部隊黨建法規

⑴ 軍隊基層建設綱要的基層經常性主要工作

根據2015年2月1日起施行的，中央軍委印發新修訂的《軍隊基層建設綱要》，基層經常性主要工作有：
（一）抓好軍事訓練。把軍事訓練作為部隊經常性中心工作和提高戰鬥力的根本途徑，堅持按綱施訓、依法治訓，從實戰需要出發從難從嚴訓練，確保人員、內容、時間、質量落實。
扎實搞好基礎訓練。注重全面訓練，堅持分步細訓，完成共同課目、專業、協同、戰術訓練。抓好技能、智能、體能、心理素質和作風紀律訓練，打牢個人軍事素質基礎；抓好單車、單炮、單機、單艦、單發射架等基本戰斗單元訓練，打牢技術戰術基礎；抓好分隊（編隊）戰術訓練，打牢聯合訓練基礎。組織官兵學習新知識、掌握新裝備、提高新技能、研練新戰法，提高打贏信息化局部戰爭需要的素質能力。
大力開展實戰化訓練。堅持仗怎麼打兵就怎麼練，按使命任務設計內容，按實戰環境設置條件，按作戰進程組織演訓，把實戰化貫穿滲透於軍事訓練全過程各領域。扎實開展使命課題訓練和檢驗性、對抗性訓練，落實實打實投實爆訓練、高強度訓練、復雜環境下訓練、夜間訓練等險難課目訓練，把能打勝仗必備的指揮、行動、保障能力和戰斗作風練過硬。搞好非戰爭軍事行動訓練。
突出抓好軍官和士官訓練。落實官兵分訓、士官組訓。軍官重點進行作戰理論、信息化知識學習和軍事謀略、指揮技能、技術戰術訓練，士官重點進行裝備操作使用、組訓任教、專業技能訓練。指揮軍官和指揮士官要成為「四會」（會講、會做、會教、會做思想工作）教練員，具備指揮、訓練、教育和管理部屬的能力。
積極做好訓練中政治工作和保障工作。運用多種教育和激勵手段，激發官兵訓練熱情。開展軍事民主和崗位練兵、比武競賽、技術革新、戰法創新等活動，鼓勵爭當訓練尖子、技術能手和愛軍精武標兵，濃厚練兵打仗氛圍。組織開展輿論戰、心理戰、法律戰教育訓練。堅持勤儉練兵，充分發揮訓練經費、物資、器材、設施和場地的保障效能。
（二）落實戰備工作。堅持平戰一體，貫徹戰備法規，始終保持召之即來、來之能戰、戰之必勝的戰備狀態。
抓好戰備教育。扎實開展我軍根本職能和形勢戰備教育，增強憂患意識、危機意識、使命意識，加強戰斗精神培育，強化軍人血性膽氣，樹牢當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗和隨時准備打仗思想。
落實戰備制度。堅持戰備值班、節日戰備、請示報告、戰備檢查等制度，做好隨時遂行作戰和非戰爭軍事行動任務准備，確保遇有情況能夠快速有效處置。
搞好戰備演練。制訂完善戰備計劃，落實各項保障措施。經常組織戰備演練，熟悉內容和程序，掌握方法和要領，提高戰備水平和執行任務能力。
加強戰備管理。嚴格落實人員在位率和裝備完好（在航）率，保持指揮信息系統運行暢通。管好「三室一庫」（兵器室、器材室、儲藏室、給養庫），落實「三分四定」（攜行、運行、後留，定人、定物、定車、定位）。戰備設施設備保持完好，消耗性物資及時補充，應急儲備物資定期更換。
（三）加強思想政治教育和文化、保衛工作。適應強軍目標要求，踐行政治工作時代主題，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。
搞好思想政治教育。堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系武裝，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，持續培育當代革命軍人核心價值觀，深入開展軍魂教育和革命傳統教育，把理想信念牢固立起來，打牢官兵聽黨的話、跟黨走的思想根基。（1）加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的理解，了解國內外大事和時事政策，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。（2）了解黨史軍史，熟悉我黨我軍優良傳統，強化對黨指揮槍的政治認同、法理認同和情感認同。（3）牢記捍衛國家利益的根本職能，弘揚愛國主義和革命英雄主義精神。（4）增強學法尊法守法用法意識，強化法治信仰和法治思維，恪守社會主義公民道德和軍人道德規范。教育要緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際，創新內容、形式和方法，注重加強網路思想政治教育，增強時代性和感召力。基層幹部要會搞思想調查和計劃安排教育，會運用現代化教學手段備課講課，會做思想工作，會進行心理教育疏導。
做好經常性思想工作。經常分析官兵現實思想，對問題苗頭及時發現、准確掌握、正確處理。堅持以表揚為主，用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人。尊重官兵合法權益和合理需求，主動幫助解決實際困難和問題。建立健全思想、心理、安全、網路等工作骨幹隊伍，提高知情、說理、疏導、解難能力。開展群眾性談心和互學、互幫、互教活動，做好個別人員的教育轉化工作。
加強基層保衛工作。堅持預防為主、綜合治理、重在建設，抓好警示性法制教育，落實預防制度措施，及時排查隱患，積極預防犯罪。加強反滲透、反心戰、反策反、反竊密斗爭，嚴格人員政治考核，防止敵對勢力滲透，防止不法分子破壞，防止腐朽思想文化侵蝕。
開展心理服務工作。抓好心理知識教育和行為訓練，定期組織心理測試評估，開展心理咨詢和經常性心理疏導，對有嚴重心理疾患的官兵及時送診，保持心理健康。
抓好基層文化建設。建好俱樂部、榮譽室、學習（閱覽）室、健身室、網路室，按照文化裝備管理規定管好用好文化裝備。充實更新書報雜志、音像製品和文體器材，重視培養保留文體骨幹。加強文化環境建設，打造強軍文化，發展豐富多彩的傳統文化、戰鬥文化、安全文化、法治文化。開展群眾性文體活動，做到隊列集會有歌聲、周末假日有活動、重大節日有晚會、每月體育有比賽。抓好在職教育和學歷升級，創建學習型軍營、培育知識型軍人。加強軍營網路建設，引導官兵文明上網，嚴禁傳看（聽）、復制、下載和收藏不健康讀物、信息和音像製品。
（四）嚴格行政管理。堅持從嚴治軍鐵律，加強科學管理，嚴明作風紀律，抓好行政管理法規制度落實，培養嚴守紀律、令行禁止、步調一致的良好作風，保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，保持安全穩定。
加強經常性管理。抓好法治教育訓練，強化官兵號令意識。嚴格日常養成，防止和糾正管理鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛現象。加強對小散遠直單位和零散人員、在外人員以及課余時間、節假日的管理，杜絕不正當的交往、消費和娛樂。及時查處違規違紀問題，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
做好安全防事故工作。（1）建立健全安全組織，搞好預測分析和風險評估，開展隱患排查，完善預防措施，落實安全管理責任制；抓好安全教育訓練，增強安全防範和應急處置的意識與能力。（2）加強對重點目標、重要部位和重大活動的安全警衛，嚴密組織實施警衛勤務，及時處置各種情況。加強對車輛、槍支、彈葯和劇毒、易燃易爆等危險品的管理，加強野外駐訓、演習和執行重大任務期間的動態管理，加強對涉密人員、載體、場所、裝備和活動的管理，嚴防各類違規違紀問題和事故的發生。（3）嚴格執行行動電話和互聯網使用管理規定，正確使用密碼保密設備，落實相關保密制度和技術防護措施，嚴禁以軍人身份在互聯網上開設博客、聊天交友、應聘求職。
提高幹部和班長、骨乾的管理能力。教育幹部和班長、骨幹增強事業心和責任感，積極探索新形勢下帶兵特點規律，堅持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵，堅持嚴格要求與耐心說服、嚴格管理與教育訓練相結合，堅持以身作則、率先垂範，增強管理工作的科學性和有效性，防止和糾正簡單粗暴、放任自流等傾向。
（五）密切內外關系。實行官兵一致、軍民一致，不斷增強基層的凝聚力。
尊干愛兵，密切官兵關系。教育幹部端正對士兵的根本態度，增進對士兵的深厚感情，關心士兵的成長進步。尊重士兵的民主權利，認真聽取他們的意見和建議。實行基層有關事務辦事公開，在入黨、提干、考學、保送入學、選取士官、選學技術和評功評獎等問題上，做到名額、條件、程序和結果公開，公正辦理。嚴禁打罵體罰士兵、侵佔士兵利益、收受士兵錢物，著力糾治發生在士兵身邊的不正之風。教育士兵尊重幹部，服從領導和管理，正確行使民主權利。官兵之間互相關心幫助，深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，鞏固和發展團結友愛和諧純潔的內部關系。
擁政愛民，密切軍政軍民關系。教育官兵尊重地方人民政府，熱愛人民群眾，遵守法律法規和民族宗教政策，嚴格執行群眾紀律和軍地交往規定。開展軍民共建與和諧創建活動，支持地方經濟社會建設，完成搶險救災、維護社會穩定等急難險重任務。正確處理軍地、軍民糾紛，運用法律手段解決官兵涉法問題，維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權益。
（六）搞好後勤保障。按照現代後勤「三大建設任務」的總體要求，加強基層後勤規范化建設和管理，強化後勤訓練，提高精細化保障水平，為官兵創造良好的物質生活條件。
搞好後勤人員隊伍建設。加強對司務長（管理員、艦艇軍需）的教育管理，使其熱愛本職、廉潔奉公、會管家理財。選配好炊事班長、給養員、衛生員，有具備等級廚師資質的炊事員和營養配餐員。重視抓好駕駛員隊伍的教育、訓練和管理。
搞好生活設施建設和管理。基層單位要有一個好的食堂、儲藏室、器材室、洗衣房、曬衣場、晾鞋台和齊全的營具、配套的野戰後勤裝備器材，做到官兵飲水、看病、用電、洗澡有保障，通信有條件，家屬來隊有住房，寒區取暖室溫達到標准。對營房營具、裝備器材、生活設施實行管理責任制。推廣應用節能技術，節約水、電、熱、煤、油、氣，搞好環境保護和造林綠化，建設生態文明營區。
搞好伙食、經費和物資管理。認真落實伙食管理制度，嚴格執行伙食費、食物定量等標准，施行營養配餐，落實分餐或自助餐，厲行勤儉節約。扎實搞好戰時飲食保障訓練。安排好執勤人員、傷病員飲食，尊重少數民族官兵生活習慣。因地制宜建好菜園、圈舍，搞好以養殖、種植為主的農副業生產和加工，收益主要用於改善伙食。對在基層伙食單位就餐的幹部、士官，應按標准收繳伙食費。按時足額發放工資、津貼補貼和被裝等經費物資。加強財務、物資采購管理和審計監督，落實公務卡支付結算制度，嚴格經費開支和報銷手續，定期公布賬目，對貴重物品及時登記造冊、指定專人保管，搞好交接。杜絕貪污挪用、虛報冒領、私借公款，防止錯賬差款、不合理開支和損失浪費。
搞好衛生防病工作。建好衛生室（艦艇醫務室、航醫室），搞好健康教育和衛生防病，開展訓練傷防護和自救互救訓練。按規定組織官兵體檢和預防接種，對傷病員及時診治轉送，保障官兵身體健康。培養良好的衛生習慣，經常檢查衛生，保持環境整潔，防止傳染病流行和食物中毒。
（七）管好用好裝備。加強裝備科學化、制度化、經常化管理，嚴格落實裝備管理法規制度，使其保持良好技術狀態，保證遂行作戰等任務需要。
抓好愛裝管裝教育。結合新兵入伍、授裝接裝儀式、執行重大任務、裝備普查和換季保養等搞好教育，強化官兵愛裝管裝的責任意識。
提高裝備操作使用能力。組織學習裝備使用管理知識，嚴格按照編配用途、技術性能、操作規程和安全規定，正確操作使用裝備。加強操作使用訓練、保養技能培訓和實戰化演練，促進裝備成建製成系統形成作戰能力和保障能力。對所屬裝備，幹部要熟悉基本性能、熟悉數質量情況、熟悉日常管理制度；操作人員要會操作使用、會檢查、會維護保養、會排除一般故障；修理人員還要會檢測、會調試、會維修。
加強裝備日常管理。實行管理責任制，加強檢查考評，依法嚴格問責。搞好經常性維護保養和修理，做好信息登記統計，落實安全防範措施，做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉爛變質。
（八）加強以黨支部為核心的組織建設。堅持「支部建在連上」的重要原則，以能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以創先爭優為抓手，加強基層黨組織建設，把黨性原則牢固立起來，依靠以黨支部為核心的基層組織開展工作。
建設堅強的黨支部委員會。黨支部要認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策，嚴格執行黨章、軍隊黨支部工作條例等黨內法規，貫徹執行上級黨組織的決議決定，保證基層建設的正確方向，成為本單位統一領導和團結的核心。加強學習型、服務型、創新型基層黨組織建設，增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行多樣化軍事任務的能力。按期改選支委會，保持組織健全。堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題，提高議事決策水平和班子團結質量。推進黨內基層民主建設，實行黨務公開。書記要有民主作風，委員要積極參與和維護集體領導。嚴格落實組織生活制度，經常開展批評和自我批評，增強黨內生活的政治性原則性戰斗性，不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力。
建設過硬的幹部隊伍。貫徹幹部工作法規制度，樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認導向，做好基層幹部選拔任用、調動交流、送學培訓、轉業復員等工作，保持隊伍充實穩定。抓好在職學習和崗位鍛煉，提高思想政治素質、科學文化素質、軍事專業素質、身體心理素質和開拓創新能力。突出實際工作能力，抓好新生長幹部當兵鍛煉、崗前培訓和具體幫帶。堅持黨管幹部，加強教育、管理和監督，定期組織述職述學述廉。關心幹部的成長進步、婚姻家庭和生活疾苦，及時反映和幫助解決實際困難。
建設過硬的士官隊伍。落實士官管理規定，提高士官隊伍建設整體水平。嚴格按編制、標准、程序選配，做到專業對口、定崗使用。加強資格培訓、升級培訓和在崗培訓，組織開展職業技能鑒定和素質考評，提高勝任本職能力。有針對性地加強教育管理，積極做好解難幫困工作，充分發揮士官隊伍骨幹作用。
建設過硬的黨員隊伍。落實黨員隊伍建設各項制度，嚴格發展標准和程序，加強教育、管理和監督，搞好對在外黨員、非現役人員黨員的教育管理，定期組織民主評議，及時處置不合格黨員，充分發揮黨員先鋒模範作用。
建設得力的團支部和軍人委員會。黨支部要加強對團支部和軍人委員會的領導，使其做到組織健全、制度落實、活動經常、作用明顯。團支部要圍繞中心工作、適應青年特點，深入開展學雷鋒學英模、學習成才和其他健康向上的活動，充分發揮團員青年生力軍、突擊隊作用。軍人委員會要積極組織開展政治民主、經濟民主、軍事民主，調動官兵參與管理、實施監督的積極性。

⑵ 違反黨的組織紀律的主要行為及其危害

一、違反黨的組織紀律的主要行為有關的法律規定：

1、第六十條 違反黨章和其他黨內法規的規定，採取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

2、第六十一條 違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

3、第六十二條 下級黨組織拒不執行上級黨組織決定的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

4、第六十三條 在黨內搞非組織活動，破壞黨的團結統一的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

5、第六十四條 在幹部選拔任用工作中，違反幹部選拔任用規定的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

二、反黨的組織紀律的危害：

主要危害是會危害整個黨的作風。如果違反黨的組織紀律的人超過了一定的比例，會嚴重影響整個黨的作風。

次要危害是會危害整個國家的發展。我們要在黨的領導下開展各項工作。所以如果違反黨的組織紀律的人超過了一定的比例，會嚴重影響整個國家的發展。

(2)部隊黨建法規擴展閱讀：

黨的組織紀律介紹：

中國共產黨的組織紀律，指黨的組織和黨員必須遵守和維護黨在組織上團結統一的行為准則，是處理黨組織之間和黨組織與黨員之間關系的紀律。

共產黨是無產階級的有組織的部隊，嚴格的組織紀律約束，維護了黨的力量和權威，保證了黨的堅強的戰鬥力，保證了黨的路線的貫徹執行，保證了黨的先進性。

⑶ 如何跟進做好部隊執行任務中的黨建工作

在學習實踐科學發展觀活動中，我帶機關同志對旅團級支隊機關部門黨的建設情況進行了專題調研。採取召開座談會，與旅團黨委書記和機關部門黨委、支部書記個別交談，進行黨的基礎知識測試，查閱機關部門黨委、支部會議記錄，調閱機關幹部理論學習和政治教育筆記等方法，了解了一些實際情況。感到機關部門黨的建設是部隊黨的建設中比較薄弱的環節，應著力加強和改進。
一、要著力深化認識，切實增強抓好機關部門黨的建設的責任感和緊迫感。調研中發現，有些同志對機關部門黨委、支部的地位作用存在模糊認識。有的感到只要發揮好機關部門職能就行了，機關部門黨委、支部不重要，存在單純業務、單純軍事觀點。還有的同志認為機關工作多，沒有時間抓機關部門黨的建設，抓政治工作。還有的同志感到機關部門黨委、支部只管本級那幾個人，權力小，因而自覺不自覺地降低了建設標准。有相當部分部門主官由於缺乏政治工作經歷，沒有履行好書記職責和做政治工作的職責。為此，我們組織各級反復學習黨的三代領導核心和胡主席關於黨建的重要論述，學習黨章、《政工條例》、《黨委工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內法規制度，引導各級做到「四個充分認清」：
一是充分認清機關部門黨委、支部是黨對軍隊絕對領導的重要組成部分。機關部門黨委、支部作為本級機關部門的領導核心，負有從思想上政治上組織上保證黨對軍隊絕對領導的重大政治責任。只有加強機關黨的建設，才能加強機關建設。黨委領導核心作用發揮得好，才能保證上級黨委的決策部署得到有效落實，有效集中機關的集體智慧，提高機關黨員幹部的能力素質，提升機關工作質量，極大促進機關的全面建設。黨委建設上不去，機關建設就失去了根本，就不可能全面過硬，即使一時上去了，也不可能持久。
二是充分認清機關黨的建設是黨的建設的重要環節。黨的十七大強調，要以能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。部隊黨的建設是一個整體，不能有薄弱環節，必須全面加強，全面促進，全面提高，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動部隊建設又好又快發展的強大力量。特別是黨委機關作為落實科學發展觀，加強部隊全面建設的組織者、實踐者和推動者，其工作決策、工作導向、工作指導、工作示範，都對部隊建設有決定性作用。因此，加強機關黨的建設，是講黨性重品行作表率的現實需要，是加強黨管幹部、黨管黨員、保持共產黨員先進性和發揮黨員幹部的先鋒模範作用的重要舉措，是學習實踐科學發展觀、建設高素質領率機關的實踐要求。機關部門黨委領導核心作用發揮充分，既能加強自身建設，又能促使部門主官更加積極地參與同級部隊黨委的集體領導，也會對基層黨組織建設起到很好的示範帶動作用。
三是充分認清機關部門黨委、支部書記是黨內任職經歷的重要平台。作為部門領導做好黨務工作，履行好書記職責，為培養軍政兼通的復合型人才提供了極好機會。履行得好，就有了豐富的黨的工作經驗，在擔任部主官後，就能更好地履行職責。如果沒有履行好書記職責，缺乏黨的意識，對黨的工作不熟悉，任部隊主官後，就容易不按規矩辦事，搞個人說了算，破壞民主集中制。四是充分認清機關黨的建設有其自身的特殊性。與部隊黨委不同，機關部門黨委只討論決定本級機關工作中的重大問題和自身建設問題，主要組織進行政治工作，行使低於同級部隊黨委一個等級的許可權。同時機關是一長制，部門主官的行政職務與黨內職務「一肩挑」，正副書記行政職務有差別，黨委成員大都各管一攤，工作業務性、分散性很強，容易混淆個人意志與集體領導的關系，容易將行政職務帶入黨內，容易造成「一言堂」，容易以政代黨。這些特點決定了加強機關黨的建設更需要緊密結合實際，更需要付出艱苦的努力。
二、要嚴格規范工作，切實健全機關部門黨的建設的制度機制。調研中發現，相當部分同志對機關部門黨委、支部的領導制度、自身建設、議事范圍參照和適用的原則了解不夠，把握不準，不知道怎麼辦。有的機關部門黨委、支部平時開展活動少，只是在年終總結、民主評議黨員和組織生活時以黨委、支部名義組織，一些機關黨員幹部有意無意地把自己等同於普通群眾，先進性意識和表率作用發揮不夠好。特別是武警部隊旅級支隊組建時間短，不少同志對機關部門黨委會與部務會、首長辦公會的議事范圍和程序、許可權上的區別不清楚，以部務會、首長辦公會代替黨委會決定本部門重大問題的現象還比較普遍。制度機制是管根本、管長遠的，學習實踐活動一開始，我們就確立了很強的規范工作、研究措施的意識，著眼發揮機關部門黨委、支部的領導核心作用，認真從「五個方面」規范：
一是規范議事范圍。按照《政工條例》規定，把機關部門黨委、支部議事決策限定在本級機關及所屬直屬單位的范圍內，主要包括：貫徹執行黨的路線方針政策，搞好學習教育，進行組織生活，培養選拔幹部，總結工作，加強直屬單位建設等重要事項。
二是規范理論學習和政治教育。思想理論建設是最根本的建設，理論素質是黨員幹部最根本的素養。根據機關實際，我們堅持理論學習制度，搞好月體會交流、季理論輔導，年學習考核、述學檢查，不斷提高理論學習質量。每月集中組織學習黨的創新理論，學習黨的路線方針政策，學習黨中央、中央軍委和胡主席的決策指示，學習上級黨委的指示要求，遇有重要指示隨時傳達學習，並結合部門實際抓好貫徹落實。堅持思想情況分析制度，每月分析一次人員思想情況，抓一次有針對性的政治教育，有什麼問題就搞什麼教育，不斷增強教育的針對性實效性。
三是規范機關黨的組織生活。根據機關工作的特殊性，每月召開一次黨委會，上一次黨課，組織一次黨內知識學習，開一次黨小組會。每半年開一次民主生活會，分別向同級部隊黨委和部門黨員大會報告工作及自身建設情況。每年組織一次民主評議黨員，表彰優秀黨員和優秀黨務工作者。通過嚴格的組織生活，使機關部門黨委、支部對黨員的思想分析經常化，黨性鍛煉制度化，黨內知識學習系統化，黨員管理規范化。
四是規范幹部的培養選拔。培養造就一支自覺實踐科學發展觀、有能力推動科學發展的黨員幹部隊伍，是機關部門黨委、支部的重要職責。採取理論集訓、以會代訓、傳幫帶和研討交流等手段，不斷提高黨員幹部講政治講大局、調查研究、加強團結、統籌協調、自我修養、開拓創新和盯著問題抓落實能力。按照規定的許可權和程序，每年對本級和直屬隊幹部進行一次考核，黨委集體研究定檔，並依據幹部管理許可權和規定程序，對幹部的任免、調配等作出決定或提出意見，切實做到公開公平公正，激發機關幹部工作活力。五是規范對直屬隊的領導。直屬隊直接為首長機關服務，政治要求嚴，工作標准高，安全責任大，全面建設如何，關系部隊戰鬥力，關系黨委機關形象。要認真研究直屬隊的特點規律，理順主管與協管、管人與管事、領導與指導的關系，建立健全責任領導機制、分類指導機制、安全管理機制、按綱考評機制和獎懲機制，真正形成加強直屬隊建設的合力。
三、要加強檢查指導，切實提高機關部門黨的建設質量水平。調研中發現，部隊黨委對自身建設和基層黨組織建設投入的精力比較多，指導力度也比較大，但對機關部門黨的建設思考、指導和檢查較少，往往以部隊黨的建設和機關建設代替機關黨的建設。多年來，在評選先進司、政、後機關上，往往只評價業務工作，對機關黨的建設缺乏明確的評價標准，抓得好的不能及時總結表彰，抓得不好也不影響評先進，在一定程度上影響了各級抓機關黨的建設的積極性主動性。這是造成機關部門黨建比較薄弱的一個重要原因。為此我們著力在加大檢查指導幫建力度上下功夫，主要領導帶精兵強將，親自抓好機關部門黨建的考幫建試點，取得成功經驗後及時推廣。
一是把書記隊伍作為關鍵。書記是班子的「主心骨」，抓住了書記就抓住了班子。我們採取利用開會、集訓、談話等時機，引導機關部門黨委、支部書記進一步明確自身的地位、作用和職責，牢記雙重身份，負起雙重責任，履行雙重職責，有效提升了書記隊伍履職盡責的意識。
部隊黨建工作心得體會3篇部隊黨建工作心得體會3篇
二是把提高政治領導能力作為重點。圍繞怎樣當好機關部門黨委、支部書記，怎樣參與集體領導，怎樣做好黨務工作、做好政治工作，認真抓好學習培訓實踐，引導各級切實在按規范高標准抓好機關黨的建設和做好機關政治工作中不斷提升黨委、支部的政治領導能力，在提高能力中更好地抓好機關黨的建設和政治工作，做到思想敏銳，大事明白，把機關全面建設放在政治中來思考，把局部放在全局中來謀劃，把單項工作放在系統中來展開，在任何時候，任何情況下都自覺在思想上政治上行動上與黨中央、中央軍委保持高度一致，始終高舉旗幟，聽黨指揮。
三是把制度落實作為重點。鄧小平同志指出，對黨內制度「要當作法律一樣堅決執行。」要堅持在落實規章制度中加強機關黨的建設，用制度教育管理黨員，形成按規矩按制度按程序按職責辦事的良好習慣。事實充分說明，黨內法規制度對於加強黨管黨員、黨管幹部是有效的、管用的。近幾年來，我們針對少數轉業幹部不聽招呼、不守規矩的問題，採取上黨課、過組織生活的方法，收到了很好的效果。不少轉業幹部激動地說，我們人雖然從部隊轉業了，但還是共產黨員，一定要用黨員標准嚴格要求自己。
四是把調查研究作為重要載體。實踐證明，深入調查研究也是促進工作落實的有效途徑。各級部隊黨委主要領導經常深入機關部門，與機關部門黨委、支部成員一道，分析機關黨的建設形勢，總結好的抓法，糾正存在的問題，根據新的形勢不斷創新黨建工作方法，不斷提升建設質量。不少同志深有感觸地說，通過領導的調研，我們學到了不少東西，認識有了大的提高，調研的過程實際是學習思考機關部門黨建的過程，過去不懂不會的，現在基本清楚了，過去認識不高，現在真正從思想上引起重視了，從而有效規范和加強了機關部門黨建和政治工作。五是把典型引導作為重要手段。運用典型推動和指導工作，是重要的領導藝術和科學的工作方法。抓好機關部門黨建也是如此，胸中有全局，手中有典型，工作才有主動權。學習實踐活動開展以來，我們利用機關業務比武、年度考核和檢驗驗收等時機，有意識地選樹了一批抓好機關部門黨建和做好機關政治工作的先進典型，結合年終總結進行表彰，並與幹部選拔任用掛鉤，較好發揮了典型的示範引導作用。

⑷ 請各位提供一點有關軍隊的黨內民主的內容。我要做一篇《對推進軍隊黨內民主建設的思考》。謝拉

中國人民解放軍內部實行的政治民主、經濟民主、軍事民主，是人民解放軍建軍的一項原則，也是軍隊政治工作的基本原則和優良傳統。

中國人民解放軍在建軍初期，就建立了軍隊內部新型的官兵關系和上下級關系。1927年9、10月間，毛澤東領導湘贛邊界秋收起義部隊進行三灣改編時，宣布實行軍內民主制度，規定官兵待遇平等，經濟公開，士兵有開會說話的自由；團以下各級建立士兵委員會，士兵委員會代表士兵利益，參加部隊管理。1928年11月25日，毛澤東在寫給中國共產黨中央委員會的報告中提出：「中國不但人民需要民主主義，軍隊也需要民主主義。軍隊內的民主主義制度，將是破壞封建僱傭軍隊的一個重要的武器。」1929年12月，《古田會議決議》規定：官兵之間只有職務的分別，沒有階級的分別；實行集中指導下的民主生活，堅決廢除肉刑，禁止辱罵，讓士兵有說話的權利，反對打擊報復；克服極端民主化，保證民主生活的正常開展。抗日戰爭時期，全軍各部隊運用整風的方法，通過召開民主會議，檢查官兵關系，糾正軍閥主義傾向，開展尊干愛兵運動，增進親密友愛的情誼，加強內部團結，部隊民主生活有了進一步發展。解放戰爭時期，全軍開展了新式整軍運動，普遍採用民主的方法，進行階級教育，整頓組織，檢查工作，評議黨員和幹部；在練兵中實行官教兵、兵教官、兵教兵，評教評學；在作戰時，發動群眾討論如何完成戰斗任務。新式整軍運動，是一次有領導有秩序的大規模的民主整軍運動，進一步推動了部隊政治、經濟、軍事三大民主的發展。1948年1月30日，毛澤東總結軍隊開展民主運動的經驗，為中共中央革命軍事委員會起草了《軍隊內部的民主運動》的指示，將軍隊內部的民主生活概括為政治民主、經濟民主、軍事民主，並指出：「部隊內部政治工作方針，是放手發動士兵群眾、指揮員和一切工作人員，通過集中領導下的民主運動，達到政治上高度團結、生活上獲得改善、軍事上提高技術和戰術的三大目的。」從此，軍隊內部的民主生活更加制度化。

中華人民共和國建立後，人民解放軍開始進行現代化、正規化革命軍隊的建設。為了在新的歷史條件下繼承和發揚軍隊的民主傳統，1960年9月，中央軍委擴大會議把「貫徹群眾路線，發揚三大民主」寫進《關於加強軍隊政治思想工作的決議》，並具體規定了實行三大民主的內容。1987年1月，中央軍委在頒發的《中央軍委關於新時期軍隊政治工作的決定》中強調，三大民主是軍隊民主生活的重要內容，要保證官兵政治上的民主權利，發揮官兵對部隊經濟生活的監督作用，在作戰、訓練和各項工作中發動官兵獻計獻策，造成濃厚的民主氣氛。1991年1月，中央軍委頒發的《中國人民解放軍政治工作條例》，把民主制度建設列為軍隊政治工作的主要內容和各級政治機關的重要職責。

三大民主在長期的革命戰爭和軍隊建設中發揮了重大作用。它從根本上改變了舊軍隊官長壓迫士兵的不平等關系，廢除了舊軍隊的管理制度和帶兵方法，建立了新型的官兵關系，使官兵之間、上下級之間達到了高度的團結。在社會主義建設新時期，隨著軍隊現代化和官兵政治文化素質的提高，發揚民主的條件將更加充分，軍隊內部民主生活將更加豐富和成熟。

⑸ 部隊紀委如何監督戰士

一樓，部隊是黨領導的嗎？是，就有紀委！有黨委就有紀委。
部隊紀委書記一般由同級副政委兼任。紀委副書記由政治部（處）副主任兼任。團以上設紀委部門。
例如一個師，紀委領導就是：
師副政委、紀委書記 和 師政治部副主任、紀委副書記。
一般，紀委是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。說白了，就是監督軍官的，士兵不至於構成「腐敗」吧。

⑹ 為了堅持和加強黨的全面領導弘揚什麼光榮傳統

為了堅持和加強黨的全面領導弘揚「支部建在連上」光榮傳統。

「支部建在連上」是建黨建軍的一項基本原則和制度。它確立了中國共產黨對軍隊的絕對領導，也從此定下了中國人民解放軍未來發展壯大的基調和底色。繼承和發揚「支部建在連上」的優良傳統，應著眼從思想上政治上組織上掌控和建設部隊，履行好基層黨支部思想政治領導的根本職能。

(6)部隊黨建法規擴展閱讀

「支部建在連上」的歷史背景：

92年前，毛澤東同志領導了著名的「三灣改編」，創造性地提出和建立「支部建在連上」的原則和制度，從政治上組織上保證了黨對軍隊的絕對領導，是我們黨建設新型人民軍隊的一次成功實踐。

1927年9月，毛澤東同志率秋收起義部隊挺進井岡山。途中，在深入分析南昌起義、秋收起義相繼失敗的原因後，他認為，「這是缺乏革命中心力量招致革命失敗的血的教訓」。

決定在江西永新三灣村改編部隊，實行「支部建在連上」，即在連隊設黨支部，在優秀士兵中發展黨員，在班排設黨小組，在連以上設黨代表並擔任黨組織書記。

⑺ 如何做好部隊基層思想教育工作

隨著社會的不斷發展，傳統思想道德觀念受到夾擊、工作環境日益復雜等，都對思想政治教育工作提出了更高需求。面對新形勢下的思想政治教育困境，切實強化思想政治教育工作方法創新，是思想政治工作「謀發展，求共存」的集中體現，要堅持以愛國主義教育為導向，積極開拓網路教育平台，為新時期的思想政治教育工作創造新的局面。

一、了解官兵，思想政治工作才能有的放矢

思想政治工作的對象是全體官兵，作為做思想政治工作的政工人員，要認真地分析掌握每一個官兵的思想狀態和變化情況，做到真正地了解人。部隊官兵由於年齡、經歷、文化程度、思想覺悟等的不同，做思想政治工作時採用的方法、方式和手段也應該因人而異。要做到真正的了解人，就得深入到官兵中間，了解他們的思想動態，努力解決官兵所普遍關心的熱點、難點問題，研究官兵的思想、心理、情緒，對官兵的思想變化進行細致入微的分析。只有在了解的基礎上，才能針對各人的不同情況和特點，採取不同形式做好思想政治工作。要學會運用發展的觀點觀察問題、分析問題、解決問題，必須把握影響官兵情緒的各種問題，靈活地開展思想政治工作，以變應變，有的放矢。

二、豐富思想政治教育工作內容

思想政治教育工作是理論性、思想性很強的工作，要堅持以科學發展觀為指導方針，利用互聯網的覆蓋面廣、形式多樣、滲透力強等特點，把樹立建設有中國特色社會主義的共同理想作為網路宣傳思想政治教育的核心內容。

三、進一步提高學習自覺性，不斷改善知識結構

要把學習作為一生的政治任務，繼續加強對馬克思主義政治理論的學習，學好「三個代表」重要思想，樹立科學發展觀，並把學到的理論知識用於指導自己的工作實踐；不斷加強業務知識和現代科學文化知識的學習，掌握勝任本職工作需要的業務知識和業務技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質量，不斷增強新形勢下做好本職工作的實際能力；認真學習黨內法規、國家的法律知識，牢固樹立黨的紀律觀念，嚴守黨的紀律，堅持以黨的紀律規范自己的言行，按照黨的制度和規定辦理事情。

四、規范不良之風，以正確的輿論導向開展思想政治教育工作

新形勢下思想政治教育工作面臨新的挑戰，尤其是多元化的思想浪潮，促使思想政治教育工作要不斷地創新教育方法，以適應社會發展的需求。特別是不良之風正挑戰傳統的思想政治教育，正確的輿論導向有助於構建和諧的工作氛圍，在規范不良之風的同時培養個人高尚的道德品質以及積極健康向上的人格，這是促使人全面發展的集中體現。

五、創新思想政治教育工作方法

軍隊思想政治工作必須貫徹以人為本的要求，尊重官兵的主體地位和創造精神，調動其參加和接受思想政治教育的積極性和主動性，啟發疏導、關心愛護與嚴格要求相統一，注重提高綜合素質，促進官兵全面發展。

⑻ 如何落實軍隊基層黨內民主制度

黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證，是推進黨組織和黨員隊伍自我凈化、自我革新，永葆黨的建設生命力的力量源泉。而加強部隊基層黨的民主建設，落實普通黨員的知情權、參與權和監督權，最大限度地保障、發揮和釋放黨員民主權利，對於加強基層黨組織和黨員隊伍建設，激發組織生活活力、提升創建活動質量具有重要意義。本文筆者結合分析當前基層黨內民主建設的狀況，對如何加強基層黨內民主建設談幾點思考。

一、當前基層黨內民主建設存在的主要問題

黨內民主的發展，激發了廣大黨員參與黨內事務的積極性，為黨的建設增添了活力，進一步推動了組織創新和黨內民主建設進程，但也存在一些問題，有待於在今後的工作中研究，主要是：

（一）對發展黨內民主的認識有待進一步提高。首先，思想上重視不夠。受傳統領導方式的影響，一些基層黨組織特別是領導幹部缺乏民主觀念，認為黨員主要是服從組織，黨員正常行使民主權利往往被視為組織觀念不強的表現；其次，改革創新意識不強。一些基層黨組織負責人習慣於原來的工作程序和機制，不適應發展黨內民主的新形勢，在發展民主方面，不敢在沒有明確規定的情況下輕易地做嘗試。

（二）黨員的主體意識和民主意識有待於進一步增強。長期以來，我們在黨員教育管理工作中，強調黨員履行責任和義務的多、強調黨員行使民主權利相對較少，對黨員黨內民主建設方面的教育培訓相對滯後，黨員對參與黨內事務的內容和途徑缺乏應有的了解，有個別黨員甚至不清楚黨員有哪些民主權利、如何行使民主權利，有些黨員素質不高，能力不強，不能正確有效地行使民主權利
。

（三）黨內民主建設的制度體系有待於進一步完善。近些年來，雖然在推進黨內民主制度方面做了一些實踐探索，但是對一些經過實踐檢驗比較成熟和受黨員群眾歡迎的擴大黨內民主的做法和一些加強黨內民主制度的試點工作經驗，沒有及時進行系統總結，尚未以制度的形式確定下來，有效地貫徹下去。

（四）民主集中制建設中存在的一些突出問題需要進一步解決。主要表現在兩個方面：一是開展批評和自我批評不充分。表現在組織召開民主生活會上普遍存在評議工作上的問題多、評議個人思想上的問題少，開展自我批評多、開展相互批評少等現象。二是制定落實整改的具體措施方面相對薄弱。結合本單位實際制定整改措施內容不具體、操作性不強，對整改內容的公開程度也不夠，黨員群眾對整改內容、過程、結果缺乏有效監督，整改效果不明顯。

二、對加強基層黨內民主建設的幾點建議

（一）深入推進黨務公開。黨務公開是發揚黨內民主的前提，又是發揚黨內民主的重要載體。在實施過程中，基層黨組織要高度重視，切實將黨務公開工作擺上議事日程，建立健全黨務公開工作領導和工作機構，加強對黨務公開工作的領導和調研。一是要拓展黨務公開的手段。要探索建立有效的黨務公開運行機制和制度保障體系，堅持下管一級，由上級黨組織定期參加聽取基層黨支部會、軍人大會、民主生活會，對基層黨務公開內容、程序、實施細則等做出分析、提議；要圍繞黨組織黨務公開，出台相關制度規定，讓黨員代表、官兵代表參與質詢公開程序、質詢公開內容；要採取黨內會議、文件、通報、工作簡報、會議紀要等不同形式進行公開，認真收集黨員對公開事項的意見和建議，及時進行處理和整改，將處理結果向全體黨員進行反饋；要發揮社會監督力量，把設置監督員、舉報電話、宣傳欄等作為常態監督的固定動作。同時，要充分發揮網路作用，利用一體化平台、移動通訊終端等信息網路技術發展電子黨務，將除涉密信息外所有基層組織情況聯入內部信息網，基層黨員可以隨時閱覽，及時了解黨務工作相關動態。二是要豐富黨務公開的內容。在幹部人事工作中，將官兵考學、送訓、表彰獎勵，困難官兵救助等內容納入公開工作范疇。各級黨組織對重大經費開支、重大工程建設、大宗物資采購等有關事項，如涉及具體財務數目、招投標項目及金額、采購物資種類等，在不涉及保密事項的情況下，都要進行公開，讓本單位黨員群眾做好監督。黨委學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排、黨委班子成員工作分工、黨組織選舉情況、黨費收繳、使用管理情況、黨員發展和隊伍建設情況等內容要定時公開，接受廣大黨員幹部監督。三是要落實黨務公開的時限。黨務公開要善於抓住「契機」，因事而宜、因時而宜，做到快捷、准確、高效。將長期的、程序性的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機結合起來，堅持做到有關政策、規章制度、組織機構等固定內容長期公開，黨費收繳、班子成員述職述廉等常規性工作定期公開，黨組織活動、年度目標進展情況等階段性工作按時公開，幹部選拔任用、熱點難點問題辦理情況等臨時性工作隨時公開，黨委（支部）討論決定的重要決議和措施等重大問題必要時公開。

（二）突出黨員主體地位。黨員的主體地位必然地與黨員的民主權利緊密相關，而黨員民主權利享有的多少又與黨內民主的發展進程緊密相連，因此推進黨內民主建設，就必須尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用。首先強化黨員主體意識，是突出黨員主體地位的首要條件。一是要強化民主意識。要在黨員經常性教育中堅持用馬克思主義民主理論教育黨員，加強對黨的基本知識、基本理論、黨的方針政策及黨規黨紀的學習教育，引導廣大黨員正確認識發揚黨內民主的重大意義，認真負責地履行權利義務、提出意見建議，以實際行動推進黨內民主建設。二是要提高民主素質。要有針對性加強對黨員的教育培訓，使廣大黨員對自身有哪些民主權利、通過哪些途徑和渠道行使民主權利有更加清醒的認識和把握。三是要健全完善黨內民主制度。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，按照《條例》要求，進一步建立健全保障黨員民主權利的制度體系，完善保障黨員民主權利的有效措施。同時，抓好《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規貫徹落實，切實保障好黨員的民主權利。其次展示黨員主體形象，是推進突出黨員主體地位的有效手段。根據黨員的不同特點，積極深化「黨員示範崗」、「黨員服務隊」等主題實踐活動，引導廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。大力開展黨員聯系群眾活動。通過結對幫扶、黨員承諾、設崗定責、參加社會公益活動等，豐富黨員服務群眾的內容，展示黨員主體形象，從而調動黨員的積極性、主動性和創造性，同時拓寬黨員參與黨內事務的通道，要讓黨員暢通地反映意見和表達訴求，要建立和完善黨內情況反映制度，拓寬黨內民主途徑，豐富黨內民主形式，使黨員的各項民主權利得到充分行使，實現黨員對黨內事務的廣泛參與，使黨員主體地位得到切實確立。再次保障黨員民主權利，是突出黨員主體地位的重要保證。突出黨員主體地位，從本質上講就是突出黨員的意志和民主權利，最直接表現就是黨員積極參與黨內活動，認真履行黨員義務，在黨的決策中發揮主體作用，行使黨員的民主權利，堅持以人為本，採取有效方式保障黨員的民主權利。一是逐步推進黨務公開。增強黨組織工作的開放度和透明度，進一步保障黨員的知情權、參與權、管理權和監督權。二是進一步提高民主生活會質量。以開展批評與自我批評為重點，健全完善談心談話、匯報通氣制度，定期交流工作情況，加強協調配合，形成工作合力。三是進一步營造黨內民主的良好環境。拓展黨員民主權利的實現途徑，讓不同的意見平等討論，在黨組織范圍內暢所欲言、各抒己見、切磋探討、形成共識的民主氛圍。

（三）全面加強黨內監督。一是要強化黨內監督意識，增強黨員監督的自覺性。要從強化教育入手，組織全體黨員學習《軍隊黨組織實施黨內監督的規定》、《中國共產黨黨內監督條例》，通過深入學習，使大家清醒地認識到，黨內監督是加強黨的建設的內在要求，是黨組織和黨員領導幹部自我約束、自我完善的重要途徑。要增強黨員在黨的監督面前人人平等的意識，讓全體黨員懂得黨的每個成員既是監督的主體，又是監督的客體。黨員領導幹部要牢固樹立不受監督制約的權利必然導致腐敗的思想，不斷強化監督意識，明確自己既是監督者又是被監督者，真正形成一種勇於監督、自覺接受監督的良好氛圍。二是要充分發揮執紀監督部門的職能作用。要把決策監督作為工作重點，認真履行經常性監督的職能，改變決策監督薄弱的狀況，主動了解和掌握有關情況，為黨委決斷重大問題把好政策規定的關口，提高決策的科學化、專業化水平。要把監督滲透到黨委工作的方方面面，及時了解掌握下級黨組織和官兵對黨委及成員的反映，並將情況反饋給黨委。對發現的共性問題，在黨委會上及時敲警鍾；屬於個別性的問題，通過找本人談心加以解決。要把監督與執紀辦案結合起來，通過受理群眾來信來訪、查辦違紀案件等途徑，發現工作上、制度上的缺陷和漏洞，及時提出加強黨風黨紀建設的意見和建議，協助黨委改進工作。三是強化官兵監督，積極拓寬黨內監督的渠道。要疏通黨內監督渠道，強化黨員對黨的組織的監督，疏通官兵監督、新聞輿論監督渠道，積極推行官兵公示、官兵聽證、官兵評價等民主形式，豐富舉報形式，規范網路舉報、電話舉報以及信函舉報的程序和處理辦法。要從官兵關注的難點熱點問題入手，及時掌握領導幹部的現實表現，注意發現基層官兵對黨委建設和領導幹部的反映，深入了解黨委班子、領導幹部廉潔自律的情況，直接獲取來自方方面面的反映，增強監督的針對性、有效性，通過切實有效的監督，確保黨內權力健康有序地運行。

當前，推進黨內民主建設，必須堅持改革創新的精神，切實改變現實中不符合黨員主體要求的思想觀念和做法，把保障黨員民主權利、發揮黨員主體作用滲透到黨內生活中，貫穿於黨的各項工作和活動中，確保黨員主體地位得到新發展、新提升，扎實推進基層黨內民主。

⑼ 入黨者的基本權利

中國共產黨黨員權利保障條例

新華網北京10月24日電 中國共產黨黨員權利保障條例

第一章 總則

第一條 為了發展黨內民主，健全黨內生活，堅持民主集中制原則，增強黨的生機活力，保障黨員權利的正常行使和不受侵犯，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 黨員享有的黨章規定的各項權利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。

第三條 堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權。

第四條 堅持權利與義務相統一。黨員應當正確行使黨章規定的各項權利，並在憲法和法律的范圍內活動，同時必須履行黨章規定的義務，不得侵犯其他黨員的權利。

第五條 對任何侵犯黨員權利的行為，都應當予以追究；情節嚴重的，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行為的認定和處理，應當以事實為根據，以黨章和其他黨內法規為准繩。

第二章 黨員權利

第六條 黨員有權參加黨小組會、支部大會、黨員大會以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議。黨員因故不能到會的，應當履行請假手續。

黨員有權閱讀按照規定可以閱讀的黨內文件。

黨員有權提出接受教育和培訓的要求。黨員接受教育和培訓應當服從組織安排。

第七條 黨員有權在黨的會議上參加關於黨的政策和理論問題的討論，並充分發表自己的意見。

黨員有權在黨報黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關於黨的政策和理論問題的討論。

黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應當自覺同黨中央保持高度一致，不得公開發表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗相違背的觀點和意見。

第八條 黨員有權以口頭或者書面方式對本地區、本部門、本單位的黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。

第九條 黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規定送被批評者或者有關黨組織。

黨員有權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀事實；有權向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀行為黨員的要求。

黨員有權向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領導幹部職務的要求。

黨員在進行批評、揭發、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時，要按照組織原則，符合有關程序，不得隨意擴散、傳播，不得誇大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害。

第十條 黨員有權在黨組織討論決定問題時按照規定參加表決。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權。

每個正式黨員都享有選舉權和被選舉權（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。

黨員有權經過規定程序成為候選人和當選。

第十一條 在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或者作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護。

申辯、作證和辯護必須實事求是。

第十二條 黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。黨員不得公開發表同中央決定相反的意見。

第十三條 黨員在政治、工作、學習等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求。

黨員對於黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當的，有權逐級向黨組織直至中央提出意見。

黨員的合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害時，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告。

黨員有權要求有關黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負責的答復。

第三章 保障措施

第十四條 黨組織應當按照規定召開有關會議，並創造條件保障黨員參加其有權參加的各種會議。會議的組織、召集者要將會議的召開時間、議題等適時通知應到會黨員。

第十五條 黨組織應當為黨員提供閱讀黨內有關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規定向其傳達文件精神。

第十六條 黨組織應當採取多種形式有計劃地對黨員進行教育和培訓，提高黨員素質。

第十七條 黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開後，黨組織要按照規定將會議內容和精神向黨員傳達、通報。

黨組織作出的決議、決定，按照規定及時向黨員通報。

第十八條 下級黨組織應當根據上級黨組織的安排，積極組織和引導黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時間、方式和內容要以適當方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應當認真組織黨員對本地區、本部門、本單位貫徹落實黨的政策的有關問題進行討論。

黨組織要支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對於黨員的建議和倡議，黨組織應當認真聽取、研究，合理的應當採納；對改進工作有重大幫助的，應對提出建議和倡議的黨員給予表揚或者獎勵。

黨組織要認真聽取各種不同意見。對於持有不同意見的黨員，只要本人堅決執行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進行追究；對於持有錯誤意見的黨員，應當對其進行幫助、教育。

第十九條 黨組織應當鼓勵黨員在黨內開展批評和自我批評，支持和保護黨員同各種違法違紀行為和不正之風作斗爭。對於黨員的批評、揭發、檢舉、控告以及提出的有關處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規定及時處理。

黨組織要建立健全保護揭發、檢舉人權益的制度。對揭發、檢舉人以及揭發、檢舉的內容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉、控告材料轉給被檢舉、被控告的組織和人員；嚴禁對揭發、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴禁各種形式的打擊報復。

黨組織對於署真實姓名的揭發、檢舉人，應以適當方式回訪或者回函並告知其處理結果；對揭發、檢舉嚴重違法違紀問題經查證屬實的，給予表揚或者獎勵。

黨組織對於不負責地揭發、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評教育；對於捏造事實、誣告陷害他人的，依紀依法嚴肅處理。對於受到錯告或者誣告的黨員，應當澄清事實，並在一定范圍內公布。

第二十條 黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。根據不同情況，表決可以採取口頭、舉手和投票等方式，表決結果和表決方式應記錄在案。對不同意見要如實記錄。

重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項；重大工作任務的部署；按幹部管理規定應該由集體討論決定的幹部推薦、任免、調動和獎懲；涉及人民群眾生產、生活等切身利益的問題；發展新黨員；上級黨組織規定應當集體討論決定的其他問題。

黨組織作出重要決議、決定前，應當以適當方式在一定范圍內征詢黨員意見。對於多數黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，提交下次會議表決。

黨的委員會及其組織部門、黨的紀律檢查委員會對下級黨組織的表決情況進行監督檢查，對於沒有按照規定進行表決的，應當予以糾正。

第二十一條 黨組織進行選舉時，應當充分體現選舉人的意志。選舉採用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，對候選人的情況應向選舉人作介紹。對候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內自主行使選舉權和被選舉權，不得阻撓有選舉權和被選舉權的人到場，不得強迫選舉人選舉或者不選舉某個人，不得搞非組織活動妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投票意向。

第二十二條 黨組織對黨員作出處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對於黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取、如實記錄，並進一步核實，採納其合理意見；不予採納的，要向本人說明理由。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。

處分決定應當寫明黨員享有的申訴權以及受理申訴的組織等內容並由受處分黨員簽署意見。本人對處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上註明。

第二十三條 對於受到黨紀處分的黨員，黨組織要幫助其正確認識和改正錯誤。對於受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯誤的，期滿後應當恢復其黨員權利；堅持錯誤不改或者又發現其他應受黨紀處分的錯誤的，應當開除其黨籍。

第二十四條 黨組織要認真處理黨員的申訴。對於黨員的申訴，有關黨組織要按照規定進行復議、復查，不得扣壓。上級黨組織認為必要時，可以直接或者指定有關黨組織進行復議、復查。

經復議、復查或者審查決定，對於全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應當在一定范圍內宣布。對於處理正確而本人拒不接受的，給予批評教育；對於無正當理由反復申訴的，有關黨組織應當正式通知本人不再受理並在適當范圍內宣布。

黨員對於黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理提出的意見，有關黨組織應認真研究處理。

第二十五條 黨組織對涉嫌違紀黨員的檢查和處理，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有關規定，依紀依法進行。

建立執紀過錯或者錯案責任追究制。對於在執紀過程中有違紀行為或者其他過錯的，應當批評糾正；情節嚴重的，應當追究有關責任者的責任。

第二十六條 黨組織對於黨員提出的請求，要及時受理。根據具體問題，有的要及時解決，有的要說明情況，有的要進行說服教育。

第二十七條 企業、農村和街道、社區等黨的基層組織應注意維護流動黨員的民主權利，保障其正常行使。

第二十八條 對於確有實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助並鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權利創造條件。

第四章 責任追究

第二十九條 黨的各級組織應當嚴格執行黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規，貫徹落實上級黨組織和同級黨的代表大會關於黨員權利保障方面的決議、決定；明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組（黨委）在黨員權利保障方面的任務和要求；督促下級黨組織和黨的領導幹部切實履行黨員權利保障方面的職責，宣傳黨員權利保障方面的方針、政策和黨內法規，教育和引導廣大黨員正確行使權利。

第三十條 黨的各級紀律檢查機關在同級黨委和上級紀委領導下，做好黨員權利保障工作，受理有關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權利方面的案件，對黨的領導幹部和下級黨組織履行黨員權利保障職責的情況進行監督檢查。

第三十一條 黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內法規的規定以及上級黨組織的要求，結合自身職能和實際工作，抓好黨員權利保障工作的落實；研究解決職責范圍內黨員權利保障方面的重要問題，向同級黨組織提出貫徹落實黨員權利保障方面的意見和措施，為保障黨員權利的正常行使創造條件、提供服務。

第三十二條 黨的各級領導幹部應模範遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的規定；充分尊重和關心黨員權利，重視處理和解決黨員權利保障方面的實際問題；採取切實措施抓好本地區、本部門、本單位黨員權利保障工作的落實。

第三十三條 保障黨員權利是黨的各級組織和各級領導幹部的重要職責。對於在保障黨員權利方面失職、瀆職的，按照規定追究有關責任者的責任。

第三十四條 對侵犯黨員權利行為的處理是保障黨員權利的重要環節。對於有侵犯黨員權利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以採取責令停止侵權行為、責令賠禮道歉、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評等方式給予處理；情節較重的，按照規定給予黨紀處分。

對於有侵犯黨員權利行為的黨組織，上級黨組織應當對有關責任者進行批評教育；情節嚴重的，按照規定追究有關責任者的責任。

本條第一款規定的處理方式可以獨立使用，也可以合並使用或者與黨紀處分合並使用。

第三十五條 對於因侵犯黨員權利受到黨紀追究的黨員或者在保障黨員權利方面失職、瀆職受到黨紀追究的黨的領導幹部，需要給予行政處分或者其他紀律處分的，作出或者批准作出處理決定的黨組織應當向監察機關或者其他有關機關、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機關處理。

第五章 附則

第三十六條 各省、自治區、直轄市黨委，可以根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定實施細則，並報中央備案。

中央軍委可以根據本條例，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定實施細則或者補充規定。

第三十七條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。

第三十八條 本條例自發布之日起施行。《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》同時廢止。