住房保障條例住房租賃條例

❶ 房屋租賃新政策

法律分析：1.保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,明確了保障性租賃住房基礎制度和支持政策。

2.公共租賃住房的所有權人或者其委託的運營單位應當為其安排合理的搬遷期,搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳納。

法律依據：《住房租賃條例》 第二十五條 房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有士地上建成的房屋出租的,應當將租金中所含土地收益上繳國家。

❷ 北京住建委發布首部地方版住房租賃條例 著力規范出租行為

觀點地產網訊：8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》，面向社會公開徵求意見，徵求意見截止時間為2021年09月23日。

據悉，《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》共6章81條，對長租公寓監管、租金貸、網路房源發布、群租房等熱點問題予以規范。其中特別提出，當租金快速上漲時，主管部門可以採取措施調控住房租賃市場。這也是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方版住房租賃條例。

觀點地產新媒體了解到，徵求意見稿著力規范出租行為，保障租購同權。

根據規定，租賃住房應當依法訂立住房租賃合同，且訂立住房租賃合同前，出租人應當向承租人出示身份證明、不動產權證或其他證明不動產權利歸屬的合法憑證，配合承租人實地查看房屋，告知房屋裝修完成時間。

屬於這四種情況的住房不得出租用於居住：屬於違法建設的；經鑒定為危房的；室內裝修空氣質量不符合有關標准規范的；法律、法規、規章規定的其他情形。據了解，本次為室內裝修空氣質量不達標首度被明確列入禁止出租之列。

徵求意見稿統一規定，合同期限內出租人不得單方面提高租金，提倡出租人按月收取租金；租賃雙方當事人在住房租賃合同中約定收取押金的，押金數額一般不超過1個月租金。

同時，北京將建立住房租賃管理服務平台，出租人應當通過住房租賃管理服務平台網簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。

此前，住建部公開的《住房租賃條例（徵求意見稿）》就提到，對於租金上漲過快的，可以採取必要措施穩定租金水平。北京版的條例對必要措施予以了細化。

徵求意見稿提出，本市建立租金監測和發布機制。住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場。必要時可以實行傭金或租金指導價。

對長租公寓監管方面，徵求意見稿在准入門檻、資金監管、貸款限定及違規處罰四個方面做出了規定。

包括提出從事住房租賃經營的企業需具備相應的資金、專業人員和管理能力；住房租賃企業向承租人單次收取租金的數額一般不得超過3個月租金總和，超過的收取租金應當納入監管；住房租賃企業不得以隱瞞、誘導、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款等等。

北京大學房地產法研究中心主任樓建波指出，長租公寓在資本驅動下出現的亂象，嚴重損害了租賃當事人的權益，此次徵求意見稿也體現了嚴管的特點。

針對網路房源方面，徵求意見稿規定，互聯網信息發布平台應當依法對申請進入平台發布、展示、推廣租賃信息的單位和個人真實有效身份進行審查、登記，建立檔案，不得為提供材料不齊全的、被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的、未按規定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業人員，以及被住房城鄉建設等主管部門依法限制發布的單位和個人發布住房租賃信息。

此外，徵求意見稿也對群租房作出禁止規定，明確出租住房應按照規劃設計的套、間出租，人均使用面積和每個房間居住人數符合相關規定，且住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住。

徵求意見稿明確，北京市鼓勵單位和個人依法出租住房，穩定租賃關系，穩定租金水平；鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，鼓勵將低效、閑置的辦公、商業、旅（賓）館、廠房、倉儲等非居住房屋建築按規定改建為租賃住房；鼓勵依法利用集體建設用地建設租賃住房。據悉，北京市將逐步推行租賃住房和購買住房在享受公共服務上具有同等權利。

❸ 保障性租賃住房政策

保障性租賃住房政策如下：
一、進一步完善土地支持政策：
1、經城市人民政府同意，可探索利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房；
2、應支持利用城區、靠近產業園區或交通便利區域的集體經營性建設用地建設保障性租賃住房；
3、農村集體經濟組織可通過自建或聯營、入股等方式建設運營保障性租賃住房；
4、建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。
二、簡化審批流程，各地要精簡保障性租賃住房項目審批事項和環節，構建快速審批流程，提高項目審批效率；
三、給予中央補助資金支持，中央通過現有經費渠道，對符合規定的保障性租賃住房建設任務予以補助；
四、降低稅費負擔，綜合利用稅費手段，加大對發展保障性租賃住房的支持力度；
五、執行民用水電氣價格，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書後，用水、用電、用氣價格按照居民標准執行；
六、進一步加強金融支持：
1、加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度，支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款；
2、支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用於保障性租賃住房貸款投放。
《廉租住房保障辦法》第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：
（一）申請廉租住房保障的家庭，應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請；
（二）街道辦事處或者鎮人民政府應當自受理申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見並張榜公布，將初審意見和申請材料一並報送市（區）、縣人民政府建設（住房保障）主管部門；
（三）建設（住房保障）主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，並將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；
（四）民政部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，並反饋同級建設（住房保障）主管部門；
（五）經審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的，由建設（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，並向社會公開登記結果。
經審核，不符合規定條件的，建設（住房保障）主管部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向建設（住房保障）主管部門申訴。

❹ 基本住房保障法

住房和城鄉建設部認為，住房保障法的起草已經列入十一屆全國人大常委會立法規劃和國務院2010立法計劃，並已經形成基本住房保障法徵求意見稿。
具體如下：
1、住房和城鄉建設部認為，住房保障法的起草已經列入十一屆全國人大常委會立法規劃和國務院2010立法計劃，並已經形成基本住房保障法徵求意見稿。該稿規定了城鎮基本住房保障的標准、范圍、方式，保障性住房的規劃、建設和管理，住房租賃補貼，土地、財政、稅收與金融支持，基本住房保障的組織落實，農村住房保障制度。
目前，正在徵求各方意見，對徵求意見稿進行修改、完善。亟待完善城市房地產管理法，住房和城鄉建設部認為，房屋是我國公民最重要的財產，住房質量問題是重要的民生問題，目前規范房屋質量的法律法規主要是消費者權益保護法和《建設工程質量管理條例》，今後需要進一步完善城市房地產管理法、工程建設的國家標准和行業標准等相關法律法規或法律文件；
2、從法律的高度規定和保障公民住房的基本權利，這在群眾為高房價所苦的今天，具有重要的意義，值得期待。但是，住房保障立法如何切實保障公民的居住權，能否落實到具體的規定和措施當中，卻值得思量。在我看來，住房保障立法不妨引入法國的「可抗辯住房權」制度；
3、2007年1月17日，為解決法國居民的住房問題，法國政府部長會議通過了「可抗辯居住權」法案，承諾增加住房建設投入，在法國基本實現人人有房住。法案規定，從2008年12月1日起，在住房申請沒有收到滿意答復的情況下，5類住房困難戶到無房戶、將被逐出現住房且無法重新安頓者、僅擁有臨時住房者、居住在惡劣或危險環境中的人以及與未成年子女同住且住房面積不達標的人，可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。

法律依據
《經濟適用住房管理辦法》
第二十五條 城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：具有當地城鎮戶口；家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標准；無房或現住房面積低於市、縣人民政府規定的住房困難標准。

❺ 首部地方版住房租賃條例即將出爐，北京租賃行業將迎哪些變化

8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》（簡稱「徵求意見稿」），面向社會公開徵求意見。徵求意見稿共6章，共計81條，對長租公寓監管、租金貸等熱點問題予以規范。這是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方版住房租賃條例。

業內人士稱，北京此次公布的徵求意見稿，充分體現了「嚴管」的思路，在立法規范方面為落實解決大城市租賃住房突出問題提供了參考範本。與此同時，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。

而對於徵求意見稿的規定，自如、冠寓等租賃企業表示將堅定支持、積極響應。

鐵腕整治住房租賃亂象，又為行業發展給予支持

「2021年是『十四五』規劃開局之年，北京公開徵求住房租賃條例意見，很及時，很必要。」北京房地產中介協會秘書長趙慶祥告訴新京報記者，徵求意見稿政治站位高，錨定住房租賃立法目標，聚焦市場秩序亂象，將堅持房住不炒定位、建立健全租購並舉住房制度、實招調控住房租賃市場、鐵腕整治住房租賃亂象等內容寫入條例，做到了目標導向和問題導向有機結合。

趙慶祥表示，徵求意見稿將成熟的做法和成功的經驗上升為法規，將分散於相關法律法規的住房租賃規定進行歸並，將互聯網等科技手段引入租賃管理和服務，做到了守正和創新高度統一，「期待盡快審議通過，盡快發揮應有的積極作用。」

房東東公寓學院全靂指出，圍繞今年大力發展保障性租賃住房的精神，徵求意見稿全面貫徹對精神的領會和執行。2018年，住建部發布《住房租賃徵求意見稿》，此次北京的徵求意見稿，更優化了住建部的內容和細則，增強了落地性。

58安居客房產研究院分院院長張波表示，該條例中有關租賃的內容十分翔實，在落實中央要求加大對新市民居住保障的基礎上，進一步從法規意義上對租賃進行了規范和保障，有序引導租賃行業健康發展，更好保護承租人相關權益。

就徵求意見稿具體內容來看，新京報記者注意到，針對住房租賃市場存在的疑難雜症和頑疾重疾，徵求意見稿創新舉措、對症下葯。比如，針對群租房標准問題，明確規定住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住；針對租賃經紀和經營行業魚龍混雜問題，明確規定住房租賃企業、房地產經紀機構符合相應條件，並經所在區住房城鄉建設主管部門備案。而針對傭金收費混亂的問題，徵求意見稿提出，規定房地產經紀機構提供居間、代理服務收取的傭金一般不超過一個月租金；住房租賃合同期滿，出租人和承租人續訂或重新簽訂住房租賃合同的，房地產經紀機構不得再次收取傭金。

「住房租賃市場在快速發展變化中，因此，徵求意見稿對方向性、趨勢性、創新性的模式和做法也都給予了空間。」趙慶祥分析稱，比如，突出了租賃管理和服務並重，依託住房租賃管理服務平台，利用科技手段提供合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等服務，與公安、教育、人力社保、住房公積金、金融等主管部門建立信息互通共享機制，實現了住房租賃管理服務的「數據多跑路，群眾少跑腿」思路。

新派公寓創始人及CEO王戈宏表示，徵集意見稿中提出，鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，這是真正盤活城市存量資產，解決職住平衡的重要舉措。王戈宏告訴新京報記者，很多好地段的存量，過去由於土地性質、規劃、建築、消防、產權等各種原因無法改成租賃住房，新政策有利於改善及豐富租賃住房的未來供應。期待相關配套政策盡快推出，比如資產屬地的工商注冊、民水民電的落實、結構改造的規劃特批等。

樂乎公寓集團創始人CEO羅意則表示，政策對租賃行業的培育和發展給予了足夠的支持和空間，鼓勵包括村集體等多種單位主體進入保障性租賃住房領域，租賃運營企業的發展在政府的監督下，會快速且規范地發展，「多樣主體進入租賃市場後，如何清晰劃分各類企業屬性、如何制定行業標准將會被不斷論證。」

規范化、標准化行業監管，倒逼企業精細化運營

值得關注的是，徵求意見稿對租賃企業而言，究竟將帶來哪些影響？對此，全國政協委員莫天全告訴新京報記者，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。

具體而言，徵求意見稿指出，北京市將通過建立全市統一的住房租賃管理服務平台，實現合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等功能。住房租賃企業、房地產經紀機構需要在該平台網簽住房租賃合同和經紀服務合同，並留存合同及相關資料不少於5年。「這對企業來說，必定是要求網簽、合同內容等各方面按照規定辦理，落實使用從業人員信息卡、實名從業等要求。」莫天全稱。

「本次租賃條件也將通過價格杠桿等方式，控制資本對租賃市場及房源等的控制，間接防止市場壟斷情況的產生。」莫天全表示。

針對租金上漲問題，徵求意見稿指出，北京市將建立租金監測和發布機制。當住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。對此，業內人士普遍認為，這一條政策充分體現了北京市調控租賃市場、穩定租金水平的決心，同時也對大租賃企業競價收房，以及資本助推市場波動形成了一定約束，有利於保持租賃住房市場平穩有序發展。

基於此，莫天全指出，住房租賃市場是民生市場，對於企業而言，需要盡快適應新的要求，調整相關業務。

「徵求意見稿再次強調了規范化、標准化的行業監管，迫使租賃住房企業進行精細化運營管理。」ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然分析稱，在信用體系下，租賃住房企業將被嚴格約束，倒逼下形成精細化運營，也將從根本上提高行業、企業運營效率，最終促使行業形成穩定、可持續的收益率。

而在全靂看來，對良性長租企業而言反而是好事，「現在真正進入良幣驅除劣幣的時候，該爆雷的企業也爆得差不多了，剩下那些不規范的經營企業，要好好掂量下，政府部門是下定了決心治理好租賃市場。」

自如等企業稱堅定支持、積極響應

新京報記者了解到，對於該徵求意見稿，租賃企業紛紛表示支持，隨著政策後續落地，北京住房租賃市場將進入更全面、更穩定的高質量發展期。

北京自如相關負責人表示，徵求意見稿有利於指導行業長期穩定發展、維護清朗的市場環境，進一步保障業主和租客的正當利益，也有利於企業自身穩健運營，「自如將積極響應政策號召，在合規經營、信用建設、運營管理等方面與有關部門對接，維護行業健康發展。」

對於徵求意見稿中的相應要求，北京自如方面介紹稱，自如租金貸佔比一直遠低於政府部門要求的30%，今年3月，自如通過北京房地產中介行業協會建立專用託管賬戶，成為北京市首批納入押金監管的企業之一。此外，在室內空氣質量要求上，2018年起，自如聯合多家專業科研機構研發制定「深呼吸2.0」標准，從原材料、施工工藝、空氣凈化設備應用等多維度保障居住產品品質。

在談及徵求意見稿對企業的影響時，王戈宏指出，新派公寓對條例中提及的租金貸使用上一直十分謹慎，除了初期面對信用合規租戶少量嘗試，後期基本停止；同時，對押金的收取從當初兩個月統一調整為現在的一個月；另外，新派公寓每一個項目的裝修從選材的源頭把關，實現了開業即達標，雖然前期投資大了些，但保障了租戶的健康，提高了居住體驗。

「可以預見的是，規范化、規模化發展將會是租賃市場的長期定調。」羅意表示，「透明交易是樂乎公寓一貫堅持的，相信接下來也會逐步成為整個市場和業內企業的統一認知。」

龍湖冠寓方面表示，堅決響應相關政策要求，按照意見的規定，一如既往地履行租賃企業主體責任，維護租戶的合法權益，提供優質服務，為租戶帶來更好的租住體驗，「住房租賃市場監管與支持政策並舉，冠寓將主動踐行相應政策和規定，助力行業健康發展。」

❻ 國務院公布2019年立法工作計劃 含住房租賃條例

11日，國務院辦公廳發布《關於印發國務院2019年立法工作計劃的通知》（以下簡稱「《通知》」），公布了2019年立法工作計劃，明確了55項立法項目及負責起草的單位。
《通知》顯示，國務院2019年立法工作將圍繞打好三大攻堅戰，推動經濟高質量發展，加強社會主義文化建設，提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，有效維護國家安全，深化國防和軍隊改革，深入推進依法行政、加強政府自身建設等8個方面科學合理安排立法項目。
其中，在圍繞提高保障和改善民生水平方面，將提請全國人大常委會審議退役軍人保障法草案，制定保障農民工工資支付條例、消費者權益保護法實施條例、城鎮住房保障條例、住房租賃條例、社會保險經辦管理服務條例等。
附：《國務院2019年立法工作計劃》明確的立法項目及負責起草的單位
一、擬提請全國人大常委會審議的法律案（13件）
1.契稅法草案（財政部、稅務總局起草）
2.退役軍人保障法草案（退役軍人部起草）
3.社區矯正法草案（司法部起草）
4.密碼法草案（密碼局起草）
5.原子能法草案（工業和信息化部、國防科工局起草）
6.出口管製法草案（商務部起草）
7.固體廢物污染環境防治法修訂草案（生態環境部起草）
8.稅收徵收管理法修訂草案（稅務總局、財政部起草）
9.著作權法修訂草案（版權局起草）
10.治安管理處罰法修訂草案（公安部起草）
11.海上交通安全法修訂草案（交通運輸部起草）
12.監獄法修訂草案（司法部起草）
13.檔案法修訂草案（檔案局起草）
二、擬制定、修訂的行政法規（42件）
1.非存款類放貸組織條例（人民銀行起草）
2.處置非法集資條例（銀保監會起草）
3.私募投資基金管理暫行條例（證監會起草）
4.排污許可管理條例（生態環境部起草）
5.地下水管理條例（水利部起草）
6.優化營商環境條例（發展改革委、商務部、財政部、市場監管總局起草）
7.反走私工作條例（海關總署起草）
8.企業名稱登記管理條例（市場監管總局起草）
9.未成年人網路保護條例（網信辦起草）
10.保障農民工工資支付條例（人力資源社會保障部起草）
11.消費者權益保護法實施條例（市場監管總局起草）
12.城鎮住房保障條例（住房城鄉建設部起草）
13.住房租賃條例（住房城鄉建設部起草）
14.社會保險經辦管理服務條例（人力資源社會保障部起草）
15.生物技術研究開發安全管理條例（科技部起草）
16.生物醫學新技術臨床應用管理條例（衛生健康委起草）
17.建設工程抗震管理條例（住房城鄉建設部起草）
18.城市公共交通管理條例（交通運輸部起草）
19.社會組織登記管理條例（民政部起草）
20.公共安全視頻圖像信息系統管理條例（公安部起草）
21.領事保護與協助工作條例（外交部起草）
22.外國人永久居留管理條例（公安部起草）
23.關鍵信息基礎設施安全保護條例（網信辦、工業和信息化部、公安部起草）
24.人類遺傳資源管理條例（科技部起草）
25.重大行政決策程序暫行條例（司法部起草）
26.政府督查工作條例（國務院辦公廳、司法部起草）
27.司法所條例（司法部起草）
28.外資銀行管理條例（修訂）（銀保監會起草）
29.報廢機動車回收管理辦法（修訂）（商務部起草）
30.國家科學技術獎勵條例（修訂）（科技部起草）
31.糧食流通管理條例（修訂）（發展改革委、糧食和儲備局起草）
32.企業所得稅法實施條例（修訂）（財政部、稅務總局起草）
33.個體工商戶條例（修訂）（市場監管總局起草）
34.水下文物保護管理條例（修訂）（文化和旅遊部、文物局起草）
35.民辦教育促進法實施條例（修訂）（教育部起草）
36.失業保險條例（修訂）（人力資源社會保障部起草）
37.食品安全法實施條例（修訂）（市場監管總局起草）
38.生豬屠宰管理條例（修訂）（農業農村部起草）
39.醫療器械監督管理條例（修訂）（市場監管總局、葯監局起草）
40.化妝品衛生監督條例（修訂）（市場監管總局、葯監局起草）
41.收費公路管理條例（修訂）（交通運輸部起草）
42.預演算法實施條例（修訂）（財政部起草）
三、擬完成的其他立法項目
1.深化國防和軍隊改革需要提請全國人大常委會審議的法律草案，以及需要制定、修訂的行政法規
2.政府職能轉變和「放管服」改革、優化營商環境等涉及的法律法規清理項目
3.外商投資法相關配套法規
4.黨中央、國務院交辦的其他立法項目

❼ 住建部：出台住房租賃條例 完善長租房政策

北京商報訊（記者 陶鳳 王晨婷）解決好大城市住房突出問題，是中央經濟工作會議部署的重點任務之一，而補齊住房租賃「短腿」正是解決問題的方法。1月6日，住房和城市建設部部長王蒙徽在接受新華社記者采訪時透露了2021年租房工作的重點。
「大城市房價高，租賃市場也存在著供應結構不合理、市場秩序不規范、租賃關系不穩定等問題，新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題比較突出。」王蒙徽說，解決好大城市住房突出問題，要重視解決好這部分群體的住房問題。
王蒙徽談到，要加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。其中，公租房主要面向城鎮戶籍住房和收入「雙困」家庭，政策性租賃住房主要面向無房新市民。
其中，政策性租賃住房主要在人口凈流入的大城市重點發展。住建部將會同有關部門按照中央經濟工作會議要求，加快完善土地、財稅、金融等支持政策。比如，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房等。
去年底召開的中央經濟會議及全國住房和城鄉建設工作會議都對「租房市場」著墨頗多，貝殼研究院首席市場分析師許小樂告訴記者：「中央經濟工作會議及住建部會議均重點闡述租賃對緩解住房供需矛盾尤其是大城市住房供需矛盾的重要性。未來住房租賃發展將在增加租賃房源供給，租賃權益的保障及擴大、規范及支持租賃企業的發展等方面持續發力，屆時租金更平穩，租住真正成為一種長期居住選擇。」
2020年12月21日發布的《中國住房發展報告（2020-2021）》預計，2021年保障性租賃市場建設的步伐也將會進一步加大。報告主辦人倪鵬飛表示：「保障性租賃房是新市民的第一落腳地，健全體系尤為重要。因為這些都需要政府或企業的投資，就涉及到成本的分擔、損失的補償問題。如果這些問題解決不了，最後相互推諉，會導致房子沒法住，或者建到很遠的地方。不但問題沒有解決，反而帶來很多問題。」
記者注意到，2020年7月，全國首個集體土地租賃房在北京豐台正式運營。北京也提出在「十四五」期間進一步加大集租房建設力度，按照毗鄰功能區和產業園區、毗鄰交通樞紐、毗鄰新城的選址原則，明年計劃向市場供應集租房5000套左右，重點解決過渡性居住需求。
全國房地產商會聯盟主席顧雲昌認為：「未來住房租賃市場發展最重要的是形成多元化的投資結構和供應主體。比如：有保障性的公租房、有政府補貼的租房、有市場化的長租房等，它們都有各自的目標客戶。租賃市場土地供應也更為豐富，包括傳統土地供應、集體建設用地、閑置土地等，這些都有利於增加租賃房供應，穩定租金水平，更好地解決新市民的住房問題。」
此外，在規范發展住房租賃市場方面，王蒙徽說，要推動出台《住房租賃條例》，加快完善長租房政策。整頓規范租賃市場秩序，加大對「高進低出」「長收短付」以及違規建立資金池等的整治力度，防止爆雷風險。降低租賃住房稅費負擔，對租金水平進行合理調控。
2020年9月，住建部對《住房租賃條例》公開徵求意見。從徵求意見稿來看，這部住房租賃領域「史上最嚴」的規范性文件涵蓋了出租與承租、租賃企業、經紀活動等多方面。此後，成都、武漢、北京、上海等地也紛紛出台了政策規范住房租賃市場。
關於2020年12月21日住建部工作會議中提及的「完善住房公積金繳存、使用和管理機制」也有了進一步明確。王蒙徽說，要開展靈活就業人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發展試點。另外，要支持人口凈流入的大城市發展共有產權住房，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。
目前，北京市實施的共有產權房要求各區需滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少於30%，即符合條件的非京籍家庭可以通過申請、搖號的方式購買；上海市則明確面向常住人口的供應額原則上不少於20%左右；房源供應充足的郊區，可適當擴大供應規模。
「實際上即一方面增加共有產權住房的供應量，也就是土地方面會給予更大的一個保障。相當於壓縮傳統的商品住宅規模，來增加共有產權住房的供應。另外一方面就是分配概念上，從戶籍人口直接覆蓋到常住人口。所以這將是一個供給端和分配端都覆蓋的政策。也是響應了中央經濟工作會議的精神，解決大城市住房問題的一個思路。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者。
住建部再談房住不炒：
不把房地產作為短期刺激手段
1月6日，住房和城鄉建設部部長王蒙在徽接受新華社記者采訪時表示，將堅決落實中央經濟工作會議部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，時刻綳緊房地產市場調控這根弦，全面落實房地產長效機制，強化城市主體責任，因地制宜、多策並舉，促進房地產市場平穩健康發展。
在具體途徑上，住建部將完善政策協同機制，建立住房與土地、金融聯動機制，加強住宅用地管理，完善房地產金融宏觀審慎管理體系。加快研究編制「十四五」住房發展規劃。
「宏觀審慎管理體系這個詞現在一直在提，我認為從當前角度來講，其實是金融政策要密切關注金融市場上一些有可能引起系統性風險的內容。比如房地產市場、長租公寓、房地產信貸等出現風險的可能性。所以這里提到的宏觀審慎管理，就是要關注到房地產、金融領域跟宏觀經濟之間的一個聯動性，防範風險傳染到宏觀經濟，引起系統性的風險。」嚴躍進解釋稱。
青島大學經濟學院教授易憲容認為，房地產金融宏觀審慎管理主要內容應該包括，全面界定和測定流入房地產市場的信貸規模，限制房地產市場的信貸過度擴張，這是保證國內房地產市場不爆發系統性風險的總閘門；二是測算不同城市的房地產市場房價水平，以指數化的住房貸款對不同城市採取差別化的住房信貸政策；三是房地產金融宏觀審慎政策與其他的政策相協調，以保證房地產市場健康持續發展等。
作為促進房地產市場平穩健康發展的手段，王蒙徽表示，還將健全部省市聯動管控機制，加強對重點城市的指導，實施精準調控；建立監測預警和評價考核機制，常態化開展月度監測、季度評價、年度考核，落實城市主體責任，確保市場穩定；完善輿情監測和輿論引導機制，客觀解讀房地產市場形勢和調控政策；完善市場監管機制，開展整治房地產市場秩序專項行動，維護群眾合法權益。

❽ 北京住房租賃條例草案二次審議

3月30日，《北京市住房租賃條例(草案)》提請市十五屆人大常委會第三十八次會議進行二次審議。在明確「群租房」「黑中介」、哄抬租金、長租公寓監管等管理規范的基礎上，二審稿進一步對政府統籌房源供給、農村住房租賃管理和社會風險管控等方面進行了細化完善。
據觀點新媒體獲悉，《條例》二審稿將「住有所居、房住不炒、租購並舉、職住平衡」等內容直接寫入草案，明確提出本市鼓勵保障性租賃住房建設、擴大保障性租賃住房供給，禁止在首都功能核心區內經營短租住房等，體現了推動實現住有所居、宜居安居的堅定決心。
同時，突出多主體供給，在強化政府對房源供給統籌職責的同時，也強調了市場主體的自我管理和行為責任，如明確了「在新建商品住房項目中配建租賃住房」等。另在明確房租顯著上漲時政府可採取價格干預措施的基礎上，進一步強化風險管控，規定市住建部門加強租賃價格監測，建立健全預警機制，保持租賃價格的穩定。
此外，《條例》二審稿鼓勵在新建商品住房項目中配建租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給;明確住房保障規劃計劃，規定，本市合理規劃租賃住房供給規模、優化空間布局，促進職住平衡，將租賃住房納入住房發展規劃，並在年度住房用地供應計劃中予以安排。
而在租金調控方面，條例草案規定，住房租金顯著上漲時，市政府可以採取相應的價格干預措施以穩定租金水平。二審稿進一步完善相關內容，明確建立相關預警機制，增強了「價格干預措施」的可操作性。北京市住建部門應當加強住房租賃價格監測，建立健全相關預警機制。
另悉，二審稿增加農村宅基地上閑置住房可依法出租相關內容，明確農村集體經濟組織可以通過自建或者聯營、入股等方式利用集體建設用地建設、運營租賃住房。對於宅基地上閑置住房出租的管理，規定在落實戶有所居、保障本村村民住房需求的前提下，農村集體經濟組織及其成員可以將取得權屬證書，或者依照本市相關規定取得其他證明材料的農村宅基地上閑置住房出租用於居住。
而對於按日或者按小時收費的短租住房，實行區域差異化管理，首都功能核心區內禁止經營短租住房。利用存量非居住土地建設的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房、利用集體建設用地建設的租賃住房、土地出讓相關文件明確要求用於租賃的住房等，不得銷售、變相銷售，或者按日、按小時短期租賃。違反規定的，可處十萬元以上五十萬元以下罰款等;個人轉租住房應當嚴格遵守相關規定，依法規范開展業務活動，轉租住房超過規定數量的，應當向區市場監督管理部門申請住房租賃企業設立登記。具體數量由市住建部門會同有關部門制定。

❾ 北京住房租賃條例草案二次審議 完善農村住房租賃管理等方面

3月30日，《北京市住房租賃條例（草案）》提請市十五屆人大常委會第三十八次會議進行二次審議。在明確「群租房」「黑中介」、哄抬租金、長租公寓監管等管理規范的基礎上，二審稿進一步對政府統籌房源供給、農村住房租賃管理和社會風險管控等方面進行了細化完善。
據了解，《條例》二審稿將「住有所居、房住不炒、租購並舉、職住平衡」等內容直接寫入草案，明確提出本市鼓勵保障性租賃住房建設、擴大保障性租賃住房供給，禁止在首都功能核心區內經營短租住房等，體現了推動實現住有所居、宜居安居的堅定決心。
同時，突出多主體供給，在強化政府對房源供給統籌職責的同時，也強調了市場主體的自我管理和行為責任，如明確了「在新建商品住房項目中配建租賃住房」等。另在明確房租顯著上漲時政府可採取價格干預措施的基礎上，進一步強化風險管控，規定市住建部門加強租賃價格監測，建立健全預警機制，保持租賃價格的穩定。
此外，《條例》二審稿鼓勵在新建商品住房項目中配建租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給；明確住房保障規劃計劃，規定，本市合理規劃租賃住房供給規模、優化空間布局，促進職住平衡，將租賃住房納入住房發展規劃，並在年度住房用地供應計劃中予以安排。
而在租金調控方面，條例草案規定，住房租金顯著上漲時，市政府可以採取相應的價格干預措施以穩定租金水平。二審稿進一步完善相關內容，明確建立相關預警機制，增強了「價格干預措施」的可操作性。北京市住建部門應當加強住房租賃價格監測，建立健全相關預警機制。
另悉，二審稿增加農村宅基地上閑置住房可依法出租相關內容，明確農村集體經濟組織可以通過自建或者聯營、入股等方式利用集體建設用地建設、運營租賃住房。對於宅基地上閑置住房出租的管理，規定在落實戶有所居、保障本村村民住房需求的前提下，農村集體經濟組織及其成員可以將取得權屬證書，或者依照本市相關規定取得其他證明材料的農村宅基地上閑置住房出租用於居住。
而對於按日或者按小時收費的短租住房，實行區域差異化管理，首都功能核心區內禁止經營短租住房。利用存量非居住土地建設的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房、利用集體建設用地建設的租賃住房、土地出讓相關文件明確要求用於租賃的住房等，不得銷售、變相銷售，或者按日、按小時短期租賃。違反規定的，可處十萬元以上五十萬元以下罰款等；個人轉租住房應當嚴格遵守相關規定，依法規范開展業務活動，轉租住房超過規定數量的，應當向區市場監督管理部門申請住房租賃企業設立登記。具體數量由市住建部門會同有關部門制定。