企業信用信息公開條例
1. 廣東省的社會信用體系建設政策和法規有哪些
——工作協調機制基本建立。先後建立社會信用體系建設省級聯席會議制度,成立省社會信用體系建設統籌協調小組,出台《廣東省建設社會信用體系工作方案》,明確建設工作任務和步驟。各市相應建立了信用體系建設工作協調機制。
——制度建設取得積極進展。2007年,在全國率先出台地方性法規《廣東省企業信用信息公開條例》,開啟地方信用立法先河,並先後出台《廣東省企業信用信息收集和公開管理規定》等一系列規章、規范性文件和相關政策文件,為我省社會信用體系建設提供了基本的制度保證。
——行業和部門信用建設穩步推進。依託「金信」、「金稅」、「金質」等國家重大信息化工程,推進相關行業和部門信息系統建設,推行信用分類監管制度;在全國率先建立用人單位重大勞動保障違法行為社會公布制度;建立了公安、司法信息公開、發布和查詢系統,推行「黑名單」制度;建設領域誠信體系建設加快推進;行業自律建設取得積極進展。
——公共信用信息系統平台建設及應用取得良好成效。金融信用信息基礎資料庫采錄我省的信用主體數量和我省信用報告查詢量均居全國前列。大力推進中小企業和農村信用體系建設,截至2013年底,累計為36萬戶中小企業和253萬戶農戶建立信用檔案。開通運行「廣東省企業信用信息網」,初步建成事業單位跨部門信息數據共享平台。
——信用服務市場初步形成。信用服務業加快發展,初步形成了信用徵集、信用調查、信用評級、信用擔保等多種業態並存發展的良好格局,形成了具有全國影響力的本土評級機構品牌。截至2013年底,融資擔保機構發展至362家,在保余額1545億元;在人民銀行廣州分行備案的信用評級機構有6家,年營業收入達2.26億元。
——地方信用建設進展順利。各市積極開展企業信用建設,雲浮等地的信用體系創建活動得到國家有關部門充分肯定。大力開展社會信用體系建設試點探索,廣州、珠海、汕頭、惠州、雲浮、順德等地和信貸、地稅行業試點工作取得良好效果。
2. 企業信息公示 要有哪些內容
根據《企業信息公示暫行條例》相關規定,企業信息公示主要包括兩大方面:一是每年都必須報送的「企業年度報告公示」信息,二是隨時產生隨時公示的即時信息。
第八條企業應當於每年1月1日至6月30日,通過企業信用信息公示系統向工商行政管理部門報送上一年度年度報告,並向社會公示。
當年設立登記的企業,自下一年起報送並公示年度報告。
第九條企業年度報告內容包括:
(一)企業通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業開業、歇業、清算等存續狀態信息;
(三)企業投資設立企業、購買股權信息;
(四)企業為有限責任公司或者股份有限公司的,其股東或者發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;
(六)企業網站以及從事網路經營的網店的名稱、網址等信息;
(七)企業從業人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第一項至第六項規定的信息應當向社會公示,第七項規定的信息由企業選擇是否向社會公示。
經企業同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業選擇不公示的信息。
第十條企業應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過企業信用信息公示系統向社會公示:
(一)有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;
(三)行政許可取得、變更、延續信息;
(四)知識產權出質登記信息;
(五)受到行政處罰的信息;
(六)其他依法應當公示的信息。
工商行政管理部門發現企業未依照前款規定履行公示義務的,應當責令其限期履行。
(2)企業信用信息公開條例擴展閱讀:
工商行政管理部門應當通過企業信用信息公示系統,公示其在履行職責過程中產生的下列企業信息:
(一)注冊登記、備案信息;
(二)動產抵押登記信息;
(三)股權出質登記信息;
(四)行政處罰信息;
(五)其他依法應當公示的信息。
前款規定的企業信息應當自產生之日起20個工作日內予以公示。
工商行政管理部門以外的其他政府部門(以下簡稱其他政府部門)應當公示其在履行職責過程中產生的下列企業信息:
(一)行政許可准予、變更、延續信息;
(二)行政處罰信息;
(三)其他依法應當公示的信息。
其他政府部門可以通過企業信用信息公示系統,也可以通過其他系統公示前款規定的企業信息。工商行政管理部門和其他政府部門應當按照國家社會信用信息平台建設的總體要求,實現企業信息的互聯共享。
3. 全國企業信用信息公示系統要怎麼申報
企業應當每年1月1日至6月30日,通過國家企業信用信息公示系統向工商行政管理部門報送上一年度年度報告,並向社會公示。當年設立的企業,自下一年度起報送並公示年度報告。申報流程如下:
1、打開全國企業信用信息公示系統官網首頁(網址:http://www.gsxt.gov.cn/index.html/),點擊企業信息填報;
2、選擇登記機關所在地;
3、點擊對應省份,在表格中輸入相應信息,填寫完成後登陸;
4、登陸後,點擊「年度報告填寫」,選擇相應年度;
5、根據提示填寫各類相應信息,記住要如實填寫;
6、核對信息無誤後,點擊「提交並公示」,這樣營業執照的年檢就完成了。
溫馨提示:以上信息僅供參考,具體詳情可聯系工商局咨詢。
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4. 企業信息公示暫行條例的專家解答1
確立企業信息公示制度是中國社會信用體系建設的里程碑——《企業信息公示暫行條例》解答一
(中國政法大學教授趙旭東)
《企業信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)最核心的內容就是確立了企業信息公示制度,並以此來促進企業誠信自律,擴大社會監督,營造公平競爭市場環境。
一、確立了企業信息公示制度
市場經濟的健康發展要靠信用手段來實現。近年來,我們國家在加強市場主體信用體系建設方面取得了一定成果,為推進社會誠信體系建設奠定了基礎。從總體看,當前我國經濟發展中仍然存在誠信缺失、道德失范、信用體系不完善、市場主體競爭不充分、不公平等問題,有些問題還相當突出。
在信息化和大數據時代,工商登記注冊社會公示的功能和作用需要通過數據和信息化手段反映出來,眾多市場主體的信息也需要通過這個手段反映出來,沿用傳統的做法已經無法適應時代的要求。
正是在這種大背景下,國務院制定了《條例》,開啟了我國信用體系建設的新歷程。《條例》明確規定,工商部門、其他政府部門、企業作為不同的信息公示主體,承擔不同的信息公示義務。工商部門和其他行政部門公示的信息,是在履行職責過程中形成的行政許可、行政處罰等反映企業信用狀況的信息。企業公示的信息包括年度報告信息和其他公示信息,是企業在從事生產經營活動中形成的信息。這些信息都是客觀存在的信息,是評價和判斷企業信用狀況的依據,企業信用就是在企業信息的歸集、公示和使用過程中逐漸積累、產生的。
也就是說,《條例》頒布實施後,政府部門不但要根據《政府信息公開條例》的要求履行信息公開責任,還要將其掌握的企業信息公示出來,而且《條例》還賦予了企業自行公示信息的義務。企業不但要公示年度報告信息和其他信息,還要公示其受到政府部門處罰的信息。這在全世界都是首創,市場經濟發達國家都沒有做到,甚至可以說,這種做法,本身就是對世界商事法制建設的巨大貢獻,必將在世界商事立法史上留下濃重的一筆。
二、建立了信息監管制度
為了保證企業信息公示制度的順利實施,《條例》還建立了完善的信息監管制度,包括抽查制度、舉報制度等等。企業信息公示制度和信息監管制度二者相輔相成,缺一不可。只有建立了企業信息公示制度,才能為信息監管奠定基礎;只有落實好各項信息監管措施,才能使企業信息公示制度切實發揮應有的作用。
按照《條例》的規定,企業不但要主動公示信息,還要接受政府部門的監督管理。政府部門對企業信息公示進行監管的主要措施是抽查,也即工商部門通過注冊號等隨機搖號方式,對其在企業信用信息公示系統公示的信息進行監督檢查。工商部門抽查企業通過企業信用信息公示系統公示的信息,可以採取書面檢查、實地核查、網路監測等方式。抽查結束後,工商行政管理部門將檢查結果通過企業信用信息公示系統統一公示。
建立公平規范的抽查制度,是工商部門轉變監管方式的重要體現,是完善信用監管機制,構建事中事後監管模式的重要舉措。
由於信息公示的主體不同,可能會產生同一項信息的公示內容不同的情形。對此,《條例》也進行了規定,可以按照三種情形分別處理:發現政府部門公示的信息不準確的,有權要求該政府部門予以更正;發現企業公示的信息存在隱瞞、弄虛作假情形的,可以向工商行政管理部門舉報;無法確定哪項信息正確的,可以向公示信息的政府部門申請查詢。
通過上述制度設計,一個企業自律、政府抽查、社會舉報的「三位一體」的信息監管體系初步建立。這種監管體系不僅實現了對企業及時、真實公示信息的有效監管,而且又強化了對企業經營行為的監管,對於促進企業誠信自律,擴大社會監督,營造公平競爭市場環境,具有重大的積極意義。
三、確立了信用約束制度
為了保證企業信息公示制度的順利實施,《條例》規定了多項信用約束措施,充分體現了信用監管的理念,是我國社會信用監管體系的重要組成部分。
通過經營異常名錄制度,一方面提醒企業履行公示義務,另一方面對社會提示風險。建立嚴重違法企業名單制度,企業被列入經營異常名錄滿3年未履行信息公示義務的,列入嚴重違法企業名單,並向社會公示,進一步強化了企業的誠信自律意識。實行公示信息抽查結果公示,將企業的信息狀況公之於眾,由社會判斷企業的信用狀況,選擇是否與企業開展交易。實行不配合檢查的企業名單公示,對不予配合情節嚴重的企業,工商行政管理部門應當通過企業信用信息公示系統公示,保證了抽查工作的順利進行。強化企業法定代表人的個人信用約束,列入嚴重違法企業名單企業的法定代表人或者負責人3年內不得擔任其他企業的法定代表人或者負責人。建立部門聯動響應機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或者禁入。
通過實施企業信息公示、信息監管、信用約束,我國基本上建立了企業信息公示制度,強化信用監管,注重發揮信用在維護市場秩序中的作用,減少對企業的直接干預,從依靠傳統行政監管手段向注重運用市場主體信用監管手段轉變,這對於我國社會信用體系建設具有重大意義。
十八屆三中全會《決定》明確提出「改革市場監管體系」、「加快完善現代市場體系」,要求我們「必須加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系」;要實現企業的自主經營、公平競爭,消費者的自由選擇、自主消費,首要的條件就是企業、消費者獲得信息的途徑和渠道應該是公平的。正是因為有了企業信息公示這一制度,企業的行為、市場的交易才能真正置於市場交易各參與方的監督之下,公平公正的市場秩序才能得以維護,市場在配置資源中的決定性作用才能實現,以市場決定資源配置為核心的現代市場體系才能完善。
企業信息公示制度的確立,使我國第一次在現代商事登記管理制度構建上走在了世界的前列,是我國社會信用體系建設的里程碑。
5. 全國企業信用信息公示系統 公示什麼意思
「公示」顧名思義,就是公開展示的意思。
按照國務院《企業信息公示暫行條例》的要求,企業需要向社會公開有關信息,以便社會民眾准確了解企業的信息,對企業情況作出初步判斷,進而作出交易決策。
企業信息公示是社會誠信體系建設的重要基礎,是展示企業形象的最佳平台。
企業公示的信息包括:年度報告信息、即時公示信息、行政處罰信息等。
拓展資料:
根據《企業信息公示暫行條例》規定,企業應當於每年1月1日至6月30日,通過國家信用信息公示系統向工商行政管理部門報送上一年度的年度報告,並向社會公示。
商事制度改革以來,全省各級工商和市場監管部門,嚴格落實《企業信息公示暫行條例》及有關配套規章等規定,把推進企業年報公示工作作為全面深化商事制度改革的重要抓手,加強組織領導,精心組織實施,強化推進措施,注重宣傳培訓,積極推動年報公示工作有序開展。
企業年報公示制度的社會認可度和社會知曉度不斷提高,企業自主公示年報信息的意識也在不斷增強。
企業年報信息是企業公示信息的重要組成部分。從企業自身來講,企業年報信息是企業不斷積累自身良好信用的基礎,也是向全社會公示企業運行「成績單」的良好時機。
同時,通過信息公示,也倒逼企業依法依規、實事求是公示相關信息。從社會角度講,企業公示年報信息,由原來接受工商部門監督變為接受全社會的監督。
從市場交易的角度講,交易夥伴可以通過年報公示信息,評判對方的實際經營情況和企業信用狀況,有利於防範和化解交易風險。
通過公示系統按時公示年報信息,是企業的法定義務。如果企業不按時公示年報信息、或者公示年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假,將被工商和市場監管部門列入經營異常名錄,進而將會面臨全社會的信用約束。
6. 全國企業信用信息公示系統的公示依據
本系統信息公示依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院《注冊資本登記制度改革方案》、國務院《企業信息公示暫行條例》。
7. 企業信息公示暫行條例賦予工商行政管理部門什麼職責
一個是把履行職責過程中產生的企業信息進行公布,包括以下內容:
工商行政管理專部門應當通過屬企業信用信息公示系統,公示其在履行職責過程中產生的下列企業信息:
(一)注冊登記、備案信息;
(二)動產抵押登記信息;
(三)股權出質登記信息;
(四)行政處罰信息;
(五)其他依法應當公示的信息。
前款規定的企業信息應當自產生之日起20個工作日內予以公示。
二個是核查企業自行輸入的企業信息。
工商行政管理部門對企業公示的信息依法開展抽查或者根據舉報進行核查。
三個是對不按期限公示年度報告的企業、有其他異常經營行為的企業進行處罰。
由縣級以上工商行政管理部門列入經營異常名錄,通過企業信用信息公示系統向社會公示,提醒其履行公示義務;情節嚴重的,由有關主管部門依照有關法律、行政法規規定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8. 企業信息公示暫行條例的條例問答
問:條例對企業公示信息作了哪些方面的規定?
答:條例規定了企業年度報告公示和即時公示制度。
一是建立企業年度報告公示制度。條例明確企業年度報告的報送期間、公示程序和公示載體,並把年度報告內容限定為能夠直接反映企業經營狀況的基本信息,而對於企業資產總額、主營業務收入、利潤總額等信息,由企業自主選擇是否公示。
二是建立企業信息即時公示制度。規定企業應當自信息形成之日起20個工作日內,通過企業信用信息公示系統向社會公示有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息,有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息,行政許可取得、變更、延續信息,知識產權出質登記信息,受到行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息。
三是明確企業對其公示信息的真實性、及時性負責。
問:條例對政府部門公示企業信息作了哪些規定?
答:工商行政管理部門等政府部門作為市場監管主體,在履行有關企業登記、備案、行政許可和行政處罰等職責過程中,產生了大量反映企業狀況的信息,應當依法予以公示。
一是明確政府部門的公示義務。規定工商行政管理部門應當公示其在履行職責過程中產生的企業注冊登記、備案,動產抵押登記,股權出質登記,行政處罰以及其他依法應當公示的信息;其他政府部門應當公示其在履行職責過程中產生的行政許可准予、變更、延續,行政處罰以及其他依法應當公示的信息。
二是明確政府部門對其公示信息的真實性、及時性負責。規定政府部門發現其公示的信息不準確的,應當及時更正;公民、法人或者其他組織有證據證明政府部門公示的信息不準確的,有權要求該政府部門予以更正。
問:條例對企業不按照規定公示信息的行為規定了哪些約束措施?
答:一是設立經營異常名錄制度。企業未按照本條例規定的期限公示年度報告、未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業信息,或者公示企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,由縣級以上工商行政管理部門列入經營異常名錄,通過企業信用信息公示系統向社會公示,並區別情況承擔相應的法律責任。
二是設立嚴重違法企業名單制度。對被列入經營異常名錄滿3年仍未履行公示義務的企業,由國務院工商行政管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴重違法企業名單,並通過企業信用信息公示系統向社會公示。被列入嚴重違法企業名單的企業的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。
三是建立部門聯動響應機制。規定縣級以上地方人民政府及其有關部門應當建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或者禁入。
此外,為鼓勵企業重塑信用,條例還建立了信用修復制度。
問:條例對政府部門監管責任作了哪些具體規定?
答:一是建立抽查制度。規定國務院工商行政管理部門和省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門應當按照公平規范的要求,根據企業注冊號等隨機搖號,確定抽查的企業,組織對企業公示信息的情況進行檢查。
二是建立舉報制度。規定公民、法人或者其他組織發現企業公示的信息虛假的,可以向工商行政管理部門舉報,接到舉報的工商行政管理部門應當自接到舉報材料之日起20個工作日內進行核查,予以處理,並將處理情況書面告知舉報人。
三是設定法律責任。規定政府部門未依照本條例規定履行職責的,由監察機關、上一級政府部門責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四是建立救濟制度。規定公民、法人或者其他組織認為政府部門在企業信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
9. 企業信息公示暫行條例的專家解讀
國務院23日公布了《企業信息公示暫行條例》,規定自2014年10月1日起正式施行企業信息公示制度。專家認為,建立企業信息公示制度,並通過一系列有針對性的制度設計,構建統一的企業信息公示體系,使社會公眾和政府管理部門、行業組織都能夠方便、及時、全面地了解企業信息,努力形成企業「一處違法、處處受限」的信用約束機制,為全社會對企業信用狀況進行評價和監督提供了制度保障,對加快社會誠信體系建設,促進企業誠信自律,營造公平競爭市場環境具有積極作用。 這也是推進政府簡政放權、放管結合的重大舉措,是建設服務型政府的內在要求,將成為我國社會信用體系建設的里程碑。
通過信用信息實現市場資源配置和政府有效調控雙贏
此前實行的年度檢驗制度,企業需每年准備一大堆紙質材料,工商部門只要發現企業違反了哪項工商登記的法律法規,就將要求企業改正。拒不改正則不予通過年檢,可能導致企業無法辦理海關、銀行貸款、招投標等手續或被吊銷營業執照。
對此,中國人民大學法學院教授葉林指出,這些制度規定使得年檢在很多時候與市場主體的經營活動和經營資格掛鉤,政府對企業正常經營活動直接干預過多、過強。更有甚者,在一些地方年檢甚至被搭載超出其功能的亂攤派、亂收費等不法行政行為。
專家認為,此次公布的條例明確了企業對其公示信息的真實性、及時性負責,政府部門只承擔其職責范圍內的公示和監管責任;同時明確規定公民、法人或其他組織發現企業公示的信息虛假的,可以向工商行政管理部門舉報,工商部門應當進行核查,予以處理。企業信息公示制度改變了原來政府對企業管理的大包大攬。
「這一制度把行政執法對企業自主經營過強干預的『手』收了回來,轉而用於凸顯企業的主體責任,強化社會監督,通過信用信息的杠桿,實現了市場資源配置和政府有效調控的雙贏。」葉林說。
公示企業信息是建設服務型政府內在要求
專家表示,除企業自身報送的信息外,工商和其他管理部門在履行職責過程中形成的行政許可、行政處罰等大量反映企業狀況的信息,對於了解企業生產經營狀況,評價企業信用,擴大社會監督等有重要意義,應當依法予以公示。
中國政法大學民商經濟法學院副院長趙旭東指出,條例明確規定了工商和其他政府部門承擔的信息公示義務。也就是說,條例頒布實施後,政府部門不但要根據《政府信息公開條例》的要求履行信息公開責任,還要將其掌握的企業信息公示出來。
同時,條例還規定了政府部門如未按照規定履行職責的,將由監察機關、上一級政府部門責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
樹立社會信用體系建設的里程碑
趙旭東說,市場經濟的健康發展要靠信用手段來實現。企業信息公示制度的確立,是我國社會信用體系建設的里程碑。此前企業的經營信息尤其是政府管理部門對企業的行政許可、行政處罰等信息,只在企業和相關部門內「你知我知」,或在較小范圍內傳播。
葉林表示,隨著企業信息公示制度的建立,如企業未按規定進行信息公示或者弄虛作假,則會被管理部門納入經營異常名錄;若滿3年仍未履行公示義務,則由國家或省級工商部門將其列入嚴重違法企業名單,並向社會公示。所有公民、法人或其他組織都可以獲取這些信息。這將使企業的經營行為被置於陽光監督之下,倒逼企業對其不誠信行為負責,有利於社會誠信體系的建設。
同時,條例還確定了部門聯動響應機制,對進入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業將會在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面予以限制或禁入,真正實現讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
通過《條例》,我國初步建立了一整套企業信用約束制度,這對於工商登記制度改革具有重要意義。國務院《注冊資本登記制度改革方案》提出在放寬注冊資本等准入條件的同時,構建「寬進嚴管」的市場監管體系,這需要國家立法予以落實。《條例》規定的各項信用約束措施,從法律上規范和固定了「寬進嚴管」的事後監管制度,是進一步深入推進工商登記制度改革的重中之重,對改革的順利開展具有重要意義。
《條例》規定的各項信用約束措施為我國加快構建企業信用監管體系奠定了基礎,為營造誠信營商環境、維護市場經濟秩序提供了制度約束和法律依據。《條例》規定的經營異常名錄制度、嚴重違法企業名單制度等信用約束措施,都充分體現了信用監管的理念,更加註重運用信息公示、信息共享、信息約束等手段,強化信用監管,推進誠信體系建設。誠實信用是市場經濟的靈魂,市場經濟就是信用經濟。市場經濟離不開誠信,在市場交易的各個環節都少不了以誠信為基礎的信用。《條例》注重發揮信用在維護市場秩序中的作用,減少對企業的直接干預,從依靠傳統行政監管手段向注重運用市場主體信用監管手段轉變。加快建設統一規范的企業信用信息公示系統,提升企業信息的採集、整合、服務能力。對列入經營異常名錄的企業進行公示、警示;對列入嚴重違法企業名單的企業進行限制,納入信用監管體系,使違法主體「一處違法,處處受限」。信用監管必將在未來的市場監管中由輔助的監管措施轉變為主要的監管手段,在營造誠信營商環境、維護市場經濟秩序等方面發揮十分重要的作用。