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信訪條例學習

發布時間: 2022-05-26 20:20:24

『壹』 如何做好新形勢下的農村信訪工作

就如何做好當前農村信訪工作談幾點思考。

一、理解掌握新形勢下農村信訪工作的特點

1、案源多樣化。在農村經濟發展中,由於管理體制、利益結構體系變化,一些歷史遺留和深層次問題逐漸凸現並且通過信訪渠道反映出來。從來源上看,有上級或政府信訪部門轉交的,也有個體自發提交的;從原因上看,有現實的也有歷史的,有實施決策時程序不規范、不公開、不科學引起群眾誤解造成的,也有該由司法途徑解決的問題而作為信訪條件產生出來的。

2、處理復雜化。從多年信訪工作實踐來看,造成信訪的緣由錯綜復雜:有陳年積案、有無理纏訪,各單位在處理信訪問題上方法各不相同,《信訪條例》把之前的「歸口管理」改為「屬地管理」,雖然是一大改進,但是錯綜復雜、相互交織,有些問題地方根本無法解決。

3、行為多元化。有個體上訪,也有集體上訪,並有單體上訪向聚眾串聯上訪的趨勢;有本級上訪,也有越級上訪,甚至直接上省進京信訪;有常年上訪,也有專門擇機上訪,也有一些上訪人員存在「信訪不信法」,「信上不信下」和「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」的錯誤認識。

二、充分認識新形勢下農村信訪工作的重要性

各級黨委和政府要真正重視、真心關心、真心愛護信訪工作人員,幫助他們解決工作生活中的實際困難,使廣大信訪工作人員增強榮譽感、歸屬感、責任感,把信訪工作做得更好。「胡錦濤總書記強調,充分體現了中央對信訪工作的高度重視和對全國廣大信訪工作人員的無比關愛與殷切期望,對做好當前農村信訪工作具有十分重要的指導意義。

1、抓責任,各項責任制落到實處。領導責任制落實到位,對工作不負責、矛盾上推下卸的領導幹部進行警示談話、重點管理;「一票否決制」落實到位,包案責任制落實到位,貫徹執行「一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底」工作制度;領導接待日制度落實到位;服務宗旨落實到位,急群眾之所急,想群眾之所想,情為民所系,利為民所謀,從源頭上有效治訪。

2、抓預防,矛盾調解在當地。堅持預防為主,提前介入原則,對重大問題,建議一把手要親力親為、協調處理,爭取很快有效地解決問題。堅持暢通群眾信訪渠道,堅持「宜散不宜聚、宜解不宜結,疏導不誤導淡化不激化」的宗旨,讓上訪群眾有地方說話。

3、抓法制,推進依法治訪工作深入。加強完善信訪工作的長效機制,實現信訪工作制度化、規范化、科學化。通過「作風建設年、農民教育、先進性教育」等活動,在農村大力學習宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《行政復議法》、《民法》等法律法規,從根本上解決群眾「事有處辦、苦有處訴、難有處解」。

4、抓基層,健全信訪信息主渠道。強化基層信訪工作,堅決落實工作重心下移。提高基層化解矛盾的能力和水平,切實解決群眾在基層上訪摸不著門、找不著人的問題,將問題及時化解在當地,健全基層信息網路。把信息員觸角延伸到群眾之中,做到縱向到底、橫向到邊,對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時上報,對特別重大、緊急的信訪信息,在向上級報送同時還要制定相應的預案。同時抓好信息跟蹤反饋,對信訪信息絕不能一報了之,要掌握事態的發展,隨時通報情況,直到問題解決、群眾息訴息訪為止。

三、理清明白新形勢下農村信訪工作的思路

信訪是一項綜合性工作,需要認真做好溝通協調和組織安排,更需要加強內部上下級,有關部門之間聯動配合,建立緊密的支持幫助,力促「事要解決」,實現「工作一流、群眾滿意」的要求。

1、提高認識,走群眾路線,實現「三個轉變」。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶。堅持走群眾路線,是做好信訪工作的根本。為此,基層幹部應增強群眾觀念,努力實現信訪工作「三個轉變」。變群眾上訪為幹部下訪,信訪工作要面向基層,面向群眾,面向為群眾解決實際問題。基層幹部要經常深入基層,深入群眾,深入實際,調查了解群眾信訪反映的問題,從而實現幹部主動下基層為群眾解決實際問題;變被動應付為主動預防,要拓寬信息渠道,及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。把苗頭消除在內部,化解在基層。變單純信訪為綜合治理,信訪工作是一項復雜的系統工程,有關法制部門,要堅決依法查處少數無理纏訪、鬧訪的人和事。

2、端正思想,增強責任意識,強化「三種機制」。強化「領導責任機制」,必須在實際工作中做到「三落實、一追究」。即落實領導幹部崗位責任制,落實領導幹部制度責任制,落實領導幹部包案責任制,同時建立健全追究領導責任制度;強化「分級負責機制」,分級負責、歸口管理是信訪工作的基本原則。要堅持信訪工作納入部門單位全年目標考核內容,明確目標任務,強化崗位檢查,做到信訪工作與中心工作一同部署、一同檢查、一同評比,形成良好的激勵機制。強化「信訪監督機制」,要加大建立和健全信訪督查機制力度,爭取事前督查,跟蹤督查,事後督查的方法,加強對信訪熱點、難點、焦點問題督查,堅決杜絕等、靠、推、拖、頂、踢的現象。

3、突出重點,圍繞中心任務,抓好「五項工作」。要構築全方位、網路化、大信訪的工作格局。要認真負責地做好群眾來信來訪的處理工作,真正把來訪群眾當家人,把群眾來信當「家書」,把群眾反映問題當「家事」,把群眾工作當「家業」。要加大宣傳疏導力度,教育群眾依法有序上訪。解決思想問題和實際問題相結合,通過細致的思想政治工作,使有過高要求和過激行為者放棄過高要求,糾正過激行為。應堅持「疏」與「堵」相結合,妥善地將矛盾化解在基層,問題解決在當地。對一般性的群眾上訪,採取教育疏導的方法,以求化解矛盾,解決問題。加強職能部門的制度和紀律建設,建立健全信訪工作的有關制度和方法,把各自范圍內的信訪問題解決好,防止出現因為部門決策失誤而使群眾利益遭受損失的群眾上訪,堅決要解決「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的丑惡現象,要讓廣大群眾的心聲在第一時間傾訴,訴求在第一時間傳遞,困難在第一時間解決,心願在第一時間滿足。

『貳』 信訪條例的文件解讀

信訪,是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關行政機關處理的活動。通俗講,也叫反映情況,上訪等。
2005年5月1日施行的信訪條例系統地設計了信訪活動的法律程序和有關單位和人員的權利義務。從信訪人的角度講,極大地賦予了信訪人申訴建議的權利。余偉安律師根據多年律師工作經驗,通俗化地總結了以下十條經驗供大家學習交流參考。
1、堅信法律的公正和權威。
信訪案件,往往牽扯多個機關或者部門的利益,被信訪的單位也往往是有權有勢,作為信訪人只有一個武器,那就是法律。所以,信訪人必須堅信法律的公正。
2、熟悉信訪制度受案范圍及程序。
毋庸置疑信訪不能代替司法。所以對信訪制度受案范圍及程序及作用要有清晰的認識。各地信訪接待機構及具體程序又有很多不同。比如,首先應該了解《信訪條例》規定。其次,應該了解當地的信訪規定或者具體行業的信訪規定。比如,工會信訪和公安信訪都有具體的不同規定。在具體的信訪活動中,你要了解接訪單位的主管部門及領導,了解主要領導接待日,做到事半功倍。
3、整理高水平的信訪書面材料。
作為接訪單位,大都有怠惰情緒,如果說你只有口頭信訪,而無書面材料,則接訪單位不會重視,也大都不會有處理結果。信訪書面材料的重要性:一是書面材料是你信訪的物證,接訪單位接收了書面材料則必然要備案要報告。如果不是書面材料,接訪單位有的直接拒絕,有的口頭簡單應付,自然也不會重視上報。二是書面材料能夠清晰的反映信訪事項,比口頭表述更能做到以理服人。三是高水平的信訪書面材料象匕首利劍,真正換來信訪案件的解決。所以,信訪人找專業律師打造高水平信訪材料是非常必要。在這里,要強調的是,信訪不是訴訟,很大程度上信訪人缺乏證據或者本身無法搜集到相關證據,信訪活動的主要目的是啟動接訪單位的調查處理程序,而不是證明對與錯是與非。
4、保持堅不可摧的鬥志和的耐心。
信訪被拒絕被敷衍,那是司空見慣的事情。作為信訪人,要做好打持久戰的心理准備。要理性對待接訪單位的拒絕和敷衍。堅強的鬥志和耐心是必不可少的,也是在信訪活動中可以培養的。
5、合理利用各種法律資源和人脈。
法律是一個體系,信訪是法律體系中的一脈。與法律牽扯的國家各類機關公檢法機關人員、律師和公證員都是法律體系中的參與者,也會成為信訪人可以利用的朋友,訴訟司法勞動仲裁等等一些列程序也可以作為信訪的輔助手段。關鍵在於合理利用。
6、充分利用各種信訪渠道和方式。
書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,都是信訪的合法方式。作為信訪人要充分利用。實踐證明,有時候一個電子郵件也許十次走訪都有效。在這方面,信訪人要充分了解信訪事項和對口的接訪單位。要對有關接訪單位的辦事程序和效力有相應的把握。充分利用各種渠道,可以有效的節約信訪成本,達到事半功倍。
7、象訴訟一樣為信訪准備證據
信訪不是訴訟,但作為信訪人同樣要有證據意識。如果信訪人能夠象訴訟一樣認真地准備證據。反映的情況和要求都有證據支持,那麼對於接訪單位絕對是有力的震撼,勢必達到正式接訪以及時處理的效果。在證據的整理工作方面,可以請律師把關。可以參照訴訟程序中的規范要求來做證據目錄,做證據說明。
8、索要受理回執,避免接訪單位推諉拖延。
信訪接待回執(或信訪案件受理通知單)很重要,信訪人應該索要。如果只有信訪事實沒有回執,有些接訪單位就不能落實信訪案件的調查處理責任,有的接訪單位會一直拖延時間不處理,甚至有的接訪單位由於人員變動或者其他原因對接訪的事實拒不承認,而作為信訪人沒有證據與接訪單位理論。
9、突擊檢查信訪案件受理情況,避免有人作祟
接訪單位和被反映的單位或者人可能會有利害關系,接訪工作人人員也可能存在同樣的情形。所以,信訪人不能一旦被接訪就寄希望於某一個接訪部門或者接訪人員。實踐證明,有時候會存在接訪工作人員表面應承,而實際上卻偏袒包庇或者通風報信從中作祟的情況。作為信訪人,最好的辦法就是以突擊檢查的方式,在第一次信訪後突擊走訪接訪單位以落實信訪案件是否正式受理,落實接訪人員是否有權接訪,是否盡職盡責。從而避免不該接訪的人員接訪,避免不該接訪的部門接訪,避免信訪案件泡湯。
10、依法信訪,不做過激行為。
公民的建議權和申訴權受法律保護,但公民在行使自己權利的同時,有遵守法律法規的義務,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。少數人在上訪時,採取過激方式,如圍堵國家機關,攔截公務車輛,堵塞公路、鐵路交通等。如果行為過激違法,輕則行政處罰,重則追究刑事責任,那就適得其反。所以,信訪人一定要熟悉信訪條例賦予自己的權利和義務,做到依法信訪,合法維權。

『叄』 信訪受理期限

中央的函只會是轉辦函,不會有具體的辦理意見,對處理問題沒有大的作用。專相關部門還是屬要按政策進行辦理。正常情況下,可要求當地建設部門出具信訪答復處理意見書。收到信訪訴求後,行政機關應在十五天內書面告知是否受理,受理信訪問題後的期限是兩個月,特殊的復雜的可延長一個月。上訪人對答復處理意見不服的,應在收到答復後的一個月內向上一級部門申請復查。如對復查意見不服還可以向做復查意見的上一級部門申請復核,復核意見做出後,三級答復終結。即使上訪人不滿意,不能再走上訪程序,否則就違反了《信訪條例》的規定。復查復核的答復期限是一個月。你應該按照《信訪條例》的規定逐級解決問題,到北京去是浪費自己的金錢和時間。建議你找本《信訪條例》學習一下。

『肆』 為什麼要學習信訪條例,你如何看待信訪工作

信訪工作,是幫助一些民眾解決實際問題。1. 屬於法律途徑或行政仲裁范疇的不予受理。2. 信訪起催辦和督促作用,能避免個別部門的官僚作風。3. 凡信訪者都應當學習信訪條例,以避免鬧笑話。

『伍』 為什麼要學習信訪條例,

信訪也有規矩,學了以後按規矩辦事

『陸』 如何做好企業信訪穩定工作

特別是自2008年底集團公司整合以來,針對信訪穩定工作面臨的新形勢和出現的新情況,各基層單位高度重視,層層落實領導責任,完善各項制度,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數上訪職工穩定在了本單位,信訪工作有了明顯的成效。但是,在肯定成績的同時,還要看到當前信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前,公司上下正處於深化各項改革,加快企業發展的關鍵時期,加之歷史遺留的問題比較多,各類矛盾比較集中,這些問題必然通過信訪渠道反映出來。然而,有些單位和部門對信訪工作認識不高、措施不力、工作不到位。有以下幾種表現:一是個別單位的領導幹部對信訪工作不重視,信訪工作責任制還沒有真正落到實處,對群眾反映的問題不積極主動介入予以解決,而是採取哄、推、拖的辦法,掩蓋矛盾。職工來訪,空頭承諾,再次來訪,仍以各種借口進行推拖,能夠在基層解決的上訪案件也不及時處理,最終導致越級上訪,激化了矛盾。二是對上訪職工不誠信、不負責。一些單位將越級上訪人員接回後,不是及時研究解決問題,更不對上訪職工做深入細致地思想疏導和穩定工作,甚至還有個別幹部因工作方法簡單粗暴,引發了新的矛盾和新的上訪問題。三是控制和解決越級集體上訪措施不力。一些上訪人員多的單位在控制解決集體上訪問題上,缺乏有效措施,事前不能及時掌握情況,事中不能及時到位工作,事後被動應付,致使矛盾升級。針對上述種種情況,我認為解決穩定問題的有效途徑是:認真學習領會科學發展觀的精神實質,端正對人民群眾的態度,提高對信訪工作的認識,加強對信訪工作的領導,真正形成各級領導、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位的工作格局。具體如下: 一、充分認識穩定工作的必要性、重要性、復雜性和艱巨性 穩定是壓倒一切的工作。近年來,公司工程量迅速膨脹與人員規模、工資漲幅不同步的矛盾日益突出,處理好穩定關系日顯重要。同時穩定工作是衡量各級領導工作的一項重要指標。穩定不同於效益,它是一項軟指標,在於溝通人的思想,故顯復雜和艱巨。各級領導幹部要充分認識到穩定工作的重要性,要把穩定工作作為深入學習實踐科學發展觀活動的一項實實在在的工作,進一步提高認識,把思想統一到「做好穩定工作是企業的一項重要任務、是構建和諧企業的必然要求、是每一名幹部的基本職責」上來。 二、正確處理干群關系,做到干群團結 作為領導幹部,要加強與職工的溝通,處處關心、體諒和幫助職工,了解他們的疾苦,解決他們的困難。做到親情接待,有效控訪。開展各種幫扶活動。如黨員、幹部「幫一聯二」活動,即一名幹部(基層副科級以上)要幫助一名重點上訪職工、兩名黨員要幫助一名重點上訪職工、一名黨員聯系兩名一般上訪職工。 三、反思反省,換位思考 各單位要深刻反思本單位在隊伍穩定方面存在的問題,反省一下哪些地方做得不夠,應該怎麼辦,如何尋找解決問題的方法;領導幹部和員工進行換位思考,設身處地地多為對方考慮考慮,遇到同樣的問題,自己該怎麼辦?機關的管理人員要轉變工作作風,杜絕「門難進、臉難看、事難辦」現象,樹立服務意識,對前來辦事的職工要熱情、周到,把他們當成自己的親屬或朋友,積極為他們排憂解難,轉變他們的思想,把公司領導的關心、關懷及時傳達到員工當中,干群之間要心平氣和,培養他們對企業的感情。 四、正確處理企業效益與員工收入的關系,摒棄不勞而獲思想 我們公司是建築企業,企業效益是員工經過辛勤勞動創造出來的,即企業的「錢」是用工人們的汗水換來的。按勞取酬是社會主義的分配原則,它的含義是按照勞動者向社會提供的勞動的數量和質量分配個人消費品,等量勞動領取等量報酬,多勞多得,少勞少得,不勞不得。實行按勞取酬,才能夠促使員工積極地參加生產活動,並堅持不斷地努力提高自身的生產技術,也就是說,堅持按勞分配的原則,是保持和推動社會生產力迅速發展的需要。要明白自己是在為誰工作,不想參加勞動,不創造任何價值,就想坐享其成,一樣取得收入,這既超越社會客觀要求,也違背社會發展規律,也必然違背權利平等的原則,侵害勞動者的個人權利,違背廣大員工的基本願望和要求,嚴重傷害員工的生產積極性,以致嚴重影響企業的迅速發展,並造成廣大員工的不滿和反對,長久下去企業必將面臨破產倒閉。 五、同舟共濟,共度難關 大力宣傳澄合分公司近年來發生的變化,例如企業規模在不斷增大、產值節節升高,上崗職工逐漸增多、職工收入普遍提高(每年上漲5%~10%),為全體職工辦理了養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險等等。講進步、談變化、看遠景,凝聚人心,讓職工相信,公司的領導班子是有作為的班子,是積極向上的集體,要用全員簽訂了勞動合同等實事、好事來激勵、鼓舞全體員工團結奮戰,共度難關,相互同情、相互理解,樹立感恩的思想,以感恩的心報答企業。最終全員形成共識,擰成一股繩,使每個人都積極為信訪穩定工作做貢獻,為企業發展做貢獻 六、嚴格執行規章制度,維護正常的工作秩序 無規矩不成方圓。企業良好的生產、生活秩序是與規章制度的約束分不開的,對於處在改制時期的企業更需要嚴明規章制度。要在抓思想政治工作的同時,狠抓行政管理,堅持「兩手抓、兩手硬」,嚴格執行既定的企業管理制度、職工管理條例、企業文化、職工獎懲辦法等,組織職工反復學習《信訪條例》,用嚴明的制度來約束、規范、維護和激勵職工的行為,違反必究。

『柒』 什麼是被信訪人

被信訪人,就是信訪人信訪事情所涉及的對方,對方可能是個人或者是單位。被信訪人和信訪人屬於對立關系的。舉個例子:原某區水務局抗旱服務站農水二科職員王某將到該局信訪的某村村民甲某信息透露給被信訪人乙某,從上面一段話我們可以知道,村民甲某是信訪人,乙某為被信訪人。
信訪條例第十四條對於被信訪人明確予以規定:
信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項:
(一)行政機關及其工作人員;
(二)法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員;
(四)社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員;
(五)村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。
《信訪條例》
第四十四條行政機關工作人員違反本條例規定,將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的,依法給予行政處分。
行政機關工作人員在處理信訪事項過程中,作風粗暴,激化矛盾並造成嚴重後果的,依法給予行政處分。
第四十五條行政機關及其工作人員違反本條例第二十六條規定,對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條打擊報復信訪人,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分或者紀律處分。
實名舉報是人民群眾享有的一項重要權利。全面從嚴治黨和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利需要群眾的支持和參與。泄露舉報信息的行為,侵蝕群眾對黨和政府的信任,必須堅決打擊。廣大黨員幹部及公職人員要自覺加強紀法知識的學習,嚴格遵守各項工作紀律,特別是保密紀律,依紀依法規范辦事。

『捌』 定扒村主任是誰叫什麼

為加強我村信訪工作,構建穩定和諧的經濟社會發展環境,根據《信訪條例》,結合本村的實際,建立村級信訪調解維護農村穩定工作制度。
一、各村建立信訪調解維穩小組。由村黨支部書記(村委會主任)任組長,村治保委員副組長,村民兵委員、婦女委員、共青團支部書記等為成員
二、認真組織學習宣傳。要大力加強《信訪條例》等信訪法律法規的學習和宣傳,通過知識講座、印發宣傳資料等形式,教育引導幹部群眾學法、懂法、用法,實現依法有序上訪,維護我村大局和諧穩定。
三、落實信訪調解維穩工作責任制。實行村幹部包村、黨員包戶制度,上訪重點戶由專人跟蹤負責,做到小事不出村,大事由村幹部出面與有關方面協調,防止越級上訪,切實把問題解決在基層和萌芽狀態。
四、堅持信訪工作原則。要嚴格按照「屬地管理、分級負責」、「誰主管、誰負責」和就地解決問題與教育疏導相結合的原則,認真受理群眾來信來訪。
五、做好信訪信息報告工作。如發現有信訪事件苗頭的,要及時向鄉有關部門報告。
六、村黨支部書記(村委會主任)要以高度的政治責任感和工作責任心,認真做好上訪和突發性群體事件的調處化解工作,不得以任何理由遲到或拒絕接訪。凡發生到村上訪的,所在村黨支部書記(村委會主任)接到通知後應及時趕到現場,對推諉扯皮、不能及時疏導、造成惡劣影響的,要嚴格追究有關村主要負責人的責任。
七、定期召開信訪工作例會。村委會信訪例會由村信訪調解維穩小組每月召開一次會議,一般由鄉有關人員和涉訪單位負責人參加,主要聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究部署信訪工作,督促協調解決重點信訪案件。
八、認真做好調解工作,對發現村民出現矛盾,村幹部按照責任分工,弄清事實真相,評斷是非曲直,對糾紛雙方當事人進行耐心細致的說服勸導,促使他們諒解、平等協商,自願達成協議,消除紛爭
九、做好資料歸檔工作,信訪調解維穩小組對凡屬本村信訪和調解維穩工作的資料要及時做好歸檔工作。

『玖』 信訪局是做什麼的都管哪些事

信訪局主要的工作是受理,交辦和轉送信訪人所提出的主要事項,並與之進行合理的協調,更好的信訪人服務。
准確使用詞語,才能夠讓語言的表達更加的精準,把不同工作的具體要點,清晰地向人們進行解釋。
想要准確使用詞語,最好需要學習掌握以下幾方面:
(一)從詞語的感情色彩方面進行辨析
色彩是指詞義附帶的某種傾向、情調;有的表現為感情上的,叫感情色彩。
根據感情色彩的不同可將詞語分為褒義詞、貶義詞、中性詞三類。
1.褒義詞:具有肯定或贊許的感情的詞語。如:鼓勵、成果、抵禦、聰明、節儉、呵護。
2.貶義詞:具有否定或貶斥的感情的詞語。如:煽動、後果、抗拒、狡猾、吝嗇、庇護。
3.中義詞:不表示褒貶的詞語。如:鼓動、結果、抵抗。
(二)從詞語的語體色彩方面進行辨析
詞語除感情色彩之外,還有莊重和詼諧、謙敬和諷刺、委婉和直露以及文白、雅俗等色彩,雖然意義相同或相近,但各適用於不同場合,稱之為語體色彩。主要表現為口語和書面語的區別。
對話、文藝作品多用口語,口語具有通俗朴實生動的風格。書面語有文雅、莊重的風格,多用於鄭重場合、理論文章或公文。
如:「表彰—表揚」、「貴賓—客人」、「陪同—陪伴」、「散步—溜達」、「馬鈴薯—土豆」,這幾組詞語義同而語體色彩不同,前者屬於書面語,後者屬於口語,使用時適合不同的場合。
語體色彩還有莊重和詼諧、謙敬和諷刺、委婉和直露等的不同。

『拾』 中央對截訪法規是怎樣的

根據《中華人民共和國信訪條例》:

第四十條因下列情形之一導致信訪事項發生,造成嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照有關法律、行政法規的規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超越或者濫用職權,侵害信訪人合法權益的;

(二)行政機關應當作為而不作為,侵害信訪人合法權益的;

(三)適用法律、法規錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權益的;

(四)拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。

第四十六條打擊報復信訪人,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分或者紀律處分。

從以上法律條款可以看出截訪者侵害信訪人員會受到處分,嚴重的會被追究刑事責任。

截訪問題在一些地方長期存在且觸目驚心,早已是「公開的秘密」。截訪伴生的一些「黑監獄」以及非法拘禁等問題,造成的社會影響極其惡劣。以截訪的形式限制甚至剝奪公民上訪的權利,更有甚者限制公民的人身自由,是赤裸裸的違法行為,是對公民權利的「搶劫」。

截訪最惡劣之處,就是未經任何法律程序就非法限制公民的人身自由,情節嚴重的甚至構成非法拘禁的刑事犯罪。

憲法第37條明確規定:「公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經人民檢察院批准或者決定或者人民法院決定,並由公安機關執行,不受逮捕,禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。」

刑法第238條規定:「非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。具有毆打、侮辱情節的,從重處罰。」

(10)信訪條例學習擴展閱讀

也有地方性信訪條例,例如廣東:

《廣東信訪條例》

第七十三條國家機關及其工作人員,有下列行為之一,導致信訪事項發生且造成嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反法律、法規或者其他有關規定進行決策,嚴重損害公民、法人或者其他組織合法權益的;

(二)超越或者濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織合法權益的;

(三)依法應當作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權益的;

(四)因故意或者重大過失導致認定事實錯誤,或者適用法律、法規錯誤,侵害公民、法人或者其他組織合法權益的;

(五)違反法定程序,侵害公民、法人或者其他組織合法權益的。

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