中國企業規章制度

❶ 為什麼說我國用人單位規章制度許可權過大

因為很大程度上決定權在面試官或者領導身上。
一、用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度
用人單位的規章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則，是企業內部的「法律」。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。根據1997年11月勞動部頒發的《勞動部關於對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》，規章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規定。用人單位制定規章制度，要嚴格執行國家法律、法規的規定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。制定規章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違法法律、法規的規定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規定：「用人單位制度的直接勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。」
二、規章制度和重大事項的決定程序
規章制度的制定程序關鍵是要保證制定出來的規章制度內容具有民主性和科學性。規章制度的大多數內容與職工的權利密切相關，讓廣大職工參與規章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規章制度侵犯勞動者的合法權益。
1、關於規章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業民主管理，是企業管理制度的一個重要內容。這不僅僅是我國社會主義企業管理的特色，而是世界范圍內企業管理的一個趨勢。職工如何參與企業管理，在哪些事項上，以什麼形式和途徑參與，我國的相關法律都作了規定。勞動法第八條規定：「勞動者依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商。」工會法第三十八條：「企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。」公司法第十八條第三款規定：「公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會的意見，並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。」在立法過程中，草案曾經規定：「規章制度涉及勞動者切身利益的，應當經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協商作出規定。」這樣規定曾經引起較大的分歧。一種意見認為制定規章制度和決定重大事項是企業的經營管理自主權，是用人單位的「單決權」。用人單位在制定規章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就可以了，規定經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，如果意見不統一，勢必造成規章制度或者重大事項久拖不決，用人單位的管理將無所事從。這樣規定，限制了用人單位的經營自主權，實踐中無法操作。另一種意見認為，用人單位制度規章制度應當有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內容，屬於「共決權」。我國的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》規定，屬於職工代表大會職權范圍內的企業規章制度，應當經職工代表大會審議通過。最後，綜合考慮各方面意見，本法規定：「用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。」本法規定是針對所有企業的規章制度的制定程序，強調通過平等協商確定，並不影響國有企業繼續按照《全民所有制工業企業職工代表大會條例》的有關規定執行。
2、平等協商的內容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度或者重大事項。規章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛生、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓等。
3、具體制定程序：根據本條的規定，制定規章制度或者決定重大事項，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協商確定。一般來說，企業建立了工會的，與企業工會協商確定;沒有建立工會的，與職工代表協商確定。這種程序，可以說是「先民主，後集中」。
三、規章制度的異議程序
用人單位的規章制度既要符合法律、法規的規定，也要合理，符合社會道德。實踐中有些用人單位的規章制度不違法，但不合理，不適當。如有的企業規章制度規定一頓吃飯只能幾分鍾吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鍾等。這些雖然不違法法律、法規的規定，但不合理。也應當有糾正機制。因此，本條規定在規章制度實施過程中，工會或者職工認為用人單位的規章制度不適當的，有權向用人單位提出，通過協商作出修改完善。
四、規章制度的告知程序
規章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執行，應當讓勞動者知道。因此，本條規定，直接涉及勞動者切身利益的規章制度應當公示，或者告知勞動者。關於告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規章制度作為勞動合同的附件發給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。

❷ 為什麼要在工作中遵守公司管理制度

企業制定規章制度是為了讓企業能夠定向發展，也就是維持企業現有的狀態。遵守公司規章制度的員工,既符合公司發展的需求，而且能夠帶個員工更好的學習企業文化，認識公司的思想路線,簡單來說壞處不多。

❸ 關於企業管理制度有哪些

公司制度和規定的制定，要根據企業的規模和性質確定企業管理體系而制定，建立企業管理體系，首先明確組織結構，確認部門設置和崗位設置，識別和確認工作控制過程，然後根據過程和細節確定編制哪些程序文件和相關制度、規定。當然勞保方面，考勤制度、人事處理方面的規定應當是上級或部門編制的輔助性文件。國有企業經營者激勵與約束制度

[內容提要]當前國有企業改革進入關鍵階段，存量達十萬億的國有企業如何才能保證高效運營？其中經營者的作用至關重要。為保證經營者的積極性，必須建立一套有效的激勵與約束制度。
在所有國企中，競爭性國企是中國競爭力的代表，本文僅針對此類國企討論。
[關鍵詞] 激勵與約束制度 委託代理 公司治理結構
一、激勵與約束概述
激勵制度指組織為使組織成員的行為與組織目標相一致的制度，主要通過設立組織行為規范和依據組織成員的行為而進行獎懲來運行。組織通過激勵機制使組織成員有動機為實現組織目標工作。同時，組織為防止組織成員的行為與組織目標相背離，建立了約束制度。
任何激勵與約束制度都要遵循以下三個原則：一、委託人利益最大化；二、代理人參加工作的收益不小於不參加工作的收益，即參與約束；三、代理人為委託人利益盡最大努力工作時得到最大收益，即激勵相容約束。顯然，任何形式的平均分配主義（大鍋飯和固定報酬制）及累進稅率制都是低效的。
美國馬里蘭大學教授錢穎一指出：「市場經濟與計劃經濟的區別不僅是否用價格配置資源，更本質的是激勵與約束制度不同」，「激勵與約束都是市場經濟中很本質的東西，在有效配置資源的背後起了根本性的作用。產權也好，公司治理結構也好，最終是為了提供一個非常強有力的激勵機制，同時對決策人提供約束制度。」
二、產權與委託代理
產權指實際經營中形成的關於財產的權責利關系。建立明晰的產權制度對激
勵約束制度有重要的意義。
產權不同於所有權。所有權反映的是靜態的財產最終歸屬問題，無論是公有，還是私有，並無優劣之分。產權反映的是支配運用財產的規則，由使用權、支配權、收益權組成，有效的產權制度是資源在國民經濟各部門中按經濟規律自由流動、組合的重要因素。在激勵約束制度中，討論的顯然是產權制度，而不是所有權制度。
按照科斯定理：當交易費用不為零時，初始產權界定和經濟組織形式就會對資源配置產生影響。在現實企業活動中，由於信息不對稱的客觀存在，企業內部交易費用存在，只有建立明晰的產權制度才能降低交易成本，實現資源的優化配置，保證委託人與代理人雙方的權益。如果產權界定不清楚，競爭越激烈負效用可能越大，如我們的很多國有企業進行「價格戰」，產品價格低於成本，原因就在產權界定不清楚。產權的意義在於使每個人對自己的行為後果承擔相應的責任。產權是最基礎的治理結構，是最一般也是最重要的激勵機制。改革的過程不能繞過產權制度改革這一環節，這里不是互補關系。
當前國企的產權情況是：人人都是國企的所有者，但又都沒有排他性權利，事實上人人都不是國企的所有者，從而導致了經營者權責嚴重分離，從資源的帕累托效率來看，明晰產權的指導資源配置的功能喪失，這也是國企低效率和「搭便車」行為大量產生的根源。
委託代理關系實質上是存在信息不對稱的情況下，委託人與代理人就風險分擔、剩餘索取權、剩餘控制權分配達成的契約關系。所有者作為委託人，經營者作為代理人，雙方的目標函數並不一致，為防止經營者道德風險，所有者在經營者同意承擔部分風險的情況下，根據具體情況讓渡部分剩餘索取權、剩餘控制權。
委託代理關系的形成是委託人與代理人之間博弈的過程，雙方本著平等互利的原則，才能達到納什均衡——任何一方無法單獨改變自己的決策而增加效用。完整意義上的企業是委託人與代理人以財務資本與人力資本的結合，是一種平等的契約關系，這很容易達到或接近納什均衡，最後可能會達到帕累托最優。而國企則不同，由於事實上不承認經營者的人力資本，國企並不是根據平等契約組建的，同時政府以委託人和市場經濟裁判員的雙重身份出現在企業中，導致委託代理關系的扭曲。國企的所有權屬於全體人民，政府作為人民的代理人行使剩餘索取權、剩餘控制權，同時作為國企經營者的委託人，行使監督權——這導致了「雙重代理失效」。由於政府實行首長負責制，由於政府首長意志常常與人民不一致（政府首長多追求政績而不是人民福利），導致第一重代理失效；同時，由於政府對國企的監督不力及制度的缺陷，國企經營者並不承擔經營風險，也不享有剩餘索取權，卻享有剩餘控制權——這導致了國企的「內部人控制」和經營者行為的較大外部性——導致了第二重失效。
國有企業經營者激勵與約束制度 來自: 免費論文網www.shu1000.com 三、公司治理結構
公司治理結構是公司的內部結構與外部監督的市場機制的統一，是所有者、董事會、經營者的組織體系。公司治理結構通過董事會、監事會、經理人之間的制衡，約束經營者的逆向選擇行為；通過一套「年薪+獎金+養老金+股票期權」的激勵機制使經營者行為外部性較大內在化，從而為股東利益最大化而努力工作。
當前國企公司治理結構的弊端主要體現在三個方面：1、內部監控機制缺乏導致「內部人控制」，由於國有一股獨大導致股東大會和董事會形同虛設，而監事會只享有監督權和建議權，不享有決策權，處於事實上的弱勢地位。三方均衡被打破，無法實現對經營者的有效監督；2、外部監督不健全，來自西方的中國公司治理結構沒有西方完善的市場機制——證券市場不健全，股權全流通問題沒有解決，同股不同權，股東「用腳投票」對經營者壓力不大；借貸市場上，銀行與國企的關系一直沒有實現市場化；債券市場不發達，限制了國企融資的渠道；信譽市場尚未建立，中介機構獨立性和信譽性差；3、經營者薪酬制度缺乏激勵性，應大力引進股票期權制度。股票期權制度將經營者的人力資本轉化為公司股本，使經營者利益與股東一致，同時由於行使期權有時限性，又可以使經營者行為具有長期性，避免短期功利主義行為，也有利於留住有能力的經營者。
四、國營經營者激勵約束制度的政策建議
1、建立有效的經理人市場，經營管理是專業性很強的活動，國有企業的經營者不應當由政府部門指派或直接從政府部門中產生，而應當在經理人市場上由企業和經理人雙向選擇產生，這樣才能使稀缺的經理人資源得到最優化配置，同時研究一套嚴格的經理人資格、資質評鑒制度，將一些水平低、信譽差的經理趕出經理人市場。
2、激勵方式創新，引入股票、股票期權等激勵方式。一直以來國有企業與行政級別掛鉤，對經理人的激勵不是物質上的高待遇，而是「提拔陞官」，在政企分開的大趨勢下，改變這種激勵方式，同時降低獎金、分紅等在經理人收入中的比例，而主要通過股票、股票期權等長期激勵方式使經理人的經營行為擺脫短期性，使其利益與企業長遠發展相聯系，只有這樣才能培養出中國真正的企業家。
3、控制經理人職務消費，由於國家對經營者的監督不力，經營者事實上掌握著國有企業的控制權，從而導致了經營者龐大的職務消費，這事實上形成了經營者的「隱性收入」。在實現企業經營者報酬結構多元化的同時，我們必須加強監事會對經營者監督約束、建立工會職代會對經營者行為制約，並進一步嚴肅財務紀律，健全財務制度，以抑制不公平、不合理的經營者職務消費。
4、改變股權結構，完善公司治理結構，加強對經營者的內部監控。⑴在當前國有股和法人股不能在二級市場上流通的情況下，通過協議轉讓引進民營資本或外資，實現國有股減持，實現股權的多元化，利益主體的多元化必然導致對經營者制衡力量的多樣化；⑵在上市公司中引進更大比例的獨立董事，並建立一套使獨立董事充分發揮其作用的權責統一制度，約束經營者不合理行為；⑶改變以前監事會在公司治理中的「弱勢地位」，真正賦予其監督職權，並建立對監事會履行職責的問責制度。中國的公司治理結構是美國模式和德國模式的結合，但董事會的結構設計不如美國完善，監事會的職權又遠弱於德國。鑒於經理與董事的重合問題（尤其是總經理兼董事長）和股東大會的作用難以令人信服，應考慮將股東大會和董事會的部分決策權移交給監事會，建立經營者同時對董事會和監事會負責的制度，對經理人員的招、解聘應由董事會和監事會的聯席會議決定，並賦予監事會對董事的質詢權和解聘權。從而在當前外部監督較弱的情況下，通過加強內部監督解決經營者約束問題。
5、提高資本市場的效率和會計信息的真實性。二級市場上的收購、兼並會給經營者帶來壓力，為避免因公司被收購而被解僱以及由此帶來的自身的人力資源的下降，經營者會努力提高業績，使公司市值高於凈資產值，減少被收購的可能性。會計信息關繫到經營者的業績是否得到真實反映，必須建立一套嚴格的會計審核制度，才能真正實現經營者業績的實際考核。

❹ 企業制定規章制度需要了解哪些方面的法律

公司的規章制度是企業賴以運行的標准文書，涉及企業管理（人力資源、財務、安全等）、運營（生產、計劃、物流、項目等）、銷售、研發等各個方面，因每個企業的業務類型而有不同的側重點。
需要注重的法律按照上述類別有：勞動法、勞動合同法、職工獎懲管理規定、勞動仲裁法、各地制定的工資指導線、最低工資標准，如果是外資企業還要注意外國人管理的相關法律；財務方面的稅法及其細則條例、發票管理規定；安全方面的規定很多，建議單獨搜索安全管理的法條，一般實行18001的企業都會搜集整理法律規定集；運營方面的涉及到海關、進出口的相關法律較多，建議由貿易人員注意本行業內的規定。銷售則民法、合同法、物權法、抵押法、侵權法、知識產權法都要有涉獵；研發方面要注意民法中競業禁止、知識產權保護方面的專利法、商標法，還涉及到一些國外的相關規定，及中國參與、簽署的國際條約中的規定。

❺ 你覺得我國中國境內哪些企業制度存在違法問題存在的

中國企業制度有較為完善的，也有不完善的，違法的問題當然有。
企業規章制度必須合法所謂合法，包括內容合法和程序合法。企業制度存在違法問題的比如：
1、遲到早退扣工資（如果在公司依法在規章制度表明，遲到早退扣工資，並且已經公開公示並告知員工，這種是合法的，但是每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。）
2、年休假不休就清零，法律規定：累計工作滿1-10年有5天；10-20年有10天；20年以上有15天；法定休假，休息日不計入；一般有公司統籌安排，考慮職工意見，一般不跨年，如果出現不休，需要按照加班工資300%支付。
3、公司不給交社保（違法!法律規定公司是必須給員工買社會保險的，這是強制性規定，雙方當事人不得自由協商。只要建立勞動關系，就必須為員工辦理社保。）
4、女員工入職3年內不許結婚生子（違法!相關法律規定：公司錄用女員工不得在勞動合同中規定限制其結婚、生育。如果有類似貴定，也是無效的。）
對此違法問題，可以根據《中華人民共和國勞動法》第八十九條的規定：用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門給予警告，責令改正;對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。這就體現了規章制度必須內容合法。程序合法指規章制度的制訂必須符合法律規定的程序。

❻ 中國中鐵的企業管理制度是什麼

企業管理制度(Management Systems）現代企業管理制度是對企業管理活動的 企業管理制度
制度安排，包括公司經營目的和觀念，公司目標與戰略，公司的管理組織以及各業務職能領域活動的規定。企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中共同須遵守的規定和准則的總稱，企業管理制度的表現形式或組成包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。企業因為生存和發展需要而制定這些系統性、專業性相統一的規定和准則，就是要求員工在職務行為中按照企業經營、生產、管理相關的規范與規則來統一行動、工作，如果沒有統一的規范性的企業管理制度，企業就不可能在企業管理制度體系正常運行下，實現企業的發展戰略。烽火獵頭專家認為企業管理制度是實現企業目標的有力措施和手段。它作為員工行為規范的模式，能使員工個人的活動得以合理進行，同時又成為維護員工共同利益的一種強制手段。因此，企業各項管理制度，是企業進行正常經營管理所必需的，它是一種強有力的保證。優秀企業文化的管理制度必然是科學、完整、實用的管理方式的體現

❼ 企業規章制度如何具體執行

企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中共同須遵守的規定和准則的總稱，企業管理制度的表現形式或組成包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位職責工作說明，專業管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。

如何提高企業制度執行力

1、確保制度作用有效發揮領導者要起帶頭作用。中國古代的曹操就曾以「割發代首」樹立遵守制度的榜樣。領導嚴格遵守了，自然會對員工產生影響。一個合格的領導就是要嚴格的要求自己，只有要嚴格要求自己，從自身做起，才能領導他人，員工才會心服口服，才會服從領導的安排和指揮，員工都是這樣的心裡，他們覺得領導做不到的，憑什麼來指揮自己呢？有這樣的心裡也是很正常的呢，所以領導一定要嚴格遵守制度，這樣才能使員工遵守。同時要將制度的完善和執行作為公司的一項基礎工作，長期關注。
2、提高制度的科學性、合理性 通過對實際工作的了解，認真徵求廣大員工的意見，並開展制度討論。同時各部門之間要加強聯系，做到所訂制度具有統一性、互補性。制度出台後要相對穩定。對確實不適應形勢發展要求的制度不能墨守陳規，該及時修訂、完善或廢除的，要堅決取締舊制度，確保制度不脫離實際。一套制度的出台和實施，不是那麼簡單的事情呢，一定要科學合理，要讓員工能接受，連員工都不能接受的制度能執行下去嗎？這樣就是無效制定呢，所以呢，3、企業在做每項決定的時候，一定要讓員工可以接受，這樣很利於企業管理。
營造自覺遵守制度的氛圍 執行制度時，應加強指導和幫助，及時解決執行過程中出現的問題。主要應把制度作為一項重要的學習內容，同時還應將員工對制度的掌握程度作為對員工考核的重要內容，激勵員工自覺學習制度。在加強制度學習時還應運用發生的諸多違規案例開展警示教育，使大家充分認識不執行制度對集體和個人所造成的危害，從而自覺遵守制度，營造良好氛圍。企業的制度一定要讓員工明白，這樣的制度對他們自身有什麼好處，可以作為他們的績效，直接影響他們自身的利益，這樣他們就會嚴重遵守和執行了呢。
4、加強制度執行情況跟蹤在執行制度過程中，還應建立部門之間、員工之間相互監督的制衡機制，發現違規情況及時舉報，並對舉報人給予獎勵，對知情不報者，也應給予相應處罰。同時，部門要對各部門制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核，有效提高制度執行力。制度的執行也要定期的進行檢查的呢，不是每項制度都可以執行下去的呢，要先實際運用，然後看在企業的效果，如果效果不好，那肯定不能執行下去的呢，這也是個磨合期，要看執行的情況，要看在企業有沒有起到好的效果，要定期跟蹤，了解詳細情況。

❽ 中國企業上市必須執行哪些規章和制度

首次公開發行股票並上市管理辦法。上市後要遵循的法規主要看你是在哪個版塊上市，那個版塊會有相應的規范規章制度的。既然要上市的話肯定就請了中介，可以讓中介機構給你梳理一套完整的公司治理制度。

❾ 企業內部考核制度有那些內容

要推行績效考核制度，一般要有以下幾個大前提時，才能推行績效考核制度：

1、合理的組織結構：世界上沒有最好的組織結構，只有最合適企業發展的組織結構。通常貿易型的企業所擁有的組織結構以垂直職能部制為主，如果牽涉到區域銷售的話，則引入矩陣制形式。對設立的部門進行明確合理的職能劃分，盡量做到職、權、責互相獨立，沒有交叉，且能覆蓋整個公司運營所需的所有職能。

2、嚴謹的崗位設置：在設立各層級、各部門的崗位時，應遵循組織結構原則，因需設崗，切忌因人設崗。在設置崗位時，應根據部門職能要求，綜合歸納和分配各崗位的職、權、責，崗位不能有重復、重名或虛設現象。

3、標準的工作流程：工組流程是公司運行的生命線，如果這個流程出現嚴重的漏洞，對於企業來說是難以控制的。所以在確立組織結構、部門劃分和崗位設置後，應重新調整公司業務流程，盡量做到簡潔、科學和可控。

4、「公平」的薪酬體系：此處所指的「公平」，並非通常所指的人人平等的概念，而是因部門、因職能、因崗設立不同的基本工資體系和獎金提成體系。例如：企業高層管理人員可以施行年薪制，貿易人員施行業務提成制，後勤人員施行平均獎金制，製造人員可施行計件制等等。

5、嚴格的規章制度：公司如果沒有規章制度就等於無法可依，在這樣的情況下，員工的所作所為是不應該受到企業主的指責的，但是如果是有規章制度而不去執行的話，那就是有法不依，員工屬於明知故犯，企業管理者則是瀆職。

如果企業具備了這五項前提條件的話，那麼在推行績效考核制度的道路上算是走了一半了，而另一半就要取決於一下2個因素了。

1、考核內容合理性：績效考核的方法有很多種，最簡單的就是我們通常所說的計劃完成率，這種方法曾普遍運用於國有企業之中，效果很差；平衡積分卡和KPI考核是目前較為流行的考核方法，用好了，企業可以騰飛，用不好，原地踏步已然不錯了。問題的關鍵不是用什麼方法考，而是你指定的考核內容是否合理、是否可考、是否可量化(以結果換工資）、是否針對不同層級、不同部門、不同崗位。績效考核最忌因人考核、主觀因素壓倒客觀數據。

2、企業員工的認同度：這個屬於企業文化的范疇。按我的觀點，現在的中國企業，絕大部分是根本談不上企業文化的，充其量只是企業氛圍。所以，保持全體員工的高度企業認同度（服從，遵循）是推行績效考核制度的關鍵因素之一，如果你制定的考核制度連你的中層以上幹部都覺得不合理、不認可、不予執行，那你就更別指望你的下層員工、你的團隊，能接受你這個考核制度了。