省學校條例
① 黑龍江省人民代表大會常務委員會關於修改《黑龍江省學校環境管理條例》的決定(2005)
一、將第九條第二款修改為「新建普通中小學校,校址應當選在交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、公用設施比較完善、遠離污染源地段。」二、在第十一條第二款增加「嚴禁改變學校場地用途」的規定。三、第三十七條修改為:「教育行政部門、其他行政管理部門及其工作人員在學校環境管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未履行法定職責造成後果的;
(二)違法實施行政許可的;
(三)違反法定許可權實施行政處罰的;
(四)違反法定程序實施行政處罰的;
(五)法律、法規、規章規定應當給予行政處分的其他情形。」四、刪除第四十條。
此外,對條文順序進行了調整。
《黑龍江省學校環境管理條例》根據本決定作相應的修改,重新公布。
② 浙江省義務教育條例的第三章 學校
第十六條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規定,合理制定、調整學校設置規劃,依法保障義務教育需要的建設用地。
新建居民區根據城鄉規劃需要設置學校的,應當與居民區的建設同步進行。配套建設的學校應當同步移交縣級人民政府教育主管部門管理。
因建設需要拆遷學校的,拆遷單位應當按照學校布局調整方案予以重建或者給予補償。縣級人民政府及其教育主管部門應當做好被拆遷學校師生、員工的分流、安置工作。
第十七條 學校建設應當符合國家和省規定的辦學標准、選址要求和建設標准,確保符合消防安全和防汛、防颱、抗震以及防禦其他自然災害的要求。
縣級以上人民政府住房和城鄉建設等有關部門應當加強對學校工程設計和工程質量的監督管理。
第十八條 縣級人民政府應當加強寄宿制學校的建設和管理,配備必要的管理人員,改善寄宿制學校師生的學習、工作和生活條件。
寄宿制學校應當建立健全崗位責任制和學校安全管理、生活管理、衛生管理等制度,保障寄宿學生的人身安全和身心健康。
第十九條 盲人學校的設置由省人民政府統籌安排;聾人學校(班)的設置由設區的市人民政府統籌安排;培智學校(班)的設置由縣級人民政府統籌安排。
特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾兒童和少年學習、康復、生活特點的場所和設施。具體設置、辦學和建設標准由省人民政府規定。
普通學校應當招收能適應其學習生活的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,並為其學習、康復提供幫助。
第二十條 縣級以上人民政府根據需要,為具有《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門學校實施義務教育和矯治。
第二十一條 縣級以上人民政府司法行政部門和教育主管部門應當按照各自職責,對未完成義務教育的未成年犯和被採取強制性教育措施的未成年人實施義務教育,所需經費由縣級以上人民政府予以保障。
未成年犯管教機構和未成年人強制性教育機構應當按照有關規定組織實施義務教育的教育教學活動。
第二十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應當採取有效措施,促進學校均衡發展,不得將學校分為重點學校和非重點學校。
縣級以上人民政府教育主管部門應當統籌規劃本行政區域內各學校之間教育教學設施設備的均衡配置。學校不得設置或者變相設置重點班和非重點班。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全學校產權登記制度,明確產權關系,防止學校國有資產流失。學校應當加強資產管理,提高資產使用效益。
未經依法批准,任何單位和個人不得改變學校土地使用性質,不得將校舍、場地和教育教學設施轉讓、出租或者改變用途;經依法批准轉讓、出租或者採取其他方式處置校舍、場地和教育教學設施所得收入,應當按照政府非稅收入管理的規定,實行收支兩條線管理,由本級財政部門統籌用於義務教育。
任何單位和個人不得侵佔、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施設備。
第二十四條 各級人民政府和有關部門應當依法維護學校校園及周邊安全,為學生、教師和學校提供安全保障,創造良好環境。
縣級以上人民政府應當定期對學校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造。
第二十五條 學校應當建立健全安全管理制度,加強對學生和教職工的安全教育,制定突發事件應急預案並定期組織演練,進行經常性的安全隱患排查和處置。
學校應當按照國家有關規定投保學生意外傷害校方責任保險,所需費用在學校公用經費中列支。
第二十六條 學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件和資格。校長由縣級人民政府教育主管部門依法聘任,並依照學校章程對學校實施管理。
學校應當建立健全教職工(代表)大會制度,實行民主管理、民主監督。
學校應當建立健全校內申訴制度,維護教職工、學生的合法權益。
學校應當建立健全與家長、社區的聯系制度,建立家長委員會,為家庭教育提供指導。對涉及學生利益的重要決策事項,應當聽取家長委員會的意見並接受其監督。
③ 湖北省學校安全條例要求學校幼兒園應當建立完善哪些安全管理制度
幼兒園應當建立怎麼樣的安全管理制度,那肯定最主要的是人身安全和食品安全
④ 湖北省義務教育條例的學校建設安全
第二十七條 縣級以上人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況、地理地質條件、交通環境等因素,依法制定學校設置規劃,並將其納入城鄉建設總體規劃。
學校設置規劃應當根據新城區開發、舊城區改造、鄉鎮和村莊撤並以及當地適齡兒童、少年數量增減情況適時調整。
第二十八條 新建、改建、擴建居民區需要設置學校的,應當納入教育設施專項規劃。城鄉規劃行政部門在核發居民區建設項目建設工程規劃許可證前,應當徵求本級教育行政部門的意見。學校建設應當與居民區同步規劃、同步建設、同步交付使用。當地人民政府應當依法提供所需建設用地,並對公辦學校用地資金和建設資金予以保障。
第二十九條 因城鄉建設需要拆遷學校的,房屋拆遷人應當與當地教育行政部門協商,按照先建設後拆遷的原則,根據學校布局調整方案重新建設。重新建設應當確保校園規模和設施完整,用地面積不得少於原用地面積,存量資產不得減少。縣級人民政府及其教育行政部門應當妥善安排學校拆遷後學生的就學。
第三十條學校建設應當符合國家規定的辦學標准、選址要求和建設標准,適應教育教學需要,確保學生和教職工安全。加快實施中小學校舍安全工程。
縣級人民政府及其教育行政部門應當按照方便農村偏遠地區低齡學生就近、安全入學的原則,合理規劃布局,設置必要的教學點,並加強教育教學設施設備和師資配備。鄉鎮中心學校應當加強指導和管理,保證教學點的教育教學質量。
第三十一條 縣級人民政府按照國家、省規定的標准,加強農村寄宿制學校的建設和管理,配套完善教育教學設施設備以及宿舍、食堂、飲用水、廁所、沼氣等生活設施,改善師生的生活環境和學習、工作條件,並根據寄宿制學校的特點,配備必要的工勤人員。工勤人員的工資和福利待遇,不得從寄宿學生生活補助費中列支。
寄宿制學校應當建立健全安全、衛生、生活等管理制度,保障寄宿學生的人身安全和身心健康。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門、學校建立健全學校產權登記制度,明確產權關系,防止學校國有資產流失。
任何單位和個人不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質,不得侵佔、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施、設備。未經依法批准,不得將校舍、場地和教育教學設施設備轉讓、出租或者改變用途。
實施義務教育的公辦學校依法參與舉辦的民辦學校,應當具有與公辦學校相分離的獨立校園和基本教育教學設施,實行獨立的財務會計制度,具有獨立的法人資格,獨立招生,獨立頒發學業證書。
第三十三條 縣級人民政府應當健全學校及周邊綜合治理聯席會議制度和警校經常性聯系制度,組織教育、公安、工商行政、文化、交通、衛生、環境保護、城市管理等部門以及鄉鎮人民政府(街道),維護學校周邊治安、食品、交通等安全秩序,並落實學校配備安全保衛人員的規定,保障學校、學生、教師安全。村(居)民委員會應當予以協助。
任何組織和個人不得違反國家有關安全防護距離的規定,在學校周邊興建存在安全隱患或者產生環境污染的企業、設施;不得違反國家有關規定在學校周邊設立互聯網上網服務營業場所、營業性歌舞娛樂場所;不得從事影響學校安全和教育教學的活動。城鄉規劃行政部門在辦理學校周邊建設工程規劃許可證時,應當徵求學校意見。
第三十四條 縣級人民政府定期組織對學校校舍安全進行檢查,對需要維修、改造的,應當及時予以維修、改造;學校應當加強校舍的日常安全檢查和維護。
學校應當建立健全安全管理責任制度,加強對學生和教職工的安全教育,制定突發事件應急預案並定期組織演練,定期排查並及時處置安全隱患。發生自然災害、突發事件危及學生人身安全時,學校、教師應當優先保護學生安全,及時、有效組織學生避險。
學校應當按照國家和省的規定投保學生意外傷害校方責任保險,所需費用在學校公用經費中列支。
第三十五條 學校應當嚴格執行國家和省規定的收費項目及標准,不得以任何名義和理由自行設定收費項目或者提高收費標准。
學校應當實行校務公開,在校園醒目位置公示國家和省規定的收費項目、收費標准、收費依據,接受學生和家長的監督。
第三十六條 學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件和資格,由縣級人民政府教育行政部門依法聘任,並依照學校章程對學校實施管理。校長實行任期制,在同一所學校任職滿兩屆的一般應當進行交流。推行校長職級制。
學校應當建立健全與家長、社區的聯系制度,建立家長委員會,為家庭教育提供指導。對涉及學生利益的重要決策事項,學校應當聽取家長委員會的意見。
⑤ 山東省義務教育條例的第三章 學 校
第十八條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據城鄉建設和土地利用總體規劃以及本行政區域內居住的適齡兒童、少年數量和分布狀況等因素,制定學校設置規劃,並將其納入城鄉建設總體規劃;根據實施義務教育的需要,按照有關規定合理設置學校。
學校設置規劃應當根據城市新區開發、舊區改建、鄉鎮村莊撤並以及當地適齡兒童、少年數量增減情況適時調整。
第十九條 根據學校設置規劃和實施義務教育的需要,新建、改建、擴建學校應當納入城鄉建設總體規劃或者區域改造規劃。城鄉規劃主管部門在核發學校建設規劃許可證前,應當徵求教育行政部門的意見。
新建居民區按照規劃需要設置學校的,應當與居民區同步建設、同步交付使用;建設用地由當地人民政府依法劃撥,建設資金由縣(市、區)人民政府予以保障。學校建設由縣(市、區)人民政府組織實施。
第二十條 縣級以上人民政府應當根據各類殘疾適齡兒童、少年數量和分布狀況,按照國家有關學校建設標准合理設置特殊教育學校(班),改善辦學條件,提高辦學水平,保障殘疾適齡兒童、少年接受並完成義務教育。
特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾兒童、少年學習、生活、康復及培養勞動、生產技能的場所和教育教學設施設備,並及時配備相應的教職工。
普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,並為其學習、生活、康復提供幫助。
第二十一條 省人民政府應當根據需要,為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年規劃、設置專門學校實施義務教育,並將其納入普通學校序列。
第二十二條 縣(市、區)人民政府根據需要設置寄宿制學校,保障居住分散、交通不便的適齡兒童、少年入學接受義務教育。
第二十三條 因生源不足、辦學條件不符合規定標准等原因,確需撤銷或者合並學校的,由縣級以上人民政府教育行政部門提出方案,報本級人民政府批准後組織實施。在偏遠農村地區應當保留必要的小學或者教學點。
第二十四條 縣級以上人民政府應當將進城務工人員隨遷子女義務教育納入公共教育體系,並以工作地全日制公辦學校為主安排其接受義務教育。
第二十五條 省人民政府教育行政部門應當根據國家有關規定和經濟社會發展需要,制定學校辦學具體標准,推進學校辦學條件標准化建設。
學校建設應當符合國家和省規定的辦學標准。選擇校址和編制修建性詳細規劃,應當符合土地利用總體規劃和國家規定的選址要求,合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動斷層等自然災害易發地段和抗震不利地段。其中,學校建築物的抗震設防標准應當達到國家規定的安全標准。
縣級以上人民政府有關部門應當按照學校建設標准,確定學校建設用地和規模,並對學校建設工程進行監督檢查。
第二十六條 因城鄉建設等原因確需拆遷學校的,應當按照先建設後拆遷原則,由縣級以上人民政府根據規劃進行調整。重建的學校應當符合國家標准,遷建所需費用由遷建人承擔。
第二十七條 學校建設工程完工後,應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的,及時移交縣(市、區)人民政府教育行政部門,並依法辦理產權登記手續;未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得投入使用,由當地人民政府有關部門責令有關單位及時整改,符合要求後辦理相關手續。
第二十八條 縣級以上人民政府應當建立校舍、教育教學設施設備和文體活動等場地維修、改造機制,每年定期對其安全性能進行勘查、鑒定。對需要維修、改造的,應當及時予以維修、改造。經縣級以上人民政府有關部門組織鑒定為危房的校舍,不得使用。
第二十九條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展,縮小學校之間辦學條件的差距,不得將學校分為重點學校和非重點學校。
學校應當均衡配置校內教育資源,根據規定標准招收學生,編制班級,不得劃分重點班和非重點班;未經省人民政府教育行政部門批准,不得設立實驗班。
鼓勵有條件的學校實施小班化教育。
第三十條 未經本級人民政府有關部門批准,學校不得出讓出租校舍、教育教學設施設備和場地或者改變其用途。任何組織和個人不得侵佔、哄搶、損毀學校的校舍、教育教學設施設備和場地;不得擾亂學校教育教學秩序,破壞教學環境。
第三十一條 學校依照有關法律、法規和學校管理制度對學生進行管理。對違反學校管理制度的學生,學校應當給予批評教育和相應處分,但是不得開除學生或者責令其轉學、退學。
第三十二條 各級人民政府及教育、公安、工商、文化、交通、衛生、環境保護、城市管理等部門,應當依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權益,為學校提供安全保障。居民委員會、村民委員會應當予以協助。
在學校門前路段,道路管理部門應當按照規定和公安機關交通管理部門的要求設置限制速度等交通信號和安全設施;發生交通堵塞時,公安機關交通管理部門應當做好交通疏導。
任何組織和個人不得違反國家有關安全防護距離的規定,在學校附近興建存在安全隱患或者產生環境污染的企業、設施;不得違反國家有關規定在學校周邊設立娛樂場所或者互聯網上網服務營業場所;不得從事影響學校安全和教育教學的活動。
第三十三條 學校應當建立健全各類安全制度和應急機制,加強對師生的安全教育,定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應急演練,及時消除安全隱患,預防發生事故。
對校園內發現的突發公共衛生事件隱患,學校應當按照應急預案的規定,及時向當地人民政府有關部門報告。當傳染病暴發、流行時,學校應當協助當地人民政府有關部門、醫療衛生機構做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛生措施的落實工作。
第三十四條 學校實行校長負責制及任期目標責任制。校長應當符合國家和省規定的任職條件,並逐步實行公開聘任、競爭上崗。
縣級以上人民政府教育行政部門負責校長的聘任、培訓、考核、交流等管理工作。
第三十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。
公辦學校不得違反有關法律、法規舉辦或者參與舉辦民辦學校。
第三十六條 學校、教師不得違反國家規定收取費用;不得以向學生推銷以及變相推銷商品、服務等方式謀取利益。
第三十七條 縣(市、區)人民政府教育行政部門應當建立和完善學生意外傷害保險制度。
學校應當按照有關規定投保學生意外傷害校方責任險,每年組織學生進行一次健康體檢,所需費用從學校公用經費中支出。
⑥ 江西省義務教育條例的解讀
一、制定的必要性
義務教育是教育工作的重中之重。我省對義務教育歷來十分重視,截至2010年底,全省義務教育學校有小學12772所,在校生426.02萬人;初中2107所,在校生199.99萬人;特殊教育學校70所,在校生2.37萬人;「普九」覆蓋率達到100%。1992年12月30日江西省第七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過、2004年3月31日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂的《江西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》(以下簡稱《辦法》),對我省普及九年制義務教育、促進義務教育事業的快速發展,發揮了重要作用。但是,隨著經濟社會的快速發展、教育改革的深入推進,我省義務教育出現了一些新情況、新問題,主要是:一是2006年新修訂的《義務教育法》,進一步強調了義務教育的強制性、免費性和普及性,對義務教育管理體制、經費保障、均衡發展、素質教育等方面作了新的規定,《辦法》有的規定與之不一致。二是新修訂的《義務教育法》在一些方面規定的還比較原則,需要結合我省實際進行細化、補充,如有關入學制度方面等。三是近年來國家和我省出台了一系列促進義務教育發展的政策措施,需要通過立法進一步鞏固和確認,如2010年國家和我省均頒布了《中長期教育改革與發展規劃綱要》(以下簡稱《教育規劃綱要》),對義務教育提出了均衡發展、提高質量等任務。因此,為更好地貫徹實施新修訂的《義務教育法》,鞏固我省義務教育普及成果,促進我省義務教育全面健康發展,維護法制統一,重新制定《條例》十分必要。
二、關於學生
為了進一步貫徹實施新修訂的《義務教育法》有關義務教育階段入學制度,保障適齡兒童、少年依法平等接受義務教育的權利,《條例》按照國家和省《教育規劃綱要》關於鞏固提高九年義務教育水平的要求,從六個方面作了細化、補充規定:一是明確一般兒童入學年齡為六周歲,因身體狀況經批准可以延緩入學或者休學(第十一條)。二是按照就近免試入學的原則,規定適齡兒童、少年在戶籍地就近免試入學,學校不得設置入學條件。同時,為了保證就近入學制度,對學校招生區域和規模的確定作了規定(第十二條)。三是明確了戶籍所在地和非戶籍所在地適齡兒童、少年入學時需提交的有關材料和辦理程序(第十三條)。四是建立對農村留守兒童和進城務工人員子女關愛機制(第十四條)。五是為了防止適齡兒童、少年輟學,規定建立控制學生輟學和動員輟學學生復學機制,並明確了教育行政部門、鄉鎮、村(居)民委員會、學校和教師、家長的責任(第十五條)。六是為了保障適齡兒童、少年的合法權益和身心健康,規定禁止招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年,禁止脅迫、誘騙、利用適齡兒童、少年進行乞討和表演,禁止組織學生參與商業性藝術活動和商業性慶典等與教育教學無關的活動(第十七條)。
三、關於學校安全
校園安全涉及到千家萬戶。為了保障學校安全,《條例》草案主要從四個方面作了規定:一是保障校舍安全。規定學校建設應當符合國家和本省規定的辦學標准,符合國家規定的選址要求,合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動斷層等自然災害易發地段和抗震不利地段,達到抗震設防標准(第十九條);建立校舍、場地和教育教學設施設備維修、改造機制,定期進行安全檢查(第二十七條)。二是明確學校安全管理職責。規定學校應建立健全學校校舍、消防等安全制度和突發事件應急機制;定期進行安全教育和應急演練;規范校車管理;投保學生意外傷害校方責任險(第二十八條)。三是保障衛生食品安全。對學校和有關部門的校園衛生與食品安全的職責作了規定(第二十九條)。四是確保校園周邊安全。規定縣級人民政府應健全學校及周邊綜合治理聯席會議制度和警校經常性聯系制度;校門口道路設置減速、限速、禁鳴等交通標志和安全設施;學校周邊禁止設置網吧、歌舞廳等營業性娛樂場所,禁止設立可能影響學校安全的場所、設施(第三十條)。
四、關於教師
提高教育教學質量,關鍵靠教師。為此,《條例》草案主要從四個方面作了規定:一是明確對教師的要求。規定教師應平等對待學生,因材施教,幫助和關愛有缺陷的學生;履行教育教學職責,尊重學生的人格,不得歧視、體罰、侮辱學生,不得侵犯學生的合法權益,不得有償補習和節假日組織集體補課(第三十一條)。二是健全教師管理制度。規定實行新任教師公開招聘制度(第三十三條第二款);學校教職工編制實用總量控制、動態管理、定期調整機制,任何單位和個人不得佔用教師編制,不得安排教師從事與教育教學活動無關的工作(第三十二條);建立符合教育教學規律和教師職業特點的教師評價體系,對不能勝任教育教學工作的教師予以調離或解聘(第三十六條)。三是保障教師待遇。規定確保教師工資及各種津補貼按時足額發放,教師的平均工資水平不低於當地公務員的平均工資水平,並繳納社會保險費和住房公積金,定期組織教師進行體檢(第三十四條)。四是加強教師培訓。規定縣級以上政府教育行政部門應建立在職教師培訓制度,制定教師培訓規劃;學校應按規定組織教師參加培訓,加強培訓考核,並保障教師培訓期間的工資福利待遇(第三十六條)。
五、關於均衡發展
均衡發展是國家和省《教育規劃綱要》確定的義務教育的重要戰略性任務。《條例》草案為突出地方特色,設專章,從三個方面來促進義務教育均衡發展:一是經費保障均衡。規定按照向農村、貧困地區傾斜的原則,加大對農村、貧困地區的轉移支付力度(第三十九條)。二是學校均衡。規定實施義務教育學校標准化建設,加快改造薄弱學校;實施教育園區建設;鼓勵城鎮、優質學校幫助和扶持農村、薄弱學校(第四十條);建立教育資源共享機制(第四十五條)。三是師資均衡。規定建立教師、校長流動機制和措施(第四十一條);規定均衡配置教師資源制度和鼓勵到農村任教的政策(第四十二條、第四十三條)。
六、關於教育教學
為了貫徹《義務教育法》和《綱要》關於提高教育質量的方針,促進適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展,為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎,《條例》分別對政府、學校和教師、社會提出了要求:一是明確政府職責。規定教育行政部門應按國家要求進行教學內容與方式、考試、招生和質量評價制度等改革,建立健全質量監控體系和教學指導體系,推進實施素質教育(第四十五條)。二是強化學校和教師的職責。對學校和教師在德育、體育、社會實踐、心理健康教育等方面提出了新的要求(第四十六條至第四十九條)。三是明確社會單位職責。規定公共文化體育設施應對學生免費或者優惠開放,為學校開展活動提供便利(第四十七條第二款)。四是建立減輕學生課業負擔保障機制。規定減輕學生過重的課業負擔是政府、學校、家庭和社會的共同責任,並對各自職責作了相應規定(第五十條);對教材與教輔資料進行了規范(第五十一條)。
⑦ 江西省義務教育條例的第三章 學 校
第十八條 設區的市、縣級人民政府應當根據本行政區域內適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素,按照國家和本省有關規定,制定、調整學校建設規劃,並將其納入城鄉規劃。
設區的市、縣級人民政府教育主管部門應當會同同級城鄉規劃主管部門,按照學校建設規劃的要求編制本行政區域內教育設施布局專項規劃,內容包括學校數量、辦學規模及選址等。
新建、改建、擴建居民區需要設置學校的,應當納入教育設施布局專項規劃。學校建設應當與居民區建設同步進行。
第十九條 省人民政府教育主管部門應當根據國家有關規定和經濟社會發展需要,制定學校辦學標准。
學校建設應當符合國家和本省規定的辦學標准。選擇校址和編制修建性詳細規劃,應當符合土地利用總體規劃和國家規定的選址要求,合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動斷層、雷區等自然災害易發地段和抗震不利地段。其中,學校校舍建築的抗震設防標准應當達到防震減災法律、法規規定的標准。
縣級以上人民政府有關部門應當按照學校建設標准,確定學校建設用地和規模,並對學校建設工程進行監督檢查。
第二十條 縣級人民政府應當按照國家和本省規定的標准,加強農村寄宿制學校的建設和管理,配套完善教育教學設施設備以及宿舍、食堂、飲用水、廁所、沼氣等生活設施,改善師生的生活環境和學習、工作條件,並根據寄宿制學校的特點,配備必要的工勤人員。工勤人員的工資和福利待遇,不得從寄宿學生生活補助費中列支。
第二十一條 縣級以上人民政府應當根據殘疾適齡兒童、少年的數量、分布狀況和殘疾類別等因素,按照國家標准合理設置特殊教育學校(班),改善辦學條件,提高辦學水平,保障殘疾適齡兒童、少年接受並完成義務教育。
特殊教育學校(班)應當具備適應殘疾適齡兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。
普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,並為其學習、康復提供幫助。
第二十二條 對未完成義務教育的未成年犯和被採取強制性教育措施的未成年人進行義務教育,由執行機構負責組織實施;所需經費按照執行機構隸屬關系,由其本級人民政府予以保障。
服刑期滿和解除強制性教育措施的適齡少年未完成義務教育的,應當繼續完成義務教育。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門、學校應當建立健全學校產權登記制度,明確產權關系,防止學校資產流失。
任何單位和個人不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質,不得侵佔、破壞學校的校舍、場地和教育教學設施設備。學校不得擅自將校舍、場地和教育教學設施設備轉讓、出租或者改變用途。
第二十四條 因生源不足、辦學條件不符合標准、教學質量低等原因,需要撤銷或者合並學校的,由縣級人民政府教育主管部門按照就近入學、相對集中和優化資源配置的原則提出方案,報本級人民政府批准後組織實施。
邊遠地區、庫區和交通不便的農村地區,應當保留必要的小學或者教學點。
第二十五條 學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件和資格,由縣級人民政府教育主管部門依法聘任,並依照學校章程對學校實施管理。
校長實行任期制和定期交流制,具體辦法由省人民政府教育主管部門制定。
學校應當建立健全與家長、社區的聯系制度,建立家長委員會,為家庭教育提供指導。對涉及學生利益的重要決策事項,學校應當聽取家長委員會的意見。
第二十六條 學校應當按照有關法律、法規、規章的規定,建立學生管理制度,制定學生行為規范。學生違反管理制度的,學校應當予以批評教育,但不得責令學生轉學、退學或者開除學生。對有嚴重不良行為的學生,其父母或者其他法定監護人和學校應當相互配合,嚴加管教,也可以依法送專門學校進行矯治和接受教育。
學校學生管理制度應當報縣級或者設區的市人民政府教育主管部門備案。
第二十七條 縣級以上人民政府應當建立學校的校舍、場地和教育教學設施設備維修、改造機制,定期進行安全檢查;對需要維修、改造的,應當及時維修、改造。
經縣級以上人民政府有關部門組織鑒定為危房的校舍,符合改造要求的,應當及時予以改造;不符合改造要求的,應當及時重建、遷移或者拆除。
第二十八條 學校應當建立健全學校校舍安全、消防安全等制度和突發事件應急機制,加強管理,及時消除安全隱患;定期對學生進行安全教育,每學期至少組織一次應急演練,培養學生的安全意識和自救能力。
用於接送學生的校車必須符合國家規定的標准,並嚴格遵守國家有關校車管理的規定,確保行車安全。
學校應當按照國家有關規定投保學生意外傷害校方責任險。
第二十九條 學校應當完善衛生保健設施,加強食堂等校內公共場所衛生和食品安全管理,並協助縣級以上人民政府衛生行政部門做好疾病防控和保健工作。
縣級以上人民政府衛生、工商、食品葯品監督管理等有關部門應當定期依法對學校的衛生和食品安全進行監督檢查。
第三十條 縣級人民政府應當健全學校及周邊綜合治理聯席會議制度和警校經常性聯系制度,組織教育、公安、工商、民政、食品葯品監督管理、文化、交通運輸、衛生、環境保護、城市管理等部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處,維護學校周邊治安、食品、交通等安全,加強學生假期安全管理,並落實學校配備安全保衛人員的規定,保障學校、學生、教師安全。居(村)民委員會應當予以協助。
在學校門口的路段,道路建設管理部門和公安機關交通管理部門應當按照規定設置減速、限速、禁鳴等交通標志和安全設施;對地處人員、車輛密集地段的學校,公安機關交通管理部門應當做好交通疏導,維護學校門口交通秩序。
禁止在學校周邊兩百米范圍內設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所;禁止在學校門口兩邊五十米范圍內擺攤設點;禁止在學校周邊從事妨礙教學秩序、影響學生身心健康的活動。
禁止在學校周邊安全防護距離范圍內設立污染環境的企業或者危險物品的生產、經營、儲存、使用場所及設施,以及其他可能影響學校安全的場所、設施。已設立的,由縣級以上人民政府依法組織遷移、關閉或者遷移學校。
⑧ 黑龍江省學校環境管理條例(2005修正)
第一章總則第一條為維護學校合法權益和教育教學秩序,優化育人環境,保障受教育者健康成長,根據《中華人民共和國教育法》和有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱學校環境,是指與學校教育教學活動密切相關的校園及其周邊環境。第三條凡在本省行政區域內的普通初等、中等、高等學校及實施學歷教育的社會力量辦學單位(以下簡稱「學校」)的學校環境保護工作均應當執行本條例。
其他學校的學校環境管理工作參照本條例執行。第四條各級人民政府應當加強對學校環境管理工作的領導,在制定國民經濟與社會發展規劃時,統籌安排學校環境的建設和治理,協調、監督有關部門做好學校環境管理工作。第五條機關、團體、企業事業單位、部隊及其他社會組織和個人均負有保護學校環境的義務,應當關心和支持學校環境的建設和治理。
學校應當對教職工、學生進行保護學校環境方面的教育和管理,對干擾、破壞學校環境的行為應當制止和舉報。第六條各級教育行政部門負責組織實施本條例。
公安、環保、工商、建設(城建)、文化、衛生、體育、土地及其他有關部門,應當在各自職責范圍內做好學校環境管理的有關工作。
新聞單位應當加強對保護學校環境工作的宣傳和輿論監督。第七條對在學校環境保護工作中做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。第二章校園環境管理第八條各級人民政府應當加強對校園環境建設的領導,幫助學校創建優美、安全、文明、整潔的育人環境。第九條各級人民政府在規劃和新建學校時,生均佔地面積、生均建築面積應當按國家規定標准執行。低於國家規定標準的學校,在改建、擴建及周邊環境改造時,政府應當予以補償。
新建普通中小學校,校址應當選在交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、公用設施比較完善、遠離污染源地段。第十條學校應當對現有的校舍及附屬建築物、構築物加強管理和維護,發現危險校舍、建築物、構築物應當及時採取相應的解決措施,並向主管部門和人民政府報告。
學校的設備、設施應當保持良好的使用狀態,防止意外事故的發生。第十一條學校的校舍、場地,任何單位和個人不得侵佔。
中小學校用於教學的校舍、場地和設備不得用於從事影響學校教育教學秩序的活動。嚴禁改變學校場地用途。第十二條高等學校的教學科研區、生產勞動區、文體活動區、生活區及後勤社會化管理區應當合理規劃,避免互相影響。第十三條校辦工廠、勤工儉學等場所應當執行國家環境保護、勞動衛生等有關規定,不得向校園及周邊排放廢氣、廢水、廢渣等有害物質。對已經形成污染的應當限期治理整頓或搬遷。第十四條學校對校園內的風景名勝景點、英烈碑陵、文化遺址遺跡等負有保護義務,不得擅自改變其原有狀態。第三章校園秩序管理第十五條任何單位和個人均應當維護學校教育教學秩序,保護教育教學環境。第十六條學校應當建立健全安全保衛制度,配備專兼職保衛人員和必要的交通、通訊工具。加強對外來人員的管理;加強對宿舍、食堂、水源、電源等要害部位及有毒有害化學試劑、葯品的安全管理。
高等學校的公安派出所和其他負責學校治安工作的保衛部門應當發揮職能作用,做好校園治安防範工作。
建立健全公安派出所與學校定期聯系制度和學校法制輔導員制度。第十七條國家實行教育與宗教相分離的原則。任何單位和個人不得在非宗教學校中傳播宗教思想,進行宗教活動。
任何單位和個人不得在學校中進行封建迷信活動。
嚴禁在校園內建造或者恢復宗教活動場所及廟宇、墳塋等。第十八條任何單位和個人不得在高等學校教學科研區及中小學校園內,從事以師生為主要消費對象的經營性活動,不得懸掛、張貼商業廣告。
任何單位和個人不得在學校向學生推銷保健用品、葯品及其他物品。第十九條嚴禁在學校內傳播宣揚淫穢、色情、封建迷信、偽科學、暴力、兇殺內容的出版物。
嚴禁販毒吸毒,嚴禁聚眾賭博、酗酒。第二十條執法人員、新聞記者進入學校執行公務,應當出示有效證件,並通知學校有關負責人。
新聞報道應當有利於學校的安定團結,堅持正確的輿論導向,引導社會關心、支持學校環境保護工作。