規章附帶審查

A. 附帶性審查的范圍

法律分析：附帶性審查，司法機關在審理具體案件的訴訟過程中，因提出對所適用的法律、法規是否違憲的問題，而對該法律、法規進行審查的，故其審查的范圍為法律法規。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》 第二條 中華人民共和國民事訴訟法的任務，是保護當事人行使訴訟權利，保證人民法院查明事實，分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認民事權利義務關系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權益，教育公民自覺遵守法律，維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業順利進行。

B. 行政訴訟怎樣附帶審查

行政訴訟附帶性審查是公民、法人或其他組織提出要審查具體行政行為所依據的規范性文件。公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一並請求對該規范性文件進行審查。
【法律依據】
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條
公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一並請求對該規范性文件進行審查。
前款規定的規范性文件不含規章。
第六十四條
人民法院在審理行政案件中，經審查認為本法第五十三條規定的規范性文件不合法的，不作為認定行政行為合法的依據，並向制定機關提出處理建議。

C. 政府的部門規章為什麼不能附帶審查

法律有相關的規定政府部門規章不能附帶審查，這可能考慮到文件的效力問題，只有人大或常委會以及國務院有權監督、修改、廢除與法律、法規沖突的部門規章的部分條款，而對於其他機構無權審查

D. 規章可以附帶審查嗎

法律分析：可以，公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一並請求對該規范性文件進行審查。

法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》

第五十三條 公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一並請求對該規范性文件進行審查。前款規定的規范性文件不含規章。

第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

E. 如何理解行政復議中附帶審查部分抽象行政行為

抽象行政行為雖然不對某一具體事件或特定人作出具體處理，但一切具體事件和特定人的行為合乎抽象規范的，均在其適用范圍以內，抽象行政行為的結果，往往是具體行政行為的依據和條件。

抽象行政行為並不直接對具體人或事作出處理，在中國不能針對其提起行政訴訟。抽象行政行為的合法性審査屬於國家權力機關和上級行政機關的職權。

(5)規章附帶審查擴展閱讀：

抽象行政行為與法律的關系是正確理解抽象行政行為性質的要點。行政機關的主要職能是執行法律，將人民代表機關制定的法律規定具體應用到對行政事務的管理活動中去。

由於行政機關對人民代表機關的從屬關系，行政機關制定的普遍性規則在本質上仍然是對法律的執行，抽象行政行為的合法性，主要取決於它與法律的一致性。

F. 什麼是行政訴訟中的規范性文件附帶審查

由於規范性文件具有普遍約束力，因此不能直接針對規范性文件提起訴訟，只能對依據規范性文件作出的行政行為起訴時，一並對該規范性文件提出附帶審查。根據司法解釋，對規范性文件提出附帶審查，應當在一審開庭前提出，有正當理由的，也可以在法庭調查中提出。

附帶審查的規范性文件的范圍：

依據《行政訴訟法》第五十三條，公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一並請求對該規范性文件進行審查。前款規定的規范性文件不含規章。

法院附帶審查的程序：

1、人民法院在對規范性文件審查過程中，發現規范性文件可能不合法的，應當聽取規范性文件制定機關的意見。

2、制定機關申請出庭陳述意見的，人民法院應當准許。

3、行政機關未陳述意見或者未提供相關證明材料的，不能阻止人民法院對規范性進行審查。

審查處理的後果：

1、法院經審查認為行政行為所依據的規范性文件合法的，應當作為認定行政行為合法的依據。

2、法院經審查認為行政行為所依據的規范性文件不合法的，不作為人民法院認定行政行為合法的依據，並在裁判理中予以闡明。

作出生效裁判的人民法院應當向規范性文件的制定機關提出處理建議，並可以抄送制定機關的同級人民政府、上一級行政機關、監察機關以及規范性文件的備案機關。

人民法院認為規范性文件不合法的，應當在裁判生效後報送上一級人民法院進行備案。涉及國務院部門、省級行政機關制定的規范性文件，司法建議還應當分別層報最高人民法院、高級人民法院備案。

G. 行政復議可以附帶審查的規定

法律分析：《中華人民共和國行政復議法》第七條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請：

（一）國務院部門的規定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；

（三）鄉、鎮人民政府的規定。

前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。

第八條 不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。

不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

法律依據：《中華人民共和國行政復議法》 第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請：

（一）國務院部門的規定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；

（三）鄉、鎮人民政府的規定。

前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。

第八條 不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。

不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

H. 部門規章，地方政府規章不合理，我可以連附帶性審查嗎

規章不合理，但只要合法，你就要遵守，如果不合法的規章，當然不用理會。但你沒有資格也沒有權力行使什麼審查。

I. 什麼叫附帶審查

你說的是抄不是行政復議中的附帶審查？
《行政復議法》第7條規定：「公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請：（一）國務院部門的規定；（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；（三）鄉、鎮人民政府的規定。前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。」
注意：1.公民法人只能在對具體行政行為提起復議時，認為該具體行政行為所依據的某些規定不合法時，可以要求復議機關連同該規定一並審查.
2.只能附帶審查，不能單獨要求對這些規定審查.
3.只能對規章以下的進行附帶審查，就是各種規定命令決定，法律行政法規地方性法規地方規章部門規章不得附帶審查.