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國務院規章制定權部門

發布時間: 2022-05-30 04:36:15

㈠ 有權制定地方政府規章的機關是

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。

省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。

根據《中華人民共和國立法法》第二節:規章第八十條:國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。


(1)國務院規章制定權部門擴展閱讀:

中華人民共和國國務院,即中央人民政府,1982年憲法規定,國務院是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。 由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。

國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。國務院秘書長在總理領導下,負責處理國務院的日常工作。國務院設立辦公廳,由秘書長領導。

縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的許可權,管理本行政區內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業,城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政事務;發布決定和命令,任免、培訓、考核和獎懲地方各級國家公務員。

㈡ 既有行政執法權,又有部門規章制定權的國務院直屬機構有哪些

制定部門規章的機關主要有兩類,一是國務院組織部門,即國務院各專部委、委員會、央行屬、審計署;二是具有行政管理職能的直屬機構,但是國務院辦公廳、國務院辦事機構不具有制定部門規章的權力。
國務院具有行政管理職能的直屬事業單位:如中國證監會、中國保監會、中國銀監會、國家電監會,根據有關單行法律授權,也有權制定規章。
國務院具有行政管理職能的16個直屬機構:海關總署、國家稅務總局、國家工商總局、國家質監總局、國家環保局、中國民航總局、國家廣電總局、國家新聞出版署(國家版權局)、國家體育局、國家統計局、國家林業局、國家葯監局、國家安監局、國家知識產權局、國家旅遊局、國家宗教事務局。

㈢ 行政法規哪些部門有權制定

行政法規哪些部門有權制定?
行政法規哪些部門有權制定?《中華人民共和國立法法》第五十六條規定:「國務院根據憲法和法律,制定行政法規。」也就是說只有國務院有權制定行政法規。
附:第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規,應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的,應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
第七十一條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。
第七十二條涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項,應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。
第七十三條省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
這幾種法律文件級別不同、效力不同、制定部門也不同,注意區分奧
國家教育行政部門有權制定教育行政法規嗎1、根據立法法規定來講,國家教育行政部門有權制定規章,無權制定行政法規。
2、對於教育類的行政法規,可以由教育行政部門起草,但最後還是由國務院決定、公布。
相關法律規定:
《立法法》第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第六十七條行政法規由國務院有關部門或者國務院法制機構具體負責起草,重要行政管理的法律、行政法規草案由國務院法制機構組織起草。行政法規在起草過程中,應當廣泛聽取有關機關、組織、人民代表大會代表和社會公眾的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
行政法規草案應當向社會公布,徵求意見,但是經國務院決定不公布的除外。
我國有權制定行政法規的主體是哪個部門?<<中華人民共和國立法法>>,第五十六條國務院根據憲法和法律,制定行政法規。行政法規由總理簽署國務院令公布。
在行政合同的履行、變更或解除中,行政機關作為公共事業的管理者,享有其行政優益權(或優先權),表現為:具有簽訂合同的原始發動權;有權監督合同的履行
國務院各部委有權制定行政法規嗎?國務院各部委無權指定行政法規,只有國務院才有權制定行政法規,各部委制定的稱為部門規章,效力小於行政法規。
《中華人民共和國憲法》第八十九條國務院行使下列職權:(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。
《中華人民共和國立法法》第九條本法第八條規定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定,授權國務院可以根據實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規,但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
我國有權制定行政法規的主體,限於???31.我國有權制定行政法規的主體,限於(A.)。
地方法規行政部門有權制定嗎法律條款只有人大才有權利指定,行政部門只能指定「條例」或者「規定」
有權制定和頒布行政規章的機關和有權制定頒布行政法規的機關是哪裡?行政法規:國務院
行政規章:國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的的直屬機構
根據上面所述,制定和頒布行政規章的機關是3,行政法規的是2,而全國人大常委會是有關法律的制定和修改。
政府有沒有權利制定行政法規?您可能混淆了一些概念。
我國法律體系的構成為:
1、由人大制定的狹義的法律
2、國務院制定的行政法規
3、地方人大制定的地方性法規
4、國務院部委和地方政府制定的部門規章和政府規章
以上四類都屬於廣義上的法律范疇,但只有人大制定的才叫法律,且法律具有最高效力,下面三類都不能違反法律。。
這個憲法學及立法法中有較明確的規定,我摘抄一段給你。。
詳細的你可以去參考我國的立法法
第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第八條下列事項只能制定法律:
(一)國家主權的事項;
(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權;
(三)民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度;
(四)犯罪和刑罰;
(五)對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;
(六)對非國有財產的徵收;
(七)民事基本制度;
(八)基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度;
(九)訴訟和仲裁製度;
(十)必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。
第九條本法第八條規定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定,授權國務院可以根據實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規,但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
第五十六條國務院根據憲法和法律,制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項;
(二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項,國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規,經過實踐檢驗,制定法律的條件成熟時,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。
第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規,應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的,應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
第六十四條地方性法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規的規定,需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項;
(二)屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
除本法第八條規定的事項外,其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的,省、自治區、直轄市和較大的市根據本地方的具體情況和實際需要,可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後,地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效,制定機關應當及時予以修改或者廢止。

㈣ 規章的性質是怎樣的哪些機構或部門有權制定規章呢

規章也屬廣義的法來律。規章,源包括部門規章和地方政府規章。部門規章,是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(以下簡稱國務院部門)根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的職權范圍內依照《規章制定程序條例》制定的規章。地方政府規章,是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,依照《規章制定程序條例》制定的規章。

㈤ 國務院辦公廳有權利制定規章嗎

國務院辦公廳無權制定規章。國務院辦公廳是國務院的內務機構,不能對外製定規章。規章指的是部門規章,一般只有國家部委才能制定。

㈥ 下列部門中有權制定部門規章的是

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
中華人民共和國審計署是國務院26個組成部門之一,於1983年9月15日正式成立的,在國務院總理領導下,主管全國的審計工作。
中華人民共和國中央人民政府,即中國國務院,是最高國家權力機關的執行機關,最高國家行政機關。
該機關由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。實行總理負責制,各部、各委員會實行部長、主任負責制。設立辦公廳,由秘書長領導。
【法律依據】
《中華人民共和國立法法》第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。第八十一條 涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項,應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。 第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;
(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。
設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章,涉及上述事項范圍以外的,繼續有效。
除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間,與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據,地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。

㈦ 有權制定政府行政規章的是

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。

根據《中華人民共和國立法法》

第二節:規章

第八十條:國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。

第八十一條:涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項,應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。

第八十二條:省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。

(7)國務院規章制定權部門擴展閱讀

憲法、法律、行政法規、地方性法規、規章的從屬關系:

憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

行政法規的效力高於地方性法規、規章。

地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。

省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

㈧ 除國家發展改革委外國務院還有哪些部門沒有規章制定權

根據立法法第71條的規定,國務院部門規章的制定機關是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構。這類制定機關可以分為國務院組成部門和直屬機構兩大類。國務院部委和中國人民銀行、審計署是國務院組成部門。國務院直屬機構是主管國務院某項專門業務的部門,例如國家工商行政管理局、海關總署、國家稅務總局、新聞出版署等重要行政管理部門。直屬機構的數量和職能因各屆政府的機構設置和法律的規定而有所不同,第九屆中央人民政府設置的直屬機構共有17個。
制定部門規章的主體,還因為單行法律的授權規定而出現。例如1998年12月公布的證券法第167條規定,國務院證券監督管理機構的職責之一,是依法制定有關證券市場監督管理的規章。根據第九屆中央人民政府的管理職能配置和機構設置,行使國務院證券監督管理職權的機構是國務院的直屬事業單位中國證券監督管理委員會。因此,這里行使部門規章制定權的就是國務院的事業單位。
根據立法法第71條的規定,部門規章規定的事項,應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。對此應當理解為,部門規章的制定許可權,應當以法律或者國務院的行政法規、決定、命令中對具體事項的規定為根據。這就是說,部門規章是執行性或者補充性的行政規范,而不是自主性的行政規范。在缺乏法律、國務院行政法規和決定、命令的情形下,國務院部門不得只是以管理需要為由主動地制定和發布部門規章。僅就制定根據這一點而言,國務院部門規章的制定許可權比地方政府規章要小一些。
超越一個國務院部門規章制定許可權的,是涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項。對此有兩個解決辦法,第一是提請國務院制定行政法規。它一般適用於以下情形:
需要制定的事項涉及兩個以上國務院部門的職權,但是對它們的職權范圍尚有待於國務院作出明確劃分;規章中將規定的措施只能由國務院規定或者採取的;法律規定應當由國務院作出規定的;國務院認為應當由國務院制定行政法規的。第二是由國務院有關部門聯合制定規章。它一般適用於以下情形:需要規定的事項涉及兩個以上部門職權,國務院已經對它們的職杈劃分作出了明確規定;涉及兩個以上國務院部門職權的事項,法律規定由國務院有關部門作出規定的。涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項,制定行政法規條件尚不成熟,需要制定規章的,國務院有關部門應當聯合制定規章,否則國務院有關部門單獨制定的規章無效。

㈨ 什麼是法律 法規 規章 部門規章 分別由什麼機關制定

1. 法律分為基本法律和非基本法律。基本法律是由全國人大制定的,非基本法律是由全國人大常委會制定的;

2. 行政法規是由國務院制定的;

3. 地方性法規是由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會制定的;

4. 部門規章是由國務院各部門制定的;

5. 地方政府規章是由省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定的。

簡介:

1. 法規 : 法令、條例、規則、章程等法定文件的總稱

法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規,省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。設區的市、自治州(2015《立法法》最新修訂),也可以制定地方性法規,報省、自治區的人大及其常委會批准後施行, 法規也具有法律效力;

2. 規章是行政性法律規範文件,之所以是規章,是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構,省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府,在它們的職權范圍內,為執行法律、法規,需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件;

3.法律,是國家的產物,是指統治階級(統治集團就是政黨,包括國王、君主),為了實現統治並管理國家的目的,經過一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現,國家的統治工具.

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