水污染防治管理條例
1. 西安市城市飲用水源污染防治管理條例(2017修正)
第一章總則第一條為了防治城市飲用水源污染,保障人民身體健康,促進社會經濟與環境協調發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市飲用水源的污染防治管理。
跨行政區域的本市城市飲用水源的污染防治管理,按省人大常委會的決定執行。第三條各級人民政府應當把城市飲用水源的污染防治納入國民經濟和社會發展計劃,實行全面規劃、因地制宜、防治結合、嚴格管理,保證城市飲用水質符合國家規定的標准。第四條市環境保護行政管理部門是本市城市飲用水源污染防治的統一監督管理機關。
區、縣環境保護行政管理部門負責轄區內城市飲用水源污染防治的監督管理。
鎮人民政府負責轄區內城市飲用水源的保護管理工作。
水務、農林、衛生計生、國土資源、規劃、城市管理、市政公用等管理部門和供水單位,按照各自職責,協同環境保護行政管理部門對城市飲用水源的污染防治實施監督和管理。第五條一切單位和個人都有保護城市飲用水源的義務,有權對污染和破壞城市飲用水源的行為向有關部門舉報。第二章飲用水地下水源保護區的劃定和污染防治第六條城市飲用水地下水源保護區根據水源地所處的位置、水文、地質條件、水體特徵、開采方式、污染源的分布和污染物運移特徵等進行劃定。第七條本市灞滻水源地、灃氵皂水源地、渭濱水源地、西北郊水源地、東北郊段村水源地以及新建的城市飲用水地下水源地,應當分別劃定保護區。
閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區和各縣城市飲用水地下水源地,應當劃定保護區。
城市內單位自備飲用水井,根據實際情況劃定地下水源保護區。第八條城市飲用水地下水源保護區分為一級保護區、二級保護區,根據需要設立監控區。
一級保護區是以采水井為中心,在半徑五十五米以內劃定的,能夠保證集水有一定滯後時間,防止病原菌污染的區域。
二級保護區是位於一級保護區以外,能夠保證集水有足夠的滯後時間,以防止病原菌以外的其他污染的一定區域。
監控區是位於二級保護區以外一百米范圍內,設置監測孔監視地下水質的地帶。第九條本市城、郊六區城市飲用水地下水源保護區由市人民政府劃定公布,並報市人大常委會備案。
閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區和各縣城市飲用水地下水源保護區由閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區和各縣人民政府劃定公布,並報同級人大常委會和市環境保護行政管理部門備案。第十條在城市飲用水地下水源二級保護區內禁止下列行為:
(一)未做防滲處理的污水管道穿越保護區,利用滲坑、滲井、渠道等排放有毒有害污水;
(二)棄置、傾倒、掩埋城市垃圾、工業廢渣及其他有毒有害廢棄物;
(三)設置無防滲漏設施的城市垃圾、工業廢渣、糞便和其他有毒有害廢棄物的消納場所;
(四)新建、擴建化工、電鍍、造紙、冶煉、印染、煉油及其他污染嚴重的建設項目;
(五)使用未經凈化的污水灌溉農田;
(六)使用高殘留、劇毒農葯及超標准施用化肥;
(七)其他可能污染水源的行為。第十一條在城市飲用水地下水源一級保護區內,除遵守二級保護區的禁止性規定外,還應禁止下列行為:
(一)從事種植、養殖活動;
(二)進行游樂活動;
(三)堆放可以造成水源污染的物品;
(四)建立墓地;
(五)進行與取水和保護水源無關的建設及其他可能污染水源的活動。第三章飲用水地表水源保護區的劃定和污染防治第十二條滻河、黑河、石砭峪、田峪、灃峪等城市飲用水地表水源地應當劃定保護區。保護區分為一級保護區、二級保護區和準保護區。第十三條本市城市飲用水地表水源保護區,按照省人民政府劃定的范圍執行。第十四條在城市飲用水地表水源準保護區內,禁止下列行為:
(一)破壞水源、植被、護岸林以及其他破壞水生態環境的行為;
(二)儲存、堆放、掩埋城市垃圾、工業廢渣、糞便及其他有毒有害廢棄物;
(三)傾倒、排放含有汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、苯並芘、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣和污水;
(四)排放油類、酸液、鹼液及其他劇毒廢液和含放射性物質的廢水;
(五)清洗裝儲油類及其他有毒物品的車輛和容器;
(六)新建、擴建排污口;
(七)新建、擴建化工、電鍍、造紙、冶煉、印染、製革、煉油及其他有嚴重污染的建設項目。
2. 浙江省水污染防治條例
第一章總則第一條為了防治水污染,保護和改善環境,保障飲用水安全,促進經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內地表水體及地下水體的污染防治。
本省管轄的海域環境污染防治,適用《中華人民共和國海洋環境保護法》和《浙江省海洋環境保護條例》。第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優先保護飲用水水源,嚴格控制工業、生活和農業面源等污染,積極推進生態治理工程建設,預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。第四條縣級以上人民政府對本行政區域的水環境質量負責,應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,制定水環境保護目標和年度實施計劃,增加水污染防治資金投入,確保水污染防治的需要。
水環境保護實行行政首長負責制和目標責任制。縣級以上人民政府應當建立健全考核評價制度,將水環境保護目標完成情況作為對政府及其負責人考核評價的內容。第五條縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域水污染防治實施統一監督管理。
海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等有關主管部門在各自職責范圍內,對有關水污染防治實施監督管理。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、環境基礎設施建設等相關工作,並配合環境保護主管部門及其他有關主管部門做好水污染防治的有關工作。第六條任何單位和個人都有義務保護水環境,並有權對污染和破壞水環境的行為進行檢舉;有關監督管理部門接到檢舉後,應當及時調查處理。
縣級以上人民政府及其有關主管部門應當加強宣傳教育,增強企業事業單位和公民的水環境保護意識,並對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章規劃和標准第七條省環境保護、水行政主管部門應當會同省有關主管部門根據生態環境功能區規劃和水資源稟賦、環境容量等情況,編制《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》(以下簡稱功能區劃分方案),報省人民政府批准後實施。經批準的功能區劃分方案是制定水污染防治規劃的基本依據。第八條防治水污染應當按照流域或者區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規劃的編制、批准按照國家有關規定執行。
本省行政區域內跨設區的市的流域水污染防治規劃,由省環境保護主管部門會同省發展改革、水行政等主管部門和有關設區的市人民政府編制,報省人民政府批准後實施,並報國務院備案。
設區的市行政區域內跨縣(市、區)的流域水污染防治規劃,由設區的市人民政府組織市環境保護、發展改革、水行政等主管部門和有關縣(市、區)人民政府編制,報省人民政府批准後實施,並報國務院備案。第九條縣級以上人民政府應當根據流域水污染防治規劃,制定本行政區域的水污染防治規劃並組織實施。
縣級以上人民政府應當保證本行政區域水體和出境水水質符合規定的水環境質量標准。跨行政區域河流交接斷面水質監測和保護辦法由省人民政府規定。第十條依法制定的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據,規劃的修訂須經原批准機關批准。第十一條縣級以上人民政府應當根據生態環境功能區規劃和流域、區域水污染防治規劃,安排產業布局、調整經濟結構、規范開發建設,協調推進區域經濟社會發展和水環境保護工作。第十二條省人民政府可以根據水環境保護的需要,對國家水環境質量標准和國家水污染物排放標准中未作規定的項目,制定地方標准;對國家水污染物排放標准中已作規定的項目,可以制定嚴於國家標準的地方標准。第三章飲用水水源保護第十三條建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區;必要時,可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。
飲用水水源保護區的劃定、調整和飲用水水源的保護,按照國家有關規定執行。
3. 安徽省淮河流域水污染防治條例(2018修訂)
第一章總 則第一條為了防治淮河流域水污染,保障人民身體健康,合理開發利用水資源,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》,結合我省淮河流域的實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本省轄區內淮河流域的河流、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。第三條淮河流域水污染防治,應當貫徹綠色發展理念,堅持保護優先、預防為主、綜合治理、全民共治、損害擔責的原則,統籌山水林田湖草系統治理,實行嚴格的環保標准,採取嚴厲的整治手段,建立嚴密的監控體系,有效防治工業污染、生活污染和農業面源污染,加強生態環境保護和治理。第四條開發、利用和調節、調度淮河流域水資源,應當統籌規劃,維持河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的自然凈化能力和生態功能,不得降低原有水體的水質。第五條省及淮河流域縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持開展水污染防治的科學研究,推廣水污染防治先進適用技術。第六條淮河流域排放水污染物的企業事業單位和其他生產經營者(以下簡稱排污單位),不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標准和重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物。第七條一切單位和個人都有保護淮河流域水環境的義務,並有權對污染損害淮河流域水環境的行為進行監督和舉報。
對防治淮河流域水污染作出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府及其有關部門給予獎勵。第二章管理職責第八條省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)建立河長、湖長制,分級分段組織領導本行政區域內河道湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。上級河長、湖長負責組織對相應河道湖泊下一級河長、湖長進行考核。第九條省及淮河流域各級人民政府,應當按照各自職責許可權,採取下列措施,防治水污染,改善水環境質量:
(一)將水污染防治規劃納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃和任期目標;
(二)合理規劃工業布局,對轄區內造成水體嚴重污染的排污單位和綜合治理項目作出治理決定或者決定停業、關閉;
(三)制定水污染緊急情況下的應急或者臨時措施,並監督實施;
(四)法律、法規規定的其他職責。第十條省及淮河流域縣級以上人民政府生態環境行政主管部門對淮河流域水污染防治實施統一監督管理,主要職責是:
(一)組織編制本行政區域內水污染防治規劃和實施方案,報同級人民政府審批;
(二) 會同有關部門編制水功能區劃,報有關人民政府批准,按相應水質標准監督管理;
(三)組織實施排污許可管理制度;
(四)組織實施重點水污染物排放總量控制制度;
(五)按分級管理原則,定期公布河流、湖泊、運河、水庫的水質狀況;
(六)法律、法規規定的其他職責。第十一條省及淮河流域縣級以上人民政府交通運輸部門對船舶污染水域的防治實施監督管理。
省及淮河流域縣級以上人民政府的水行政、自然資源、衛生健康、農業農村、林業、漁業和住房城鄉建設等部門,在各自的職責范圍內,對有關水污染防治實施監督管理。第十二條省及淮河流域縣級以上人民政府應當建立健全地表水斷面生態補償機制,落實本行政區域水環境質量管理責任。第三章防治水污染第十三條禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業和印染、製革、化工、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。
嚴格限制在淮河流域新建印染、製革、化工、電鍍、釀造等大中型項目或者其他污染嚴重的項目;建設該類項目的,應當事前徵得省人民政府生態環境行政主管部門的同意,並按照規定辦理有關手續。第十四條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環境影響評價。建設項目的水污染防治設施,應當符合經批准或者備案的環境影響評價文件的要求,並與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
新建、擴建、改建項目,除執行前款規定外,還應當遵守下列規定:
(一)新建項目的選址應符合城市總體規劃,避開飲用水水源地和對環境有特殊要求的功能區;
(二)採用資源利用率高、污染物排放量少的先進設備和先進工藝;
(三)改建、擴建項目和技改項目應當把水污染治理納入項目內容。
工程配套建設的水污染防治設施竣工後,建設單位應當按照國務院生態環境行政主管部門規定的標准和程序進行驗收。驗收合格後,方可投入使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。
4. 山東省水污染防治條例(2020修正)
第一章總 則第一條為了保護和改善環境,防治水污染,保障水生態安全,維護公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的河流、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。
海洋污染防治依照有關法律、法規的規定執行。第三條水污染防治應當以改善水環境質量為目標,堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優先保護飲用水水源,嚴格控制工業污染、城鎮生活污染、農業面源污染,積極推進生態治理和修復,預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。第四條各級人民政府對本行政區域內的水環境質量負責。
縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,優化產業結構,嚴格落實生態保護紅線制度,加大水污染防治的投入,統籌解決水污染防治工作中的重大問題,保護和改善水環境質量。第五條縣級以上人民政府生態環境主管部門對本行政區域內的水污染防治工作實施統一監督管理。
自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、衛生健康等部門和流域水資源保護機構,在各自職責范圍內對有關水污染防治實施監督管理。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、環境基礎設施建設運行等相關工作。第六條直接或者間接排放水污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當承擔水污染防治主體責任,健全水環境保護管理制度,依法公開環境信息,實施清潔生產,防止和減少水環境污染和生態破壞。第七條鼓勵、支持水生態修復、廢水深度處理、地下水污染防控、底泥重金屬污染治理等關鍵性技術研究與開發,提高水污染防治水平。第八條各級人民政府及有關部門應當加強水環境保護的宣傳教育,增強公眾水環境保護意識,拓展公眾參與水環境保護途徑,充分聽取公眾對重大決策的意見,積極引導公眾依法參與水環境保護工作。
新聞媒體應當加大對水污染防治法律、法規的宣傳,倡導綠色低碳生產、生活和消費方式,加強對違法行為的輿論監督。第九條任何單位和個人都有權對污染和破壞水環境的行為進行舉報。接到舉報的人民政府和部門應當及時組織處理,並將處理結果向舉報人反饋。第二章水污染防治的規劃與標准第十條縣級以上人民政府應當根據國家水污染防治行動計劃和流域水污染防治規劃,制定本行政區域的水污染防治規劃和實施方案,並組織實施。第十一條水污染防治規劃和實施方案應當符合生態保護紅線的管控要求,明確水環境質量改善目標及指標要求、水環境功能區劃以及分區功能定位、污染防控和生態保護措施、污染治理項目以及資金和技術支持、完成時限等內容。第十二條未達到水環境質量改善目標要求的設區的市、縣(市、區)人民政府應當配套制定限期達標方案,採取措施按期達標。限期達標方案應當報上一級人民政府備案,並向社會公開。第十三條省人民政府對國家水環境質量標准和水污染物排放標准中未作規定的項目,可以制定本省的地方標准;對國家水污染物排放標准中已作規定的項目,可以制定嚴於國家標準的水污染物排放標准。第十四條省人民政府可以根據水環境質量改善需要,擴大水污染物排放標准中特別排放限值的實施范圍。
設區的市人民政府根據水環境質量改善目標的需要,可以提出執行嚴於國家和省水污染物排放標準的特別排放限值,報省人民政府批准後實施。第十五條省生態環境主管部門應當定期組織有關部門和專家對本省的水環境質量標准、水污染物排放標準的執行情況進行評估,並根據水環境質量控制目標要求提出修訂建議,報經省人民政府批准。
水環境質量標准和水污染物排放標准應當報國務院生態環境主管部門備案。第三章水污染防治的監督管理第十六條各級人民政府應當建立健全河長制、湖長制,實現區域內重要水域全覆蓋。
各級河長、湖長應當分級分段分區組織、協調、監督水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作,確保水質改善和水環境安全。第十七條省人民政府應當建立水環境承載能力監測預警機制,組織有關部門或者委託專業機構,對水環境狀況進行調查、評價。超過承載能力的區域,縣級以上人民政府應當制定並實施水污染物削減方案。
5. 安徽省淮河流域水污染防治條例(1997修改)
第一章 總則第一條 為防治淮河流域水污染,保障人民身體健康,合理地開發利用水資源,促進國民經濟發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》及其《實施細則》,結合我省淮河流域的實際情況,制定本條例。第二條 本條例適用於本省轄區內淮河流域的幹流、支流、河道、湖泊、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。第三條 凡向淮河流域水體排放污染物的一切企業、事業單位(以下簡稱排污單位),均執行地方污染物排放標准。其排放標准由省人民政府制定。第四條 開發利用淮河流域水資源,應當統籌規劃,維護水體的自然凈化能力,不得降低原有水體的水質。第五條 一切單位和個人都有保護淮河水質的義務,並有權對污染損害淮河水質的行為進行監督和檢舉。
對防治淮河水污染作出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。第二章 管理職責第六條 省及淮河流域各級人民政府,應切實採取措施,防治水污染,改善水質。其主要職責是:
(一)組織本條例的實施;
(二)負責把水污染防治規劃及其實施方案納入當地的中長期規劃、年度計劃和任期目標;
(三)合理規劃工業布局,對轄區內造成水體嚴重污染的排污單位和綜合治理項目作出限期治理決定;
(四)負責制定水污染緊急情況下的強制性措施,並監督實施;
(五)對其所屬污染嚴重、造成危害的排污單位,決定停業或關閉。第七條 省及淮河流域縣級以上人民政府的環境保護行政主管部門,是對淮河流域水污染防治實施統一監督管理的機關。其主要職責是:
(一)監督檢查轄區內本條例的具體實施;
(二)組織編制水污染防治規劃和實施方案,報同級人民政府審批,並監督管理;
(三)會同有關部門劃分水域功能類別,按分級管理的原則,由有關人民政府批准後,按相應水質標准監督管理;
(四)提出水污染限期治理項目名單,報同級人民政府批准後,監督實施;對排污單位的單項污染嚴重的項目作出限期治理決定;
(五)組織實施水污染物排放許可證制度;
(六)收取轄區內排污費、超標排污費和工礦企業提取的7%折舊基金;
(七)按分級管理原則,定期對河道、湖泊的水質狀況、允許排污總量,發布公告,並監督有關單位實施。第八條 省及淮河流域各級交通部門的航政機關是對船舶污染實施監督管理的機關。
省及淮河流域各級人民政府的水行政主管部門、衛生行政部門、地質礦產部門、農牧漁業部門和市政管理部門結合各自的職責,協同環境保護行政主管部門對水污染防治實施監督管理。第九條 排污單位的主管機關,應加強對所轄行業、企事業單位水污染防治的監督管理。其主要職責是:
(一)對排污單位進行技術改造,提高水的重復利用率,減少污染物的排放量;
(二)開展水污染防治的科學研究,擬定有關技術政策,推廣水污染防治實用技術;
(三)把所轄企業水污染治理項目納入固定資產投資計劃,落實治理資金;
(四)對實行承包、租賃經營企業規定環境保護指標。第三章 防治水污染第十條 淮河流域應嚴格限制發展污水排放量大的造紙、酒精、印染、製革、化工等建設項目。第十一條 凡在淮河流域建設直接或間接向水體排放污染物的工程設施,必須先經當地環境保護行政主管部門審查,報上一級環境保護行政主管部門批准後,方可辦理其他手續。
新建、擴建、改建項目,除執行「環境影響報告書(表)」和環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用外,還必須遵守下列規定:
(一)新建項目的選址應符合城市總體規劃,避開飲用水源地和對環境有特殊要求的功能區;
(二)採用資源利用率高、污染物排放量少的先進設備和先進工藝;
(三)擴建和技改項目必須把污染問題納入項目內容。
工程設施竣工後,必須有環境保護行政主管部門參與驗收,確認符合上述規定的,方可投入使用。第十二條 對嚴重污染水體的排污單位,實行限期治理。凡列為限期治理項目的重點污染源,必須按期完成治理任務。
省人民政府環境保護行政主管部門對淮河流域必須限期治理的污染源,負責提出建議名單,報省人民政府批准後執行。
6. 遼寧省遼河流域水污染防治條例(2011)
第一章總 則第一條為了加強遼河流域水污染防治,保護和改善水質,保障飲用水安全,促進遼河流域水生態恢復和經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內遼河流域的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。
本條例所稱遼河流域(以下簡稱流域),是指本省行政區域內遼河、渾河、太子河、大遼河的幹流及其支流所流經的區域和集水區域。第三條省人民政府應當加強對流域水污染防治工作的領導。
省和流域市、縣(含縣級市、區,下同)人民政府環境保護部門負責對流域水污染防治實施監督管理,遼河保護區管理機構依照其職責負責對遼河保護區內的水污染防治實施監督管理。
發展改革、經濟和信息化、財政、國土資源、住房和城鄉建設、交通、農業、水利、林業、漁業、衛生、畜牧等部門在各自職責范圍內,做好流域水污染防治的監督管理或者其他相關工作。第四條流域水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,重點保護飲用水水源,從嚴控制工業污染和城鎮生活污染,加強防治農業面源污染,保護和恢復水生態,推進生態治理工程建設。第五條省和流域市、縣人民政府應當將流域水污染防治納入國民經濟和社會發展規劃,編制水污染防治實施方案並組織實施。建立專項資金,增加治理投入,保證水污染防治目標的實現。
流域鄉(鎮)人民政府應當配合有關部門做好飲用水安全、農業和農村水污染防治、環境基礎設施建設等相關工作。第六條實行流域水環境保護目標責任制和考核評價制度。上級人民政府應當將飲用水水源保護情況、重點河段(含跨市、縣交界處河流斷面)水質目標及重點水污染物排放總量控制指標等完成情況,作為對下級人民政府及其負責人考核評價的內容。第七條鼓勵開展水污染防治科學研究和引進、推廣防治水污染的先進技術成果;鼓勵民營企業和民間團體開展水污染防治技術評估、水污染防治設施運營、生態環境恢復、固體廢物集中處置等環保服務業務;鼓勵有水污染物排放的工業企業辦理環境污染責任保險。第八條任何單位和個人都有義務保護流域水環境,有權舉報污染損害水環境的行為。
對防治流域水污染做出顯著成績的單位和個人,由流域縣以上人民政府或者有關部門給予表彰或者獎勵。第二章飲用水水源和水生態保護第九條流域飲用水水源保護區的劃定方案及保護措施,由有關市、縣人民政府提出,由省環境保護部門會同同級水利、國土資源、衛生、住房和城鄉建設等有關部門審核、論證,報省人民政府批准後執行。
農村集中式生活飲用水水源,由流域縣環境保護部門會同水利、國土資源、衛生等有關部門以及鄉(鎮)人民政府劃定保護范圍,制定保護措施,報縣人民政府批准後執行。第十條在流域飲用水水源保護區內,應當符合水污染防治法規定的水污染防治措施,並禁止下列行為:
(一)向水體排放含有各類污染物的污水和含有放射性物質的廢水;
(二)在水體內採用炸葯、毒葯、電擊等方式捕魚;
(三)在飲用水水源一級保護區水體行駛以油、煤作燃料的船、艇;
(四)其他污染飲用水水源的行為。
在流域飲用水水源保護區內從事水生動物養殖的,應當在規定的區域內養殖,不得污染水體。第十一條交通等有關部門應當加強在飲用水水源保護區內的運輸管制措施,嚴格管理可能威脅飲用水水源安全的物資運輸,避免運輸過程中污染物的產生、排放或者泄露。第十二條流域水生態保護,應當採取劃定水生態功能區、河濱濕地建設、清淤疏浚、懸浮物攔截、人工復氧等綜合治理措施,並採取退耕還林(草)等措施,建設生態保護帶、生態隔離帶,實施水生態修復工程。第十三條對流域內水利工程的利用和調節、調度水資源時,應當統籌規劃,保持地表水的合理流量,維護水體的自然凈化能力和生態功能。
對流域河流上的大型控制性水利工程,水行政部門應當根據城鄉居民生活、生產、生態用水的需要,合理安排壩下最小泄流量。壩下最小泄流量,由省水行政部門與省環境保護部門、省遼河保護區管理機構協商後提出具體方案,報省人民政府確定。經批準的環境影響評價文件已對壩下最小泄流量提出要求的,按照文件要求執行。
7. 河北省水污染防治條例
第一章總則第一條為防治水污染,保護和改善環境,保障人體健康,保證有限的水資源的有效利用,促進經濟與環境協調發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的河流、運河、渠道、湖泊、淀庫等地表水體和地下水體的污染防治。第三條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的水污染防治實施統一監督管理。
縣級以上人民政府有關行政主管部門,按照各自的職責,協助同級環境保護行政主管部門對水污染防治實施監督管理。第四條任何單位和個人都有保護水環境的義務,並有權對污染和破壞水環境的單位和個人進行檢舉和控告。
縣級以上人民政府對保護和改善水環境有顯著成績的單位和個人,給予表彰、獎勵。第二章監督管理第五條縣級以上人民政府對本行政區域內的水環境質量負責,並根據國家批準的重點流域規劃的要求,組織制定本行政區域內的水污染防治規劃,採取有效措施,確保水污染防治規劃與目標的實現。第六條跨設區的市的地表水體環境功能區劃,由省環境保護行政主管部門會同省水利等行政主管部門劃分,報省人民政府批准。
設區的市的地表水體環境功能區劃,由設區的市人民政府環境保護行政主管部門會同水利等行政主管部門劃分,經省環境保護行政主管部門審核後,報省人民政府批准。第七條各級人民政府負責組織實施地表水體功能區劃,保證地表水體的水質符合國家和本省規定的標准。第八條省環境監測機構負責組織對跨設區的市的地表水出境水體斷面水質進行監測;設區的市環境監測機構負責對跨縣(市、區)的地表水體的水質進行監測;縣(市、區)環境監測機構負責對本行政區域內地表水體的水質進行監測。第九條排放污染物實行總量控制制度。省環境保護行政主管部門會同有關部門根據國家規定的重點污染物排放總量指標擬定全省污染物排放總量控制計劃,報省人民政府批准。第十條直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位、個體工商戶(以下簡稱排污單位),應當按照國家和本省的有關規定,向當地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量和濃度,並提供防治水污染方面的有關技術資料。
環境保護行政主管部門應當對申報登記嚴格進行審核。
申報登記的事項有重大改變時,應當自改變之日起十五日前,向原申報登記部門申報。第十一條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門會同有關部門根據批準的污染物排放總量的控制計劃和區域環境質量標准,確定本行政區域內排污單位的污染物排放總量的控制指標。第十二條排污單位必須按照國家和本省的有關規定,向當地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取省環境保護行政主管部門統一制發的排放污染物許可證,並按照排放污染物許可證的規定排放污染物。第十三條排污單位向水體排放污染物的,按照國家和本省規定繳納排污費;超過國家或者本省規定的污染物排放標準的,按照國家規定繳納超標准排污費。
向跨設區的市、縣(市、區)地表水體排放污染物,造成地表水體的污染物超過總量控制指標的,由排污單位所在地的人民政府按照本省規定的標准,向上一級人民政府繳納超標准排污費。
排污費和超標准排污費按照國家和本省的規定必須用於治理污染,不得挪作他用。第十四條城市污水應當進行集中處理。
各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規劃,有計劃地在城市和工業集中的鎮(鄉)建設污水集中處理設施。
城市污水集中處理設施按照國家和本省的有關規定實行有償服務。向城市污水集中處理設施排放污水,繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。
各級人民政府應當保證污水集中處理設施的正常運行。第十五條建設項目中的水污染防治設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。水污染防治設施必須經縣級以上人民政府環境保護行政主管部門驗收合格後,該建設項目方可投入生產或者使用。第十六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門審批向水體排放污染物的建設項目環境影響報告書(表)時,不得突破本行政區域內污染物排放總量控制指標。
8. 貴州省水污染防治條例
第一章總 則第一條為了防治水污染,保護和改善水環境,保護水生態,保障用水安全,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的江河、湖泊、水庫、渠道、塘堰、水井等地表水體和地下水體的污染防治。第三條水污染防治堅持保護優先、預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第四條縣級以上人民政府對本行政區域內的水環境質量負責,應當將水污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃。
水污染防治實行政府行政首長負責制、目標責任制和水環境損害責任追究制。省人民政府應當根據本省水環境保護目標制定考核評價指標,將考核指標的完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價的內容,定期公示考核結果。
鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)根據法律、法規的規定和上級人民政府的要求,開展有關水污染防治工作。第五條縣級以上人民政府環境保護主管部門對水污染防
治實施統一監督管理,水行政、農業、住房和城鄉建設、衛生計生、國土資源、交通運輸等其他主管部門按照各自職責做好水污染防治工作。
環境保護主管部門可以對其他主管部門的水污染防治工作提出建議,並向同級人民政府報告各部門水污染防治工作的完成情況。第六條縣級以上人民政府應當支持水污染防治科學技術的研究開發、成果轉化和推廣應用,提高水環境保護的科學技術水平,促進水污染防治產業持續良性發展。第七條縣級以上人民政府應當加大保護和改善水環境、防治水污染的投入,加強水環境保護能力建設,建立政府和社會資本合作等多元化投入保障機制。第八條省人民政府應當根據主體功能區規劃和生態保護的目標以及地區間經濟社會發展水平,建立健全對飲用水水源保護區和江河、湖泊、水庫上游地區以及有關重點生態功能區的水環境生態補償機制,推動地區間建立橫向生態補償機制。第九條縣級以上人民政府及其負有水污染防治監督管理職責的部門,應當建立完善水污染防治信息共享和信息公開制度。重點排污單位應當依法向社會公開其自行監測的信息,接受社會監督。
各級人民政府及有關部門應當加強水污染防治的宣傳教育,增強公眾水環境保護意識,引導公眾參與水環境保護工作。第二章水污染防治規劃第十條水污染防治規劃是水污染防治工作的基本依據。防治水污染應當按照流域進行統一規劃。
跨市州的流域水污染防治規劃,由省人民政府環境保護主管部門會同省發展改革、水行政等主管部門和有關市州人民政府編制,報省人民政府批准後實施,並報國務院備案。
縣級以上人民政府應當根據依法批準的流域水污染防治規劃,組織制定本行政區域的水污染防治規劃。第十一條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當會同同級有關部門制定本行政區域的水污染防治規劃或者實施方案,報同級人民政府批准,報上級人民政府環境保護主管部門備案。
飲用水水源保護是水污染防治規劃或者實施方案的重要內容,水污染防治規劃或者實施方案應當明確飲用水水源保護的具體目標和措施。第十二條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當會同國土資源、水行政等有關主管部門編制地下水污染防治規劃,並報同級人民政府批准。第十三條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關主管部門編制畜禽養殖污染防治規劃,報同級人民政府批准實施。
編制畜禽養殖污染防治規劃應當統籌考慮畜禽養殖生產布局,採用集中控制原則對畜禽養殖廢棄物進行污染治理。第十四條省人民政府環境保護主管部門可以根據水污染防治工作的需要,會同有關主管部門編制涉磷、錳、銻、汞等行業的水污染防治專項規劃,報省人民政府批准實施。第十五條縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門應當會同發展改革、環境保護等主管部門,根據城鄉規劃和水污染防治規劃,組織編制污水、垃圾處理設施建設規劃。第三章監督管理第十六條縣級以上人民政府有關主管部門按照下列規定履行水污染防治監督管理職責:
(一)水行政主管部門會同其他部門編制與調整水資源保護規劃和水功能區劃,提出水體限制排污總量意見,負責飲用水水源地建設和農村飲用水水源安全,依法開展水功能區水質監測;
(二)農業主管部門負責防止和減少農業生產資料形成的污染,指導畜禽、水產養殖和漁業船舶的水污染防治,推進農業廢棄物的減量化、資源化和無害化;
(三)住房和城鄉建設主管部門以及其他負有污水、垃圾處理監督管理職責的部門按照污水、垃圾處理設施建設規劃,組織建設和運營污水、垃圾處理設施及配套管網,並負責其監督管理;
(四)衛生計生主管部門負責飲用水衛生安全的監督,對自來水廠出廠水質進行衛生監測,參與飲用水水源污染突發事件的預防及應急處置;
(五)國土資源主管部門負責勘探、采礦、開采地下水等過程中礦區含水層破壞的預防和治理恢復,組織實施地下水監測;
(六)交通運輸主管部門負責船舶及其有關作業活動污染水域環境的監督管理,組織實施港口、碼頭、除漁業船舶之外的其他船舶污染治理。
9. 浙江省水污染防治條例(2020修正)
第一章總則第一條為了防治水污染,保護和改善環境,保障飲用水安全,促進經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內地表水體及地下水體的污染防治。
本省管轄的海域環境污染防治,適用《中華人民共和國海洋環境保護法》和《浙江省海洋環境保護條例》。第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優先保護飲用水水源,嚴格控制工業、生活和農業面源等污染,積極推進生態治理工程建設,預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。第四條縣級以上人民政府對本行政區域的水環境質量負責,應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,制定水環境保護目標和年度實施計劃,增加水污染防治資金投入,確保水污染防治的需要。
水環境保護實行水環境保護目標責任制和考核評價制度。縣級以上人民政府應當建立健全考核評價制度,將水環境保護目標完成情況作為對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人考核評價的內容。第五條省、設區的市人民政府生態環境主管部門對本行政區域水污染防治實施統一監督管理。
縣級以上人民政府交通運輸、漁業主管部門和海事管理機構按照各自職責,對船舶污染水域的防治實施監督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內,對污染防治實施監督管理。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、環境基礎設施建設等相關工作,並配合環境保護主管部門及其他有關主管部門做好水污染防治的有關工作。第六條任何單位和個人都有義務保護水環境,並有權對污染和破壞水環境的行為進行檢舉;有關監督管理部門接到檢舉後,應當及時調查處理。
縣級以上人民政府及其有關主管部門應當加強宣傳教育,增強企業事業單位和公民的水環境保護意識,並對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章規劃和標准第七條省生態環境主管部門應當會同省有關主管部門根據國土空間規劃和水資源稟賦、環境容量等情況,編制《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》(以下簡稱功能區劃分方案),報省人民政府批准後實施。經批準的功能區劃分方案是制定水污染防治規劃的基本依據。第八條防治水污染應當按照流域或者區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規劃的編制、批准按照國家有關規定執行。
本省行政區域內跨設區的市的流域水污染防治規劃,由省生態環境主管部門會同省發展改革、水行政等主管部門和有關設區的市人民政府編制,報省人民政府批准後實施,並報國務院備案。
設區的市行政區域內跨縣(市、區)的流域水污染防治規劃,由設區的市人民政府組織市生態環境、發展改革、水行政等主管部門和有關縣(市、區)人民政府編制,報省人民政府批准後實施,並報國務院備案。第九條縣級以上人民政府應當根據流域水污染防治規劃,制定本行政區域的水污染防治規劃並組織實施。
縣級以上人民政府應當保證本行政區域水體和出境水水質符合規定的水環境質量標准。跨行政區域河流交接斷面水質監測和保護辦法由省人民政府規定。第十條依法制定的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據,規劃的修訂須經原批准機關批准。第十一條縣級以上人民政府應當根據國土空間規劃和流域、區域水污染防治規劃,安排產業布局、調整經濟結構、規范開發建設,協調推進區域經濟社會發展和水環境保護工作。第十二條省人民政府可以根據水環境保護的需要,對國家水環境質量標准和國家水污染物排放標准中未作規定的項目,制定地方標准;對國家水污染物排放標准中已作規定的項目,可以制定嚴於國家標準的地方標准。第三章飲用水水源保護第十三條建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區;必要時,可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。
飲用水水源保護區的劃定、調整和飲用水水源的保護,按照國家有關規定執行。