湖南農村扶貧開發條例

Ⅰ 異地扶貧搬遷的政策具體是怎樣的

1、問：易地扶貧搬遷對象是哪些人群？
答：易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口。在尊重農民群眾意願的基礎上，做到應搬盡搬。
2、問：搬遷對象的確認有什麼程序？
答：根據省扶貧辦頒布的《湖南省建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷對象確認辦法》（湘扶辦發[2016]1號），搬遷對象的確認，首先要將縣（市、區）政府正式確定的「十三五」期間實施易地扶貧搬遷的村民小組或自然村寨的名稱向社會公告，經過上述范圍內的貧困農戶申請、村委會初審及公示、鄉鎮政府審核及公示、縣級政府審批及公告、簽訂搬遷協議五個環節。每個環節都要有經辦人、負責人簽字並存檔備查，保證程序公開公平公正。
3、問：在縣（市、區）政府正式確定的實施易地扶貧搬遷同一村民小組或自然村寨內的其他群眾能否一起搬遷？
答：考慮到遷出地自然環境和發展條件具有同質性，在充分尊重這些農戶意願的基礎上，這些農戶可以一起搬遷。對此，在基礎設施方面的扶持上，無論是建檔立卡貧困戶還是其他農戶，國家政策一視同仁，但在安置房的建設上，建檔立卡貧困戶以外的其他農戶要自籌資金予以解決。
4、問：搬遷安置方式和安置模式有哪些？
答：採取集中與分散相結合的安置方式。集中安置主要包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依託小城鎮或工業園區安置、依託鄉村旅遊區安置等。分散安置主要包括插花安置、投親靠友等其他安置方式。我省根據實際情況，安置模式有統規統建、統規自建、分散自建和購房安置四種。
5、問：易地扶貧搬遷建設的內容有哪些？
答：建設內容包括搬遷戶安置住房，水、電、路、氣、網等安置區配套基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施，以及納入統籌規劃的同步搬遷人口相關基礎設施和公共服務設施建設。
6、問：建設費用歸誰出？費用標準是多少？
答：安置區配套基礎設施和公共服務設施由地方政府統籌資金建設，農村建檔立卡貧困人口的安置住房建設由中央投資、地方政府統籌資金和農戶自籌三部分組成，其中，中央投資為人均7000元，農戶自籌資金原則上每戶不超過10000元,對於鰥寡孤獨等特殊困難群體，可免交。中央投資不需要償還，地方政府統籌資金由地方政府和項目實施公司償還，不需要搬遷戶償還。中央投資和地方政府統籌資金對建檔立卡貧困戶住房建設最低補助標准為800元/m2,各縣市區政府根據當地實際情況，制定建檔立卡貧困戶安置住房建設的差異化補助標准。
7、問：安置住房建設面積是多少？
答：建檔立卡貧困人口的搬遷安置住房建設以「保障基本、安全適用」為原則，建設面積嚴格控制在人均25平方米以內（宅基地嚴格按照當地標准執行）。同步搬遷的其他農戶住房建設面積根據當地居民生產生活習慣，結合地方財力和農戶自籌能力，自行確定面積控制標准。
8、問：隨著家庭人口的增加，按人均25平米建設面積不夠用，能否擴大？
答：對於按照一戶一宅方式安置的，可以採取在分配的宅基地預留續建空間等辦法，由搬遷對象今後根據自身經濟條件改善狀況和實際能力自主決定是否擴建。享受政策的建檔立卡搬遷戶，在未穩定脫貧前，不得自主舉債擴建。
9、問：補助方式有哪些？
答：集中安置可由縣（市、區）政府統規統建房屋或購買房屋分配給搬遷戶。分散安置可由縣（市、區）政府購買房屋分配給搬遷戶，也可以將資金直接補助給搬遷戶，由搬遷戶自行購房或統規自建房屋。具體採取何種補助方式，由縣（市、區）政府徵求搬遷戶意見並結合搬遷安置規劃後在搬遷協議中明確。
10、問：易地扶貧搬遷貧困戶原有住房的宅基地怎麼處理？
答：無論採取何種安置方式，易地搬遷貧困農戶的原有住房要拆除，其宅基地由縣（市、區）政府收回復墾。
11、問：住房建設是否有統一設計？
答：所有住房原則上要按住建部門制定的易地扶貧搬遷安置工程住宅設計圖集的要求，規范建房風格、層數、規模等。
12、問：搬遷安置房的產權如何界定，搬遷後農戶的土地林地承包經營權有何變化？
答：嚴格按照一戶一宅的原則處理安置房產權相關問題。搬遷戶在住房建設中投入了自籌資金，新房建成後，其產權歸農戶所有，原宅基地由政府統一收回，搬遷戶在遷出地的原有耕地、林地承包經營權和使用權等其他合法權益繼續有效。鰥寡孤獨殘等特困戶自己不出錢，由政府根據家庭實際人口統一提供政府保障房免費居住，產權歸政府所有。同步搬遷的其他農戶，新宅基地和建房費用為農戶自籌，其產權歸農戶所有，在遷出地的原有耕地、林地承包經營權和使用權等其他合法權益繼續有效。
13、問：搬遷農戶的生計問題怎麼解決？
答：易地扶貧搬遷既要「挪窮窩」、也要「換窮業」、「拔窮根」，最終目的是通過徹底改善搬遷貧困群眾生活居住環境和生產發展條件在2020年前實現穩定脫貧。國家對搬遷群眾創業就業、產業發展、技能培訓與搬遷工作同步推進。實施搬遷後，脫貧攻堅的其他政策措施也要繼續惠及搬遷貧困戶，加大對搬遷對象後續發展的支持力度。各地政府應因地制宜、千方百計制定各種扶持辦法，如「鄉村旅遊+特色產業」、「就業培訓+公益崗位」、「資產收益+物業經濟」等，努力做到搬得出、穩得住、有事做、能致富。
14、問：搬遷貧困戶是否有搬到縣城的可能？
答：不能一概而論，要視各縣（市、區）易地扶貧搬遷的安置規劃而定。在條件允許，有就業渠道的地方，可在縣城安置部分搬遷貧困戶。
15、問：建檔立卡貧困戶中的計劃生育受處罰戶能否享受易地扶貧搬遷政策？
答：可以享受。
16、問：列入建檔立卡貧困戶內的無房戶能否享受易地扶貧搬遷政策？
答：可以。雖然無房戶在村內無宅基地無房屋，但依法可申請宅基地建房，可視同為符合條件的扶貧搬遷戶。

Ⅱ 精準扶貧九不準指什麼

為做好新一輪扶貧開發建檔立卡工作，做到九不準：一不準宣傳政策留有死角；二不準照顧關系；三不準坐陣指揮；四不準突破指標；五不準違反規定程序走過場；六不準配合上出問題；七不準拖延時間；八不準收入超標的戶納入貧困戶；九不準無理上訪。

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

(2)湖南農村扶貧開發條例擴展閱讀：

精準扶貧施策

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，住房條件得到明顯改善。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度，其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

Ⅲ 精準扶貧的主要內容是什麼

精準扶貧思想是中國政府當前和今後一個時期關於貧困治理的指導性思想，其生成的理論基礎是「共同富裕」根本原則，現實基礎是「全面建成小康社會」的宏偉目標。

目前，在精準扶貧思想的內容中，精準化理念是核心要義，分批分類理念是基礎工具，精神脫貧理念是戰略重點，對此，應當從精準扶貧的工作流程設計和精準扶貧政策體系的形成兩條路徑，推動實踐精準扶貧思想。

(3)湖南農村扶貧開發條例擴展閱讀：

習近平總書記在2013年11月於湖南湘西考察時，首次提出了「精準扶貧」：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。

隨之，中共中央辦公廳印發《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》，國務院機構出台《關於印發〈建立精準扶貧工作機制實施方案〉的通知》《關於印發〈扶貧開發建檔立卡工作方案〉的通知》。

對精準扶貧工作模式的頂層設計、總體布局和工作機制等方面都做了詳盡規制，推動了習近平精準扶貧思想的全面開展。應當說，習近平的精準扶貧思想是中國共產黨和政府今後一個時期對於貧困治理工作的指導性思想，將對中國扶貧成敗起到決定性作用。

Ⅳ 2021年扶貧政策

一、光伏扶貧
二、農村小水電扶貧
三、重點群體免費職業培訓行動
四、易地搬遷脫貧
五、教育扶貧
六、健康扶貧
七、農村低保標准動態調整
《國務院關於印發「十三五」脫貧攻堅規劃的通知》
一、光伏扶貧
在前期開展試點、光照條件較好的5萬個建檔立卡貧困村實施光伏扶貧，保障280萬無勞動能力建檔立卡貧困戶戶均年增收3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可因地制宜推進實施。
二、農村小水電扶貧
在總結試點經驗基礎上，全面實施農村小水電扶貧工程。建設農村小水電扶貧裝機200萬千瓦，讓貧困地區1萬個建檔立卡貧困村的100萬貧困農戶每年穩定獲得小水電開發收益，助力貧困戶脫貧。
三、重點群體免費職業培訓行動
組織開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生等免費職業培訓。到2020年，力爭使新進入人力資源市場的貧困家庭勞動力都有機會接受1次就業技能培訓；使具備一定創業條件或已創業的貧困家庭勞動力都有機會接受1次創業培訓。
四、易地搬遷脫貧
組織實施好易地扶貧搬遷工程，確保搬遷群眾住房安全得到保障，飲水安全、出行、用電等基本生活條件得到明顯改善，享有便利可及的教育、醫療等基本公共服務，遷出區生態環境得到有效治理，確保有勞動能力的貧困家庭後續發展有門路、轉移就業有渠道、收入水平不斷提高，實現建檔立卡搬遷人口搬得出、穩得住、能脫貧。
五、教育扶貧
以提高貧困人口基本文化素質和貧困家庭勞動力技能為抓手，瞄準教育最薄弱領域，阻斷貧困的代際傳遞。到2020年，貧困地區基礎教育能力明顯增強，職業教育體系更加完善，高等教育服務能力明顯提升，教育總體質量顯著提高，基本公共教育服務水平接近全國平均水平。
六、健康扶貧
改善貧困地區醫療衛生機構條件，提升服務能力，縮小區域間衛生資源配置差距，基本醫療保障制度進一步完善，建檔立卡貧困人口大病和慢性病得到及時有效救治，就醫費用個人負擔大幅減輕，重大傳染病和地方病得到有效控制，基本公共衛生服務實現均等化，因病致貧返貧問題得到有效解決。
（一）城鄉居民基本醫療保險和大病保險。
（二）農村貧困人口大病慢性病救治。
（三）全國三級醫院與貧困縣縣級醫院「一對一」幫扶行動。
（四）重特大疾病醫療救助行動。
（五）重特大疾病醫療救助行動。
（六）醫療救助與基本醫療保險、大病保險等「一站式」結算平台建設。
七、農村低保標准動態調整
省級人民政府統籌制定農村低保標准動態調整方案，確保所有地區農村低保標准逐步達到國家扶貧標准。進一步完善農村低保標准與物價上漲掛鉤聯動機制。
農村低保與扶貧開發銜接
將符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，將符合扶貧條件的農村低保家庭納入建檔立卡范圍。對不在建檔立卡范圍內的農村低保家庭、特困人員，各地統籌使用相關扶貧開發政策。對返貧家庭，按規定程序審核後分別納入臨時救助、醫療救助、農村低保等社會救助制度和建檔立卡貧困戶扶貧開發政策覆蓋范圍。日前，國家財政部提前下發了《關於提前下達2018年中央財政困難群眾救助補助預算指標的通知》和《關於提前下達2018年殘疾人事業發展補助預算指標的通知》，這兩個通知讓貧困戶和殘疾人的補貼扶持政策有了新發展！首先《關於提前下達2018年中央財政困難群眾救助補助預算指標的通知》中明確確定了補貼總額和每個省份享受2018年政府貧困群眾的資金額度；2018年政府的扶貧總額超928億元，其中扶持補貼款最多的就是四川省，2018年扶持金額約61.57億元；其次是湖南省和河南省的貧困扶持資金，金額為55.63億元和54.88億元。
2018年困難群眾救助補助的對象也在此次通知中嚴格規定了這四類人：
1、低保戶
2、特困人員家庭
3、孤兒
4、乞討人員
此次2018年扶持殘疾人的補貼款用於這四個項目：
1、殘疾人康復
2、農村貧困殘疾人實用技術培訓
3、殘疾人機動輪椅車燃油補貼
4、陽光家園計劃—智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務

Ⅳ 農村有什麼扶貧政策

1扶貧工作有點左，扶貧工作有點亂。初始沒人當回事，信息資料胡亂填。眼看中央動真格，領導不知怎麼辦?怕擔責任往後縮，不敢表態不敢幹。膽大心細往前沖，查找問題拿方案。督察調研加檢查，忙壞各級扶貧站。電腦連著列印機，文件資料堆如山。鎮村幹部穿如梭，無頭蒼蠅門外漢。早出晚歸不見日，妻兒老小難相見。朝令夕改難把握，塗改添減一遍遍。筋疲力盡何人曉?備受折磨誰人憐?
2剛剛送走省領導，今天縣級又抽查。問卷打分條條細，考生不知怎麼答?致貧原因種類多，喪父喪夫肢體殘，沒有土地沒文化。精神分裂或癲癇。此類人群答滿分，不進北大進清華。政策知識問幹部，不考滿分就處罰。檢查扶貧到位否?檢查戶下可有錢?先看家裡吃和穿。再看住房可安全。問問還有何需求?讀書看病可缺錢?不要盯著脫貧線，不管脫貧哪一年。社會救助產業扶，總能由苦變甘甜。收入不需問農戶，糧補卡上目瞭然。都說領導扶貧累，只是他們心路彎。勞師動眾千千萬，為了政績為保官。沒有用心去扶貧，指手畫腳紙上談。

Ⅵ 什麼是兩後生！

「兩後生」即初中、高中畢業後未考取大、中專院校，又不願再復讀的學生。

隨著社會的發展進步，盡管國家正在實施積極的教育政策，越來越多的青少年進入中等（職業）院校、高等（職業）院校學習，可每年仍然會有一部分「兩後生」進入社會，這些「兩後生」的就業成為學生煩心、家長操心的社會問題。

拓展資料：

目前，國家和省市縣各級政府也越來越關注「兩後生」的就業問題。一些地方出台了許多優惠政策，像免費培訓、引導其繼續參加相關教育等，幫助「兩後生」在進入社會前，取得一技之長，提高自身素質，減輕對社會穩定、經濟等各方面的壓力。

Ⅶ 湖南寧鄉地區農村有哪些惠農政策

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惠農政策部分內容，僅供參考。

概括歸納起來主要有五大類77項。
第一類：以鞏固和完善家庭聯產承包責任制為重點的土地政策。主要有6項：
一是堅持現有土地承包關系保持穩定並長久不變的政策。
二是按照依法自願有償原則，引導土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營的政策。
三是集體林地家庭承包關系70年不變的政策。
四是公益林補償政策。國有公益林每年每畝補償5元，集體、個人公益林每年每畝補償10元。
五是退耕還林補助政策。對實施退耕還林的農戶，還生態林補助8年、還經濟林補助5年、還草補助2年，第一輪每年每畝補助160元,第二輪補助標准為90元。
六是草原生態保護補助獎勵政策。天然草原核定畝數、勘界確權、張榜公示、核發權證，50年不變，每畝每年補償2.95元；人工草場每畝每年補償10元，其中65%以現金支付,35%省上統籌建設相關項目。5年一個補助周期。
第二類：以促進生產發展為重點的惠農政策。主要有 9項：
一是種糧農民直接補貼（糧食直補）。按照糧食播種面積、三年平均糧食產量、糧食商品量各佔一定比例進行計算分配確定。全市測算平均每畝5.03元。
二是農資綜合補貼。按照「價補統籌、動態調整、只增不減」的原則，合理彌補種糧農民增加的化肥、柴油、農葯、農膜等農業生產資料成本。全市測算每畝35.9元。
三是農作物良種補貼。小麥、玉米實行全覆蓋，每畝補貼10元，省上對馬鈴薯原種生產一級種給予每畝150元的良種補貼。
四是農機具購置補貼。補貼機具必須是已列入國家、省上支持推廣目錄的產品，定額補貼不超過我省近三年的市場平均銷售價格30%，單機補貼限額不超過5萬元。
以上就是常說的農業「四補貼」政策。
五是畜牧良種補貼政策。每頭能繁母豬補貼100元，黃牛改良和奶牛良種補貼均對所需凍精及液氮進行補貼。
六是農民專業合作社示範社建設扶持政策。以省上的重點扶持產業及下達資金額度為准。每個國家級合作社原則上補貼20-25萬元，每個省級合作社原則上補貼8-10萬元。
七是小型種養基地扶持政策。省婦聯實施的主要用於國扶縣的貧困村扶持貧困戶發展種植、養殖業項目，補助標准為每戶5000-8000元。
八是全國巾幗現代農業科技示範基地創建扶持政策。主要用於支持婦女參與現代農業發展，每個示範基地5萬元。
九是婦女小額擔保貸款財政貼息政策。農村婦女發展種養加等微利項目，每人可申請貸款8萬元，合夥經營或組織起來就業的人均可貸10萬元，期限2年，中央財政據實全額貼息。
第三類，以解決農村貧困問題為重點的扶貧開發政策。主要有9項：
一是整村推進政策。對實施整村推進扶貧開發項目的村，每村投入財政扶貧資金150萬元以上。
二是基礎設施建設支持政策。主要解決貧困地區行路難、吃水難、用電難、住房難等問題，梯田建設按畝均400元補助。
三是產業化扶貧支持政策。政府通過貼息扶持農副產品加工企業和農戶，建立產業化基地。國家對貧困戶發展生產性項目以5%的貼息率給予財政貼息，對小型企業按照3%利率貼息，資金的安排不超過2萬元。
四是小額信貸扶貧政策。實施貧困村「互助資金」項目的村，中央財政平均每個試點村補助15萬元。
五是以工代賑移民搬遷扶貧政策。原則是群眾自願、就近安置、量力而行、適當補貼。每戶人均原則上補貼5000元。
六是勞務輸出扶貧政策。培訓「兩後生」，培訓期2年，第一年補貼1500元、第二年補貼1000元。
七是科技扶貧政策。
八是貧困地區婦女勞務培訓補助政策。省婦聯實施項目，培訓補助標准為每人1000元。
九是以工代賑項目資金補助。主要用於修建鄉村道路、建設基本農田、興修小型水利等農業農村基礎設施。根據投入的勞動量，發給貨幣或實物作為報酬。
第四類：以推進城鄉一體化為重點的統籌城鄉發展政策。主要有40項：
一是農村民生和社會保障方面 14項。①農村居民最低生活保障政策。今年全省平均保障標准為每年1488元，平均補助水平每人每月89元。②新型農村社會養老保險政策。個人按年繳費，標准為100—1000元10個檔次，繳費年限不得低於15年，中央財政對符合領取條件的參保人員全額支付基礎養老金每人每月55元，省級財政按照實際參保繳費人數每人每年補貼30元，年滿60周歲以上的城鄉居民個人不再繳費，直接享受基礎養老金。③農村五保供養政策。今年省級補助標准為每人每年1800元，市、縣配套每人每年不得低於600元。④農村危房改造補助政策。補助對象是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、農村貧困殘疾人家庭等，中央財政初步確定戶均補助7000元、省級財政補助3000元。⑤農村飲水安全工程政策。農村人口人均投資標准548元，其中，國家438元，省級55元，受益群眾自籌55元，入戶工程費用由群眾自籌解決。⑥農村戶用沼氣建設政策。實施「一池三改」，戶均投資5050元，其中，中央補助2000元、省級補助300元、農戶自籌2750元。⑦農村公路建設補助政策。補貼范圍是鄉鎮通瀝青路（水泥路）、建制村通瀝青路（水泥路）、路網結構改造工程等。⑧「母親水窖」項目資助政策。標准為每眼集雨水窖1000元。另外，還有撫恤和生活補助、臨時救助、老齡事業、農村計劃生育、農村計劃生育獎勵、為特殊困難群眾提供基本殯儀（火化）免費服務等政策。
二是農村衛生教育文化方面18項。①新農合及醫葯費報銷政策。2012年新農合基金籌資標准提高到每人290元，其中個人承擔50元，省市縣鄉四級醫療機構住院補償比例分別為60%、65%、75%和85%。②農村醫療救助政策。標準是按救助對象個人自付費用的40-80%確定，年度救助總額不超過3萬元。還有鄉村醫生基本公共衛生服務補助、鄉村醫生基本葯物零差率後定額補貼、農村婦女「兩癌」檢查項目補助、「母親健康快車」項目支持、農村義務教育免收費、農村義務教育經費保障、農村教育資助、農村義務教育階段學生營養餐計劃補助、「春蕾計劃」補助、農村大齡女童培訓補助、文化館建設設施配套及使用、文化信息資源共享工程村村覆蓋、廣播電視村村通、直播衛星戶戶通、農村電影放映補助、農民健身工程支持等政策。
三是農村消費和市場體系建設方面5項。①家電下鄉補貼政策。中央和省級財政對農民購買家電下鄉產品給予產品銷售價格的13%的資金補貼。②摩托車下鄉補貼政策。每戶限購2輛，5000元以下的補貼13%，5000元以上的定額補貼650元。③萬村千鄉市場工程支持政策。④農產品市場改造提升政策。⑤農超對接政策。
四是「一事一議」政策。「一事一議」籌資籌勞事項在村民自願的前提下，報經縣（區）農民負擔監督管理辦公室審核批准後實施。籌資每人每年最高不超過20元，籌勞每個勞動力每年不超過10個標准工日。
「一事一議」財政獎補政策是對村級范圍內村民直接受益的集體生產生活公益事業建設項目按群眾籌資籌勞額的一定比例進行補助。
五是放寬中小城市和小城鎮落戶條件的戶籍政策。
第五類：以加快全面小康社會建設為重點的促進「三農」發展政策。主要有13項：
一是財政向「三農」傾斜的支持政策。2004年以來的中央農村工作會議和9個中央1號文件，都明確規定增加「三農」投入。特別是2008年提出，財政投入的增量要明顯高於上年、固定資產投資用於農村的增量要明顯高於上年、政府土地出讓收入用於農村建設的增量要明顯高於上年的「三個明顯高於」政策；2010年提出，財政支出優先支持農業農村發展、預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程、土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設的「三個優先」政策；2012年提出，持續加大財政用於「三農」的支出、持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入、持續加大農業科技投入、確保增量和比例均有提高的「三個持續加大一個確保」的政策。
二是六盤山片區區域發展與扶貧攻堅政策。國家把六盤山區等11個連片特困地區確定為扶貧攻堅主戰場。平涼市崆峒、涇川、靈台、庄浪、靜寧5縣（區）進入六盤山連片特困地區。中央和省級財政將大幅度增加對這些地區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用於連片特困地區，國家大型項目、重點工程和新興產業優先向符合條件的特困地區安排。國家將加大在教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生方面的支持力度，培育壯大特色優勢產業，加快重要基礎設施建設步伐，加強生態建設和環境保護，著力解決制約發展的瓶頸問題，促進基本公共服務均等化，從根本上改變這些地區的落後面貌。
三是農村基層組織建設方面5項。①「四議兩公開」。農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照村黨支部會提議、「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議「四議」和決議公開、實施結果公開「兩公開」的程序決策實施。②村組幹部報酬政策。村幹部人均每年不低於6000元，組幹部人均不低於1800元。③村幹部養老保險政策。年繳費總額不低於1000元，個人承擔30%、政府補貼70%。④村幹部隊伍建設政策。⑤老黨員生活補貼政策。
四是農村人才隊伍建設方面5項。①農村實用人才職稱評審政策。②農民工職業技能鑒定政策。③勞務品牌項目培訓政策。培訓3個月，取得職業培訓合格證書和職業技能鑒定證書，每人補貼600元。④農民工回鄉創業政策。主要是簡化程序、減免收費、優惠用地、貸款支持、財政貼息和創業培訓。⑤農村勞動力培訓「陽光工程」補助政策。日光溫室蔬菜生產、中葯材生產和初加工、畜禽規模飼養與經營、農機具使用與維修、蘋果生產經營5個農民創業培訓崗位每人補助2500元，其他培訓崗位每人補助400元。
五是黨的民族宗教和統戰政策。主要是指扶持少數民族集聚區和散雜區的經濟和社會事業發展。全市除每年在「三農」資金、扶貧項目等方面向少數民族散雜居區傾斜安排外，目前正在開展「兩個共同」活動。
此外，還有涉及全膜雙壟溝播技術推廣補助、產糧大縣獎勵、動物防疫補貼、高標准農田建設、扶持菜籃子產品標准化生產、鮮活農產品「綠色通道」、龍頭企業建設、耕地保護和質量建設、基層農技推廣體系改革與建設、提高糧食最低收購價、水利建設、農業綜合開發等項目方面的政策措施。

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Ⅷ 目前湖南湘西自治州政府對農業的扶持政策具體有那些

一、突出扶持重點。把龍頭企業發展擺在首要位置，把農產品加工作為突破口，按照「扶優、扶大、扶強」的原則，形成一批加工規模大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業，推進優勢產品向優勢企業集中、優勢企業向優勢產業和優勢區域集群發展。重點扶持老爹公司、喜陽集團、鶴盛原煙、古丈茶葉總廠、湘泉制葯、金鳳凰公司、州煙草公司、金山公司、瀘溪椪柑公司等農業產業化龍頭加工企業和銷售企業。力爭用5年時間，培育發展省級以上龍頭企業30家、州級龍頭企業40家，實現銷售收入50億元以上。二、積極引進戰略夥伴。依託農產品資源優勢，加強農業產業化招商引資引智力度，大力引進國際國內知名農產品加工企業、農產品銷售企業來我州投資辦廠、建設基地，參與我州農業產業化建設。引導龍頭企業擴大招商引資，引進合作夥伴。大力支持龍頭企業實施技術改造和資產優化重組，走資本運作、上市融資發展之路，發展大型農業企業集團。鼓勵科技人員、工商企業人員興辦和參股龍頭企業。各縣市和各部門要把培育和引進龍頭企業作為主要工作來抓，抓好農業產業化建設招商引資項目的追蹤落實，實行目標管理考核。三、實施重大農業項目。整合優勢資源，重點實施柑橘、獼猴桃、烤煙、茶葉、葯材、草食牧業、蔬菜、叉尾鮰養殖等重大農業產業項目，以項目發展龍頭企業、推進農業產業化，以龍頭企業帶動基地、帶動市場、帶動千家萬戶和產業發展。四、擴大基地規模。以市場需求為導向，遵循市場規律，調整產業結構，依法推進土地流轉，基地規模開發，實現規模經營、集約經營。以龍頭企業為依託建設產業基地，堅持因地制宜、科學布局、突出重點、規模推進，實行標准化生產，建設一批專業村、專業鄉鎮，村企聯合，以企帶村，以村促企，村企共贏，走產業集群發展之路。立足現有基礎，推進農業老基地升級改造，提高農產品產量和質量，提高效益和市場競爭力。做大做強以柑橘、獼猴桃、草食牧業、烤煙、茶葉、花椒、蔬菜、青蒿、百合等為主的產業鏈條，逐步形成一個品種一個產業，一個優勢資源一個優勢產業。五、建設農旅、林旅結合的農業產業帶。農業基地開發和產業布局要突出交通沿線，重點抓好「張家界———吉首———鳳凰———銅仁機場」、「沅陵———吉首———花垣———里耶」兩條旅遊風景線建設，實施農業、林業發展與旅遊發展相結合，生態保護與土地整理相結合，形成兩條農旅、林旅觀光帶。通過建好一線，帶動二線，輻射三線，推動關聯產業實現集約發展。選派一批優秀大學生到兩條黃金旅遊通道沿線村任職，結合兩條旅遊風景線的建設和開發，建設好兩條農業、林業產業帶。六、推進以產業為基礎的新農村示範點和扶貧點建設。堅持把產業開發作為新農村建設和扶貧開發的重點，加強產業基地開發示範點、示範片、示範項目、示範工程建設，建設100個新農村建設示範村，抓好特色產業空白村的基地建設和產業開發。以1100個特困村為重點，實行產業扶持整村推進。七、發展農村合作經濟組織。引導農民按照自願互利原則，發展農民專業合作組織，大力推進「龍頭企業+合作組織+基地+農戶」的現代農業模式，重點扶持水果、茶葉、蔬菜、畜牧水產等專業合作組織，提高農民市場化組織程度。八、加強市場網路建設。建立健全適應現代農業發展的大市場、大流通、大網路，開拓國內國際市場，讓更多的農產品進超市、進網點和參與國際市場競爭。舉辦好椪柑節、茶葉節等農產品推介會，充分利用現代媒體、網路宣傳農產品，開拓農產品市場。大力發展農產品批發市場，每個縣市要建立1個以上的農產品批發市場，產業集中的鄉鎮要建立農產品交易場所。發展一批代理商、經銷商、營銷大戶和農產品經紀人。加強農產品現代物流體系建設和鮮活農產品綠色通道建設。九、拓寬農產品貯藏途徑。加強大宗農產品貯藏倉庫建設，建設一批集保鮮、分級、儲運於一體的農產品批發市場和儲運集散地，支持農戶單獨或聯戶建設農產品貯藏倉庫。引進和推廣科學貯藏技術，拓寬鮮果銷售渠道，增加附加值，解決加工環節障礙。十、打造知名品牌。堅持標准化生產，搞好產品和產地認證，加強農產品質量安全體系建設，打造生態、綠色、有機、富硒等特色品牌，提高湘西椪柑、湘西獼猴桃、古丈毛尖、龍山百合、湘西黃牛等農產品的知名度。組織和支持對規模農產品進行創品奪牌、技術攻關，積極參加國家、省農博會，提高產品知名度和市場競爭力。十一、強化科技服務體系。建立健全農技服務推廣機構，形成以農業科研專家為骨幹，以技術指導員為紐帶，以示範戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播和服務網路，大力開展農業產業實用技術培訓，深入實施農業科技入戶工程，提高農民的科技素質和職業技能。十二、加快種苗工程建設。大力推廣良種良法，辦好種苗基地，繁育優質種苗，引進新技術、新品種，嚴格落實品種種苗准入和檢疫制度，確保優良種苗供應。十三、健全信息服務體系。提高農業科技化、網路化、信息化、傳媒化，深入推進農村信息化工程，加快鄉鎮、村信息服務站點建設，促進信息服務進村入戶。十四、整合農業產業化發展資金。按照整合資源、捆綁資金、集中扶持、抓點帶面的要求，將扶貧開發資金、以工代賑資金、移民後扶資金、農業發展資金、國土整理資金等實行捆綁，每年整合農業產業化建設資金8000萬元以上，集中用於產業基地、龍頭企業、品牌培育、基礎設施、科技推廣和市場營銷等建設。整合水利、商務、科技、林業等項目建設資金，提高資金使用效益。十五、實行農業產業化建設優惠政策。對新上的農產品加工龍頭企業，固定資產貸款按商業銀行的基準利率給予貼息。對新上的農業產業化龍頭企業所得的地方稅收，3年內全部獎勵給企業用於技術創新。鼓勵龍頭企業創品奪牌，對獲得中國馳名商標、中國名牌產品、湖南省著名商標、湖南省名牌產品給予獎勵。對基地開發實行補貼政策，按照「統一規劃、項目管理、以獎代補」的辦法，對新開發的柑橘、獼猴桃、茶葉等產業面積經實地驗收後，每畝給予適當補助。對從事叉尾鮰養殖，一次性新增5口以上標准網箱的，給予適當扶持。對從事產業開發大戶購置農業機械的，給予補貼。對大宗農產品貯藏倉庫建設給予補貼。十六、加強對農業產業化工作的領導。州、縣市成立推進農業產業化領導小組，組織和領導農業產業化建設。要實行「一個產業，一個規劃，一套班子，一套扶持政策」，落實主抓領導，明確相關部門，分工負責抓落實。鄉鎮一級也要成立相應的工作班子，確保專人專抓農業產業化相關工作。十七、形成推進農業產業化建設的合力。各有關部門要切實轉變工作職能，改進工作方式，形成齊抓共管的格局，合力推進農業產業化建設工作。各級各相關部門對國家、省、州已經出台的扶持農業產業化經營有關政策，要制定相應的實施細則和配套辦法，確保各項政策措施落到實處。十八、加強農業產業化建設績效考核。對確定培育扶持的每一個主導產業，每一個龍頭企業，每一個名牌產品，要進行定期考核，及時總結經驗，研究解決存在的問題，加快發展步伐。實行對農業產業化建設目標管理和績效考核，對有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

Ⅸ 建檔立卡戶是什麼什麼條件才能達到

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

達到標准：

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

用途

支持范圍包括產業發展、就業培訓、易地搬遷、危房改造、教育資助、醫療救助、兜底保障和生態扶貧等方面。農村低保對象、特困人員按照建檔立卡貧困戶同等標准享受醫療保障待遇：提高普通門診報銷比例、慢性病特殊病種門診報銷比例、住院報銷比例。

降低大病保險起付線，住院醫療費不設起付線；新型農村合作醫療、大病保險和疾病應急救助後，農村低保戶和特困人員個人仍無能力支付的剩餘醫療費用，由各市縣從醫療救助專項資金中支付；農村低保對象、特困人員在危房評定標准、補助標准、危房改造面積標准、危改質量安全標准等方面享受與建檔立卡貧困戶同等的待遇。

(9)湖南農村扶貧開發條例擴展閱讀

對扶貧開發對象建檔立卡是實施精準扶貧的基礎和前提。中辦、國辦《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發〔2013〕25號）明確指出：「建立精準扶貧工作機制。國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上。

堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標」。

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

建檔就是建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區電子信息檔案，立卡就是向貧困戶發放《扶貧手冊》。 （電子檔案的軟體和《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統一開發和印製）

Ⅹ 2016年國家規定扶貧標准

突出以健全推進機制為核心。
一是省級層面在現有住宅產業化聯席會議機制基礎上，建議將省扶貧辦增加為成員單位，盡快組織專題研究以農村住宅產業化助推精準扶貧的問題。住宅產業化扶貧試點市縣也要建立相應機制，明確工作重點和責任，建立健全考評機制，確保工作順利推進。
二是結合產業化住宅的建造方式，研究健全農村產業化住宅的實施機制，以經濟激勵政策鼓勵有條件的市縣優先試行。
三是建立全省住宅產業化扶貧考評機制，對推進快的地區給予獎勵，及時總結經驗並加以推廣，全面提高湖南省住宅產業化精準扶貧水平。
突出以完善支持政策為支撐。
一是針對農村發展住宅產業化的特點，在與現有農村土地整理規劃充分銜接的基礎上，明確農村土地流轉制度和標准，制定住宅產業化扶貧財政資金投入、稅費減免、土地或補助資金獎勵、基礎設施建設、農房流轉等扶持政策，確保住宅產業化扶貧項目的其他基礎設施建設同步跟進。
二是針對試點項目農戶，各部門整合扶貧資金、涉農資金，對農村危房改造、貧困地區特困戶補助、搬遷、避險、地質災害防治等資金予以重點傾斜。
三是簡化農村產業化住宅報建手續和流程，免收扶貧型產業化住宅企業稅費，降低建設成本，減少扶貧資金壓力，鼓勵企業積極參與。
四是加大銀行信貸支持力度，建議對住宅產業化扶貧項目銀行貸款給予政府貼息。
突出以推進試點示範為抓手。
一是按照「政策主導、規劃領引、市場運作、農民參與、共同發展」的原則，2016年上半年，在全省選擇2-3個易地扶貧搬遷、成片農村危房改造或整村改造的村莊，作為農村住宅產業化改善型、扶貧型項目，先行先試。在此基礎上，51個扶貧開發重點縣盡快選擇1個易地扶貧搬遷、集中安置的村莊作為示範村，由政府出資建樣板房(包括改善型和貧困型)，通過示範推廣農房建設樣板房。
二是組織住宅產業化龍頭企業積極參與農村住宅產業化扶貧試點和示範建設，統籌布局、建設住宅產業化生產基地。
突出以推進技術突破為重點。
一是整合包含規劃設計、部品部件生產、建築建材、園林環保、智能商務、生態休閑農業和金融機構在內的大型企業，引進國內外先進技術和設備，組成農村住宅產業發展集團或聯盟。
二是大力發展農村住宅產業化生產基地，以解決貧困農戶住房需求為目的，引導各生產企業立足自身優勢，開展新產品新材料的研發，以技術創新改進產品質量，降低建設成本，重點解決農宅建築造價和質量安全問題。
三是優化產品結構，採用便於在農村組建的結構體系，構件盡可能小型化，根據市場需求，推動PC結構、鋼結構、木結構多元發展。
四是產品研發要以「記住鄉愁」為原則，根據當地生活習慣，因地制宜，充分體現當地民居特色，吸收地方傳統建築形式優點。
突出以加強宣傳引導為途徑。
一是把尊重群眾意願作為前提條件，通過宣傳動員、示範引領推進此項工作的開展。
二是建立政府、媒體、企業與公眾相結合的宣傳機制，在貧困農村大力普及產業化住宅科技知識。
三是引導和推廣適合貧困農村的多體系住宅產業化技術和產品，提高貧困農戶對產業化住宅的認知度和接納度。
四是積極倡導體驗式營銷和多媒體宣傳引導，消除認識誤區、培育消費需求。