江蘇省小作坊管理條例

① 小作坊可以依據食品安全法處罰嗎

食品安全法不適用小作坊小攤販，《食品安全法》第二十九條規定食品小作坊攤販管理由地方人大立法解決。
【拓展資料】
北京：北京市XX關於印發《北京市XX的通知
天津：天津市XX關於印發天津市XX2013年度立法計劃的通知(津政辦發〔2013〕35 號)【2013年已列入天津市政府立法計劃】
上海：上海市XX關於轉發市食品安全委員會辦公室、市食品葯品監管局制訂的《上海市XX的通知(滬府辦〔2015〕4號)
關於公布《上海市XX的通告(2016年第1號)
DB31/ 2019-2013 食品安全地方標XX（2014-1-1實施）
重慶：重慶市XX和食品攤販管理條例【2017-05-01實施】
重慶市食品葯品監督管理局關於印發重慶市XX食品流通攤販餐飲服務攤販及家庭集體宴席服務者備案管理辦法的通知(渝食葯監法[2015]21號)
重慶市XX關於進一步加強食品生產加工小作坊監督管理的指導意見(渝質監發〔2011〕125號)（2013年修正本）
河南：河南省質量技術監督局關於印發《河南省食品生產加工小作坊備案辦法（試行）》的通知(豫質監字〔2012〕89號)
河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(河南省人民代表大會常務委員會公告〔十一屆〕第六十二號)
吉林：吉林省食品葯品監督管理局關於印發《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》的通知
吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(吉林省人大常委公告第66號)
吉林省質量技術監督局關於印發《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》及《吉林省食品小作坊生產加工許可審查通則（試行）》的通知(吉質監食[2012]144號)
內蒙古：關於徵求《內蒙古自治區食品葯品監督管理局食品生產加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》（徵求意見稿）的通知
內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會公告第十號)【2015-10-01實施】
關於印發《內蒙古自治區質量技術監督局食品加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》的通知
內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(送審稿)
山西：山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法
福建：福建省人民政府關於修改〈福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法〉的決定(省政府令第124號)
福建省食品安全委員會關於印發《福建省食品攤販經營管理暫行辦法》的通知(閩食安委〔2012〕2號)
山東：山東省食品葯品監督管理局關於印發山東省規范旅遊景區及周邊餐飲店食品店食品攤販經營管理工作方案的通知(魯食葯監餐飲〔2015〕84號)
山東省人民政府辦公廳關於加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見(魯政辦發〔2011〕13號)
湖南：湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例【2017-01-01實施】
寧夏：寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法
廣東：關於印發《廣東省食品葯品監督管理局食品生產加工小作坊登記管理辦法》的通知(粵食葯監局食產〔2016〕29號)【2016-04-01實施】
廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（送審稿）
浙江：浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定(浙江省人民代表大會常務委員會公告第53號)【2017-05-01實施】
甘肅：甘肅省食品葯品監督管理局關於徵求《甘肅省食品小作坊小餐飲小攤販管理條例（草案）》（第一稿）意見建議的通知
甘肅省食品安全委員會辦公室關於印發《甘肅省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法（試行）》的通知(甘食安辦發〔2015〕27號)【2015-10-01實施】
江蘇：江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例【2016-07-01實施】

② 食品生產加工小作坊的監督管理

1、《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第三款：「食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，有關部門應當對其加強監督管理，具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。」

因各省市情況不同，小作坊管理辦法出台情況也不同。具體可咨詢當地質量技術監督部門。

2、《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求（GB/T23734－2009）》（中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標准化管理委員會2009.5.12發布，2009.9.1起執行），是目前食品生產加工小作坊的基本要求。

3、2012年，面臨著十八大召開以及傳說中的管理體制改革，都有可能影響未來食品生產、小作坊管理具體辦法的頒布和實施，因此暫時無法定論。但是從大的方向看，盡快出台小作坊管理辦法是必然趨勢。

③ 泰州市食品小作坊集中加工中心管理辦法

第一章總則第一條為了加強食品小作坊的集中管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內食品小作坊集中加工中心（以下簡稱食品集中加工中心）的規劃、建設、責任及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱食品集中加工中心，是指符合市、縣級市（區）人民政府統一規劃設立的可以為多個食品小作坊提供生產經營場所、並對其場所內食品小作坊的生產經營活動實行統一服務和管理的企業。

食品集中加工中心內食品小作坊的監督管理，遵守《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》的規定。第三條食品集中加工中心的規劃與建設應當遵循政府引導、社會參與、因地制宜、市場運作的原則。第四條市、縣級市（區）人民政府對本行政區域內食品小作坊推行集中管理的，按照統一規劃引導食品小作坊進入食品集中加工中心從事生產經營活動。

食品集中加工中心應當依法從事經營管理活動，建立健全食品安全管理制度，保障食品安全。第五條市、縣級市（區）人民政府統一領導、組織、協調本行政區域內食品集中加工中心的監督管理工作，加強監督管理能力建設，提供與食品集中加工中心監督管理工作相適應的經費、人員等保障。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照本辦法的規定，做好本轄區內食品集中加工中心的監督管理工作。

村民委員會、居民委員會應當協助有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處做好食品集中加工中心的監督管理工作。第六條市場監督管理部門對本行政區域內食品集中加工中心實施監督管理。

衛生健康、農業農村、城市管理、生態環境、公安、應急管理、自然資源規劃、住房城鄉建設、民族宗教事務等部門在各自責任范圍內，承擔與食品集中加工中心有關的監督管理工作。第七條市、縣級市（區）人民政府通過資金資助、減免場地租金、信貸支持等措施，鼓勵和支持食品集中加工中心改善生產經營條件，提高服務和管理水平，樹立企業品牌。第八條市、縣級市（區）人民政府以及市場監督管理等部門應當有計劃地組織開展食品安全法律、法規、規章以及食品安全知識的宣傳教育，增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。

鼓勵新聞媒體開展有關食品安全的公益宣傳，真實、公正地報道食品集中加工中心的食品安全狀況，加強對食品安全違法行為的輿論監督。第九條鼓勵食品集中加工中心組建行業協會或者加入相關食品行業協會。相關食品行業協會應當加強行業自律，為食品集中加工中心提供培訓、咨詢、維權等服務，引導食品集中加工中心依法經營管理。第二章食品集中加工中心的規劃與建設第十條市、縣級市（區）人民政府應當按照產業發展和城鄉規劃的總體要求，根據常住人口、地理位置、輻射半徑等因素，結合行政區域內食品小作坊的數量、規模、分布等情況，對食品集中加工中心的建設區域進行統一規劃、合理布局。

新建設的食品集中加工中心應當嚴格落實建設項目環境影響評價制度，保證配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第十一條食品集中加工中心不得在下列區域設立：

（一）對食品有顯著污染的區域；

（二）有害廢棄物、粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源不能有效清除的區域；

（三）易發生洪澇災害的區域；

（四）周圍有蟲害大量孳生潛在場所的區域；

（五）以居住、醫療衛生、文化教育、科研等環境敏感點為主的區域以及生態空間管控區域；

（六）其他不宜設立食品集中加工中心的區域。第十二條食品集中加工中心的建設應當符合下列要求：

（一）環境整體協調美觀，廠房建設用材符合食品生產加工衛生要求及防火規范，建築內部結構應當採用適當的耐用材料建造，易於維護、清潔和消毒；

（二）道路鋪設混凝土、瀝青或者其他硬質無毒、無味、不滲透、耐腐蝕的材料，空地鋪設水泥、地磚或者草坪。地面保持平坦防滑、無裂縫，易於清潔、消毒，並有適當的措施防止積水；

（三）供水設施能夠滿足食品生產需要，食品加工用水水質應當符合國家規定的生活飲用水衛生標准；

（四）配備污水、廢水排水系統，排水系統的設計和建造應當保證排水暢通、便於清潔維護，排水系統出入口應當設計合理，並有防止污染和蟲害侵入的措施；

（五）配備排放廢氣系統，保證廢氣處理達到國家或者地方有關標准要求後排放；

（六）配備清潔消毒、廢棄物存放、個人衛生、通風、溫控、照明、倉儲等設施，配備的設施應當符合國家規定的食品生產通用衛生規范標准；

（七）配備檢驗室，檢驗室的設備、設施能夠滿足出廠檢驗項目的需要；

（八）符合食品小作坊生產加工工藝的要求。

④ 小作坊證辦理條件

法律分析：辦理食品小作坊許可證需提供的資料：

1、營業執照原件及復印件；

2、經營者的身份證原件及復印件；

3、經營者及從業人員健康證原件及復印件；

4、食品生產加工場所周邊環境圖、平面布局圖（圖紙需列印）；

5、食品生產主要設備、設施；

6、主要食品原輔料清單；

7、保證食品小作坊食品安全的規章制度；

8、執行的食品安全標准、地方標准或企業標准;

9、生活飲用水安全檢測報告；

10、所加工食品的檢驗合格報告或者食品主要安全指標合格證明。

食品加工小作坊需要辦理的證件：

1、工商營業執照：到所在地工商行政管理局（所）辦理工商營業執照。

2、健康證：到所在地疾病預防控制中心體檢並辦理健康證。

3、食品流通許可證：需帶上身份證及復印件、健康證、房屋產權證（或租房合同）等資料到所在地食品葯品監督管理局（所）辦理食品流通許可證。

4、食品生產加工小作坊許可證：到所在地食品葯品監督管理部門申請登記辦理。

法律依據：《中華人民共和國食品安全法》 第三十六條 食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，食品葯品監督管理部門應當對其加強監督管理。

縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統一規劃，改善其生產經營環境，鼓勵和支持其改進生產經營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營，或者在指定的臨時經營區域、時段經營。

食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

⑤ 蘇州工業園區食品小作坊年審怎麼辦理

蘇州工業園區食品小作坊年檢與第一次申請食品生產加工小作坊登記時一樣，提供相關相同的資料、材料到蘇州市食品葯品監督管理局申請辦理年檢業務。因區域不同，辦理的程序與需要的材料略不相同，辦理之前，請詳細咨詢相關的部門，以免跑冤枉路。

一、申請條件:

申請登記證應當符合下列條件：

1、具有與生產經營的食品品種、規模相適應的固定生產加工場所，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

2、具有相應的生產設備、設施以及衛生防護設施；

3、有食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；

4、具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

二、申請材料：

1、食品生產加工小作坊登記申請書；

2、營業執照復印件；

3、生產經營場所產權證明或者租賃合同；

4、負責人的身份證復印件；

5、從事接觸直接入口食品生產加工人員的健康證明；

6、主要食品原料清單；

7、生產工藝流程；

8、有關食品安全的規章制度。

登記證的辦理程序：申請人行政審批大廳食葯監局窗口遞交資料—受理—現場驗收—許可審批—作出是否准予許可的決定—製作登記證—申請人接到通知到行政審批大廳食葯監局窗口領取登記證。

三、蘇州市食品小作坊登記證申領程序暫行規定：

第一章 總 則

第一條為規范食品小作坊生產經營行為，加強食品小作坊監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本暫行規定。、

第二條 全市食品小作坊登記證申領適用本暫行規定。、

全市食品小作坊從事食品生產加工活動，應當依法取得食品小作坊登記證。未取得食品小作坊登記證的，不得從事食品小作坊生產加工活動。

食品小作坊登記應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第五條蘇州市食品葯品監督管理局負責指導全市食品小作坊登記工作。

第六條對食品小作坊生產加工的食品實行目錄管理，具體生產加工的食品品種目錄由縣級食品葯品監督管理部門結合本地實際制定，經同級人民政府批准後向社會公布，並報蘇州市食品葯品監督管理局備案。

禁止食品小作坊生產加工下列食品：

（一）乳製品、罐頭製品；

（二）用勾兌工藝生產的酒類；

（三）保健食品；

（四）特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（五）國家和省規定的禁止生產加工的其他食品。

⑥ 國家對民間小酒坊有哪些管理辦法

小酒坊需要辦理營業執照、食品流通許可證、稅務登記證。其中營業執照和食品流通許可證都是到當地的工商局辦理的。
辦理個體工商營業執照材料：
⒈本人身份證及復印件（外來人員另需要暫住證及復印件）。
2、經營場所的房屋租賃合同或者房產證及復印件。

3、本人一寸免冠彩色照片兩張。
4、如果是國有和集體企業下崗事業人員，特困戶。還需要帶上失業證、失業人員優惠證、特困證等及復印件，這樣可以依照國家有關規定享受減免管理費的政策優惠。
5、從事飲食、化妝品等特殊行業的還要准備健康證件等及復印件（涉及前置審批行業需提供審批意見）。
攜帶上述文件到當地所屬的工商所，向工作人員說明要辦理那一類的營業執照。檢驗過有關文件後，工作人員會給表格要填寫。
依據《中華人民共和國食品安全法》第二十七條的規定，申請領取食品流通許可證條件主要包括四個方面：一是具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；二是具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；三是有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；四是具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

⑦ 家庭作坊需要哪三證

家庭食品小作坊需取得《食品小作坊登記證》、營業執照、從業人員健康證明等材料；個體工商戶只需提供經營者的身份證復印件，經營場所使用證明等材料辦理營業執照即可。

《食品小作坊登記證》辦理

江蘇省

一、依據

《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》、《江西省食品小作坊登記管理辦法（試行）》

二、受理范圍

區市場局及所屬各分局負責具體實施本行政區域內的食品小作坊登記管理工作。分局負責受理和現場核查，區局負責審批。

三、認定標准

申請食品小作坊登記證，應當符合《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》第十七條規定的條件，並符合下列全部具體認定標准：（一）生產加工場所面積150平方米以下；（二）年銷售額200萬元以下；（三）從業人員7人以下。

禁止食品小作坊生產加工下列食品：(一)乳製品、飲料(含飲用水)、調和食用油、配製的醬油、配製的食用醋、用酒精勾兌的白酒、預包裝肉製品、罐頭製品、果凍等高風險食品；(二)專供嬰幼兒、病人、孕產婦等特定人群的主輔食品；(三)聲稱具有特定保健功能的食品；(四)法律、法規禁止生產加工的其他食品。

四、申報材料

1、《食品小作坊登記證》申請書；

2、營業執照復印件；

3、申請人身份證復印件、從業人員健康證明復印件；

4、生產場所主要設備清單、設施布局平面示意圖或照片；

5、食品安全管理制度。

6、委託他人辦理登記申請的，代理人應當提交授權委託書以及委託代理人的身份證明文件。

五、登記流程

1、申請材料符合要求的予以受理。材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的內容。申請人未按要求補全的，視為放棄申請。

2、對申請材料的實質內容進行核實的，組織安排現場核查。

3、現場核查符合要求的，予以登記。現場核查不符合要求的，不予登記。

4、登記材料一式兩份，一份留分局，一份交區局存檔，區局列印《食品小作坊登記證》交各分局發放。

六、時限規定 自接受申請之日起13個工作日內（申請人整改時間除外）。

七、收費標准及依據 不收費

八、辦理地址 區市場局所屬各分局

九、工作時間 工作日上午9-12時，下午13：30-17時

十、新建區聯系電話：

長堎分局：83751207

城東分局：83759978

城郊分局：83710399

望城分局：83680055

西山分局：83280051

流湖分局：83520899

樂化分局：83112076

象山分局：83550315

恆湖分局：83100377

沈陽小作坊食品生產許可證所需材料

1.《申請書》；

2.營業執復印件；

3.經營者身份證明復印件；

4.從業人員健康證明；

5.餐飲服務場所平面圖以及其所有權使用證明和設備布局、衛生設施等示意圖；

6.保證食品安全的管理制度。

個體工商戶營業執照辦理材料

一、個體工商戶可以不使用名稱。若個體工商戶決定使用名稱的，應當提交以下材料：

1、個體工商戶名稱預先核准申請書;

2、經營者的身份證明;

3、經營者委託代理人辦理的，還應當提交委託書和代理人的身份證明。

二、設立個體工商戶申請設立提交材料：

1、經營者簽署的《個體工商戶開業登記申請書》(含單寸照片1張);

2、經營者的身份證復印件;

3、經營場所使用證明.個體工商戶以自有場所作為經營場所的，應當提交自有場所的產權證明復印件;租用他人場所的，應當提交租賃協議和場所的產權證明復印件;無法提交經營場所產權證明的，可以提交鄉鎮政府(街道辦事處)或者社區居委會(村委會)出具的房屋使用證明。以住宅申請登記為經營場所的，需取得利害關系人同意，並提交本棟建築物內的其他業主同意使用的證明，證明應當載明具體用途等內容;

4、委託代理人辦理的，還應當提交經營者簽署的《委託代理人證明》及委託代理人身份證復印件

⑧ 江蘇徐州釀酒小作坊無證怎麼處罰。

無證生產，是違法行為。根據《食品安全法》第122條：
第一百二十二條違反本法規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。

⑨ 關於食品生產加工小作坊監管辦法的具體內容在什麼文件里有

食品安全關繫到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關繫到經濟發展和社會穩定。為進一步加強食品小作坊的監督管理,建立長效監管機制,現提出如下意見: 一、食品小作坊要嚴格依法生產經營 (一)食品小作坊是指從業人員在10人以下,有固定的廠房(場地)、簡單的生產加工設施,有營業執照和衛生許可證,但不具備取得食品生產許可證條件,從事食品生產經營活動的企業或個體工商戶。 (二)食品小作坊的經營者應當參加有關部門組織的從業培訓,掌握相應的法律法規知識和食品安全知識,承擔食品安全第一責任。 (三)食品小作坊要向社會作出所生產的食品質量安全的公開承諾,並接受社會和群眾監督。 (四)食品小作坊不得使用病死毒死、腐敗變質、污穢不潔、霉變生蟲、回收或者受到其他污染的原材料、含有超過國家標准限量的物質或者其他危害人體健康的物質生產加工食品;不得用非食品原輔材料生產加工食品。 (五)食品小作坊的生產經營范圍 1.食品小作坊可以生產具有地方特色且採用傳統工藝生產的食品。不得生產肉製品、乳製品、飲料、冷凍飲品、罐頭製品、果凍和各種酒類等高風險食品。小作坊生產加工的食品要符合國家有關食品安全標准,確保食用後人體健康安全。 2.食品小作坊生產加工的食品不得超出所在地縣級質監部門規定的銷售區域銷售,並不得進入商場、超市銷售。 (六)食品小作坊必須符合法律法規規定的設立條件,無衛生許可證和營業執照的違法小作坊,衛生、工商部門要按照《中華人民共和國食品衛生法》和《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)、《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院令第503號)等有關規定堅決予以取締。 二、地方各級政府和有關部門要履行好對食品小作坊的監管職責 (一)地方各級政府要對食品小作坊監管實行統一領導,加強督促檢查和指導協調,全面安排部署本地區食品小作坊的監管工作,建立長效監管機制。充分發揮農業、衛生、質監、商務、工商、食品葯品等部門的監管職責,推進綜合執法和聯合執法,形成統一、協調、權威、高效的監管體系。建立食品小作坊專項整治和監管責任制,明確分管領導,強化主要負責人的責任。發生食品安全事故,給當地人民群眾身體健康和生命安全造成重大損失的,要依法依紀追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。 (二)農業、衛生、質監、工商、商務、食品葯品等監管部門要在法律法規允許的范圍內降低門檻、減免辦證、辦照費用、改進工作作風、主動上門服務,統籌規劃、合理布局,引導和幫助食品小作坊合法生產經營。 (三)為保證食品衛生安全,從事食品生產經營的小作坊必須具備法律法規規定的條件後,由衛生部門發放衛生許可證。 對已取得衛生許可證的小作坊,在生產經營中發現有不符合規定衛生條件的,由所在地衛生行政部門責令限期整改,拒不整改或整改期滿仍不符合條件的,由衛生行政部門依法吊銷衛生許可證並依法取締。 (四)工商行政管理部門要為食品小作坊的注冊登記提供便捷服務,並按下列情況分別予以處理: 1.對已辦理前置審批手續(衛生許可證),未辦理營業執照的小作坊,要督促其盡快辦理營業執照。 2.對未辦理前置審批手續(衛生許可證)的,責令停止生產經營,限期辦理相關前置審批手續和營業執照,逾期不辦理的予以查處取締。 3.符合企業登記條件的,依法登記為相應的企業。對符合個體工商戶登記條件的由所在地工商所直接登記為個體工商戶,對農村從事食品生產加工的個體工商戶免收登記費和管理費。 4.引導和鼓勵一定區域內已形成「一鄉一特產」、「一村一產品」的生產經營者互相聯合,並按照《中華人民共和國農民專業合作社法》登記注冊為農民專業合作社。 (五)質監部門要督促取得衛生許可證和營業執照的食品小作坊與之簽訂食品質量安全責任書,指導食品小作坊規范生產。 1.食品小作坊生產加工食品使用的原輔材料、食品添加劑必須符合國家有關規定和標准。所使用的添加物質應在所在地縣級質監部門備案。 2.結合當地生活習慣和群眾食品消費的實際情況,由縣級質監部門確定食品小作坊產品的銷售范圍,並建立有關登記備案手續。 3.對食品小作坊生產加工的食品進行定期或不定期質量檢查和檢驗;對質量不合格的要限期整改,整改仍不合格或者使用非食品原料加工食品、生產假冒偽劣食品的小作坊,要及時報請當地政府或有關部門依法予以取締。 三、建立健全長效監管機制 (一)加強食品小作坊監管是一項長期而又艱巨的任務,地方各級政府和政府各監管部門要狠抓薄弱環節,集中力量,採取有力措施,重點抓好對無衛生許可證和營業執照食品小作坊的整治,同時要建立「政府統一領導、部門嚴格把關、各方聯合行動、整治與幫扶結合」的長效監管工作機制,通過整合監管力量,規范小作坊守法生產經營,提高食品小作坊食品安全保障水平。 (二)政府各監管部門應當根據本地區實際情況,全面調查和掌握本行政區域內各類食品小作坊的底數和基本情況,明確本行政區域內的重點監管地區,實行區域監管,建立食品質量安全區域監管責任制。 (三)縣級政府監管部門負責對食品生產加工小作坊實施日常巡查。重點巡查小作坊的食品安全衛生條件,產品銷售范圍、原料和食品添加劑使用情況等。並將日常巡查結果建檔留存。 (四)地方各級政府和政府各監管部門要積極引導和鼓勵同一地區同類食品生產加工小作坊統一標准、規范工藝、股份重組、聯合經營;鼓勵獲得食品生產許可證的企業和具有一定規模的企業吸納小作坊作為配套加工戶,逐步使企業做大做強;鼓勵建立體現區域產品特色的經濟聯合體或者「公司+散戶」的生產經營模式。 (五)地方各級政府和政府各監管部門要幫助和指導食品生產加工小作坊聯建檢驗室。對同一區域,生產同一類產品的小作坊,要鼓勵、指導他們聯建檢驗室;也可以對小作坊相對集中的地區,在自願的基礎上,鼓勵引導聯合建立綜合檢驗室。對聯建檢驗室的小作坊,要指導其建立對食品質量安全承擔連帶責任機制,使食品生產加工小作坊認真履行產品出廠檢驗義務。 (六)地方各級政府和政府各監管部門要進一步建立和完善食品質量安全快速反應機制,對食品出現安全問題要在第一時間報告當地政府和上級主管部門,並且要做到早發現、早判斷、早把握、早打擊、早控制,力爭把危害程度減小到最低。 食品生產者一旦發現其生產的產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產品,並向有關監督管理部門報告,有關部門要鼓勵生產者主動發現問題,並立即採取相應措施。 任何組織和個人對食品小作坊的違法行為有權舉報。接到舉報的部門要為舉報人保密。經調查屬實的,受理部門要給舉報人適當獎勵,同時對舉報對象及時查處。 (七)政府各監管部門要按照《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《無照經營查處取締辦法》以及《工業產品生產許可證管理條例》等有關法律法規,對未領取衛生許可證和營業執照、不履行相應責任或存在其他違規、違法的食品生產經營行為,予以取締和查處。鄉(鎮)政府、街道辦事處、社區居民委員會及農村村民委員會等基層組織有責任配合政府各職能部門查處無證無照等違規違法經營行為,有義務配合政府監管部門加強對本區域內食品生產者的管理,及時向監管部門報告本區域內的違法經營行為。任何組織及個人不得為無證無照經營者提供生產經營場所和保管、倉儲等條件。供水、供電等公共服務行業,在接到政府相關職能部門下達對違法食品生產加工場所停水、停電等協助執行通知後,應立即予以執行。 (八)政府各監管部門及其工作人員必須認真履行職責,要根據《中華人民共和國行政許可法》、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》等規定,對各級質監等職能部門及其工作人員對食品質量監管不力和有關問題長期失察、釀成嚴重後果並造成惡劣影響的,要依法依規依紀追究當事人及領導者的責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。

⑩ 新食品安全法對違法行為的處罰適不適用與小作坊小攤販

食品安全法不適用小作坊小攤販，《食品安全法》第二十九條規定食品小作坊攤販管理由地方人大立法解決。如下：

北京：北京市食品葯品監督管理局關於印發《北京市食品生產加工作坊監督管理指導意見》的通知
天津：天津市人民政府辦公廳關於印發天津市人民政府2013年度立法計劃的通知(津政辦發〔2013〕35 號)【2013年已列入天津市政府立法計劃】
上海：上海市人民政府辦公廳關於轉發市食品安全委員會辦公室、市食品葯品監管局制訂的《上海市食品攤販經營管理辦法》的通知(滬府辦〔2015〕4號)
關於公布《上海市食品生產加工小作坊食品品種目錄（2015版）》的通告(2016年第1號)
DB31/ 2019-2013 食品安全地方標准 食品生產加工小作坊衛生規范（2014-1-1實施）
重慶：重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例【2017-05-01實施】
重慶市食品葯品監督管理局關於印發重慶市食品生產加工小作坊食品流通攤販餐飲服務攤販及家庭集體宴席服務者備案管理辦法的通知(渝食葯監法[2015]21號)
重慶市質量技術監督局關於進一步加強食品生產加工小作坊監督管理的指導意見(渝質監發〔2011〕125號)（2013年修正本）
河南：河南省質量技術監督局關於印發《河南省食品生產加工小作坊備案辦法（試行）》的通知(豫質監字〔2012〕89號)
河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(河南省人民代表大會常務委員會公告〔十一屆〕第六十二號)
吉林：吉林省食品葯品監督管理局關於印發《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》的通知
吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(吉林省人大常委公告第66號)
吉林省質量技術監督局關於印發《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》及《吉林省食品小作坊生產加工許可審查通則（試行）》的通知(吉質監食[2012]144號)
內蒙古：關於徵求《內蒙古自治區食品葯品監督管理局食品生產加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》（徵求意見稿）的通知
內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會公告第十號)【2015-10-01實施】
關於印發《內蒙古自治區質量技術監督局食品加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》的通知
內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(送審稿)
山西：山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法
福建：福建省人民政府關於修改〈福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法〉的決定(省政府令第124號)
福建省食品安全委員會關於印發《福建省食品攤販經營管理暫行辦法》的通知(閩食安委〔2012〕2號)
山東：山東省食品葯品監督管理局關於印發山東省規范旅遊景區及周邊餐飲店食品店食品攤販經營管理工作方案的通知(魯食葯監餐飲〔2015〕84號)
山東省人民政府辦公廳關於加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見(魯政辦發〔2011〕13號)
湖南：湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例【2017-01-01實施】
寧夏：寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法
廣東：關於印發《廣東省食品葯品監督管理局食品生產加工小作坊登記管理辦法》的通知(粵食葯監局食產〔2016〕29號)【2016-04-01實施】
廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（送審稿）
浙江：浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定(浙江省人民代表大會常務委員會公告第53號)【2017-05-01實施】
甘肅：甘肅省食品葯品監督管理局關於徵求《甘肅省食品小作坊小餐飲小攤販管理條例（草案）》（第一稿）意見建議的通知
甘肅省食品安全委員會辦公室關於印發《甘肅省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法（試行）》的通知(甘食安辦發〔2015〕27號)【2015-10-01實施】
江蘇：江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例【2016-07-01實施】