收費公路管理條例修訂稿

① 高速公路永久收費條例什麼時候實施

7月21日，交通運輸部公布《收費公路管理條例》修訂稿，面向社會征專求意見。修訂稿確立了「收屬費」與「收稅」長期並行的兩個公路體系發展模式，實現「用路者付費，差別化負擔」。這意味著高速公路收費將「無限期」存在，萬眾期待的「免費午餐」成為泡影。

② 如何看待高速公路長期收費

我支持高速公路長期收費全社會都以為，高速公路免費對自己有好處不要忘了，公路建設管理養護都需要大量的錢，收費這塊免費了，那資金從哪裡來？天上掉下來嗎？不收費了，就要增加燃油稅媒體總鼓吹外國高速如何不收費，卻對人家動輒100%的燃油稅避而不談我國也曾想和國際接軌，但最終方案只是從燃油稅中增加了1元，來代替交通六費，其中只有0.8元用於公路養護如果中國政府決定完全依靠燃油稅來支持各種公路維護支出，燃油的稅後價格將比2006年中期的油價高30%。如果將稅後油價提高到2006年中期的3倍，所得稅收就可以足夠支付所有的養護和規劃中公路的建設費用。——世界銀行：《中國高速公路：連接公眾與市場，實現公平發展》（2007年）看過交通部相關資料中提到的測算結果，取消公路收費的話，燃油稅至少要漲2元才能滿足還債和管理維護；車購稅要從10%提高到50%才能解決建設資金缺口。雖然我是從業人員，但政策如何高大上和我沒關系，我只關心我的錢包我算了一下，我每年1萬公里的行駛里程，高速公路只佔20%我現在的開支是：（7升百公里油耗×7元）/100×10000公里+0.5費率×2000公里=5900油費加2元則是：（7升百公里油耗×9元）/100×10000公里=6300我每年要多開支400元，而我弟弟全年在市內開車上下班的更虧，更不用說廣大摩托車拖拉機城鄉運輸小卡小麵包了。除了個人負擔的考慮，還有一個更重要的考量：當前全國高速基本上實施計重收費，貨車出於成本考慮能不上高速就不上，一旦免費，高速路就成了大貨們的天下，高速跑不起來也就沒什麼效率了。2009年日本的民主黨上台執政，想為民眾做一點好事，就試圖推行日本高速公路免費，向社會徵求意見，結果居反對高速公路免費的人高達68.1%。日本民眾看的很清楚，認為這樣做其實"不公平！"因為如果免費了，政府就要增加稅收，而這個稅收是全體國民共同繳納的，而使用高速公路的人畢竟是少數人。所以他們覺得，如果停止高速公路收費，全部改由稅收承擔，那些沒走高速公路的人，就要為走高速公路的人的交錢。因此最終結果，執政黨提出的高速公路免費的方案被否決了。 

③ 你有什麼比較特別的學習方法！！

經驗一： 1、不妨給自己定一些時間限制。連續長時間的學習很容易使自己產生厭煩情緒，這時可以把功課分成若干個部分，把每一部分限定時間，例如一小時內完成這份練習、八點以前做完那份測試等等，這樣不僅有助於提高效率，還不會產生疲勞感。如果可能的話，逐步縮短所用的時間，不久你就會發現，以前一小時都完不成的作業，現在四十分鍾就完成了。 2、不要在學習的同時干其他事或想其他事。一心不能二用的道理誰都明白，可還是有許多同學在邊學習邊聽音樂。或許你會說聽音樂是放鬆神經的好辦法，那麼你盡可以專心的學習一小時後全身放鬆地聽一刻鍾音樂，這樣比帶著耳機做功課的效果好多了。 3、不要整個晚上都復習同一門功課。我以前也曾經常用一個晚上來看數學或物理，實踐證明，這樣做非但容易疲勞，而且效果也很差。後來我在每晚安排復習兩三門功課，情況要好多了。 4、除了十分重要的內容以外，課堂上不必記很詳細的筆記。如果課堂上忙於記筆記，聽課的效率一定不高，況且你也不能保證課後一定會去看筆記。課堂上所做的主要工作應當是把老師的講課消化吸收，適當做一些簡要的筆記即可。 經驗二： 學習效率這東西，我也曾和很多人談起過。我們經常看到這樣的情況：某同學學習極其用功，在學校學，回家也學，不時還熬熬夜，題做得數不勝數，但成績卻總上不去其實面對這樣的情況，我也是十分著急的，本來，有付出就應該有回報，而且，付出的多就應該回報很多，這是天經地義的事。但實際的情況卻並非如此，這里邊就存在一個效率的問題。效率指什麼呢？好比學一樣東西，有人練十次就會了，而有人則需練一百次，這其中就存在一個效率的問題。 如何提高學習效率呢？我認為最重要的一條就是勞逸結合。學習效率的提高最需要的是清醒敏捷的頭腦，所以適當的休息，娛樂不僅僅是有好處的，更是必要的，是提高各項學習效率的基礎。那麼上課時的聽課效率如何提高呢？以我的經歷來看，課前要有一定的預習，這是必要的，不過我的預習比較粗略，無非是走馬觀花地看一下課本，這樣課本上講的內容、重點大致在心裡有個譜了，聽起課來就比較有針對性。預習時，我們不必搞得太細，如果過細一是浪費時間，二是上課時未免會有些鬆懈，有時反而忽略了最有用的東西。上課時認真聽課當然是必須的，但就象我以前一個老師講的，任何人也無法集中精力一節課，就是說，連續四十多分鍾集中精神不走神，是不太可能的，所以上課期間也有一個時間分配的問題，老師講有些很熟悉的東西時，可以適當地放鬆一下。另外，記筆記有時也會妨礙課堂聽課效率，有時一節課就忙著抄筆記了，這樣做，有時會忽略一些很重要的東西，但這並不等於說可以不抄筆記，不抄筆記是不行的，人人都會遺忘，有了筆記，復習時才有基礎，有時老師講得很多，在黑板上記得也很多，但並不需要全記，書上有的東西當然不要記，要記一些書上沒有的定理定律，典型例題與典型解法，這些才是真正有價值去記的東西。否則見啥記啥，勢必影響課上聽課的效率，得不償失。 作題的效率如何提高呢？最重要的是選"好題"，千萬不能見題就作，不分青紅皂白，那樣的話往往會事倍功半。題都是圍繞著知識點進行的，而且很多題是相當類似的，首先選擇想要得到強化的知識點，然後圍繞這個知識點來選擇題目，題並不需要多，類似的題只要一個就足夠，選好題後就可以認真地去做了。作題效率的提高，很大程度上還取決於作題之後的過程，對於做錯的題，應當認真思考錯誤的原因，是知識點掌握不清還是因為馬虎大意，分析過之後再做一遍以加深印象，這樣作題效率就會高得多。 評：夏宇同學對於聽課和做題的建議，實際上反應了提高學習效率的一個重要方法--"把勁兒使在刀刃上"，即合理分配時間，聽課、記筆記應抓住重點，做習題應抓住典型，這就是學習中的"事半功倍"。 經驗三： 學習效率是決定學習成績的重要因素。那麼，我們如何提高自己學習效率呢？ 第一點， 要自信。很多的科學研究都證明，人的潛力是很大的，但大多數人並沒有有效地開發這種潛力，這其中，人的自信力是很重要的一個方面。無論何時何地，你做任何事情，有了這種自信力，你就有了一種必勝的信念，而且能使你很快就擺脫失敗的陰影。相反，一個人如果失掉了自信，那他就會一事無成，而且很容易陷入永遠的自卑之中。 提高學習效率的另一個重要的手段是學會用心。學習的過程，應當是用腦思考的過程，無論是用眼睛看，用口讀，或者用手抄寫，都是作為輔助用腦的手段，真正的關鍵還在於用腦子去想。舉一個很淺顯的例子，比如說記單詞，如果你只是隨意的瀏覽或漫無目的地抄寫，也許要很多遍才能記住，而且不容易記牢，而如果你能充分發揮自己的想像力，運用聯想的方法去記憶，往往可以記得很快，而且不容易遺忘。現在很多書上介紹的英語單詞快速記憶的方法，也都是強調用腦筋聯想的作用。可見，如果能做7到集中精力，發揮腦的潛力，一定可以大大提高學習的效果。 第二點， 另一個影響到學習效率的重要因素是人的情緒。我想，每個人都曾經有過這樣的體會，如果某一天，自己的精神飽滿而且情緒高漲，那樣在學習一樣東西時就會感到很輕松，學的也很快，其實這正是我們的學習效率高的時候。因此，保持自我情緒的良好是十分重要的。我們在日常生活中，應當有較為開朗的心境，不要過多地去想那些不順心的事，而且我們要以一種熱情向上的樂觀生活態度去對待周圍的人和事，因為這樣無論對別人還是對自己都是很有好處的。這樣，我們就能在自己的周圍營造一個十分輕松的氛圍，學習起來也就感到格外的有精神。 經驗四： 很多學生看上去很用功，可成績總是不理想。原因之一是，學習效率太低。同樣的時間內，只能掌握別人學到知識的一半，這樣怎麼能學好？學習要講究效率，提高效率，途徑大致有以下幾點： 一、每天保證8小時睡眠。 晚上不要熬夜，定時就寢。中午堅持午睡。充足的睡眠、飽滿的精神是提高效率的基本要求。 二、學習時要全神貫注。 玩的時候痛快玩，學的時候認真學。一天到晚伏案苦讀，不是良策。學習到一定程度就得休息、補充能量。學習之餘，一定要注意休息。但學習時，一定要全身心地投入，手腦並用。我學習的時侯常有陶淵明的"雖處鬧市，而無車馬喧囂"的境界，只有我的手和腦與課本交流。 三、堅持體育鍛煉。 身體是"學習"的本錢。沒有一個好的身體，再大的能耐也無法發揮。因而，再繁忙的學習，也不可忽視放鬆鍛煉。有的同學為了學習而忽視鍛煉，身體越來越弱，學習越來越感到力不從心。這樣怎麼能提高學習效率呢？ 四、學習要主動。 只有積極主動地學習，才能感受到其中的樂趣，才能對學習越發有興趣。有了興趣，效率就會在不知不覺中得到提高。有的同學基礎不好，學習過程中老是有不懂的問題，又羞於向人請教，結果是鬱郁寡歡，心不在焉，從何談起提高學習效率。這時，唯一的方法是，向人請教，不懂的地方一定要弄懂，一點一滴地積累，才能進步。如此，才能逐步地提高效率。 五、保持愉快的心情，和同學融洽相處。 每天有個好心情，做事干凈利落，學習積極投入，效率自然高。另一方面，把個人和集體結合起來，和同學保持互助關系，團結進取，也能提高學習效率。 六、注意整理。 學習過程中，把各科課本、作業和資料有規律地放在一起。待用時，一看便知在哪。而有的學生查閱某本書時，東找西翻，不見蹤影。時間就在忙碌而焦急的尋找中逝去。我認為，沒有條理的學生不會學得很好。 最後：學習效率的提高，很大程度上決定於學習之外的其他因素，這是因為人的體質、心境、狀態等諸多因素與學習效率密切相關.

④ 高速公路對運輸農產品的車輛收費標準是什麼

一般鮮活農產品(如新鮮蔬菜，魚，雞蛋，家禽，牲畜等)是不收高速公路過路費的，以前是要辦綠色通行證，現在不用辦，直接在收費站查驗即可免費通行。

⑤ 收費公路管理條例規定哪些車輛可以免交車輛通行費

如下：

軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式警車，以及經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准執行搶險救災任務的車輛，免交車輛通行費。

進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費。聯合收割機不得在高速公路上通行。

對在國家規定的綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛，可以適當降低車輛通行費的收費標准或者免交車輛通行費。

介紹

《收費公路管理條例》修訂稿在一個月的徵求意見過程中，引發爭議最大的是「長期收費」。有關意見主要集中在：

收費公路發展應突出維護公共利益、收費公路的統借統還制度、信息公開制度、高速公路的養護收費制度、免收車輛通行費的范圍、明確社會資本投資收費公路的合理回報范疇、提高通行效率和服務質量、嚴格控制運營管理成本、加強收費公路運營主體服務監管等方面。

⑥ 你如何看待高速公路長期收費

高速公路收費，是老生常談的話題。修訂稿的出台，更是再度引發輿論反彈。當然，這一消息，配合了國企改革的大趨勢，對各省打造千億上市公司，是一劑強心劑，也給各省交通廳直屬單位交投集團下屬的養護集團吃了定心丸。

對此，作為消費者，在繳納了多年高昂的高速公路通行費用之後，是否有基本的知情權呢？

高速公路何以虧損

高速公路何以巨額虧損，這恐怕是公眾最為關心的問題。官方的說法是，伴隨高速公路里程的迅猛增長，是債務的迅猛增長以及高速公路的連年虧損。2014年6月30日，交通運輸部公布了《2014年全國收費公路統計公報》（以下簡稱《統計公報》），公報顯示截至2014年底，全國收費公路累計建設投資總額為61449.0億元（不含已取消收費公路），其中資本金投入為18797.0億元，占收費公路累計建設投資總額的31.6%；債務性資金投入為42652.0億元，占收費公路累計建設投資總額的69.4%。但這么多的投資卻並未得到良好回報，《統計公報》顯示，2014年度，全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元，即收支缺口為1571.1億。這並不是第一次出現高速公路虧損：2013年度，全國收費公路收支平衡結果為負661億元，即整體虧損661億元。今年虧損額度是去年的2.37倍。

巨額虧損從何而來？交通運輸部公路局副局長王太認為，原因包括正常還債階段還本付息支出增長，以及債務規模的不斷增加。而債務規模大，則與收費公路資金需求巨大及「貸款修路」的資金籌集方式密不可分。加之公路建設速度加快，積累了高額債務。

然而，僅僅是債務規模巨大，無法說明虧損的真正的來源。《統計公報》中有一個非常有意思的數據，截至2014年底，全國收費公路里程16.26萬公里，按屬性劃分，政府還貸公路10.40萬公里，經營性公路5.85萬公里，分別佔全國收費公路里程的64.0%和36.0%。根據解釋，政府還貸公路「是指縣級以上地方政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路，收費時使用財政票據」，而經營性公路「是指國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路，收費時使用稅務票據。」換句話說，政府還貸公路是非營利性公路，而經營性公路則是營利性公路。而從收支平衡來看，總共1571.1億元的收支缺口中，政府還貸公路收支缺口1293.7億元，經營性公路收支缺口277.4億元，分別佔82.34%和17.66%。在高速公路收費標准都是統一的前提下，只佔64%收費里程的政府還貸公路虧損額卻佔了82.34%，虧損額與其里程不成比例。這是不是預示著，不以營利為目的政府還貸公路可能更加導致虧損？

為什麼政府還貸公路的經營成本會比經營性高速公路的成本高？我的解釋是，政府還貸公路是由政府主導，由於沒有盈利目標，會導致其生產和經營過程中的種種浪費而無法控制其成本。而經營性高速公路則不然，修建高速公路的目的就是為了盈利，因此它會有激勵去盡可能節約成本。即便這些公司是國有企業，它也會有各種各樣激勵去這么做。如果考慮到中國不少經營性高速公路的經營方是上市公司，它們負有履行信息披露的義務，要接受股東監督，而這種外部壓力也會逼迫其提高經營水平，努力減少成本。

事實上，政府還貸公路和經營性公路的區別不只是體現在經營過程之中，同時還體現在投資決策上。經營性收費公路立足於盈利目標，因此在立項上會更多地考慮今後可能的收益，但是對於政府還貸公路來說，則沒有這樣的要求——政府的目標是修路，是否盈利不在其考慮范圍之內，而對很多地方政府而言，修路就是政績，因此會有更多激勵去修路。於是我們就發現了這樣一個怪現象，2014年安徽省GDP大約是陝西省的1.17倍，人口大約是陝西省的1.727倍，但是陝西省的高速公路里程則是安徽的1.27倍。或許很多人會以陝西省的面積大於安徽來為陝西省的收費公路里程高於安徽作辯解，但是在我看來，即便這種辯解成立，也無法解釋陝西省的單位里程的投資成本會是安徽的2.24倍，唯一的解釋在於，政府還貸公路具有更強的預算軟約束。

要減少收費公路的虧損，最為切實的辦法可能是收費公路要變成營利性的經營性公路，而不是非營利的政府還貸公路。這個結論聽起來有點匪夷所思，但卻是現實寫照。同時這還意味著，現在很多人呼籲的要求減少收費公路並且還公路以公益性的要求可能是錯的，如果收費公路都回歸「公益」而不再收費，它的運營成本會大幅度增加，納稅人可能要承擔更多成本。

⑦ 郎咸平最新文章

郎咸平:修了這么多年路，最後富了誰？
交通運輸部近日公布《收費公路管理條例》修訂徵求意見稿，徵求意見稿提出，政府收費公路中的高速公路不再規定具體的收費期限，以實際償債期為准，確定收費期限，債務償清後將實行養護管理收費。

這意味著什麼呢？是不是意味著我們的高速公路將成為政府的「永久提款機」？對於公路收費的問題，我在2011年的時候就對提出過自己的見解，這么多年過去了，當年提出的很多問題，現在依然存在，更甚的是，我們不但沒有在實質上解決「天價過路費」的問題，反而無限延長了收費期限，我對有關部門的這個做法表示很擔憂。以下內容摘自《郎咸平說：我們的生活為什麼這么無奈》

據統計，全世界收費的公路只有14萬多公里。很榮幸地告訴各位，我們中國就佔了10萬多公里。有人調侃說，這叫「車到山前必有路，有路必有收費站」。而美國大概有9萬公里的高速公路，其中收費的只佔8.8%。再看看美國高速公路的收費標准，摺合成人民幣的話，是每公里一毛七分錢，我們呢？不僅條條道路收費，而且收費的標准還是美國的近三倍，也就是每公里四毛五分錢。

收費高點就高點吧，那你高速公路的服務和路況是不是應該比人家強點呢？可實際情況呢？太讓人失望了，因為我們這個高速公路的路況差的真不是一星半點兒，而且幾乎每隔幾天就要修一次，還動不動就打隔斷。剛開始大家把這個罪名背在了包工頭身上，說包工頭偷工減料，後來發現這根本不是主要原因，主要原因是我們的高速公路經常超載。為什麼超載呢？因為如果不超載，搞運輸的這些人根本就賺不到錢。所以這就等於是高速公路通過收費這樣一個方式，給超載披了個合法的外衣。換句話說，就是在高速公路上，你交了費之後，就讓你超載。現在高速公路上跑的都是合法的超載的車，這就是一種惡性循環，你收我這么高的過路費，就要允許我超載，允許我超載就是允許我破壞路況，允許我破壞路況就會出現反復不斷地重新修路的狀況，當然了，修路的成本最後自然也是由我們過路車來買單。

當然了，我也不是說收費就是不對的，有法理依據的收費也是應該的。為什麼呢？我想先做個解說，就是說今天我花了100塊錢建高速公路，我不是自己用，我幹嘛？收費。就是用的人交費，這是公平的。也就是通過你們這些用的人，來補貼我們這些不用的人。那你收費多少是合理的呢？就是除了把高速公路的這100塊錢投資收回來之外，再賺10%的利潤，之後，我們老百姓都不要交錢了，這才是一個美好和諧的社會。但是我們現在可不是這樣，我們現在是交錢交個不停。我舉個例子，首都機場高速公路投資12個億，大概貸款8個億不到，到2005年已經收了32個億了，但是當時是計劃要到2027年才停止收費，也就是說，這條高速公路可以創收至少100個億。

那各位曉不曉得我們的公路收費為什麼這么高？我告訴你，這是因為它的背後高昂的支出、效率的低下。就拿收費站來說吧，你能想像得出它的機構有多少嗎？它有多少編制嗎？答案是113個，每年收費大概是1000萬，僅給職工發工資這一項每年就花掉400萬，這些人都是我們老百姓養著的。

我們一直在說，「要致富，先修路」，我們修了這么多年路，到底富了誰？美國有一個研究高速公路的專家叫丹·麥克尼格爾，他就認為是公路造就了美國，尤其是寬闊的州際高速公路比絕大多數的普通公路更安全更直更平坦，也因此成為美國經濟強勁有力的引擎。我們講的「要致富，先修路」就是從這來的。因為這樣的高速公路，可以使交通運輸更迅速，成本更低。而我們今天剛好相反，到最後富了的不是我們老百姓，而是地方政府。對於地方政府來說，才是「要致富，先修路」。如果說，我們從致富老百姓這個層面講的話，我們就應該像美國一樣，透過一些燃油稅，把這些征稅來的收入拿來建高速公路。也就是你開車，你就交費，這是非常公平的，然後讓高速公路增加動力、提高效率、降低物流成本。公路不收費，菜價直接降一半，如果再有更好的其他配套設施的話，還可以再降一半，這樣才能真正使老百姓幸福！

⑧ 對於高速公路是否長期收費郎咸平的觀點是什麼

郎咸平觀點：
1：中國的高速公路是通過需求較高的公路收取高額費用，然後修建了需求很低的高速公路，這樣的結果使得這些錢的使用效率大幅降低，其結果就是抬高了我國人民的生活成本。打個比方，這就好比是用北京的房租在塔克拉瑪干沙漠修了一片公寓，而這些公寓根本沒人會去住，所以完全是在浪費金錢。
2：地方政府為何支持長期收費，因為通過長期收費可以興建更多的無用之路，地方政府大興土木不僅可以提高當地GDP，而且還能滋生大量貪污腐敗的機會和空間，這對其它地區的老百姓是一種侵害。
3：大量修建現在不需要的高速路導致高速公司嚴重虧損，造成了大量的產能過剩。
4：《高速收費公路管理條例》修訂稿如果實行，會對高速公路產能過剩的問題產生負面影響大於正面影響。‍

⑨ 新的收費公路管理條例何時實行

條例要經過合法程序才可以實施，不是一定下來就可以實施的。版
2015年7月21日上午權10時，交通運輸部將舉辦專題新聞發布會，介紹《收費公路管理條例》（修訂稿）相關內容。
此次修訂的理念是基於「用路者付費、差別化負擔」，重點解決提升高效率服務、保障養護資金穩定來源、使收費公路政策可持續發展和規范管理問題。修訂的思路是，進一步調整和完善收費公路的發展政策，規范公路管理，強化社會服務，促進建立收費公路長期、穩定、健康可持續發展的機制。

⑩ 《中華人民共和國公路管理條例》

國務院關於修改《中華人民共和國公路管理條例》的決定
國務院決定對《中華人民共和國公路管理條例》做如下修改：
一、將第九條第一款修改為：「公路建設資金可以採取以下方式籌集：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款和車輛購置稅。」
二、將第三十三條改為第三十一條，刪除該條中有關設立「公路征費稽查站卡」的規定，並將這一條修改為：「經省、自治區、直轄市人民政府批准，公路主管部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車輛通行費的站卡。」
三、刪除第十八條、第十九條、第三十五條。
此外，對其他條文的順序做相應調整。
本決定自2009年1月1日起施行。
《中華人民共和國公路管理條例》根據本決定做相應修改，重新公布。[1]
中華人民共和國公路管理條例
（1987年10月13日國務院發布 根據2008年12月27日《國務院關於修改〈中華人民共和國公路管理條例〉的決定》修訂）