稅管員條例

Ⅰ 稅管員是什麼 什麼人算稅管員

稅管員就是國地稅的稅務管理人員，一般直接管理你企業稅務問題的國地稅的稅務管理人員。

Ⅱ 取消稅收管理員制度

法律分析：稅收管理員職責將被全面替代。意見：（十二）確保稅費優惠政策直達快享。2021年實現征管操作辦法與稅費優惠政策同步發布、同步解讀，增強政策落實的及時性、確定性、一致性。（十六）積極推行智能型個性化服務。全面改造提升12366稅費服務平台，加快推動向以24小時智能咨詢為主轉變，2022年基本實現全國咨詢'一線通答'。運用稅收大數據智能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等，精準提供線上服務。持續優化線下服務，更好滿足特殊人員、特殊事項的服務需求。（四）加快推進智慧稅務建設。充分運用大數據、雲計算、人工智慧、移動互聯網等現代信息技術，著力推進內外部涉稅數據匯聚聯通、線上線下有機貫通，驅動稅務執法、服務、監管制度創新和業務變革，進一步優化組織體系和資源配置。2022年基本實現法人稅費信息'一戶式'、自然人稅費信息'一人式'智能歸集，2023年基本實現稅務機關信息'一局式'、稅務人員信息'一員式'智能歸集，深入推進對納稅人繳費人行為的自動分析管理、對稅務人員履責的全過程自控考核考評、對稅務決策信息和任務的自主分類推送。2025年實現稅務執法、服務、監管與大數據智能化應用深度融合、高效聯動、全面升級。

法律依據：《稅收管理員制度(試行)》

第七條 對分管納稅人進行稅款催報催繳；掌握納稅人的欠稅情況和欠稅納稅人的資產處理等情況；對納稅人使用發票的情況進行日常管理和檢查，對各類異常發票進行實地核查；督促納稅人按照稅務機關的要求安裝、使用稅控裝置。

第八條 對分管納稅人開展納稅評估，綜合運用各類信息資料和評估指標及其預警值查找異常，篩選重點評估分析對象；對納稅人納稅申報的真實性、准確性做出初步判斷；根據評估分析發現的問題，約談納稅人，進行實地調查；對納稅人違反稅收管理規定行為提出處理建議。

第九條 按照納稅資料「一戶式」存儲的管理要求，及時採集納稅人生產經營、財務核算等相關信息，建立所管納稅人檔案，對納稅人信息資料及時進行整理、更新和存儲，實行信息共享。

第十條 完成上級交辦的其他工作任務。

Ⅲ 放管服後稅收管理員制度怎樣改革

（一）進一步深化簡政放權
堅持放要徹底且有序，進一步取消稅務行政審批和前置性審核事項，精簡納稅人資料報送，打造權力瘦身的「緊身衣」，切實為納稅人減負。
1.減少和優化稅務行政審批。報經國務院批准後，取消非居民企業匯總繳納企業所得稅機構場所的審批，由納稅人自主選擇納稅申報地點。結合納稅人信用積分確定增值稅專用發票最高開票限額和用票數量，完善最高開票限額管理，推動取消最高開票限額審批，便利納稅人生產經營。
2.推行稅收權力和責任清單。制定稅務系統權責清單範本，推進權力和責任清單規范化工作，確保相同的權力和責任事項，在各級稅務機關的名稱、類型、依據、履責方式和追責情形統一規范，努力形成上下貫通、有機銜接、運轉順暢、透明高效的全國稅務系統權責清單運行體系。
3.簡化納稅人設立、遷移、注銷手續。辦稅服務廳不設置新辦納稅人補充登記窗口，「多證合一」納稅人首次辦稅時不進行信息補充採集。加強與工商部門溝通協調，建立工商登記數據質量和傳輸的通報、對賬機制及管理辦法，提升共享信息的准確性和完整性。取消外出經營稅收管理證明，實行網上報驗。簡化納稅人在本省內跨市、縣變更登記流程，便利市場主體自由遷移。制定簡易注銷辦法，實現市場主體退出便利化。
4.改進納稅人優惠備案和合同備案。改進各稅種優惠備案方式，基本實現稅收優惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存備查，減輕納稅人備案負擔。簡化建築業企業選擇簡易計稅備案事項。取消非居民企業源泉扣繳合同備案環節，優化對外支付備案程序。
5.精簡涉稅資料報送。清理納稅人向稅務機關報送資料，2018年年底前精簡四分之一以上。實行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報送。將小微企業財務報表由按月報送改為按季報送，減少小微企業報表報送次數。推動涉稅資料電子化，減少納稅人紙質資料報送。
（二）切實創新監管方式
堅持管要規范且有效，樹立誠信推定、風險監控、信用管理等現代稅收管理理念，加強事中事後監管機制和制度建設，推動轉變稅收征管方式，提高稅收征管效能。
6.改革稅收管理員制度。按照屬地固定管戶向分類分級管理轉變的要求，合理確定稅收管理員工作職責，簡並整合日常事務性管理事項，健全完善稅源管理的銜接機制和配套制度，稅收管理員主要做好以風險應對為重點的事中事後管理，進一步實現管理方式轉型。
7.全面推行實名辦稅。建立健全實名辦稅制度，按照企業類型、涉稅風險等因素，合理確定實名信息採集范圍。推行國稅局、地稅局實名信息雙方互認，實現一次採集多次、多處使用。充分利用實名身份信息，簡並相關附報資料，優化辦稅流程，加強信用管理，防範領用、代開發票等各類涉稅風險。
8.推進跨區域風險管理協作。打通省際之間、國稅局與地稅局之間橫向通道，建立稅務系統內部追逃清單，加強異常普通發票、失控增值稅專用發票等風險信息交換，推進非正常戶、D級信用戶、涉嫌騙稅和虛開發票納稅人等風險情報信息共享，提升跨區域風險監控能力。
9.建立信用動態監管方式。完善納稅信用管理制度，擴大納稅信用評價范圍，縮短評價周期。以推行實名辦稅為契機，歸集辦稅人員信用記錄，建立辦稅人員涉稅信用管理制度，加強個人信用與企業信用之間的聯動。運用稅收大數據，建立信用積分制度，健全動態信用評價和風險評估指標體系，實現對納稅人信用和風險狀況的動態監控評價，根據監控評價結果實施分類服務和差異化管理。
10.優化征管資源配置。各地稅務機關建立與制度改革和業務創新相配套的崗責體系，明確各部門間的專業化分工關系，優化整合辦稅服務資源，強化風險管理資源配置，做好前後台職責分工銜接，實現征管資源集約化利用。
11.強化部門協同合作。各地國稅局、地稅局要聯合加強與外部門之間的合作，提高協稅護稅水平。進一步推動將納稅信用體系融入社會信用體系，強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒，構建納稅人自律、社會監督和行政監管相結合的合作機制。深入推進「銀稅互動」，加大銀稅合作力度，逐步擴大稅務、銀行信用信息共享內容，助力解決小微企業融資貴、融資難問題。
（三）不斷優化納稅服務
堅持服要優質且有感，以問題為導向，抓住主要矛盾，調整關鍵環節，充分應用現代信息技術，創新服務方式，讓納稅人辦稅更便捷、更貼心、更舒心。
12.推行新辦納稅人「零門檻」辦稅。為新辦納稅人提供「套餐式」服務，一次性辦結多個涉稅事項。將增值稅普通發票核定事項由限時辦結改為即時辦結，大幅縮短辦理時間。將無不良信用記錄的新辦納稅人納入取消增值稅專用發票認證范圍，減輕納稅人發票認證負擔和辦稅服務廳工作壓力。
13.創新發票服務方式。推進稅務信息系統與公路收費系統對接，依託收費公路通行費增值稅發票服務平台開具增值稅電子普通發票，推動物流行業降本增效。試行代開增值稅普通發票「線上申請、網上繳稅、自行出票」模式，分行業擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍，促進小微企業發展。適應商事制度改革要求，推行稅控器具網上變更。推動完善發票管理制度，取消發票領購簿等規定。
14.便利申報納稅。簡並優化增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種申報表，提供網上辦理更正申報功能，較大幅度精簡表單填報，縮減納稅人申報納稅准備時間。定期定額個體工商戶實際經營額、所得額不超過定額的，取消年度匯總申報。
15.大力推行網上辦稅、就近辦稅。稅務總局編制辦稅事項「最多跑一次」清單，推進跨省經營企業涉稅事項全國通辦，最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。省稅務機關編制辦稅事項「全程網上辦」清單，在部分地區試行國稅、地稅業務省內通辦，實現納稅人就近辦理涉稅事項。
16.深化國稅局、地稅局合作。拓展網上辦稅功能，實現納稅人應納增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費的一體化申報繳稅。推行國稅局、地稅局聯合簽署稅銀協議，實現線上線下一方簽署雙方互認，解決納稅人多頭跑問題。打通國稅局、地稅局信息壁壘，擴大一方採集、雙方共享范圍。在更大范圍內，實現納稅人「進一個門、上一個網、辦兩家事」。
17.提高政策服務透明度。對稅收政策科學分類，明確上網發布渠道和形式，升級12366納稅服務平台，提高稅收政策透明度。省稅務機關暢通12366、門戶網站、網上辦稅服務廳等渠道，加大稅收熱點問題的宣傳解讀，及時回應納稅人對稅收政策確定性的服務需求。
18.完善納稅服務評價機制。對照世界銀行營商環境納稅評價指標，積極參與國家營商環境稅收指標的制定和評價工作。結合我國國情、稅情，建立納稅便利化評價指標體系，完善納稅人評價進一步深化稅務系統「放管服」改革、優化稅收環境成效的機制。
（四）持續改進稅收執法
堅持法治思維，規范稅收執法權力運行，加強執法行為監督，維護納稅人合法權益，營造公開公平公正文明的稅收法治環境，促進市場主體公平競爭。
19.規范稅務行政處罰。各省國稅局、地稅局聯合制定並實施稅務行政處罰裁量基準，實行重大稅務行政處罰集體審議，減少稅務行政處罰裁量空間。完善簡易處罰流程，簡化辦理環節，合並執法文書，提高執法效率。
20.嚴格核定徵收管理。嚴格依法行使稅收核定權，進一步規范各稅種和個體工商戶定期定額核定徵收的標准、程序和計算方法；國稅局、地稅局聯合開展核定徵收，統一核定基數，保證同一區域內規模相當的同類或者類似納稅人的核定結果基本相當。推行核定信息公開，完善公開內容和程序，提高核定徵收透明度。
21.科學應用風險應對策略。以風險管理為導向，對信用級別低、風險等級高的納稅人實施重點監控；對風險等級低的納稅人主要做好風險提示提醒，促進納稅人自我修正、自願遵從；對信用級別高、無風險的納稅人避免不當打擾。
22.完善稅務稽查執法機制。加強稅務稽查「雙隨機、一公開」監管，進一步強化金稅三期雙隨機工作平台的運用和管理，結合信用管理、「黑名單」合理確定隨機抽查的比例和頻次，及時公開隨機抽查事項清單和查處結果，提高稽查隨機抽查的針對性、有效性和透明度。拓展跨區域稽查范圍，提升稅務稽查資源的配置效率。
23.加強風險應對扎口管理。省稅務機關建立健全風險應對任務扎口管理機制，統一通過金稅三期風險管理平台集中推送風險應對任務。加強進戶執法計劃管理，合並進戶執法事項，推行國稅局、地稅局聯合執法，避免對同一納稅人多頭執法、重復檢查。
24.加強稅收執法監督。擴大稅務行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度試點，保障和監督稅務機關有效履行職責。深入推行稅收執法責任制，依託信息化手段，實現對執法過錯行為的事後追責。進一步加強和改進稅務行政應訴工作，積極預防和化解稅務行政爭議。
（五）統籌升級信息系統
堅持科技引領，以用戶體驗為中心，提升完善信息系統功能，優化用戶界面，推動數據共享共用，充分發揮稅收信息化支撐深化「放管服」改革的重要作用。
25.優化金稅三期系統功能。拓展核心征管系統功能，增強系統的穩定性和高效性。完善提升決策支持系統，做好稅務總局、省稅務局兩級基礎庫建設，優化風險分析模型、指標體系以及案例庫。擴展稅務總局大數據平台應用功能，支持省稅務局基於稅務總局大數據平台實現相關數據應用，滿足個性化需求。
26.完善增值稅發票管理新系統。整合增值稅發票管理新系統相關子系統，優化系統架構和功能，強化納稅人端技術支撐，完善商品和服務稅收分類與編碼，加強系統安全管理，提升發票數據應用保障能力。
27.加快推進電子稅務局建設。制定出台全國電子稅務局業務、技術標准規范，改造升級各省網上辦稅服務廳，建成統一規范的電子稅務局，實現納稅人申報、繳稅、發票領用和開具、證明開具等絕大部分涉稅事項網上辦理，讓納稅人辦稅更加快捷高效。
28.集成整合信息系統。加快金稅三期系統與增值稅發票管理新系統、網上辦稅系統的系統集成步伐，實現三大系統功能整合、數據互通、一體運維。推動跨信息系統流程整合、數據自動傳遞，一處錄入多處使用，便利納稅人辦稅和基層稅務幹部操作。加強統一運維管理平台應用，全面提升系統運維、網路安全、應急管理的支撐保障能力。
29.加快對接國家數據共享交換平台。稅務總局和省稅務局同步開展稅務信息系統自查和信息資源普查，清除「僵屍」信息系統，提出本單位清理整合的信息系統清單和需要其他部門提供共享的信息資源需求，編制本單位政務信息資源目錄，按國家統一規定將整合後的信息系統接入國家數據共享交換平台。
30.推動數據融合聯通。加強數據質量管理，形成制度化、常態化的問題數據發現、分析、修復機制，從源頭修復問題數據。有序開放稅務總局集中數據的介面和查詢許可權，方便各級稅務機關准確獲取數據查詢結果。健全數據共享共用機制，加快推動前後台、系統間、各層級、國稅地稅、內外部數據的互聯互通和共享聚合，為稅收服務與管理提供有力數據支撐。

Ⅳ 有關增值稅管理條例

中華人民共和國增值稅暫行條例
第一條 在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，?增值稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人)，應當依照本條例繳納增值稅。第二條 增值稅稅率： (一)納稅人銷售或者進口貨物，除本條第(二)項、第(三)項規定外，稅率?17%。 (二)納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率?13%： 1.糧食、食用植物油； 2.自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭製品； 3.圖書、報紙、雜志； 4.飼料、化肥、農葯、農機、農膜； 5.國務院規定的其他貨物。 (三)納稅人出口貨物，稅率?零；但是，國務院另有規定的除外。 (四)納稅人提供加工、修理修配勞務(以下簡稱應稅勞務)，稅率?17%。稅率的調整，由國務院決定。第三條 納稅人兼營不同稅率的貨物或者應稅勞務，應當分別核算不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額。未分別核算銷售額的，從高適用稅率。第四條 除本條例第十三條規定外，納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務(以下簡稱銷售貨物或者應稅勞務)，應納稅額?當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的餘額。應納稅額計算公式：應納稅額=當期銷項稅額 當期進項稅額 因當期銷項稅額小於當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。第五條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第二條規定的稅率計算並向購買方收取的增值稅額，?銷項稅額。銷項稅額計算公式：銷項稅額=銷售額×稅率第六條 銷售額?納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。銷售額以人民幣計算。納稅人以外匯結算銷售額的，應當按外匯市場價格摺合成人民幣計算。第七條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務的價格明顯偏低並無正當理由的，由主管稅務機關核定其銷售額。第八條 納稅人購進貨物或者接受應稅勞務(以下簡稱購進貨物或者應稅勞務)，所支付或者負擔的增值稅額?進項稅額。准予從銷項稅額中抵扣的進項稅額，除本條第三款規定情形外，限於下列增值稅扣稅憑證上註明的增值稅額： (一)從銷售方取得的增值稅專用發票上註明的增值稅額； (二)從海關取得的完稅憑證上註明的增值稅額。購進免稅農業?品准予抵扣的進項稅額，按照買價和10%的扣除率計算。進項稅額計算公式：進項稅額=買價×扣除率第九條 納稅人購進貨物或者應稅勞務，未按照規定取得並保存增值稅扣稅憑證，或者增值稅扣稅憑證上未按照規定註明增值稅額及其他有關事項的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。第十條 下列專案的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣： (一)購進固定資?； (二)用於非應稅專案的購進貨物或者應稅勞務； (三)用於免稅專案的購進貨物或者應稅勞務； (四)用於集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務； (五)非正常損失的購進貨物； (六)非正常損失的在?品、?成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務。第十一條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，實行簡易辦法計算應納稅額。小規模納稅人的標准由財政部規定。第十二條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的徵收率?6%。徵收率的調整，由國務院決定。第十三條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第十二條規定的徵收率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式：應納稅額=銷售額×徵收率 銷售額比照本條例第六條、第七條的規定確定。第十四條 小規模納稅人會計核算健全，能夠提供准確稅務資料的，經主管稅務機關批准，可以不視?小規模納稅人，依照本條例有關規定計算應納稅額。第十五條 納稅人進口貨物，按照組成計稅價格和本條例第二條規定的稅率計算應納稅額，不得抵扣任何稅額。組成計稅價格和應納稅額計算公式：組成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅應納稅額=組成計稅價格×稅率第十六條 下列專案免徵增值稅： (一)農業生?者銷售的自?農業?品； (二)避孕葯品和用具； (三)古舊圖書； (四)直接用於科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備； (五)外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備； (六)來料加工、來件裝配和補償貿易所需進口的設備； (七)由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品； (八)銷售的自己使用過的物品。除前款規定外，增值稅的免稅、減稅專案由國務院規定。任何地區、部門均不得規定免稅、減稅專案。第十七條 納稅人兼營免稅、減稅專案的，應當單獨核算免稅、減稅專案的銷售額；未單獨核算銷售額的，不得免稅、減稅。第十八條 納稅人銷售額未達到財政部規定的增值稅起征點的，免徵增值稅。第十九條 增值稅納稅義務發生時間： (一)銷售貨物或者應稅勞務，?收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據的當天。 (二)進口貨物，?報關進口的當天。第二十條 增值稅由稅務機關徵收，進口貨物的增值稅由海關代證。個人攜帶或者郵寄進境自用物品的增值稅，連同關稅一並計征。具體辦法由國務院關稅稅則委員會會同有關部門制定。第二十一條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向購買方開具增值稅專用發票，並在增值稅專用發票上分別註明銷售額和銷項稅額。屬於下列情形之一，需要開具發票的，應當開具普通發票，不得開具增值稅專用發票： (一)向消費者銷售貨物或者應稅勞務的； (二)銷售免稅貨物的； (三)小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。第二十二條 增值稅納稅地點： (一)固定業戶應當向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣(市)的，應當分別向各自所在地主管稅務機關申報納稅；經國家稅務總局或其授權的稅務機關批准，可以由總機構匯總向總機構所在地主管稅務機關申報納稅。 (二)固定業戶到外縣(市)銷售貨物的，應當向其機構所在地主管稅務機關申請開具外出經營活動稅收管理證明，向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。未持有其機構所在地主管稅務機關核發的外出經營活動稅收管理證明，到外縣(市)銷售貨物或者應稅勞務的，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅；未向銷售地主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地主管稅務機關補徵稅款。 (三)非固定業戶銷售貨物或者應稅勞務，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅。 (四)進口貨物，應當由進口人或其代理人向報關地海關申報納稅。第二十三條 增值稅的納稅期限分別?一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。 納稅人以一個月?一期納稅的，自期滿之日起十日內申報納稅；以一日、三日、五日、十日或者十五日?一期納稅的，自期滿之日起五日內預繳稅款，於次月一日起十日內申報納稅並結清上月應納稅款。第二十四條 納稅人進口貨物，應當自海關填發稅款繳納證的次日起七日內繳納稅款。第二十五條 納稅人出口適用稅率?零的貨物，向海關辦理出口手續後，憑出口報關單等有關憑證，可以按月向稅務機關申報辦理該項出口貨物的退稅。具體辦法由國家稅務總局規定。出口貨物辦理退稅後發生退貨或者退關的，納稅人應當依法補交已退的稅款。第二十六條 增值稅的徵收管理，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及本條例有關規定執行。第二十七條 對外商投資企業和外國企業徵收增值稅，按照全國人民代表大會常務委員會的有關決定執行。第二十八條 本條例由財政部負責解釋，實施細則由財政部制定。第二十九條 本條例自一九九四年一月一日起施行。一九八四年九月十八日國務院發布的《中華人民共和國增值稅條例(草案)》、《中華人民共和國?品稅條例(草案)》同時廢止。

第一條 在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，?增值稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人)，應當依照本條例繳納增值稅。第二條 增值稅稅率： (一)納稅人銷售或者進口貨物，除本條第(二)項、第(三)項規定外，稅率?17%。 (二)納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率?13%： 1.糧食、食用植物油； 2.自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭製品； 3.圖書、報紙、雜志； 4.飼料、化肥、農葯、農機、農膜； 5.國務院規定的其他貨物。 (三)納稅人出口貨物，稅率?零；但是，國務院另有規定的除外。 (四)納稅人提供加工、修理修配勞務(以下簡稱應稅勞務)，稅率?17%。稅率的調整，由國務院決定。第三條 納稅人兼營不同稅率的貨物或者應稅勞務，應當分別核算不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額。未分別核算銷售額的，從高適用稅率。第四條 除本條例第十三條規定外，納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務(以下簡稱銷售貨物或者應稅勞務)，應納稅額?當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的餘額。應納稅額計算公式：應納稅額=當期銷項稅額 當期進項稅額 因當期銷項稅額小於當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。第五條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第二條規定的稅率計算並向購買方收取的增值稅額，?銷項稅額。銷項稅額計算公式：銷項稅額=銷售額×稅率第六條 銷售額?納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。銷售額以人民幣計算。納稅人以外匯結算銷售額的，應當按外匯市場價格摺合成人民幣計算。第七條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務的價格明顯偏低並無正當理由的，由主管稅務機關核定其銷售額。第八條 納稅人購進貨物或者接受應稅勞務(以下簡稱購進貨物或者應稅勞務)，所支付或者負擔的增值稅額?進項稅額。准予從銷項稅額中抵扣的進項稅額，除本條第三款規定情形外，限於下列增值稅扣稅憑證上註明的增值稅額： (一)從銷售方取得的增值稅專用發票上註明的增值稅額； (二)從海關取得的完稅憑證上註明的增值稅額。購進免稅農業?品准予抵扣的進項稅額，按照買價和10%的扣除率計算。進項稅額計算公式：進項稅額=買價×扣除率第九條 納稅人購進貨物或者應稅勞務，未按照規定取得並保存增值稅扣稅憑證，或者增值稅扣稅憑證上未按照規定註明增值稅額及其他有關事項的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。第十條 下列專案的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣： (一)購進固定資?； (二)用於非應稅專案的購進貨物或者應稅勞務； (三)用於免稅專案的購進貨物或者應稅勞務； (四)用於集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務； (五)非正常損失的購進貨物； (六)非正常損失的在?品、?成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務。第十一條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，實行簡易辦法計算應納稅額。小規模納稅人的標准由財政部規定。第十二條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的徵收率?6%。徵收率的調整，由國務院決定。第十三條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第十二條規定的徵收率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式：應納稅額=銷售額×徵收率 銷售額比照本條例第六條、第七條的規定確定。第十四條 小規模納稅人會計核算健全，能夠提供准確稅務資料的，經主管稅務機關批准，可以不視?小規模納稅人，依照本條例有關規定計算應納稅額。第十五條 納稅人進口貨物，按照組成計稅價格和本條例第二條規定的稅率計算應納稅額，不得抵扣任何稅額。組成計稅價格和應納稅額計算公式：組成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅應納稅額=組成計稅價格×稅率第十六條 下列專案免徵增值稅： (一)農業生?者銷售的自?農業?品； (二)避孕葯品和用具； (三)古舊圖書； (四)直接用於科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備； (五)外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備； (六)來料加工、來件裝配和補償貿易所需進口的設備； (七)由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品； (八)銷售的自己使用過的物品。除前款規定外，增值稅的免稅、減稅專案由國務院規定。任何地區、部門均不得規定免稅、減稅專案。第十七條 納稅人兼營免稅、減稅專案的，應當單獨核算免稅、減稅專案的銷售額；未單獨核算銷售額的，不得免稅、減稅。第十八條 納稅人銷售額未達到財政部規定的增值稅起征點的，免徵增值稅。第十九條 增值稅納稅義務發生時間： (一)銷售貨物或者應稅勞務，?收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據的當天。 (二)進口貨物，?報關進口的當天。第二十條 增值稅由稅務機關徵收，進口貨物的增值稅由海關代證。個人攜帶或者郵寄進境自用物品的增值稅，連同關稅一並計征。具體辦法由國務院關稅稅則委員會會同有關部門制定。第二十一條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向購買方開具增值稅專用發票，並在增值稅專用發票上分別註明銷售額和銷項稅額。屬於下列情形之一，需要開具發票的，應當開具普通發票，不得開具增值稅專用發票： (一)向消費者銷售貨物或者應稅勞務的； (二)銷售免稅貨物的； (三)小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。第二十二條 增值稅納稅地點： (一)固定業戶應當向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣(市)的，應當分別向各自所在地主管稅務機關申報納稅；經國家稅務總局或其授權的稅務機關批准，可以由總機構匯總向總機構所在地主管稅務機關申報納稅。 (二)固定業戶到外縣(市)銷售貨物的，應當向其機構所在地主管稅務機關申請開具外出經營活動稅收管理證明，向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。未持有其機構所在地主管稅務機關核發的外出經營活動稅收管理證明，到外縣(市)銷售貨物或者應稅勞務的，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅；未向銷售地主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地主管稅務機關補徵稅款。 (三)非固定業戶銷售貨物或者應稅勞務，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅。 (四)進口貨物，應當由進口人或其代理人向報關地海關申報納稅。第二十三條 增值稅的納稅期限分別?一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。 納稅人以一個月?一期納稅的，自期滿之日起十日內申報納稅；以一日、三日、五日、十日或者十五日?一期納稅的，自期滿之日起五日內預繳稅款，於次月一日起十日內申報納稅並結清上月應納稅款。第二十四條 納稅人進口貨物，應當自海關填發稅款繳納證的次日起七日內繳納稅款。第二十五條 納稅人出口適用稅率?零的貨物，向海關辦理出口手續後，憑出口報關單等有關憑證，可以按月向稅務機關申報辦理該項出口貨物的退稅。具體辦法由國家稅務總局規定。出口貨物辦理退稅後發生退貨或者退關的，納稅人應當依法補交已退的稅款。第二十六條 增值稅的徵收管理，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及本條例有關規定執行。第二十七條 對外商投資企業和外國企業徵收增值稅，按照全國人民代表大會常務委員會的有關決定執行。第二十八條 本條例由財政部負責解釋，實施細則由財政部制定。第二十九條 本條例自一九九四年一月一日起施行。一九八四年九月十八日國務院發布的《中華人民共和國增值稅條例(草案)》、《中華人民共和國?品稅條例(草案)》同時廢止。

Ⅳ 增值稅管理條例

中華人民共和國增值稅暫行條例
開放分類： 法律、增值稅

國務院令第134號

頒布日期： 實施日期：19940101 頒布單位：國務院

第一條 在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照本條例繳納增值稅。

第二條 增值稅稅率：

（一）納稅人銷售或者進口貨物，除本條第（二）項、第（三）項規定外，稅率為17%。

（二）納稅人銷售或者進口下列貨物，稅率為13%：

1.糧食、食用植物油；

2.自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭製品；

3.圖書、報紙、雜志；

4.飼料、化肥、農葯、農機、農膜；

5.國務院規定的其他貨物。

（三）納稅人出口貨物，稅率為零；但是，國務院另有規定的除外。

（四）納稅人提供加工、修理修配勞務（以下簡稱應稅勞務），稅率為17%。

稅率的調整，由國務院決定。

第三條 納稅人兼營不同稅率的貨物或者應稅勞務，應當分別核算不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額。未分別核算銷售額的，從高適用稅率。

第四條 除本條例第十三條規定外，納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務（以下簡稱銷售貨物或者應稅勞務），應納稅額為當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的余額。應納稅額計算公式：

應納稅額=當期銷項稅額－當期進項稅額

因當期銷項稅額小於當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。

第五條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第二條規定的稅率計算並向購買方收取的增值稅額，為銷項稅額。銷項稅額計算公式：

銷項稅額=銷售額×稅率

第六條 銷售額為納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。

銷售額以人民幣計算。納稅人以外匯結算銷售額的，應當按外匯市場價格摺合成人民幣計算。

第七條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務的價格明顯偏低並無正當理由的，由主管稅務機關核定其銷售額。

第八條 納稅人購進貨物或者接受應稅勞務（以下簡稱購進貨物或者應稅勞務），所支付或者負擔的增值稅額為進項稅額。

准予從銷項稅額中抵扣的進項稅額，除本條第三款規定情形外，限於下列增值稅扣稅憑證上註明的增值稅額：

（一）從銷售方取得的增值稅專用發票上註明的增值稅額；

（二）從海關取得的完稅憑證上註明的增值稅額。

購進免稅農業產品准予抵扣的進項稅額，按照買價和10%的扣除率計算。進項稅額計算公式：

進項稅額=買價×扣除率

第九條 納稅人購進貨物或者應稅勞務，未按照規定取得並保存增值稅扣稅憑證，或者增值稅扣稅憑證上未按照規定註明增值稅額及其他有關事項的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

第十條 下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：

（一）購進固定資產；

（二）用於非應稅項目的購進貨物或者應稅勞務；

（三）用於免稅項目的購進貨物或者應稅勞務；

（四）用於集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務；

（五）非正常損失的購進貨物；

（六）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務。

第十一條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，實行簡易辦法計算應納稅額。

小規模納稅人的標准由財政部規定。

第十二條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的徵收率為6%。

徵收率的調整，由國務院決定。

第十三條 小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務，按照銷售額和本條例第十二條規定的徵收率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額。應納稅額計算公式：

應納稅額=銷售額×徵收率

銷售額比照本條例第六條、第七條的規定確定。

第十四條 小規模納稅人會計核算健全，能夠提供准確稅務資料的，經主管稅務機關批准，可以不視為小規模納稅人，依照本條例有關規定計算應納稅額。

第十五條 納稅人進口貨物，按照組成計稅價格和本條例第二條規定的稅率計算應納稅額，不得抵扣任何稅額。組成計稅價格和應納稅額計算公式：

組成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅

應納稅額=組成計稅價格×稅率

第十六條 下列項目免徵增值稅：

（一）農業生產者銷售的自產農業產品；

（二）避孕葯品和用具；

（三）古舊圖書；

（四）直接用於科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；

（五）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；

（六）來料加工、來件裝配和補償貿易所需進口的設備；

（七）由殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品；

（八）銷售的自己使用過的物品。

除前款規定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務院規定。任何地區、部門均不得規定免稅、減稅項目。

第十七條 納稅人兼營免稅、減稅項目的，應當單獨核算免稅、減稅項目的銷售額；未單獨核算銷售額的，不得免稅、減稅。

第十八條 納稅人銷售額未達到財政部規定的增值稅起征點的，免徵增值稅。

第十九條 增值稅納稅義務發生時間：

（一）銷售貨物或者應稅勞務，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據的當天。

（二）進口貨物，為報關進口的當天。

第二十條 增值稅由稅務機關徵收，進口貨物的增值稅由海關代證。

個人攜帶或者郵寄進境自用物品的增值稅，連同關稅一並計征。具體辦法由國務院關稅稅則委員會會同有關部門制定。

第二十一條 納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向購買方開具增值稅專用發票，並在增值稅專用發票上分別註明銷售額和銷項稅額。

屬於下列情形之一，需要開具發票的，應當開具普通發票，不得開具增值稅專用發票：

（一）向消費者銷售貨物或者應稅勞務的；

（二）銷售免稅貨物的；

（三）小規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。

第二十二條 增值稅納稅地點：

（一）固定業戶應當向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。總機構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地主管稅務機關申報納稅；經國家稅務總局或其授權的稅務機關批准，可以由總機構匯總向總機構所在地主管稅務機關申報納稅。

（二）固定業戶到外縣（市）銷售貨物的，應當向其機構所在地主管稅務機關申請開具外出經營活動稅收管理證明，向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。未持有其機構所在地主管稅務機關核發的外出經營活動稅收管理證明，到外縣（市）銷售貨物或者應稅勞務的，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅；未向銷售地主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地主管稅務機關補征稅款。

（三）非固定業戶銷售貨物或者應稅勞務，應當向銷售地主管稅務機關申報納稅。

（四）進口貨物，應當由進口人或其代理人向報關地海關申報納稅。

第二十三條 增值稅的納稅期限分別為一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。

納稅人以一個月為一期納稅的，自期滿之日起十日內申報納稅；以一日、三日、五日、十日或者十五日為一期納稅的，自期滿之日起五日內預繳稅款，於次月一日起十日內申報納稅並結清上月應納稅款。

第二十四條 納稅人進口貨物，應當自海關填發稅款繳納證的次日起七日內繳納稅款。

第二十五條 納稅人出口適用稅率為零的貨物，向海關辦理出口手續後，憑出口報關單等有關憑證，可以按月向稅務機關申報辦理該項出口貨物的退稅。具體辦法由國家稅務總局規定。

出口貨物辦理退稅後發生退貨或者退關的，納稅人應當依法補交已退的稅款。

第二十六條 增值稅的徵收管理，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及本條例有關規定執行。

第二十七條 對外商投資企業和外國企業徵收增值稅，按照全國人民代表大會常務委員會的有關決定執行。

第二十八條 本條例由財政部負責解釋，實施細則由財政部制定。

第二十九條 本條例自一九九四年一月一日起施行。一九八四年九月十八日國務院發布的《中華人民共和國增值稅條例（草案）》、《中華人民共和國產品稅條例（草案）》同時廢止

Ⅵ 淺析如何加強稅收征管工作

淺談新時期如何加強稅收征管工作
稅收是國家財政收入的主要來源,是國家宏觀調控的重要手段。在深入實踐科學發展觀的新形勢下,加強稅收征管,堵塞稅收征管漏洞,全面推進依法治稅,實現全面建設小康社會的宏偉目標都具有非常重大的意義。就社會主義市場經濟相適應的稅收征管模式下,如何加強稅收征管,談幾點粗淺的認識。
一、稅收征管的重要意義
(一)稅收是國家財政收入的主要來源,是保證國家機器運轉的經濟基礎和宏觀調控的重要手段。90%的國家財政收入依靠稅收,國家通過稅收取得的收入,最終又用於發展社會主義經濟、科學和文化教育等事業。
(二)社會主義稅收「取之於民,用之於民」,稅收工作的成效直接關系著小康社會的實現過程。實現全面建設小康社會的宏偉目標和「和諧社會」的構建,必然要求稅務部門依法治稅,要求全體納稅人依法誠信納稅,促進稅收與經濟的協調發展,保持稅收收入持續穩定增長,為全面建設小康社會提供強大的財力保障。
(三)加強稅收征管,推進「精細化」管理,是「依法治國」和「以德治國」方略在稅收工作中的集中反映,是「愛國守法、明禮誠信」在經濟生活中的生動體現,有利於營造良好的稅收環境和增強廣大納稅人依法納稅的自覺性,在全社會形成「依法誠信納稅光榮」的良好氛圍。
二、現階段稅收征管工作中存在的問題及成因
(一)稅收環境不夠理想
1.人文因素。我們的公民習慣於接受政府救濟,卻對依法為政府組織收入不理解。比如契稅是我國一個很古老的稅種了,新中國成立後,我國保存並發展了這個稅種,當土地、房屋權屬發生交換時,財政機關便依據《契稅暫行條例》實施征稅行為,這是合理合法的,但有人卻對稅收法制產生曲解,認為這相似於「苛捐雜稅」。
2、法治環境。近幾年來,稅務機關在貫徹依法治國的基本方略上,依據新《新稅收徵收管理法》及其《實施細則》,依法行政,大力推進依法治稅,取得了明顯成效。但仍存在不少問題,稅收上體現為涉稅犯罪得不到應有的追究,有些偷稅案件都是以補代罪,大事化小,小事化了。與司法部門或個別司法人員利益沖突的稅案久拖不決,使一批偷、逃、騙稅者成為漏網之魚,利益的驅動助長了偷、逃稅者的僥幸心理,使稅務機關征管工作增加了難度和不平等性。

Ⅶ 稅務局專管員是什麼

稅務專管員職稱指根據我國財政部1979年9月頒布的《稅務專管員職稱暫行規定》，對縣(市)稅務局、稅務所、市屬稅務分局等基層稅務機構直接辦理徵收業務的稅務人員評定的一種技術職稱。稅務專管員職稱分特級專管員、一級專管員、二級專管員、專管員四個等級。
《中華人民共和國稅收徵收管理法》
第一條 為了加強稅收徵收管理，規范稅收徵收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展，制定本法。
第二條 凡依法由稅務機關徵收的各種稅收的徵收管理，均適用本法。
第三條 稅收的開征、停徵以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行律授權國務院規定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。
任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收開征、停徵以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。
第四條 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。
法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

Ⅷ 陝西省《中華人民共和國稅收徵收管理暫行條例》實施辦法

第一章總則第一條根據《中華人民共和國稅收徵收管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）第四十三條規定，結合我省實際情況。特製定本實施辦法。第二條凡在本省境內由稅務機關主管的各種稅收的徵收管理，除中外合資企業所得稅、外國企業所得稅、個人所得稅、關稅、農業稅、契稅以及華僑、外籍、港澳人員繳納的各種稅收按照有關稅法規定徵收管理外，都應按照《條例》和本辦法的規定執行。第三條有納稅義務的單位和個人，或經稅務機關委託代征、代扣、代繳稅款的單位和個人（以下簡稱代徵人）、必須在指定的范圍內，按照稅法和《條例》以及本辦法的規定，履行納稅義務或者代征、代扣、代繳納稅款義務。未經稅務機關委託代征的單位和個人，不得擅自徵收稅款。第四條各種稅收的徵收和減免。必須按照稅收法規和稅收管理體制的規定執行。縣以上的各級政府和稅務部門只能在稅法規定的職權范圍內決定減免稅收。任何地區、部門、單位和個人，都不得以任何形式作出同現行稅收法規和稅收管理體制規定相抵觸的決定。第五條納稅人簽訂經濟合同、協議等文件，凡涉及稅務事項的條款，必須事先經過主管稅務機關的同意，並應將文件、合同、協議副本報送主管稅務機關備查。第二章稅務登記第六條凡從事生產、經營、實行獨立經濟核算，並經工商行政管理機關批准開業的納稅人（包括集中向中央和省繳納稅款單位的所屬單位），應當自領取營業執照之日起三十日內向當地稅務機關申報辦理開業稅務登記。對按財產、投資額、其他非生產經營的納稅人，也應按照規定向當地稅務機關申報辦理稅務登記。第七條納稅人所屬的跨省、地、市、縣、鄉的非獨立經濟核算的分支機構，除由其總機構申報辦理稅務登記外，並應自設立之日起三十日內，向該分支機構所在地的稅務機關申報辦理注冊登記或稅務登記。第八條稅務登記的內容包括：納稅人名稱、生產經營范圍、營業地址、所有制形式、隸屬關系、資金數額（固定、流動）工商登記證號、企業負責人和財務負責人姓名、開戶銀行帳號、經營方式等。
稅務登記證的頒發對象：對符合辦理稅務登記條件的納稅人，凡屬從事生產、經營的固定工商業戶（包括國營企業、集體企業、聯營企業和城鄉個體工商業戶等），應按規定核發《稅務登記證》，對不屬於上述范圍的納稅人，一般不發給《稅務登記證》。如確因征管工作需要發放的，可由各地稅務局根據當地實行情況，確定具體發放范圍，核發《臨時稅務登記證》或《簡易稅務登記卡》。
稅務登記證（卡）實行定期驗證、換證制度，具體驗證、換證時間，由省稅務局確定。第九條稅務登記證只限於納稅人自己使用，不得塗改，轉借或轉讓。並應實行亮證經營，接受稅務機關的查驗。
納稅人遺失稅務登記證（卡）的，應及時向當地主管稅務機關書面報告情況，提出有關證件並登報聲明作廢，重新申請補發新的證（卡）。第十條納稅人辦理稅務登記後，凡發生下列變化之一者，均應向當地主管稅務機關申報辦理變更登記、重新登記或注銷登記手續。
（一）改變單位名稱或個人姓名；
（二）改變所有制形式或隸屬關系或經營地址；
（三）改變生產經營范圍、經營方式或稅務登記時所登記的應納稅項目；
（四）發生轉業、改組、分設、合並、聯營、遷移、歇業、停業、破產等。
凡經工商行政管理機關注銷或吊銷營業執照的納稅人，應一律向當地主管稅務機關申報辦理注銷《稅務登記證》。第三章納稅鑒定第十一條納稅人必須嚴格按照《條例》的規定向當地主管稅務機關申報辦理納稅鑒定。當地主管稅務機關根據納稅人的生產、經營具體情況確定納稅鑒定書。第十二條代徵人除海關、銀行（含人民銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行、中國銀行和信用社，下同）委託企業在加工環節代扣代繳稅款的暫不辦理鑒定申報以外，均應向當地主管稅務機關辦理代征、代扣、代繳稅款的鑒定申報手續。
稅務機關對代征單位的申報，經審核鑒定後，發給《代征證書》，明確代征、代扣、代繳稅款適用的稅種、稅目、稅率、繳款期限和繳庫方式等，交代徵人依照執行。第十三條納稅人的納稅鑒定的項目發生變化時，應自發生變化之日起十五日內，向當地主管稅務機關申報修訂納稅鑒定。