支須確定其他一名理事交叉審批。
八、一切現金收付必須取得合法的原始憑證和清楚的手續，要有經手人、證明人、審批人簽字，手續不完備的出納員有權拒付，拒絕入賬。
社務公開制度
一、社務公開的范圍包括生產經營、財務收支、資產負債和收益分配及成員入社（入股）、退社(退股)等。
二、財務收支、成員入社（入股）、退社(退股)等情況在每季第一個月10日前對上季度的情況進行張榜公布。
三、生產經營情況可根據生產、銷售季節定期或不定期公布。
四、資產負債、收益分配等情況在年終結算後公布。
五、重大事項應隨時公布。
六、所有公布內容可採取黑板或紙質張榜公布，年終在成員大會或成員代表大會上口頭公布。無論哪種公布方式，其內容均應通過理事長、監事長審閱後公布。
七、社務公開後，會計人員應及時收集成員意見，並解答成員提出的疑問；需要改進的意見應及時反饋給理事會，理事會要認真研究加以整改。
十三、成員管理制度
一、符合下列條件，經理事會審查批准，即可成為本社成員。
1、承認本社章程；
2、飼養種豬5頭及其以上；商品豬10頭及其以上 ；
3、繳納股金10元以上；
4、寫出書面申請。
二、成員均享受本社章程規定的權利。
1、參加成員大會，並有表決權、選舉權和被選舉權；
2、優先參加本社組織的各項活動，優先享受本社提供的各種服務，優先利用本社設施；
3、享受本社的股金分紅和按生豬交售數量進行的利潤返還；
4、有權對本社的生產經營、財務管理、收益分配等提出建議、批評和質詢，並進行監督；
5、建議召開成員大會或成員代表大會；
6、本社規定的其它權利。
三、成員必須履行本社章程規定的義務，
1、執行成員大會或成員代表大會、理事會的決定；
2、按照章程規定交納入社股金和會費，按照入股金額承擔責任；
3、按照章程規定與本社進行交易；
4、積極參加本社活動，維護本社利益，保護本社共有財產，愛護本社設施；
5、按本社的技術指導和要求組織生產經營，按時保質保量履行合同協議；
6、發揚互助合作精神，群策群力，共同搞好本社生產經營活動；
7、本社規定的其它義務。
四、養豬戶入社可隨時提出申請，理事會每季度討論一次，對符合入社條件者吸收為成員，並發給《成員證》，討論通過之日為入社時間。
五、成員退社須在履行當年義務後，於年終決算前三個月，以書面形式向理事長或理事會提出，經理事會批准，方可辦理退會手續，並收回《成員證》。
成員退社時，其入社股金於年終決算後兩個月內退還。如本社虧損，則扣除其應承擔的虧損份額；如本社盈利，則分給其應得紅利，不退會費。
六、成員不履行義務或不執行章程規定的其他款項，或因成員個人行為損害合作社形象及經濟利益的，除承擔相應經濟責任外，根據情節輕重在成員大會上通報批評。成員有下列情形之一者，經成員大會或成員代表大會決議，取消其成員資格：
1、不遵守本社章程及決議，不履行成員義務；
2、從事與本社相競爭或與本社利益相矛盾的活動；
3、不按本社的技術指導和規定進行生產經營，給本社信譽、利益帶來嚴重危害；
4、其它有損本社利益的行為。
十四、決算分配製度
一、本社按年度盈餘20%的比例提取公積公益金，主要用於增強服務功能、擴大生產能力、彌補虧損等。
二、本社在年度盈餘中提取股本金的10%，用於按成員的入股金額進行分紅。
三、本社按不低於年度盈餘60%的比例提取返還給成員，用於按成員向本社交售產品的數量或交易額進行利潤返還。
四、當年新入社的成員，以理事會討論通過的時間為入社時間，按月份計算分紅和利潤返還。
五、成員繳納的身份股、投資股均參加分紅，不保息。
六、成員退社或除名時，如造成經濟損失的，除承擔經濟責任外，根據合作社的盈餘、虧損情況，以理事會討論通過的時間為截止時間，享受待遇或承擔義務。
七、決算分配方案每年根據生產經營情況，由理事會制定，交成員（代表）大會討論通過後實施。
八、本社決算分配的財務時間為每年月日，執行決算方案的時間為次年月日前。
十五、組織活動制度
一、成員（代表）大會由本社理事長主持，每年召開一次以上，有三分之二以上的成員或成員代表出席方可召開。
二、本社成員（代表）大會表決實行一人一票制，各項決議，須由本社成員表決權總數半數以上同意方能生效。
三、作出修改章程或者合並、分立、解散、除名成員等重要決議，須由本社成員表決權總數的三分之二以上同意。
四、有下列情形之一時，可臨時召開成員大會或成員代表大會：
1、理事會認為有必要；
2、執行監事或者監事會提議；
3、30%以上的成員提議。
五、理事會每季度召開一次，會議由理事長主持，須有三分之二以上理事出席方能召開。
六、理事長提議或三分之二以上理事要求，可臨時召開理事會。
七、理事會所作決定，須取得出席會議半數以上理事的同意方能生效。
八、監事會會議由監事長召集，須有三分之二以上的成員出席方能召開。
九、監事會所做決定，須有出席會議三分之二以上監事同意方能生效。若參會人只有三分之二的，需全票通過方能生效。
十六、民主管理制度
一、組建民主監督小組，其小組成員必須符合以下條件：
1、非理事會、監事會成員及本社管理人員；
2、政治思想較好、為人正直、熱心為群眾服務、甘於奉獻的本社成員；
3、具有較好的生豬飼養技術，在合作社有較好的群眾基礎。
4、關心合作社發展，有一定經濟頭腦。
二、本社民主監督小組由3人組建，由成員（代表）大會選舉產生，與理事會、監事會任期一致。
三、民主監督小組的職責是：
1、對本社分配方案及重大事項的執行情況進行監督；
2、對社務公開、財務公開、資金審批等制度的執行進行監督；
3、對本社的財務收支情況進行監督，對財務收支票據，每季度進行一次審核，並蓋上本合作社專用章，會計人員據此入賬。
4、如實反映成員的意願和要求。
四、民主監督小組至少每季度召開一次會議，因工作需要，理事會提出召開的應隨時召開。
十七、崗位目標考核制度
一、崗位目標考核對象是本社理事會成員。
二、崗位目標考核的目的是增強理事會成員的責任感和事業心，更好地為本社成員服務，增加成員收入，促進合作社發展。
三、崗位目標年度考核內容每年一定，包括開展生豬養殖技術培訓次數、人數，優良本社產品品種引進情況，生豬養殖規模，本社產品產量、銷售收入及成員增收金額等。
四、成員（代表）大會每年年終對理事會成員進行一次評議，確定優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，獎懲實行與工資補貼掛鉤，並對不稱職者，由理事長提請成員（代表）大會罷免其職務。
二十一、社員入股退社制度
根據《中華人民共和國農民專業合作社法》、農業部《農民專業合作社示範章程》和有關法律、法規和政策，結合本社實際，依據入社自願、退社自由、民主管理、盈餘返利的原則，特製訂本制度。
一、社員認購股金，可以貨幣出資，也可以實物、知識產權等能夠用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。
二、社員認購股金後，合作社向社員簽發股權證書作為所有權益和盈餘分配的依據，並以記名方式進行登記。
三、社員之間可以聯合認購股金，聯合認購的社員應推選一位社員，並由其進行注冊，履行相應的權利和義務。
四、社員要求退社的，須在會計年度終了的三個月前向理事長或理事會提出書面申請，方可辦理退社手續，也可以在社員之間進行轉讓；團體社員退社的，須在會計年度終了的六個月前提出。退社成員的成員資格於該會計年度結束時終止。
二十二、飼養員崗位職責
飼養員除協助技術員做好各項工作外，還必須做到：
一、嚴格執行各項規章制度
1、服從工作分配，遵守勞動紀律。
2、團結友愛，做到既分工、又協作。
3、認真參加業務知識學習，提高養鴨技術水平。
4、執行勞動定額，遵守考勤制度，不遲到、不早退、不曠工，有事要請假，半天假向組長請假，一天假的要向場領導請假。
二、嚴格貫徹各項操作規程
1、對所負責的生產任務要按時、按質、按量完成。
2、工作認真細致，做到不斷水，不影響鴨子自由採食。拌料要細致、混合要均勻。
3、搞好鴨舍內外清潔衛生，保證飲水槽清潔，發現鴨棚損壞後要及時維修。
4、每天觀察鴨群精神狀態、糞便情況、食料情況、飲水量，准確判斷鴨群是否活潑、好動還是垂頭、有無患病，糞便顏色、數量、干濕度是否正常，槽內剩料及飼料狀況，飲水量是過多、過少還是合適，精神如何，從而為採取合理措施提供依據。
5、如發現死鴨，及時處理；病鴨及時隔離或送交獸醫治療。
6、認真做好本舍鴨群生產各項記錄，接受領導和技術員的督促和檢查，月底上交存檔，以使進行核算統計。
7、協助技術員做好群體整理工作（分群、不宜飼養或不宜育肥的及時淘汰）。
三、按規定認真填好表格，登記轉入轉出數、耗料、溫濕度、防疫情況、意外事故及處理結果等。
二十三、無公害養鴨場飼養員崗位職責
一、嚴格執行各項規章制度
1、服從工作分配，遵守勞動紀律。
2、團結友愛，做到既分工、又協作。
3、認真參加業務知識學習，提高養鴨技術水平。
4、執行勞動定額，遵守考勤制度，不遲到、不早退、不曠工，有事要請假，半天假向組長請假，一天假的要向場領導請假。
二、愛惜場內產品及生產工具
1、節約用水用電。
2、妥善保管飼料，防腐爛、防浪費，撒落在地面上的飼料要掃起。
3、領生產工具要登記，使用者保管好，不能隨便亂丟，對損壞或遺失生產工具者，要追究責任。
4、對場內的一切生產工具要負責保護，嚴格私拿私用。
5、嚴禁在養鴨場內宰殺病鴨，嚴禁將病死鴨在養鴨內食用、送人、售賣或其他作用。
三、嚴格執行場內的衛生防疫制度
1、進生產區時，必須換工作鞋、工作服。
2、不能把工作服和工作鞋穿出場外或帶回家。
3、不能私拿場內用具裝食物回家。
4、不準擅自帶親威朋友進入生產區參觀。
二十四、會計檔案管理制度
一、財務會計應按照會計檔案管理有關規定，妥善保管會計資料及其他文書資料，會計賬簿、收據存根、承包合同等資源共享資料要實行專櫃存放，指定專人負責保管。
同時，必須嚴格執行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。
二、對合作社的會計資料、承包合同等應裝訂成冊，專櫃存放，由現任出納負責保管。
三、會計檔案的查閱、交接、銷毀必須嚴格執行《會計檔案管理辦法》的有關規定。
二十五、秘書長崗位職責
一、協助理事長、副理事長做好本社的日常工作，提出合理化建議。
二、認真負責地做好本社的各種數據和文字資料的收集、整理和歸檔工作。
三、掌握本社工作動態，及時收集與本社業務工作相關的市場信息，並加以分析整理，為理事會決策提供依據。
四、認真做好規章制度的制定、修改和整理，並督促執行。
五、做好理事會、監事會的會議記錄。
二十六、上市檢驗制度
由專職人員對上市肉鴨進行檢查，具體要求：
1、群體檢查：鴨群精神狀態良好，體型碩大，外觀很豐滿，頭頸粗大，體軀工方形，國家或地方規定必須強制預防接種的基礎上均處在免疫有效期限內。
2、個體檢查：檢查群體時發現異常的個體或每批隨機抽取5%進行檢驗。
3、體重：50日齡肉鴨達3000克以上，料肉比2.8～3：1。
4、對符合上述三個條件的肉鴨按GB2707標准進行分級。
5、經動物防疫監督機構檢疫合格後方可上市銷售。
6、運輸、運載車輛及工具必須在裝車前進行清潔消毒，方可裝車發運。
7、在檢疫檢驗中檢出傳染病或其他疾病，嚴格按有關獸醫法規處理。

Ⅹ 如何完善文化產業發展的政策扶持體系

近年來，我國文化產業總體趨勢上呈現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢，成為推動社會主義文化大發展大繁榮的重要引擎和經濟發展新的增長點。但是，當前制約文化產業發展的因素還有很多，其中很重要的一點就是當前在產業政策的支持上還存在很多不足。因此，我們要加快完善文化產業發展的政策扶持體系，促進文化產業的繁榮發展。
第一，完善文化產業發展的金融支持政策。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要。完善文化產業發展的金融支持政策，就要以風險分擔為原則，制定差異扶持金融政策，對不同類企業、不同類業務實行差異扶持。要鼓勵建立文化產業投資風險基金，制定無形資產評估質押貸款等辦法，為文化企業上市融資提供便利。根據文化產業發展的特點，制定文化產業類企業不良貸款呆賬自主核銷的辦法與措施。探索建立金融支持文化產業的多層次貸款風險分擔和補償機制，增加文化產業類企業信貸規模。鼓勵和引導金融機構根據文化企業特點和風險防範的要求，積極與保險公司、擔保公司和文化企業合作，開展形式多樣的信貸業務創新。鼓勵和引導保險機構根據文化企業的特點，推動保險產品和服務方式創新，積極開發適合文化企業需要的保險產品。
第二，加強文化產業發展的稅收優惠政策。稅收政策是推動文化產業發展的重要策略。我國目前雖然已經有相當多的稅收優惠，但是這些稅收優惠大多散見於各個稅種，優惠范圍、手段缺乏協調配合，導向不突出、方式單一。因此，要繼續完善稅收政策。不斷完善文化產業科技稅收政策，要根據形勢的發展不斷加以調整和完善國家在促進科技進步和自主創新、促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。繼續強化國家對動漫產業、數字電視等新興文化產業的稅收優惠政策，擴大稅收優惠的范圍，支持新興文化產業的發展。進一步完善非營利性文化組織的稅收政策，減輕其稅收負擔，促進公益性文化產業發展。對參與公益性文化產業的社會力量實施一定的稅收優惠政策，鼓勵和引導社會力量參與公益性文化產業。對於戰略性文化產業制定專門的稅收優惠政策，用稅收支持戰略性文化產業發展，從而帶動外圍相關文化產業的發展。
第三，創新文化產業發展的財政支持政策。財政政策與文化改革發展具有內在統一性，支持文化事業、文化產業發展是財政的重要職能之一。必須堅持財政政策與文化產業發展相協調的政策目的，按照全面協調可持續的要求，立足我國文化的歷史與現實，支持和推動文化產業跨越式發展，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。我國財政已經通過專項基金等方式對文化產業發展給予支持，但還不能滿足文化產業發展的需求，還需要繼續強化和創新財政支持政策。探索財政與現代金融工具相結合的新型財政擔保政策與模式，實現財政資金的市場化運作，緩解文化企業融資難的問題。強化財政專項資金和基金政策的靈活性，拓寬文化產業資金投入來源，設立覆蓋多領域、多層次的文化發展專項資金和基金，建立公眾申請、專家評審、公開透明的管理模式，形成多樣化和靈活化的財政專項資金和基金政策機制。此外，可以從政策上明確地方各級財政加大財政文化投入的長期性和階段性的量化目標，逐步提高文化支出占財政支出的比例。
第四，深化文化產業發展的人才支持政策。文化產業作為從事精神文化產品生產的產業，對人才有著特殊的需要，其所涉及的每一個環節都與人才密不可分。能否擁有充足的高素質的文化產業人才，決定一個國家文化產業發展的水平和速度。而我國當前文化產業最大的發展瓶頸就是人才，缺乏懂文化產業的高端人才。鼓勵和支持文化產業人才的培養，制定文化產業人才長期發展規劃，整合人才培養的「源流」，構建文化產業人才培養體系，從宏觀上調控文化產業人才的培養，使之達到產業發展的需求。完善文化人才引進政策，建立文化人才引進基金機制，解決引進人才工作中遇到的困難，為加大文化產業領域人才的引進力度，尤其是高層人才的引進，為文化產業的發展提供人才保障。根據文化產業人才的特點，建立和健全專門的文化產業人才信用和評價政策與體系，為文化產業人才的發展和流動提供可參考的標准。
第五，構建文化產業發展的法制支持政策。黨的十七屆六中全會強調，要加快文化立法，提高文化建設法制化水平。我國有關文化產業的法律法規建設滯後，現有的法律法規難以適應文化產業的發展。營造文化產業發展的法律環境，為文化產業的發展提供法制支持，成為當前我國文化產業發展的重要任務。因此，要在現有關於文化產業發展的法律法規和政策的基礎上，構建我國文化產業發展的法制支持體系。應當制定《文化產業促進法》，以法律形式確定我國文化產業發展的框架、原則、體制等基本制度，作為我國文化產業發展基本法統領文化產業發展的法律法規體系。梳理完善現行文化產業法律法規制度，對促進文化產業發展涉及的框架性、原則性內容進行細化立法，系統構建與文化產業相關的法律制度。各個地方也要對文化產業的發展進行區域立法，通過地方性法規、地方規章等區域立法形式，把國家的文化產業發展法律和政策根據本地的實際進行細則化、具體化，便於基於本地的實際靈活實施，為本區域文化產業的發展提供法制保障。