民族宗教辦公室規章制度

A. 民族宗教局具體管理那些事

民族宗教局依法管理全市轄區內的宗教活動場所和少數民族民族事務。凡沒有登記的宗教聚會點都屬非法聚會點（自己家庭信仰，自家親屬聚會不超一定人數不算）。私人設立的廟，按照宗教事務條例要拆除並處最高不超20萬罰款，作為景觀文物旅遊的寺廟，未經宗教局發證，不能有宗教活動，不能有教職人員，不能設立功德箱，否則沒收其非法所得並處罰款。這個事情要到民族宗教局舉報。

B. 中華人民共和國宗教管理條例

非宗教團體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐獻，意在保護經過國務院、民族宗教管局批准審核的合法宗教團體活動。避免非法組織利用宗教進行賺取暴利，顛覆政權。

C. 《宗教事務條例》對宗教活動場所有哪些規定

1、宗教活動場所由該場所的管理組織自主管理，其合法權益和該場所內正常的宗教活動受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預。

2、宗教活動場所應當建立管理制度。在宗教活動場所進行宗教活動，應當遵守法律、法規。任何人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統一、民族團結、社會公安、損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的活動。宗教活動場所不受境外組織和個人的支配。

3、宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規、規章情況，建立和執行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監督檢查。

(3)民族宗教辦公室規章制度擴展閱讀：

新條例的實施對宗教團體的建設、宗教院校的建設、人才培養的工作，都會有極大的推動作用。能解決熱點難點問題，比如商業化的問題、有法不依的問題。」

第十二屆全國人大第五次會議正式通過,並自2017年10月1日起施行。8月26日,國務院總理李克強簽署了國務院令，公布了新修訂的《宗教事務條例》，自2018年2月1日起施行。這部重要法律法規的頒布與實施。

D. 什麼是宗教活動場所管理制度

《宗.教活動場所管理條例》
第一條 為了保護正常的宗.教活動，維護宗.教活動場所的合法權益，有利於對宗.教活動場所的管理，根據憲.法，制定本條例。
第二條 本條例所稱宗.教活動場所，是指開展宗.教活動的寺.院、宮觀、清.真寺、教.堂及其他固定處所。
設立宗.教活動場所，必須進行登記。登記辦法由國.務.院宗.教事務部門制定。
第三.條 宗.教活動場所由該場所的管理組.織自主管理，其合法權益和該場所內正常的宗.教活動受法.律保護，任何組.織和個人不得侵犯和干預。
第四條 宗.教活動場所應當建立管理制.度。在宗.教活動場所進行宗.教活動，應當遵守法.律、法規。任何人不得利.用宗.教活動場所進行破.壞國.家統.一、民.族團結、社.會公.安、損害公.民身.體健康和妨礙國.家教育制.度的活動。
宗.教活動場所不受境.外組.織和個人的支配。
第五條 宗.教活動場所的常住人員和外來暫住人員，應當遵守國.家戶籍管理的規定。
第六條 宗.教活動場所可以接受信教群眾自願捐獻的布施、奉獻、乜貼。
宗.教活動場所接受境.外宗.教組.織和個人的捐贈，按照國.家有關規定辦.理。
第七條 在宗.教活動場所內，宗.教活動場所管理組.織可以按照國.家有關規定經營銷.售宗.教用.品、宗.教藝術品和宗.教書刊。
第八條 宗.教活動場所的財產和收入由該場所的管理組.織管理和使用，其他任何單位和個人不得佔有或者無償調用。
第九條 宗.教活動場所終止、合並，應當向原登記機.關備案，其財產按照國.家有關規定處理。
第十條 宗.教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，由該場所的管理組.織或者其所屬的宗.教團體按照國.家有關規定領.取證.書。
國.家徵用宗.教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中.華人.民共.和國土地管理法》和國.家其他有關規定辦.理。
第十一條 有關單位和個人在宗.教活動場所管理的范圍內改建或者新建建築物，設立商業、服.務業網點或者舉辦陳列、展覽，拍攝電影電視片等活動，必須徵得該宗.教活動場所管理組.織和縣級以上人.民政.府宗.教事務部門的同意後，再到有關部門辦.理手續。
第十二條 被列為文物保護單位或者位於風景名勝區內的宗.教活動場所，應當按照有關法.律、法規的規定，管理、保護文物和保護環境，並接受有關部門的指導，監.督。
第十三.條 縣級以上人.民政.府宗.教事務部門對本條例的執行情況進行指導、監.督。
第十四條 宗.教活動場所違反本條例規定的，縣級以上人.民政.府宗.教事務部門可以根據情節輕重，給予警告、停止活動、撤銷登記的處罰；情節特別嚴重的，提請同級人.民政.府依法予以取.締。
第十五條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，由公.安機.關依照《中.華人.民共.和國治安管理處罰條例》有關規定處罰；構成犯罪的，由司法機.關依法追究刑事責任。
第十六條 當事人對行政處理決定不服的，可以依照有關法.律、法規的規定，申請行政復議或者提起行政訴.訟。
第十七條 違反本條例規定，侵犯宗.教活動場所合法權益，由縣級以上人.民政.府宗.教事務部門提請同級人.民政.府責令停止侵權活動的，造成經濟損失的，應當依法賠償損失。
第十八條 省、自.治區、直轄市人.民政.府可以根據本條例，結合本地實際情況，制定實施辦法。
第十九條 本條例由國.務.院宗.教事務部門負責解釋。
第二十條 本條例自公布之日起施行。

E. 河北省民族宗教事務廳的政策法規

國家宗教事務局令
第7號
《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》已於2010年1月7日經國家宗教事務局局務會議通過，現予以發布，自2010年3月1日起施行。
局長 王作安
二○一○年一月十一日
宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規范宗教活動場所的財務行為，加強宗教活動場所的財務管理和監督，維護宗教活動場所和信教公民的合法權益，根據《中華人民共和國會計法》、《宗教事務條例》和《民間非營利組織會計制度》等有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的宗教活動場所，是指依照《宗教事務條例》等規定依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動處所。第三條 宗教活動場所應當確保本場所資產安全有效，用於與其宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業。第四條 宗教活動場所管理組織應當按照《宗教事務條例》、本辦法和國家有關法律、法規、規章及財務會計制度的規定，制定本場所的財務管理制度，報登記管理機關備案。第五條 宗教活動場所應當成立財務管理小組，在本場所管理組織的領導下對本場所的財務進行管理。財務管理小組一般由本場所管理組織負責人、會計人員、出納人員等組成。第六條 宗教活動場所的合法財產、收益受法律保護。任何組織或者個人不得侵佔、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒收、處分宗教活動場所的合法財產。第七條 宗教活動場所的登記管理機關依法對宗教活動場所的財務管理進行指導和監督。
第二章 會計制度
第八條 宗教活動場所應當遵守《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》等的規定，依法設置會計賬簿，並保證其真實、完整。宗教活動場所管理組織主要負責人對本場所的會計工作和會計資料的真實性、完整性等負責。任何單位和個人不得以任何方式授意、指使、強令宗教活動場所會計人員偽造、變造、銷毀會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。 第九條 宗教活動場所應當建立會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關資料的檔案，並妥善保管。建檔要求、保管期限、銷毀辦法依據《會計檔案管理辦法》的規定辦理。第十條 宗教活動場所應當配備會計人員負責會計事務，或者按照《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》的規定，委託經依法批准設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。宗教活動場所不具備前款條件的，可委託相關宗教團體的會計人員代理會計事務；或者在登記管理機關的指導下，聯合聘請會計人員代理其會計事務。從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。第十一條 宗教活動場所的會計、出納和財務管理小組負責人應當由不同的人員擔任，不得相互兼任。宗教活動場所的會計、出納、財務管理小組負責人之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系以及其他特殊親近關系的，應當迴避。
第三章 預算管理
第十二條 宗教活動場所一般應當制定本場所的年度預算，報登記管理機關備案，並以適當方式通報當地信教公民。第十三條 宗教活動場所的年度預算由收入預算和支出預算組成。預算一般應當自求收支平衡，量入為出。
第四章 收入管理
第十四條 宗教活動場所的收入主要包括：（一）按照國家有關規定接受的境內外組織和個人的捐贈；（二）提供宗教服務的收入和宗教活動場所門票的收入；（三）經銷宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物的收入；（四）從事社會公益慈善事業和其他社會服務的收入； （五）政府資助；（六）其他合法收入。第十五條 宗教活動場所的所有收入要按照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》的有關規定及時入賬，納入本場所的財務管理。第十六條 宗教活動場所接受境內外組織和個人的捐贈，應當遵守國家有關規定，並給捐贈者出具財政部門印製的收據或本場所統一印製編號的收據，加蓋本場所印章。接受的捐贈應當及時入賬，捐贈的是實物的，應當按照《民間非營利組織會計制度》的規定核價入賬。宗教活動場所設有捐款箱的，該場所應當指定三人管理捐款箱。捐款箱開啟時三人應當同時在場，當場清點捐款數額，登記並由三人簽字後，交本場所財務管理人員入賬。第十七條 宗教教職人員和其他任何人員不得將宗教活動場所的財物據為己有。宗教教職人員接收的捐贈給宗教活動場所的錢物，應按照本辦法第十六條的規定及時入賬。第十八條 政府資助宗教活動場所的專款，必須專款專用，不得挪作他用。第十九條 宗教活動場所應當在銀行開立單位銀行結算賬戶，不得將宗教活動場所資金存入個人銀行結算賬戶。
第五章 支出管理
第二十條 宗教活動場所的收入應當用於與本場所宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業。宗教活動場所的支出主要包括：（一）宗教事務支出；（二）基本建設支出；（三）宗教教職人員生活支出及其他工作人員報酬支出；（四）日常性支出；（五）從事公益慈善事業和其他社會服務支出；（六）其他支出。第二十一條 宗教活動場所的支出須經財務小組負責人簽字同意，報本場所管理組織負責人審批，重大支出須經本場所管理組織集體研究同意，需要聽取信教公民意見的，應當徵求信教公民意見。第二十二條 宗教活動場所款項的出借須經本場所管理組織集體研究同意。借方須出具具有法律效力的借款憑證，出借數額較大的，借方應提供擔保或者抵押。第二十三條 宗教活動場所借入款項，應當考慮自身償還能力，經本場所管理組織集體研究同意，保證按期償還。
第六章 資產管理
第二十四條 宗教活動場所應該制定嚴格的內部控制制度，確保宗教活動場所的財產保值增值。第二十五條 宗教活動場所的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和長期投資等。第二十六條 宗教活動場所的流動資產是指預期可在一年內（含一年）變現或者耗用的資產，主要包括現金、銀行存款、應收款項、預付賬款、短期投資、存貨和待攤費用等。宗教活動場所應當加強對流動資產的管理，建立健全現金、銀行存款、應收款項和存貨等流動資產的管理制度和內部控制制度。第二十七條 宗教活動場所的固定資產是指一般設備單位價值在五百元以上、專用設備單位價值在八百元以上，使用年限在一年以上，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，主要包括房屋和建築物、專用設備、一般設備、交通工具、文物和陳列品、圖書以及其他固定資產。宗教活動場所應當對固定資產登記造冊，設置固定資產明細賬或固定資產卡片，進行明細核算，定期或者不定期地對固定資產清查盤點，每年年度終了前進行一次全面清查盤點。對固定資產的盤盈、盤虧，應當及時查明原因，出具書面報告，並經本場所管理組織集體研究同意後在期末結賬前處理完畢。宗教活動場所固定資產的出租、轉讓和報廢應當經本場所管理組織集體研究決定。第二十八條 宗教活動場所的無形資產是指宗教活動場所擁有的不具有實物形態而能為其提供某種權利的資產，包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權等。宗教活動場所轉讓無形資產，應當經本場所管理組織集體研究決定，取得的收入計入本場所收入。第二十九條 宗教活動場所應當定期或者至少於每年年度終了對資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。第三十條 宗教活動場所使用的土地和擁有的房屋應當進行土地使用權屬登記和房屋產權登記。用於宗教活動的房屋、構築物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作為實物投資。第三十一條 宗教活動場所佔有、使用的文物要依照有關規定妥善保護，不得損毀。
第七章 監督管理
第三十二條 宗教活動場所應當定期或者至少於每年年度終了後三個月內向其登記管理機關提供財務報告，包括資產負債表、業務活動表、現金流量表、接受和使用捐贈情況以及《民間非營利組織會計制度》規定應當提交的有關附表。宗教活動場所登記管理機關應當對宗教活動場所提交的財務報告進行審查，發現問題，及時督促指導宗教活動場所進行整改。第三十三條 宗教活動場所應當定期以適當方式公布財務收支情況和接受、使用捐贈情況，接受信教公民的監督。信教公民提出的合理的意見和建議，該場所管理組織應當採納。第三十四條 宗教活動場所的財會人員有權按《中華人民共和國會計法》及其他有關規定行使財務監督權,對涉及財務的違法行為，有權提出意見並向本場所登記管理機關和其他有關部門反映。第三十五條 宗教活動場所管理組織的主要負責人和財務管理小組負責人離任時，登記管理機關應當組織對其進行財務審計。宗教活動場所更換財會人員時，應當由本場所管理組織集體研究決定，並監督其辦理交接手續。第三十六條 宗教活動場所注銷或者終止時，應當進行清算。宗教活動場所清算時，應當在其登記管理機關和有關部門的監督指導下，對本場所的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，並妥善處理各項遺留問題。清算後的剩餘財產應當用於與本場所宗旨相符的事業。第三十七條 本辦法對宗教活動場所會計事務未作規定的，從《民間非營利組織會計制度》。
第八章 法律責任
第三十八條 宗教活動場所違反本辦法有關規定的，由登記管理機關按照《宗教事務條例》第四十一條的規定，責令改正；情節較重的，責令該場所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，撤銷該場所的登記。第三十九條 違反《中華人民共和國會計法》等法律規定的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第四十條 本辦法自2010年3月1日起施行。

F. 中國人民政治協商會議全國委員會民族和宗教委員會的工作制度

根據1999年政協第九屆全國委員會常務委員會第四次會議修訂通過的《中國人民政治協商會議全國委員會專門委員會通則》的規定，民族和宗教委員會工作制度主要有：
1．民族和宗教委員會的各項活動應發揚社會主義民主，注重調查研究。委員會需對工作做出決定時，按照民主集中制原則辦理。
2．民族和宗教委員會的日常工作由主任或主任委託的副主任主持。
3．民族和宗教委員會主任、副主任出席政協全國委員會主席或主席委託的副主席、秘書長召開的專門委員會主任聯席會議。
4．民族和宗教委員會根據政協全國委員會及其常務委員會的決議精神，制定年度工作計劃並提請主席會議審議。年度末向常務委員會提交工作報告。
5．以民族和宗教委員會名義形成的文件，須經該委員會全體會議或主任會議討論，由主任或主任委託的副主任審定並簽發；重大問題可提請主席會議或常務委員會審議。以政協全國委員會辦公廳名義發出的民族和宗教委員會的文件，需由政協全國委員會秘書長或秘書長委託的副秘書長簽發。
6．民族和宗教委員會應主動與中共中央、全國人民代表大會常務委員會和國務院的有關部門，以及各民主黨派、有關人民團體、地方政協機構溝通情況，建立聯系。

G. 浙江省民族宗教事務委員會的工作規則

一、主任、副主任的職責
（一）本委實行主任負責制。主任主持本委全面工作，召集和主持主任辦公會議、處室負責人會議、全體幹部職工會議。重大問題經主任辦公會議討論決定。
（二）副主任按照分工，協助主任負責分管的工作，或由主任委託的有關工作。可按分管的工作召開會議，研究、協調民族或宗教工作的專項問題，處理具體業務工作。對於工作中的重要情況和重大事件，要及時向主任報告。對於重大政策性問題，要經過調查研究，向主任提出解決問題的建議。
（三）主任、副主任在工作中，要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和省委、省政府的決定指示；認真貫徹執行省人大及其常委會的決議；接受省人大及其常委會的法律監督和省政協的民主監督；接受省委統戰部的指導；充分發揮本委的職能作用；堅持一切從實際出發，注重調查研究，及時提出解決問題的建議和辦法；密切聯系群眾，清正廉潔，全心全意為人民服務；改進機關作風，提高工作效率。
二、機關各處室及其負責人職責
（一）機關各處室在委黨組的統一領導下，按照本處室的職責積極主動開展工作，使各項工作開拓、務實、高效、廉潔、有序地進行。
（二）各處室實行行政領導負責制。處長（主任）主持本部門全面工作，副處長（副主任）協助處長（主任）工作。
（三）各處室負責人在工作中要認真執行黨的路線、方針、政策，積極主動、大膽負責地做好本職工作，完成委領導交辦的其它事項。要注重調查研究，一切從實際出發，密切聯系群眾，改進工作作風，清政廉潔，全心全意為人民服務。
（四）各處室之間要相互支持、密切合作、顧全大局，對工作中的重大問題，相互之間要主動協調，共同研究解決。
（五）各處室要定期向主任和分管副主任報告工作。對工作中的重要情況和重大事件，要及時報告。
（六）各處室必須在規定時間內向辦公室報送半年工作總結和年度工作總結及工作計劃。
三、會議制度
（一）主任辦公會議
會議的主要任務是傳達和貫徹黨中央、國務院、省委、省政府或國家民委、國家宗教局等部門召開的需要在全省民族宗教系統執行的工作會議精神；
研究確定委日常工作中事關全局需要統籌安排的事項；研究委召開的有關會議的准備事項；
研究需要提交委黨組會議討論決定的事項；聽取並研究有關處室負責人的工作匯報，布置工作任務等。
參加人員為主任、副主任，辦公室主任列席。根據會議的議題和內容，可指定處室列席人員。
主任辦公會議由主任或主任委託的副主任主持，可根據需要不定期召開。
會議的議題由主任直接確定，或由副主任提出報主任確定。
有關處室要認真做好會議討論研究事項的准備工作，提前將會議討論材料通過辦公室分送給會議出席者（幹部人事有關材料除外）。
機要秘書負責做好會議記錄，並力求做到完整、准確，如需要可編發會議紀要。
（二）處室負責人會議
處室負責人會議由委領導、各處室處長（主任）組成。會議由主任或主任委託的副主任召集，根據需要不定期召開。
會議的主要任務是：
匯報交流各處室工作；其它需要通報的事項。各處室主要負責人進行匯報，匯報要簡明扼要，突出重點。
（三）全體幹部職工會議
會議由主任或主任委託的副主任主持，可根據需要不定期召開。
會議的主要任務是：傳達上級領導機關的重要會議和指示精神；回顧總結工作，部署工作任務，表彰先進處室和先進工作者等；其它需要通報的事項。
（四）各市民族宗教局長會議
會議的主要任務是總結交流經驗，部署下階段的工作。
參加人員為各市民族宗教局局長等。一般每半年召開一次。
（五）專題會議
會議的主要任務是專題研究涉及全省民族或宗教工作中的重大問題。
對主任辦公會議、處室負責人會議和全體幹部職工會議議定的事項，各有關處室要認真執行，及時落實。委領導要督促分管處室抓好落實。
四、辦文制度
（一）各處室報委領導審批的公文，除涉及幹部人事等需保密的事項外，均應經辦公室核稿後送委領導審簽，辦公室只在文字方面進行公文審核。
（二）本委發布的決定、布告、公告，由主任簽發。報送省委、省人大常委會、省政府、國家民委、國家宗教局等上級部門的請示、報告、意見，由主任簽署；
主任不在期間，如遇緊急情況，可由主持工作的副主任簽署，辦公室須隨文附以書面形式說明情況。
其他公文由主任或副主任審簽。
（三）由處室經辦人起草的公文，經處室負責人審核後交辦公室核稿，送委領導審簽；
文件內容涉及相關處室的，須經相關處室會簽，然後經辦公室審核後送領導審定。
（四）對由其他單位主辦的聯合發文或會簽稿，應先由有關處室負責人簽注意見後送辦公室審核，再報領導審簽。
（五）要加強對文件辦理過程的協調。對上級交辦件、部門來文，辦公室根據委領導的意見落實承辦處室。若主辦與會辦處室之間意見有分歧的，由辦公室列出有關處室的意見報委領導協調或裁定。
五、督辦制度
（一）督辦工作由辦公室負責。各處室要按照分級負責、嚴格把關、規范辦理、優質高效的原則，及時、准確做好各項辦理工作。
（二）督辦工作的主要內容：重要文件、電報規定落實的事項；
上級機關重要工作部署、重大決策及本委決定的重大事項；上級機關交辦、領導批示的事項；其它需要督辦的事項。
（三）督辦工作程序：
上級機關交辦、領導批示的事項，由機要秘書登記、編號，送委領導批辦後交有關處室辦理；其它督辦事項，由辦公室提出擬辦意見後交有關處室辦理。
鑒於我委工作的性質和特殊復雜性，有關處室收到督辦文件後，應及時落實辦理責任人，在規定的時限內提出答復意見，並由主辦處室匯總意見後送委領導審定。
六、調查研究制度
（一）本委和各處室每年年初要根據上級精神和我省民族宗教工作實際，制定調查研究工作計劃，具體調研課題要落實到人，確保調研計劃的完成。
（二）委領導及處室負責人一般每年下基層時間不少於三分之一，每年至少提交一篇調研報告。
（三）重大問題決策之前，要通過咨詢論證、座談等適當渠道，充分聽取人大代表、政協委員、民族界和宗教界代表人士和群眾的意見，努力使決策民主化、科學化。
（四）結合本部門的熱點、難點和重點問題，深入基層，有針對性地搞好調查研究，掌握第一手材料，制定符合實際的政策，更好地為上級領導決策和人民群眾服務。
未盡事宜，按有關規定辦理。

H. 宗教活動場所管理條例的簡介

本條例所稱宗教活動場所，是指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
設立宗教活動場所，必須進行登記。登記辦法由國務院宗教事務部門制定。 宗教活動場所應當建立管理制度。在宗教活動場所進行宗教活動，應當遵守法律、法規。任何人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統一、民族團結、社會公安、損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的活動。
宗教活動場所不受境外組織和個人的支配。 宗教活動場所可以接受信教群眾自願捐獻的布施、奉獻、乜貼。
宗教活動場所接受境外宗教組織和個人的捐贈，按照國家有關規定辦理。 宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，由該場所的管理組織或者其所屬的宗教團體按照國家有關規定領取證書。
國家徵用宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中華人民共和國土地管理法》和國家其他有關規定辦理。 本條例自公布之日起施行。