為什麼要出台優化營商環境條例
❶ 優化營商環境條例在我們學習,工作,生活中起什麼樣的作用教師研討
摘要 的法治基石
❷ 優化營商環境條例明確規定設定證明事項應當堅持確有必要從嚴控制的原則對什麼
《優化營商環境條例》明確規定,設定證明事項,應當堅持確有必要、從嚴控制的回原則。答對通過法定文書能夠辦理、通過法定證照能夠辦理、通過書面告知承諾能夠辦理、開具單位無法調查核實的,不得設定證明事項。
根據《優化營商環境條例》的規定,設立涉企行政事業性收費、政府性基金、涉企保證金,應當有法律、行政法規依據或者經國務院批准。
(2)為什麼要出台優化營商環境條例擴展閱讀:
《優化營商環境條例》為持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展制定。由國務院於2019年10月22日發布,自2020年1月1日起施行。
國家加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系,依法促進各類生產要素自由流動,保障各類市場主體公平參與市場競爭。
❸ 為什麼優化營商環境要遵循市場化法制化原則
從國內外研究文獻看,對營商環境涵蓋領域有狹義和廣義之分。狹義的理解,將營商環境領域限定在市場主體准入、生產經營和退出等活動中涉及的各種制度規則,如世行營商環境報告設計的指標體系,從可量化、可對比和可改革性的角度,覆蓋了影響企業生命周期11個領域的監管制度,即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產和勞動力市場監管(尚未排名)。這些領域的制度規則是代表性的,而不是全部,比如企業生產經營,不僅要用電,也要用水、用氣、通信等,只是以獲得電力作為代表性領域(見圖1)。
廣義的理解,除了狹義所指領域外,還包括宏觀性的、非制度性的影響要素,如瑞士洛桑國際管理學院發布的《全球競爭力報告》,評價指標包括宏觀經濟、市場規模、基礎設施、行政制度、金融市場、人才、創新、環境、教育、科技等領域,具有綜合性,幾乎涵蓋了影響綜合競爭力或發展環境的各個方面。
比較而言,狹義的理解,涉及范圍有限,沒有包括與市場主體成長相關的所有領域,而是限於制度性領域,可衡量可比較,可為改善營商環境提供一個具有針對性和可操作性的參考框架;
廣義的理解,覆蓋范圍寬泛,具有綜合性,但有些領域超出了制度性范疇,也不是制度變革所能解決的問題,比如說市場規模、基礎設施等要素,對企業發展有很大影響,但不屬於制度規范的范疇,營商環境改革通常也不涉及這些領域,而是一個國家綜合競爭力或發展環境的重要方面。
從我國相關研究和實踐看,大多是從狹義上來理解營商環境涵蓋領域的,同時又加入了一些符合中國國情的制度改革領域,覆蓋范圍更廣些。
例如,國家發改委研究組織的營商環境試評價,對標國際、立足國情,在借鑒世行營商環境報告11個衡量領域的基礎上,疊加了反映城市投資吸引力、高質量發展等領域制度建設的評價指標。北京、上海等地推出的優化營商環境改革方案,在對標國際先進的同時,增加了投資、貿易、創新、人才、信用等制度改革領域。國務院《優化營商環境條例》針對我國營商環境存在的短板和問題,對標國際先進水平,增加了市場主體保護、信用體系、企業注銷、公用事業辦理等制度改革領域,更加適應我國改善營商環境的需要。
供參考。
❹ 針對《優化營商環境條例》相關細則,有什麼建議
學習、實施、貫徹。
❺ 針對《優化營商環境條例》相關細則,有什麼建議
學習、實施、貫徹。
❻ 作為基層社區幹部,為什麼要學習優化營商環境條例
1月19日,省十二屆人大八次會議分組審議省人大常委會和省法院、省檢察院工作報告。潘利國代表參加了沈陽代表團分組審議。
潘利國說,過去一年,省人大常委會在中央和省委的堅強領導下,認真貫徹落實黨中央、中央紀委關於查處遼寧拉票賄選案的決策部署,態度堅決、措施有力,持續深入抓好問題整改落實,深刻吸取沉痛教訓,全力凈化和修復政治生態,重塑省人大常委會及全省人大機關形象,取得了讓中央和全省人民滿意的效果,體現了省人大常委會政治堅定、敢於擔當和勇於負責的精神,體現了堅決落實好中央決策部署的鮮明態度,也為打造全省政治生態上的「青山綠水」發揮了重要作用。在此過程中,省人大常委會始終堅持依法履行職權,以創新思維推進各項工作,取得了許多新的成果。
潘利國說,省人大常委會工作報告在實事求是、全面客觀總結過去一年工作的同時,對今年工作的安排緊扣遼寧振興發展大局,更加註重發揮地方立法的引導推動和保障作用、發揮人大對權力運行的監督制約作用、發揮人大代表主體作用,更加重視落實全面從嚴治黨要求,深刻吸取遼寧拉票賄選案沉痛教訓,加強常委會各項建設,努力營造風清氣正的從政環境。
針對省法院、省檢察院工作報告,潘利國說,「兩院」工作報告全面客觀地總結了過去一年法、檢兩院工作所取得的成績,對今年的工作部署貫穿了服務發展大局、維護公正、促進社會和諧的主線,體現了為民的理念和改革創新的精神。
潘利國說,今年是全省優化營商環境建設年,省人大常委會應在優化營商環境中積極發揮職能作用,推動遼寧加快構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環境。他還提出建立健全人大討論決定重大事項制度,加強基層法官和檢察官隊伍建設等建議。
❼ 優化營商環境條例解讀
法律分析:《條例》把近年來有關優化營商環境的政策措施、經驗做法進一步系統化、規范化,把政策提倡、工作要求和實踐做法變成全社會具有法律約束力的制度規范,將更好地穩定各類市場主體的預期,提振市場主體信心。
法律依據:《優化營商環境條例》 第三條:國家持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,加強和規范事中事後監管,著力提升政務服務能力和水平,切實降低制度性交易成本,更大激發市場活力和社會創造力,增強發展動力。
各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明,以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。
❽ 制定優化營商環境條例的目的是什麼
制定《優化營商環境條例》有三個主要目的:
一、增強微觀主體的活力。經濟社會發展的動力來源於社會的創造力和市場主體的活力。以法治為手段最大限度地發揮微觀主體創業創新的活力,不斷優化經營環境,有利於更好地將微觀主體的發展動力轉化為經濟發展的新動能,對促進就業、穩定經濟增長具有重要意義。
二、繼續深化改革。中國的商業環境還存在許多突出的問題和不足,因此我們必須在「分配訴訟」改革上取得更大的突破,在優化商業環境上取得更大的進步。《條例》從完善制度和機制的層面做出相應規定,進一步推進「配送服務」改革的制度整合和高效協調,這有利於加快創造市場化、法制化的國際商務環境。
三、鞏固改革成果。總結我國近年來優化商業環境的經驗和做法,用法律法規將解決制度障礙、制度障礙和政策創新取得的改革成果和實踐證明行之有效的改革措施固定下來,有利於為深化改革提供法律支持和保障。
拓展資料
為不斷優化經營環境,不斷解放和發展社會生產力,加快現代經濟體系建設,促進高質量發展,特製定《優化營商環境條例》辦法。國務院於2019年10月22日發布,自2020年1月1日起生效。
這些規定全面而詳細,充分反映了社會各界的要求和願望,體現了社會的廣泛共識。這是一項前所未有的開創性工作。
《條例》主要有以下三個特點:
一、全面系統,突出重點。《條例》共7章72條,圍繞正確處理政府與市場的關系、落實新的發展觀、完善社會主義市場經濟體制等進行了有針對性的制度設計。
並為「配送服務」改革的關鍵環節建立基本規范。同時,圍繞突出問題,圍繞加強對市場主體的保護、凈化市場環境、優化政府服務、規范監督執法、加強法治保障,形成了推進各級政府深化改革、轉變職能的一整套制度解決方案。
二、既有原則,也有具體要求。《條例》圍繞建立和完善公平、公開、透明的市場規則設計了制度。
例如,國家明確保障平等對待內資企業和外資企業等各類市場主體,各類市場主體依法公平參與市場競爭,完善公開透明的監管規則和標准體系。
同時,對反映強烈的縮短企業啟動時間、簡化企業注銷流程等問題做出了具體規定,便於實踐操作,有助於有效增強市場主體的收購意識。
例如,《條例》明確規定,對於企業啟動,在國家規定的企業啟動時限內,各地區應確定並披露具體的處理時間。
三、不僅結合實際經驗,且要集中智慧。《條例》是指遼寧, 吉林, 黑龍江, 河北, 陝西, 天津等省市頒布的地方性法規,是近年來優化商業環境的實踐經驗的融合和集體智慧的結晶。
❾ 優化營商環境條例明確國家建立知識產權什麼制度
優化營商環境條例明確國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,加大對知識專產權的保護力度。
根據《屬優化營商環境條例》第十五條國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,推動建立知識產權快速協同保護機制,健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制,加大對知識產權的保護力度。國家持續深化商標注冊、專利申請便利化改革,提高商標注冊、專利申請審查效率。
(9)為什麼要出台優化營商環境條例擴展閱讀:
《優化營商環境條例》第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系,發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用。開展營商環境評價,不得影響各地區、各部門正常工作,不得影響市場主體正常生產經營活動或者增加市場主體負擔。任何單位不得利用營商環境評價謀取利益。
第九條市場主體應當遵守法律法規,恪守社會公德和商業道德,誠實守信、公平競爭,履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護等方面的法定義務,在國際經貿活動中遵循國際通行規則。