上海市旅遊條例

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② 法律基礎與實務案例分析 急求答案！！！

答案來自：中央廣播電視大學2006—2007學年度第一學期「開放專科」期末考試(開卷)法律基礎與實務試題答案
答：
(1)材料一屬於法，它由地方人大制定，屬於地方性法規，是我國法的淵源。
(2)材料二屬於法，它是由國務院所屬的中國人民銀行制定和頒布的規范性法律文件，屬於行政規章，是我國的法的淵源。
(3)材料三不是法，黨紀不是由國家制定或認可的，法必須由立法機關或政府部門依法制定。黨紀不是法律，它不符合法的基本特徵．
(4)材料四屬於法，它是由國務院所屬的國家教育部制定和頒布的規范性法律文件，屬於行政規章，也是我國的法的淵源。

③ 太和花博會要門票

摘要 據介紹，本屆花博會的門票分為平日票、指定日票和平日兩日連票，價格分別是120元、180元、180元。凡是在5月21日前購票的，可以享受預售價，平日票最低為100元，指定日票和平日兩日連票最低為160元。

④ 上海市旅遊條例是法律嗎

法律是全國人大及其常務委員會制定的.
所以上海市旅遊條例不能稱之為法律.

但是,可以算廣義的法律范疇.

⑤ 上海市人民代表大會常務委員會關於修改《上海市旅遊條例》的決定(2009)

一、 第十二條修改為：「市旅遊行政管理部門應當會同相關行政管理部門制定本市旅遊形象宣傳計劃，建立境內外旅遊宣傳網點，通過大眾傳媒、境內外合作交流等各種渠道和形式，加強對本市城市形象、主要旅遊區（點）以及重大節慶、賽事、會展等活動的宣傳。」

增加一款，作為第二款：「本市鼓勵單位和個人結合地方特色和文化特點開發旅遊產品。旅遊行政管理部門應當根據本區域旅遊資源特色和旅遊產品優勢，確定旅遊整體形象和宣傳推介主題，扶持旅遊產品的開發，促進旅遊市場的拓展。」二、 增加一條，作為第十五條：「市旅遊行政管理部門應當會同公安、建設交通等行政管理部門，在機場、火車站、碼頭等公共交通樞紐站點和主要旅遊區（點）合理設置或者安排旅遊團隊車輛臨時上下客點。

市旅遊行政管理部門應當會同公安、建設交通等行政管理部門，按照國家和本市的相關規定，在高速公路、城市道路上設置主要旅遊區（點）和公共交通樞紐站點的指引標志。」三、 增加一條，作為第十八條：「市和區、縣人民政府應當建立旅遊安全聯動機制，組織相關行政管理部門編制旅遊突發事件應急預案、開展應急演練、及時處理旅遊突發事件。旅遊行政管理部門和相關行政管理部門應當按照各自職責，加強旅遊安全的監督檢查，逢重大節慶、賽事、會展等活動進行重點安全檢查。」四、 增加一條，作為第二十一條：「本市推進發展郵輪旅遊，鼓勵旅遊經營者開發郵輪旅遊產品。旅遊行政管理部門應當加強郵輪旅遊的宣傳和推介。

市發展改革、交通港口、口岸服務、旅遊等行政管理部門應當協同推進郵輪母港的規劃建設，完善相關的旅遊服務功能和配套設施，協調口岸監管部門提高郵輪口岸通關服務和綜合管理水平。」五、 增加一條，作為第二十二條：「本市推進開發鄉村旅遊資源，促進發展鄉村旅遊。市旅遊、農業行政管理部門應當會同相關行政管理部門和區、縣人民政府制定支持鄉村旅遊發展的相關政策。區、縣旅遊、農業行政管理部門應當加強鄉村旅遊的推介，對農村集體經濟組織、農民專業合作社開展鄉村旅遊服務提供培訓、指導。

市質量技監行政管理部門應當會同市旅遊、農業、公安、工商、環保、食品葯監等行政管理部門制定鄉村旅遊服務的相關標准。」六、 增加一條，作為第二十四條：「在本市舉辦重大節慶、賽事、會展等活動，市旅遊行政管理部門可以根據需要制定旅遊住宿保障方案，協調各類住宿資源，滿足住宿要求。市旅遊行政管理部門可以組織本市居民利用家庭住房自願為參加前款所列旅遊活動的旅遊者提供住宿，具體管理辦法由市人民政府規定。」七、 增加一條，作為第二十七條：「市旅遊行政管理部門應當根據旅遊發展的實際情況，會同市發展改革、文物、商務、綠化市容、文廣影視等行政管理部門制定促進旅遊消費的政策措施。」八、 第二十四條改為第三十條，並將第一款修改為：「市旅遊行政管理部門根據本市國民經濟和社會發展規劃以及旅遊發展的實際需要，會同有關部門組織編制本市旅遊發展規劃，依照法定程序報市人民政府批准後，納入相應的城鄉規劃，並與土地利用總體規劃相協調。」 增加一款，作為第三款：「編制旅遊發展規劃，應當以市場導向為基礎，實行合理引導，防止無序開發和重復建設。」九、 第二十五條改為第三十一條，並將第一款修改為：「編制本市旅遊發展規劃，應當發揮長江三角洲地區旅遊資源的綜合優勢，加強與長江三角洲和國內其他地區的區域旅遊合作與發展。」十、 第三十七條改為第四十三條，並增加一款，作為第三款：「發生旅遊突發事件的，旅遊經營者應當及時向事故發生地的相關機構和本市的旅遊行政管理部門報告。」十一、 增加一條，作為第四十五條：「旅遊經營者之間發生業務往來，不得賬外給予或者收受傭金。旅遊經營者之間應當通過合同約定支付傭金的具體數額或者比例，將傭金納入營業收入，並依法納稅。旅遊經營者不得向導游、領隊等旅遊從業人員直接支付傭金。」十二、 第三十九條改為第四十六條，並將第一款修改為：「旅行社組織旅遊活動，應當與旅遊者簽訂書面旅遊合同。簽訂旅遊合同，可以參照相關行政管理部門推薦的合同示範文本。旅遊者與旅行社協商一致，可以在合同中約定以下事項：

（一） 因航空、鐵路、船舶等交通運營的延誤、取消等原因影響行程的處理；

（二） 因不可抗力影響旅遊合同履行的處理；

（三） 需要約定的其他事項。」 第五款修改為：「本市實行旅行社質量保證金制度。旅行社違反旅遊合同約定，侵害旅遊者合法權益，或者旅行社因解散、破產以及其他原因造成旅遊者預交旅遊費用損失的，旅遊行政管理部門可以依法使用旅行社質量保證金，對旅遊者代為支付，進行賠償。」

⑥ 下列關於旅遊行政管理部門與旅遊企業之間關系的說法,正確的是

摘要 親您好，隨著旅遊業的深入發展以及對外開放進程的不斷加快，我國旅遊法中的各種主體必然要與國外的旅遊法主體發生關系。例如，我國旅遊企業到國外辦企業，外國旅遊企業到我國投資旅行社、興建旅遊設施;我國的國家行政管理部門與國外的政府部門簽訂旅遊合作協定等。 以上旅遊法調整的對象中，國家旅遊行政管理部門與旅遊企業之間的關系、國家行政管理部門與旅遊者之間的關系屬於縱向關系;旅遊企業與旅遊者之間的關系、旅遊企業之間的關系、國家行政管理部門與旅遊者之間的關系、國家行政管理部門之間的關系、涉外旅遊關系屬於橫向關系。 旅遊法的淵源是旅遊法律規范的各種外在表現形式，分為國內法淵源和國際法淵源兩大類。 1.國內法律淵源 調整我國旅遊社會關系的國內法律淵源，包括法律、法規、條例、法令和規章等。 (1)旅遊法律 由全國最高權力機關，全國人民代表大會或其常務委員會通過並頒布施行的。如已經於2013年4月25日頒布，10月1日實施的《中華人民共和國旅遊法》。 (2)旅遊行政法規 由最高行政機關，國務院在其許可權范圍內發布的命令、決定等規范性文件。如《旅行社條例》《導遊人員管理條例》《風景名勝區條例》《娛樂場所管理條例》等。 (3)旅遊部門規章 由國家旅遊行政管理部門在其職權范圍內頒布的相關命令、決定、規章等規范性文件。如《旅行社條例實施細則》《旅行社服務質量賠償標准》《旅遊投訴處理辦法》《旅行社責任保險管理辦法》等。 (4)地方性旅遊法規 由省、自治區、直轄市人民代表大會或其常務委員會通過並頒布施行的。如上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議2003年12月31日通過，2004年3月1日起施行的《上海市旅遊條例》。 (5)地方政府旅遊規章 由省、自治區、直轄市人民政府通過並發布的。如1999年12月6日上海市人民政府令第77號發布的《上海市旅行社管理辦法》、2001年3月22日上海市人民政府令第98號發布的《上海市導遊人員管理辦法》、2009年3月20日上海市人民政府令第10號公布的《上海市旅館業管理辦法》。 除以上立法機關外，香港特別行政區和澳門特別行政區享有單獨的立法權。

⑦ 上海市旅遊條例屬不屬於法

《上海市旅遊條例》由上海市第十三屆人大常委會第十四次會議審議通過，屬於地方性法規，屬於廣義的法。但區別於狹義的法，狹義的法僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。

⑧ 以下是一組規范性文件，其中有些屬於法的范疇，而有些則不是法。

（1）材料一屬於法，它由地方人大制定，屬於地方性法規，是我國法的淵源。
（2）材料二屬於法，它是由最高人民法院制二屬於法，它是由最高人民法院制定並發布的司法解釋，屬於有權解釋，具有法律效力，是我國的法的淵源。

⑨ 1996.10月通過了全國第一部地方旅遊法規是

國家旅遊局令第28號 《國家旅遊局關於廢止部分規章的決定》2008-06-10
《中國優秀旅遊城市檢查標准》（2007修訂本）2007-06-25
中國旅遊強縣標准（試行）2007-06-25
四川省旅遊條例 2006-11-21
國家旅遊局令第27號 《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》2006-11-13
甘肅省旅遊條例2006-07-28
旅遊業地方標准備案登記表2006-06-27
旅遊業地方標准立項預報登記表2006-06-27
旅遊業國家標准、行業標准編制目錄 2006-06-27
全國旅遊標准化技術委員會發布通告 2006-06-27
中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定2006-06-23
中華人民共和國護照法2006-04-29
國家旅遊局令第26號 《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》2006.4.162006-04-16
杭州市旅遊條例2006-01-01
國家旅遊局令第25號 《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》的補充規定 2005.12.292005-12-29
中華人民共和國海關進出口貨物查驗管理辦法2005-12-08
安徽省旅遊條例2005-10-21
陝西省旅遊管理條例2005-09-29
遼寧省旅遊條例2005-09-23
國家旅遊局令第23號 《旅遊景區質量等級評定管理辦法》2005.8.52005-08-05
國冢旅遊局令第24號 《旅遊規劃設計單位資質等級認定管理辦法》 2005.8.52005-08-05
山東省旅遊條例2005-08-01
雲南省旅遊條例2005-08-01
山西省促進旅遊產業發展條例2005-07-01
國家旅遊局令第22號 《導遊人員等級考核評定管理辦法（試行）》2005.6.32005-06-03
國家旅遊局令第21號 修訂《導遊人員管理實施辦法》的決定 2005.6.32005-06-03
國家旅遊局令第20號 對《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》的修訂 2005.2.172005-02-17
《旅遊景區質量等級的劃分與評定》（修訂）（GB\\/T17775－2003） 2004-10-28
上海市旅遊條例2003-12-31
吉林省旅遊條例2003-11-29
國家旅遊局令第19號 《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》2003.6.122003-06-12
江西省旅遊區（點）導遊人員管理辦法實施細則（暫行） 2003-06-01
海南省旅遊傭金結算管理辦法 2003-03-01
《旅遊規劃通則》（GB\\/T18971－2003）2003-02-24
《旅遊資源分類、調查與評價》（GB\\/T18972－2003） 2003-02-24
《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》(GB\\/T18973-2003) 2003-02-24
江西省旅遊區（點）導遊人員管理辦法2003-01-01
國家旅遊局令第18號 《出境旅遊領隊人員管理辦法》2002.10.282002-10-28
西藏自治區旅遊管理條例 2002-10-01
山西省旅遊條例2002-09-25
新疆旅遊宣傳促銷實施辦法2002-08-26
《旅行社出境旅遊服務質量》（LB\\/T 005-2002）2002-07-27
福建省旅遊條例2002-05-01
貴州省旅遊村寨定點管理暫行辦法2002-02-27
國家旅遊局令第17號 《國家旅遊局第一批部門規章和規范性文件清理結果目錄》2001.12.312001-12-31
國家旅遊局令第16號 《旅行社管理條例實施細則》 2001.12.272001-12-27
國家旅遊局令第15號 《導遊人員管理實施辦法》 2001.12.262001-12-26
中國公民出國旅遊管理辦法2001-12-12
旅行社管理條例2001-12-11
國務院關於修改《旅行社管理條例》的決定2001-12-11
《標志用公共信息圖形符號 第2部分：旅遊設施與服務符號》（GB\\/T 10001.2－2002）2001-07-04
《旅遊服務基礎術語》（GB\\/T 16766－1997）2001-06-11
《游樂園(場)安全和服務質量》（GB\\/T 16767－1997）2001-06-04
國家旅遊局令第14號 《旅行社投保旅行社責任保險辦法》2001.5.152001-05-15
國家旅遊局令第13號 《旅遊規劃設計單位資質認定暫行辦法》2000.11.222000-11-22
國家旅遊局令第12號 《旅遊發展規劃管理辦法》 2000.10.262000-10-26
《標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號》（GB\\/T 10001.1－2001）2000-06-05
國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定1999-06-16
《導游服務質量》（GB\\/T 15971—1995）1999-06-10
導遊人員管理條例1999-05-14
北京市旅遊管理條例1999-03-30
安徽省旅遊管理條例1999-03-26
外國在華常駐人員攜帶進境物品進口稅收暫行規定1999-03-10
湖北省旅遊管理條例1999-01-22
新疆維吾爾自治區旅遊管理條例1999-01-01
陝西省旅遊管理條例1998-08-22
國家旅遊局令第10號 《旅遊統計管理辦法》 1998.5.15 1998-05-15
廣西壯族自治區旅遊管理條例1998-04-25
遼寧省旅遊管理條例 1997-11-29
四川省旅遊管理條例1997-10-17
國家旅遊局令第9號 《旅行社辦理旅遊意外保險暫行規定》1997.9.11997-09-01
山西省旅遊管理條例1997-07-30
雲南省旅遊業管理條例1997-05-28
國家旅遊局令第8號 《旅行社經理資格認證管理規定》1997.5.81997-05-08
國家旅遊局令第7號 《旅行社質量保證金賠償暫行辦法》 1997.3.271997-03-27
國家旅遊局令第6號《旅遊企業法定代表人離任經濟責任審計規定》1996.12.281996-12-28
國家旅遊局令第5號 《旅行社管理條例實施細則》1996.11.281996-11-28
山東省旅遊管理條例1996-10-14
河北省旅遊業管理條例1996-09-11
中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定1996-08-10
河南省旅遊管理條例1996-07-27
《星級飯店客房客用品質量與配備要求》（LB\\/T 003－1996）1996-06-15
中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則1996-06-11
對《旅行社管理條例》有關"旅遊意外保險"的含意的答復1996-06-04
中華人民共和國出境入境邊防檢查條例1996-06-04
重慶市旅遊管理條例1996-06-01
《旅遊業標准體系表》編制說明1996-01-15
廈門市旅遊資源保護和開發管理暫行規定1996-01-01
中華人民共和國海關關於進出境旅客通關的規定1995-12-25
《內河旅遊船星級的劃分與評定》（GB\\/T 15731－1995）1995-12-05
中華人民共和國食品衛生法1995-10-30
海南省旅遊管理條例1995-06-22
《旅遊汽車服務質量》（LB\\/T 002－1995）1995-06-02
國家旅遊局令第2號 《旅行社質量保證金暫行規定》 1995.1.11995-01-01
國家旅遊局令第3號 《旅行社質量保證金暫行規定實施細則》1995.1.11995-01-01
關於對旅遊行業標准歸口管理范圍的批復1993-12-28
中華人民共和國海關對進出境旅客旅行自用物品的管理規定1992-10-15
中華人民共和國海關關於過境旅客行李物品管理規定1991-09-10
國家旅遊局令第1號 《旅遊安全管理暫行辦法》1990.2.201990-02-20
中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法1989-11-01
中華人民共和國評定旅遊(涉外)飯店星級的規定1988-08-22
中華人民共和國國境衛生檢疫法1986-12-02
中華人民共和國公民出境入境管理法1985-11-22
中華人民共和國海關對旅客攜運和個人郵寄文物出口的管理規定1985-02-15

⑩ 上海市旅館業管理辦法

第一章總則第一條（目的和依據）

為了規范旅館經營行為，保障旅客和旅館經營者的合法權益，促進旅館業有序發展，根據《上海市旅遊條例》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本市行政區域內旅館的經營活動及其行業管理，適用本辦法。第三條（定義）

本辦法所稱的旅館，是指利用專門住宿設施，主要以日為計費單位，提供住宿服務的經營場所。第四條（管理部門）

市旅遊管理部門是本市旅館業的主管部門，負責本辦法的組織實施。

區（縣）旅遊管理部門按照規定職責，負責本行政區域內旅館業的管理，業務上接受市旅遊管理部門的指導。

公安、工商、發展改革、質量技監、規劃國土資源、商務、衛生、環保、物價等部門按照各自職責，協同實施本辦法。第二章行業發展第五條（規劃編制）

市旅遊管理部門應當根據本市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃，結合旅遊業發展的需要，會同市發展改革、規劃國土資源等部門編制旅館業發展的相關規劃。

旅館業發展的相關規劃應當按照法律、法規規定的程序，納入旅遊業發展規劃和相應的城市規劃。第六條（信息系統）

市旅遊管理部門應當建立旅館業管理信息系統，匯總本市旅館住宿供需和相關管理信息。

旅館應當將客房規模、出租率、房費等信息報送所在區（縣）旅遊管理部門；區（縣）旅遊管理部門應當將信息匯總、分類後，錄入旅館業管理信息系統。第七條（信息服務）

市旅遊管理部門應當通過報紙、廣播、電視和互聯網等媒體，適時公布本市各區域、各類型旅館的出租率、平均房費等信息。

市旅遊管理部門在旅遊公共場所設置的多媒體旅遊信息服務設施，應當提供旅館分布、住宿咨詢等信息。第八條（發展報告）

市旅遊管理部門應當定期匯總、分析本市旅館業發展情況和未來趨勢，編制旅館業發展報告，並按照政府信息公開的有關規定予以公布。第九條（服務質量評定）

本市實行旅館服務質量評定製度。

旅館服務質量評定分為旅遊飯店星級評定和旅館標准化評定。

符合旅遊飯店星級評定條件的旅館，可以按照國家有關規定和標准，向有相應資質的評定機構申請星級評定。

前款規定以外的其他旅館，可以按照本市有關規定和標准，向相關行業協會申請旅館標准化評定。第十條（行業協會）

旅館相關行業協會應當按照法律、法規和規章的規定，發揮旅館業行業自律和行業服務作用，開展以下活動：

（一）根據旅館的不同類型，制定和推廣應用相應的行業服務規范；

（二）監督會員單位依法經營，對達不到行業服務規范、損害旅客合法權益，致使行業集體形象受損的會員，依據協會章程採取相應的懲戒措施。

市旅遊管理部門應當支持相關行業協會開展前款規定的活動，並提供指導。第三章經營規范第十一條（旅館設立）

設立旅館的，應當按照國家和本市的有關規定，取得治安、衛生、消防、環保等相關許可，並辦理營業執照。

在旅館內從事餐飲、娛樂等經營事項的，應當依法經有關部門批准。第十二條（連鎖經營）

在本市實行旅館連鎖經營的，發起連鎖經營的企業應當在開展連鎖經營之日起30日內，向市旅遊管理部門備案。

備案時應當提交下列材料：

（一）發起連鎖經營企業的營業執照和相關許可證件復印件；

（二）連鎖旅館的營業執照和相關許可證件復印件；

（三）連鎖經營的協議或者章程；

（四）連鎖經營的相關服務規范。

前款備案內容發生變更時，應當自變更之日起30日內，將變更內容報市旅遊管理部門備案。

本條所稱的旅館連鎖經營，是指2家以上旅館使用統一標識，以直營、特許經營、受託管理或者營銷聯盟方式進行的旅館經營活動。第十三條（住宿預訂）

旅館接受住宿預訂的，應當辦理預訂記錄，並將客房類型、房費、預訂保留時間等事項告知旅客。

旅館應當根據所接受的預訂保留客房。由於旅館的責任致使旅客不能入住的，旅館應當依法承擔違約責任；旅客要求旅館繼續履約的，旅館應當安排旅客入住附近區域同等或者更高服務質量等級的旅館，並承擔由此產生的額外費用。