寧夏空間規劃條例

❶ 寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會關於修改《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》的決定(2021)

一、第一條中增加「推動實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展」的內容。二、將第二條修改為：「自治區行政區域內的公民、法人和其他組織應當遵守本條例。」三、將第三條中的「創新發展」修改為「均衡發展」，「法治引領」修改為「法治保障」。四、將第七條修改為：「對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應當按照國家有關規定予以表彰、獎勵。」五、將第十條修改為：「縣級以上人民政府應當建立健全出生人口監測和預警機制，及時對公民的婚姻、家庭、出生、遷移、死亡變動情況進行登記，科學預測出生人口變動趨勢。

「縣級以上人民政府教育、公安、民政、人力資源社會保障、衛生健康、醫療保障等部門應當提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。」六、第十一條增加一款，作為第二款：「鼓勵保險公司開發推廣計劃生育保險等商業保險項目，不斷滿足計劃生育家庭的實際需求。」七、增加一條，作為第十三條：「縣級以上人民政府建立生育家庭獎勵制度，對生育家庭的育兒、交通、教育、住房、就業等方面給予傾斜照顧，減輕家庭生育、養育、教育負擔。」八、增加一條，作為第十四條：「縣級以上人民政府配租公租房，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧，並可根據養育未成年子女負擔情況制定實施差異化租賃、購房優惠政策。」九、增加一條，作為第十五條：「縣級以上人民政府應當根據實際情況規劃建設公辦托育機構，並通過減免租金、稅費優惠、資金補助等方式支持社會力量興辦普惠性托育機構，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。

「縣級以上人民政府應當綜合利用社區服務中心（站）、日間照料中心等公共服務資源，為嬰幼兒家庭提供托育服務。

「鼓勵有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，並按照相關規定申請資金支持。」十、增加一條，作為第十六條：「托育機構應當符合國家托育服務相關標准和規范要求，按照嬰幼兒身心發展規律和特點提供照護，並對嬰幼兒的照護活動實施全程視頻監控，錄像資料保存期不少於九十天。

「托育機構應當按照相關規定向登記機關核准登記，並及時向縣級人民政府衛生健康主管部門備案。」十一、增加一條，作為第十七條：「縣級以上人民政府應當在新建居住（小）區按照相關標准和規范，配套建設嬰幼兒照護服務設施及相關安全設施，並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

「已建成的居住（小）區未配套建設或者建設的嬰幼兒照護服務設施及相關安全設施不符合要求的，所在地縣級以上人民政府應當通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式按照相關標准和規范統籌配置。

「景區、車站、機場、公園、商場等公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。」十二、增加一條，作為第十八條：「縣級以上人民政府自然資源主管部門應當將托育機構和嬰幼兒照護服務設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃並優先予以保障。」十三、增加一條，作為第十九條：「縣級以上人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，增強家庭科學育兒能力。

「醫療衛生機構應當按照規定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養、生長發育等健康指導。」十四、將第十六條改為第二十三條，修改為：「提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。

「再婚夫妻婚前生育的子女，不納入現家庭子女數合並計算。」十五、將第二十六條改為第二十七條，修改為：「縣級以上人民政府衛生健康、教育等主管部門應當按照各自職責開展下列人口與計劃生育綜合服務：

「（一）實行基本婚檢免費制度，加強婚育咨詢指導；

「（二）建立健全孕前、孕產期保健服務制度，預防出生缺陷，提高出生人口素質；

「（三）宣傳普及嬰幼兒照護、家庭養育和早期發展科學知識；

「（四）指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，預防和減少非意願妊娠，提高公民生殖健康水平。」十六、增加一條，作為第二十八條：「醫療衛生機構應當針對育齡人群開展優生優育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務，承擔計劃生育、優生優育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規范開展不孕不育症診療。」

❷ 寧夏回族自治區中小企業促進條例(2022修訂)

第一章總 則第一條為了優化中小企業經營環境，保障中小企業公平參與市場競爭，維護中小企業合法權益，支持中小企業創業創新，促進中小企業健康發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》等法律、行政法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例所稱中小企業，是指依法設立的，人員規模、經營規模相對較小的企業，包括中型企業、小型企業和微型企業。

中型企業、小型企業和微型企業的劃分標准，依據國務院批準的中小企業劃分標准確定。第三條縣級以上人民政府應當將中小企業促進工作納入國民經濟和社會發展規劃、計劃，建立和完善中小企業促進工作協調機制，統籌規劃和綜合協調中小企業促進工作。第四條縣級以上人民政府中小企業促進工作綜合管理部門負責組織實施促進中小企業發展的政策措施，對中小企業促進工作進行指導服務、綜合協調和監督檢查。

縣級以上人民政府有關部門根據國家和本地區促進中小企業發展政策，在各自的職責范圍內負責中小企業促進工作。第五條縣級以上人民政府統計部門應當實施中小企業統計監測制度，加強對中小企業的統計調查和監測分析，定期發布有關信息。第六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全中小企業信用信息制度，建立信用信息共享機制，實現中小企業信用信息查詢、交流和共享的社會化。第七條中小企業應當依法經營，遵守社會公德和行業規范，恪守誠實信用，不得損害勞動者合法權益，不得損害社會公共利益。第八條對在推動經濟發展、科技創新、大眾創業等方面做出突出貢獻、取得顯著成效的中小企業和企業家，縣級以上人民政府應當予以表彰、獎勵。第二章財稅支持第九條縣級以上人民政府應當在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金，重點用於中小企業轉型升級、創業創新、公共服務體系和融資服務體系建設等。

中小企業發展專項資金應當向小型微型企業傾斜，資金管理使用應當公開、透明，實行預算績效管理。第十條縣級以上人民政府根據國家有關規定可以設立中小企業發展基金。

自治區人民政府設立的政府投資基金，可以用於引導和帶動社會資金支持初創期、成長期的中小企業發展。第十一條自治區人民政府可以根據實際情況，依法對小型微型企業應繳納的稅收中地方分享部分予以減征或者免徵。第十二條縣級以上人民政府發展改革、財政、稅務部門應當及時向社會公布促進中小企業發展的稅費優惠政策，指導和幫助減輕中小企業稅費負擔。第三章融資促進第十三條支持、引導銀行業金融機構單列普惠型小微企業信貸計劃，增加中小企業的融資規模和比重，開發、提供適合中小企業特點的金融產品和服務；對信用良好、發展穩定的中小企業，在貸款擔保、續貸、審批等方面給予便捷服務。第十四條鼓勵金融機構為中小企業提供以訂單、應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。

中小企業以應收賬款擔保融資的，機關、事業單位和大型企業應當自中小企業提出確權請求之日起三十日內確認債權債務關系，支持中小企業融資。第十五條縣級以上人民政府根據實際情況，發展政府支持的融資擔保公司，建立政府、金融機構、融資擔保公司合作機制，為小型微型企業擴大融資擔保規模並保持較低的費率水平。第十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當支持中小企業上市融資，建立上市後備企業資源庫，引導專業服務機構為中小企業上市掛牌、股權融資、發行債券提供指導和服務。第十七條縣級以上人民政府可以建立中小企業融資綜合信用服務平台。金融機構共享中小企業注冊登記、行政許可、行政處罰以及納稅、社保、水電煤氣等信用信息，為中小企業提供融資服務。第四章創業扶持第十八條縣級以上人民政府中小企業促進工作綜合管理、人力資源社會保障、商務等有關部門，應當採取多種形式為創業人員免費提供政策咨詢、創業指導、創業培訓等公共服務。第十九條高等學校畢業生、退役軍人、失業人員、殘疾人員等創辦小型微型企業的，依法享受稅收優惠和收費減免；符合創業擔保貸款申請條件的，可以向所在地的人力資源社會保障部門申請創業擔保貸款。第二十條縣級以上人民政府及其有關部門應當在國土空間規劃中安排必要的用地和設施，為中小企業獲得生產經營場所提供便利。允許中小企業在國家規定期限內分期繳納土地出讓價款。

支持相關單位利用閑置的樓宇、老舊工業廠房、過剩商業地產等建設標准廠房、城市商業綜合體，為創業者提供低成本生產經營場所。

❸ 寧夏回族自治區廣播電視設施保護條例實施細則

第一章總則第一條為了保障廣播電視設施的安全和廣播電視節目的播放質量，根據國務院《廣播電視設施保護條例》（以下簡稱《保護條例》），結合我區實際情況，特製定本實施細則。第二條凡我區境內經無線電管理部門、廣播電視主管部門批准設立的廣播電視台（站）的廣播電視設施，其保護和管理均適用本細則。第三條廣播電視設施，是指各級廣播電台、電視台、轉播台（差轉台）、發射台、微波站、監測台、衛星地面接收站、有線廣播站、放大站、廣播室、有線電視系統（以下簡稱廣播電視台、站）擁有和租用的節目製作、接收、播放、傳送和發射的各項設施。第四條任何單位和個人都有保護廣播電視設施的義務，對侵佔、哄搶、私分、截留、偷竊、破壞廣播電視設施的行為，有權制止並向有關部門報告。第五條各級廣播電視管理部門負責本行政區內廣播電視設施的安全保護工作。第六條城鄉建設、電力、水利、交通、郵電等管理部門在規劃建設基礎設施時，應將廣播電視設施及其保護區域、空間列入規劃，予以保護。第二章保護設施和區域、空間第七條保護設施：
（一）技術用房：節目製作室、控制室、演播室、收訊機房、發射機房、放大站機房、監測台、監測車、實驗台、設施庫房及其上述用房的附屬設備；
（二）接收開線、饋線、拉線、場地、地網（井）、搭桅（桿）、防雷設備等；
（三）節目輸送設施，包括架空或埋設的節目輸電纜線路、同軸電纜線路、光纜線路、有線廣播桿線、用戶線路、喇叭、有線電視線路、水底電纜線路、微波接力通訊線路、微波通道、衛星地面收站、傳送節目信號的調頻通路等。
（四）廣播電視的實況轉播、采訪的機動設備，包括轉播車、錄音錄像車及其轉播點的固定設施等；
（五）設施的標志物及警戒裝置，包括水線裝置（燈），架空標志牌（燈）、標石（樁）、圍牆、圍網等；
（六）附屬設施：為廣播電視提供支持的專用附屬設施，如發電站、變電站、配電室、輸電線路、通訊線路、供水系統、專用道路和專用橋梁等。第八條保護區域和空間：
（一）中波發射天線周圍250米范圍內的區域和空間；
（二）廣播電視塔（桿）正常維護所屬的區域和空間，經及拉線、地錨、標志物和附屬設施的基礎周圍2米范圍內的區域；
（三）架空的廣播電視饋線邊線兩側各3米所形成的兩平行線內的區域和空間；
（四）地下廣播電視線路兩側各2米所形成的兩平行線內的區域；
（五）水下電纜線路兩側各50米所形成的兩平行線內的水域。第三章保護措施第九條廣播電視設施遭受自然災害破壞時，所在地人民政府要組織力量協助廣播電視管理部門進行搶修。第十條各級廣播電視台應在需要保護的設施及其區域、空間的邊界設立標志物（標志牌、標樁、標石）或警戒物（圍牆、圍網、護桿），並書面向有關部門備案。第十一條廣播電視設施保護區域內，禁止下列行為：
（一）建築施工、排泄廢水、挖溝取土取沙、平整土地、放牧、挖池、燒窯、鑽探、堆放垃圾或笨重物品及易燃易爆物品；
（二）修建公路、鐵路、架設電力線路和通訊線路；
（三）傾倒酸、鹼、鹽液體及其它有害化學物品；
（四）在水下電纜保護區內拋錨、炸魚、撐船、拉網捕撈。第十二條除《保護條例》第二章第五條規定的以外，禁止下列危及廣播電視節目製作、播出、發射設施的安全和效能的行為：
（一）在距離廣播電視節目製作室、播音室、控制室周圍1米范圍內高於70分貝的雜訊；
（二）在技術用房周圍50米范圍內堆放易燃易爆物品；
（三）影響廣播電視台（站）專用公路、專用橋梁的使用和設施的正常維護；
（四）在監測開線、收訊天線周圍15米及天線主向水平角正負30度、仰角3度，距離500米范圍內建築施工、穿越架空電力、通訊線路；
（五）在監測台（站）周圍500米范圍設置金屬屏障；
（六）在廣播電視節目製作、播出、收訊等技術區周圍，設置影響廣播電視設施正常工作的電磁輻射很強的設施。第十三條除《保護條例》第二章第六條規定的以外，禁止下列危及廣播電視節目傳送設施的安全和損害其工作效能的行為：
（一）在廣播電視節目傳送線路上掛接喇叭或聽、放音設備；
（二）在廣播電視傳送塔（桿）上附設電力線、通訊線以及設置電視接收天線；
（三）攀登廣播電視塔桅、線桿，在塔（桿）、拉線或線路設施上拴牲畜、搭瓜棚、懸掛物品、攀附農作物；
（四）截斷廣播電視台（站）供水水源或破壞供水設施；
（五）在微波、調頻傳送通道及衛星地面接收站電波通道內興建足以影響或阻擋電波的建築物；
（六）利用塔（桿）拉線作起重牽引地錨；
（七）隨意中斷利用郵電、電力通訊線傳輸廣播訊號的線路；
（八）在廣播電視台（站）專用公路兩旁3米內取土或在路面上設置障礙；
（九）在架空的傳送線路附近興建建築物、屋脊距導線的垂直距離小於1米；平頂屋距導線的垂直距離小於2米；導線距建築物的水平距離小於1米；導線距煙囪或排氣管的水平距離小於2米；
（十）在農村集鎮廣播線桿上架設照明線路。

❹ 寧夏回族自治區濕地保護條例(2018修訂)

第一章總 則第一條為了加強濕地保護，維護濕地生態功能和生物多樣性，促進濕地資源的可持續利用，加快推進生態文明建設，根據有關法律、行政法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。第二條在自治區行政區域內從事濕地規劃、保護、利用和管理活動的，適用本條例。第三條本條例所稱濕地，是指在自治區行政區域內天然或者人工的，常年或者季節性的適宜喜濕野生動植物生長、具有生態調控功能的積水地帶，包括灘塗、沼澤、河流、湖泊、水庫等生態功能明顯的水域。

本條例所稱濕地保護地，包括濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區、濕地多用途管理區以及其他需要保護的濕地區域。第四條濕地保護應當遵循全面保護、科學修復、合理利用、持續發展的原則。第五條縣級以上人民政府對本行政區域內的濕地保護負總責。

縣級以上人民政府自然資源主管部門履行濕地資源調查和確權登記職責。

縣級以上人民政府承擔濕地保護管理工作的部門（以下簡稱濕地管理部門）履行本行政區域內的濕地生態保護、開發、利用和監督管理職責。

發展和改革、生態環境、住房和城鄉建設、水利、農業農村、文化和旅遊等有關主管部門，按照職責分工做好濕地保護和管理工作。第六條縣級以上人民政府應當將濕地保護納入國民經濟和社會發展規劃，並安排資金用於濕地保護工作。第七條縣級以上人民政府應當建立濕地評審制度，組織有關主管部門開展對濕地資源的調查、監測和評估，並按有關規定向社會公布相關情況。第八條縣級以上人民政府及其有關部門，應當依照國家和自治區有關規定，加強國際合作，做好國際援助濕地項目的實施工作。第九條縣級以上人民政府及其濕地管理部門應當鼓勵和支持公民、法人以及其他組織，以志願服務、捐贈等形式參與濕地保護，推廣應用濕地保護先進技術。第十條縣級以上人民政府濕地管理部門、新聞媒體應當加強濕地保護的宣傳教育，普及濕地知識，增強公民濕地保護意識。對在濕地保護工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。第十一條任何單位和個人都有保護濕地資源的義務，對破壞、侵佔濕地資源的行為有投訴、舉報的權利；接到投訴、舉報的部門應當及時受理，依法查處。第二章濕地規劃第十二條自治區人民政府濕地管理部門應當組織編制自治區濕地保護規劃，經自然資源主管部門審定後，報自治區人民政府批准。

設區的市、縣（市、區）人民政府濕地管理部門應當根據上一級濕地保護規劃，組織編制本行政區域的濕地保護規劃，經自然資源主管部門審定後，報本級人民政府批准，同時報上一級自然資源主管部門和濕地管理部門備案。

經批準的濕地保護規劃應當嚴格執行，未經原批准機關批准，不得調整或者修改。第十三條編制濕地保護規劃應當與生態保護紅線、空間規劃、土地利用總體規劃、水資源規劃、環境保護規劃和濕地生態功能相銜接，根據濕地資源分布情況、類型及特點、水資源、野生生物資源情況，科學合理規劃。

濕地保護規劃應當包括下列內容：

（一）濕地資源分布情況、類型及特點、水資源、野生生物資源狀況；

（二）保護和合理利用的指導思想、原則、目標和任務；

（三）濕地生態保護重點建設項目與建設布局；

（四）投資估算和效益分析；

（五）保障措施。第十四條編制濕地保護規劃，應當通過論證會、聽證會等形式，廣泛徵求有關單位、專家和公眾的意見。第十五條縣級以上人民政府濕地管理部門應當建立濕地資源管理檔案，對濕地資源保護、管理進行分析和評價，定期發布濕地資源狀況公報。第三章濕地保護第十六條濕地按照其生態區位、生態系統功能和生物多樣性等重要程度，分為國家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地。

自治區人民政府濕地管理部門應當會同有關部門制定地方重要濕地和一般濕地認定標准，發布地方重要濕地和一般濕地名錄。第十七條有下列情形之一的，應當作為重要濕地予以保護：

（一）列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄的；

（二）建立濕地自然保護區的；

（三）建立濕地公園、濕地保護小區和濕地多用途管理區的；

（四）其他重要濕地保護區域。

❺ 寧夏回族自治區長城保護條例

第一條為了加強長城及其環境風貌保護，規范長城利用行為，傳承弘揚長城文化，根據《中華人民共和國文物保護法》《長城保護條例》等法律、行政法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例適用於自治區行政區域內長城的保護、利用及其監督管理活動。第三條本條例所稱長城，是指自治區行政區域內由國務院文物主管部門認定並公布的長城牆體、壕塹、單體建築、關堡、相關設施等各類遺存。

本條例的保護對象，包括依法認定並公布的長城、長城文化景觀構成要素以及其他與長城直接關聯的景觀風貌和生態環境。第四條長城保護利用應當堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，堅持科學規劃、原狀保護、公益優先、屬地管理的原則，保護長城的真實性、完整性和歷史風貌。第五條長城所在地縣級以上人民政府負責本行政區域內長城保護工作，協調解決長城保護工作中的重大問題，將長城保護工作納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，長城保護所需經費列入本級財政預算。第六條長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門對本行政區域內的長城保護、利用實施監督管理。

長城所在地縣級以上人民政府發展改革、財政、自然資源、教育、公安、農業農村、生態環境、住房城鄉建設、林草等有關部門在各自的職責范圍內，負責相關的長城保護工作。

長城所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處協助上級人民政府及其有關部門做好長城保護工作。

長城所在地村民委員會、居民委員會制定村規民約、居民公約等，組織動員村民、居民開展長城保護活動。第七條每年5月18日為自治區長城保護宣傳日。

長城所在地各級人民政府及其有關部門應當開展長城保護宣傳教育活動，傳承弘揚長城文化，增強公眾的長城保護意識，鑄牢中華民族共同體意識。

新聞媒體應當開展長城保護宣傳，普及長城保護知識，加強長城保護輿論監督。第八條公民、法人和其他組織有保護長城的義務，有權對破壞長城及其環境風貌的行為進行制止和舉報。

對在長城保護中做出突出貢獻的組織或者個人，長城所在地縣級以上人民政府及其文物主管部門應當給予表彰獎勵。第九條鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助、志願服務等方式依法開展長城保護公益活動，共同參與長城保護工作。

公民、法人和其他組織開展長城保護公益活動，應當遵守《中華人民共和國文物保護法》《長城保護條例》等相關法律規定。第十條長城點段為省級行政區域邊界的，長城所在地縣級以上人民政府文物主管部門應當與毗鄰省（區）縣級以上人民政府文物主管部門建立健全聯席會議制度，定期召開長城保護聯席會議，開展聯合執法巡查，協調解決長城保護工作中的重大問題。

長城點段為區內行政區域邊界的，毗鄰的設區的市、縣級人民政府文物主管部門應當建立溝通協調機制，落實分段管理責任，協作配合，共同做好相關長城點段保護工作。第十一條自治區人民政府應當依據國家長城保護總體規劃制定並組織實施自治區長城保護規劃。

長城所在地縣級以上人民政府依據國家長城保護總體規劃和自治區長城保護規劃，制定國家級重要點段長城保護規劃或者全國重點文物保護單位保護規劃，報自治區人民政府批准後組織實施。第十二條自治區人民政府應當按照國家長城保護總體規劃的要求，劃定本行政區域內長城的保護范圍和建設控制地帶，並予以公布。

自治區人民政府文物主管部門應當將公布的保護范圍和建設控制地帶依法報備案。第十三條長城保護范圍內不得進行其他工程建設，不得從事爆破、鑽探、挖掘等作業；確需進行相關作業的，應當依法履行報批程序，並保證長城安全。

在長城建設控制地帶內進行建設工程，工程設計方案應當依法履行報批程序，不得破壞長城的歷史風貌。第十四條縣級以上人民政府及其有關部門制定長城保護相關規劃、審批與長城有關的建設工程、決定與長城保護有關重大事項，應當聽取專家意見。第十五條自治區人民政府應當在長城沿線的交通路口和其他需要提示公眾的地段設立長城保護標志。設立長城保護標志不得對長城造成損壞。

長城保護標志應當載明長城點段的名稱、級別、公布機關、公布日期、修築年代、保護范圍、建設控制地帶和保護機構等。

❻ 國土空間規劃就業前景

新一輪空間規劃包括五級三類，即國家級、省級、市級、縣區級以及鄉鎮級等共五級，總體規劃、專項規劃以及詳細規劃等共三類。該報告稱，即使不考慮鄉鎮級市場，其餘四級的市場規模也將達到260億元至350億元，這將是一個比國土三調規模更大的市場。

泰伯智庫分析師表示，以上預測基於國土空間規劃市場調研以及九個空間規劃試點省份的項目數據分析。

2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級空間規劃試點方案》，選取吉林、浙江、福建、江西、河南、廣西、海南、貴州、寧夏作為空間規劃試點省份。其中，海南、寧夏是更早前中央全面深化改革領導小組批準的試點。試點省份的國土面積、資源本底、地形地貌、發展水平、陸海統籌等方面情況各不相同，具有一定的代表性。試點目的是探索國土空間規劃編制經驗、校驗試點成效並向全國復制推廣。

目前，各省級試點工作已經基本結束。泰伯智庫統計後發現，從2015年1月至2019年3月，九個空間規劃試點省份的相關中標項目共有113個，中標總金額為3.15億元。從中標金額佔比來看，規劃編制類約佔59%，信息平台類約佔27%，另外還包括規劃研究、地理數據、監理、硬體、法律服務等。從項目金額來看，百萬級項目佔比最高，佔比約為66%。

泰伯智庫還對國土空間規劃市場的供應商進行了詳細分析。在國土空間規劃編制類項目中，以規劃設計院為代表的事業單位占據明顯優勢，規劃編制類項目中標金額佔比超過70%；但在信息平台類項目中，民營企業幾乎占據絕對優勢，中標金額佔比高達93%。

泰伯智庫在報告中透露，目前關於國土空間規劃總體工作方案、技術標准、預警監測基礎指南等系列標准文件已經基本編制完成，但尚在修訂過程中。一旦發布，料將顯著加快國土空間規劃市場的進程。報告最後還展望了國土空間規劃市場的未來趨勢。

❼ 寧夏回族自治區建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區促進條例

第一章總 則第一條為了加強黃河流域寧夏段生態環境保護和治理，推進水資源節約集約利用，提高災害預防和應對能力，推動高質量發展，保護、傳承和弘揚黃河文化，促進黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，根據有關法律、法規規定，結合自治區實際，制定本條例。第二條在自治區行政區域內開展黃河流域生態保護和高質量發展先行區（以下簡稱先行區）建設以及相關活動，適用本條例。第三條先行區建設堅持生態優先、綠色發展，量水而行、節水優先，因地制宜、分類施策，統籌謀劃、協同推進的原則。第四條自治區建立先行區建設統籌協調機制，統籌推進先行區建設重大規劃、重大政策、重大項目實施，協調跨區域跨部門重大事項、重大問題，督促檢查先行區建設工作落實情況。第五條各級人民政府對本行政區域先行區建設負責。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內做好先行區建設相關工作。第六條自治區實行先行區建設目標責任制和考核評價制度。各級人民政府將先行區建設目標完成情況納入效能目標管理考核，上級人民政府應當對下級人民政府先行區建設目標完成情況進行考核。考核結果向社會公開。第七條各級人民政府及其有關部門、基層群眾性自治組織應當加強先行區建設的宣傳教育，引導公眾參與先行區建設。

新聞媒體應當採取多種形式開展先行區建設的宣傳教育，依法對違法行為進行輿論監督。第八條對在先行區建設中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關部門按照國家有關規定予以表彰和獎勵。第二章規劃與管控第九條自治區建立以國家和自治區發展規劃為統領，以國土空間規劃為基礎，以專項規劃為支撐的規劃體系，充分發揮規劃對先行區建設的引領、指導和約束作用。第十條縣級以上人民政府應當將先行區建設工作納入國民經濟和社會發展規劃。

自治區人民政府發展改革部門會同有關部門編制自治區黃河流域生態保護和高質量發展規劃，報自治區人民政府批准後實施。

縣級以上人民政府有關部門依法編制本行政區域工業、交通運輸、水利、農業農村、自然資源、文化旅遊等專項規劃。涉及水資源開發利用的，應當進行水資源論證。第十一條自治區人民政府組織編制自治區國土空間規劃，以黃河、賀蘭山、六盤山、羅山為生態坐標，構建黃河生態經濟帶和北部綠色發展區、中部封育保護區、南部水源涵養區的生態、生產、生活總體布局。

設區的市、縣（市、區）人民政府組織編制本行政區域的國土空間規劃，按照規定程序報經批准後實施。第十二條自治區對國土空間實施分區、分類用途管制。

國土空間開發利用活動應當符合國土空間用途管制要求，並依法取得規劃許可。第十三條自治區人民政府根據生態環境和資源利用狀況制定生態環境分區管控方案和生態環境准入清單。生態環境分區管控方案和生態環境准入清單應當與國土空間規劃相銜接。

設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照生態環境分區管控方案、生態環境准入清單和生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定本行政區域生態環境分區管控措施。第十四條自治區人民政府水行政主管部門應當會同有關部門定期組織開展水資源評價和承載能力調查評估，對水資源超載地區、臨界超載地區和不超載地區實行差別化管控。

水資源超載地區縣級以上人民政府應當制定水資源超載治理方案，採取強化節水、產業結構調整、優化種植、休耕輪作等措施實施綜合治理；水資源臨界超載地區縣級以上人民政府應當採取限制性措施，防止水資源超載。第十五條縣級以上人民政府應當實行水資源、能源、建設用地總量控制和消耗強度控制管理制度，根據水資源和生態環境承載能力、能耗和污染物排放指標等要求，嚴格產業准入，健全退出機制。第十六條自治區對黃河岸線實施特殊管控，嚴格控制黃河岸線開發建設。

禁止在黃河干支流岸線一定范圍內新建、擴建化工工業園區和化工項目。黃河干支流岸線具體管控范圍由自治區人民政府按照國家有關規定確定。第三章生態環境保護和治理第十七條自治區加強生態環境保護，堅持山水林田湖草沙綜合治理，實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的系統治理，統籌推進農業、工業和城鄉生活污染防治，維護生態功能穩定，提升生態環境質量。

❽ 寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會關於《寧夏空間發展戰略規劃》的決議(2018修正)

寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會關於《寧夏空間發展戰略規劃》的決議

（2015年1月23日寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會第四次會議通過 根據2018年9月14日寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關於修改〈關於寧夏空間發展戰略規劃的決議〉和〈關於促進民族團結進步創建活動的決定〉的決定》修正）

寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會第四次會議審查了《寧夏空間發展戰略規劃(草案)》。會議同意自治區人大法制委員會關於《寧夏空間發展戰略規劃(草案)》的審查結果報告，決定批准這個規劃。
會議認為，《寧夏空間發展戰略規劃》是自治區發展的基礎性、宏觀性、戰略性規劃。制定和實施這個規劃，對於科學統籌城鄉空間布局、功能定位、產業發展、基礎設施建設、生態環境保護等重大事項，推進「四化同步」進程具有重大意義。
會議指出，實施《寧夏空間發展戰略規劃》要緊緊抓住國家實施「一帶一路」戰略重大機遇，按照把寧夏作為一個城市規劃建設的思路，以人的城鎮化為核心，以城市群為主體形態，構建「結構合理、分工明確、功能互補、產城融合、生態文明」的空間格局，促進全區經濟、社會、資源和環境協調發展，努力把我區建設成為絲綢之路經濟帶戰略支點，國家重要的現代能源化工基地，承接先進技術和產業轉移基地，西部新型城鎮化和生態宜居示範區。
會議指出，實施《寧夏空間發展戰略規劃》，要按照「一主三副、核心帶動，兩帶兩軸、統籌城鄉，山河為脈、保護生態」的總體戰略，進一步明確城市功能定位。加快建設以銀川、吳忠、寧東新區構成的大銀川都市區和石嘴山、固原、中衛三個副中心城市，構建強大的區域空間組織核心，增強服務輻射帶動能力，提升寧夏的區域功能和國際化水平；高起點建設「沿黃城市帶」、「清水河城鎮產業帶」和「太中銀發展軸」、「銀寧鹽發展軸」，統籌寧夏山川、城鄉協調發展，形成區域聯系緊密的空間發展格局；以山、原、河、川生態資源為載體，增強涵養水源、保持水土、防風固沙等重要生態功能，提高寧夏的生態環境承載力，構築西部重要生態安全屏障。大銀川都市區要建設成為國家能源化工和現代製造業基地、區域性國際物流中心，努力提升在絲綢之路經濟帶沿線城市中的競爭力。其中，銀川市區要重點打造成為絲綢之路經濟帶節點城市、現代服務業中心；寧東新區要重點打造成為國家現代能源化工基地；吳忠城區要重點打造成為農產品生產加工基地、現代製造業基地。石嘴山副中心城市要建設成為寧北及蒙西地區中心城市和物流中心、國家級承接產業轉移示範區、現代裝備製造和新材料產業基地。固原副中心城市要建設成為寧南區域中心城市，重要的特色農產品生產加工貿易基地、輕工產品製造基地、特色文化旅遊城市。中衛副中心城市要建設成為絲綢之路經濟帶交通物流樞紐城市、特色產業城市、生態旅遊城市。
會議強調，實施《寧夏空間發展戰略規劃》，必須夯實產業這個基礎。要以提高經濟發展的質量和效益為中心，以產業轉型升級為主攻方向，以創新驅動為動力，充分發揮市場在資源要素配置中的決定性作用，著力打造現代農業產業、現代能源化工產業、承接轉移新興產業、現代服務業等產業集群，形成布局合理、特色鮮明、競爭力強的現代產業體系。必須突出基礎設施互聯互通這個重點。要緊緊圍繞國家「一帶一路」戰略和我區內陸開放型經濟試驗區建設，構建區域一體化綜合交通網路，打造西部門戶型航空樞紐，加快國際、省際鐵路通道建設，加快推進高鐵建設，加快寧夏向東出海、向西開放的高速公路大通道建設。推廣智慧產業、智慧政府、智慧民生三大領域的信息化，全面建成「智慧寧夏」。必須抓好公共服務體系這個保障。要按照基本公共服務均等化的原則，規劃建設「區域-城-縣-鎮-村」五級公共服務設施，形成「多中心、組團式、網路化」的公共服務設施空間格局。必須堅守生態環境、水資源、耕地這個紅線。要大力實施生態優先戰略，落實最嚴格的水資源保護制度，推進土地集約節約高效利用，分類實施禁止建設區、限制建設區、適宜建設區的保護與開發建設，穩步實現生態空間網路化、生產空間集約化、生活空間宜居化。著力加強重點地區和農村環境污染防治，改善生產生活環境質量。
會議要求，各級人民政府要按照《寧夏回族自治區空間發展戰略規劃條例》的規定，嚴格實施空間規劃，自覺維護規劃的權威性和嚴肅性，不得擅自改變規劃確定的空間布局，要建立空間規劃硬性約束機制和責任追究制度，從嚴查處各類違反規劃的行為。自治區人民政府要加快構建實施空間規劃的統籌協調機制和利益補償機制，調整績效考核和轉移支付政策，兼顧各方利益，促進區域、城鄉協調發展。加快規劃體制改革，完善空間規劃體系，積極推進「多規合一」。各級人民代表大會及其常務委員會要加強對空間規劃實施情況的監督檢查。要加強空間規劃學習宣傳，形成全區上下關心規劃、監督規劃、遵守規劃的良好社會氛圍。

❾ 銀川市旅遊條例

第一章總則第一條為了保護和合理開發旅遊資源，規范旅遊經營行為和旅遊市場秩序，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，促進銀川市旅遊業的發展，根據有關法律、行政法規和《寧夏回族自治區旅遊條例》，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的旅遊規劃、旅遊資源開發、旅遊經營、旅遊者的旅遊活動和旅遊監督管理適用本條例。第三條本條例所稱旅遊業，是指利用旅遊資源和設施，為旅遊者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、信息等有償服務的綜合性產業。

本條例所稱旅遊資源，是指可以為發展旅遊業開發利用，具有經濟效益、社會效益和環境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。

本條例所稱旅遊經營者，是指依法從事旅行社、旅遊食宿、旅遊景區（點）、旅遊運輸、旅遊商品、旅遊娛樂、旅遊中介服務、旅遊從業人員培訓等經營活動的單位和個人。第四條發展旅遊業應當堅持政府主導、社會參與、市場運作的原則，突出湖城特色，發揮塞上江南、西夏古都、回鄉風情的資源優勢，科學規劃，合理開發，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。第五條市、縣（區、市）人民政府應當加強對旅遊業發展的領導，建立旅遊工作協調機制，指導和協調旅遊工作中的重大問題；組織旅遊、價格、公安、交通、工商、衛生、文化、安全生產、質量技術監督等部門開展旅遊聯合執法，負責對旅遊市場秩序的監督檢查；組織有關部門和單位建立健全旅遊救援體系，制定重大旅遊安全事故防範和處置預案，並協調實施。第六條市人民政府旅遊行政管理部門，負責本市行政區域旅遊業發展的指導和監督管理工作。

縣（區、市）人民政府旅遊行政管理部門，負責本行政區域旅遊業發展的指導和監督管理工作，並接受市旅遊行政管理部門的指導和監督。

市發展和改革、國土資源、規劃、交通、文化、文物、衛生、農業、林業、水利、建設、環保和民族宗教等有關部門，在各自職責范圍內做好促進旅遊業發展的相關工作。

新聞媒體應當對本市旅遊資源、旅遊產品、旅遊文化及旅遊節慶活動等進行宣傳。第二章旅遊資源的保護與開發第七條開發旅遊資源應當在有效保護旅遊資源的前提下，堅持統一規劃、合理開發、可持續利用的原則。

開發旅遊資源應當保持旅遊資源的特色和價值，不得損害文物等人文景觀的原生環境和歷史風貌，不得損害自然景觀的生態原貌。第八條市、縣（區、市）人民政府城市總體規劃和土地利用總體規劃中，應當統籌考慮旅遊功能，為旅遊業發展預留空間。

市、縣（區、市）人民政府應當根據本區域的旅遊資源情況，制定區域旅遊業發展規劃。

區域旅遊業發展規劃應當符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的要求，並與文物保護、風景名勝區、自然保護區、森林公園、湖泊濕地等相關專項規劃相銜接。

市、縣（區、市）人民政府有關部門編制與旅遊業相關的規劃時，應當與本區域旅遊業發展規劃相銜接。第九條市旅遊行政管理部門應當根據市旅遊業發展規劃，會同有關部門編制或者指導縣（區、市）旅遊行政管理部門編制旅遊度假區、特色旅遊街區、特色工業農業旅遊等專項規劃。

縣（區、市）旅遊行政管理部門編制的專項規劃，應當體現區域特色和功能特徵，經市旅遊行政管理部門審查，並徵求自治區旅遊管理部門的意見後，由市人民政府批准實施。

跨行政區域旅遊資源的開發，應當由所涉及的共同上級人民政府統籌協調。第十條市旅遊行政管理部門應當根據市旅遊業發展規劃，編制賀蘭山東麓旅遊帶、黃河旅遊區和塞上湖城、回鄉風情旅遊區的旅遊發展規劃。

在賀蘭山東麓旅遊帶、黃河旅遊區和塞上湖城、回鄉風情旅遊區內進行旅遊資源開發，應當編制旅遊景區規劃。旅遊景區規劃由其管理單位或者管理單位委託的開發經營者負責編制，經市旅遊行政管理部門審查，報市人民政府批准。

旅遊景區建設應當按照批準的規劃進行。第十一條賀蘭山東麓旅遊帶的開發建設，應當以挖掘西夏文化、古人類文化內涵為主，重點建設西夏王陵、賀蘭山岩畫、拜寺口、蘇峪口、滾鍾口、華夏西部影城等景區。

黃河旅遊區的開發建設應當利用黃河、長城、沙漠、綠洲、草原、古堡融為一體的自然景觀及豐富的人文歷史資源優勢，重點建設水洞溝、靈武恐龍化石、金水園、兵溝、小龍頭、橫城堡、黃沙古渡等景點，構建黃河、長城、古人類遺址、古生物遺址、沙漠運動、黃河水上項目、峽谷探險等功能景區。

塞上湖城、回鄉風情旅遊區的開發建設，應當圍繞「吃、住、行、游、購、娛」等要素，開發和建設反映地方和民族特色文化的景區（點），重點建設鳴翠湖、閱海公園、北塔公園、景觀水道和納家戶回族風情等旅遊項目。

❿ 寧夏回族自治區土壤污染防治條例

第一章總 則第一條為了保護和改善生態環境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續利用，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》等有關法律、行政法規的規定，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例適用於自治區行政區域內土壤污染防治及相關活動。第三條土壤污染防治應當堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則。第四條各級人民政府應當對本行政區域土壤污染防治和安全利用負責。

縣級以上人民政府應當組織、協調、督促有關部門依法履行土壤污染防治監督管理職責，加強土壤污染防治財政資金保障，建立政府、社會、企業共同參與的土壤污染防治多元化資金投入和保障機制。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責做好土壤污染防治相關工作。第五條生態環境主管部門對本行政區域內土壤污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門在各自職責范圍內對土壤污染防治工作實施監督管理。第六條自治區實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價各級人民政府及其負責人、縣級以上人民政府負有土壤污染防治監督管理職責的部門及其負責人的內容。考核結果應當定期向社會公開。第七條自治區人民政府按照國家規定設立自治區土壤污染防治基金，主要用於農用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定的土壤污染風險管控和修復，以及自治區人民政府規定的其他土壤污染防治事項。第八條縣級以上人民政府應當建立健全土壤污染防治專業技術人才培養和引進機制，加強土壤污染防治技術研究和專業人員培訓。

鼓勵有條件的學校開展土壤環境保護專業技術教育。第九條自治區人民政府生態環境主管部門可以建立土壤污染防治專家庫，為土壤污染防治工作提供技術咨詢、技術服務和評審論證等支持。第十條各級人民政府及其有關部門、基層群眾性自治組織應當加強土壤污染防治的宣傳教育，鼓勵開展土壤污染防治志願服務，引導公眾依法參與土壤污染防治工作。

新聞媒體應當開展土壤污染防治宣傳以及相關科學知識普及，增強公眾土壤污染防治意識，對土壤污染違法行為進行輿論監督。第二章規劃、標准、詳查和監測第十一條縣級以上人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當將土壤環境管理要求納入國土空間規劃，土地利用應當符合土壤環境質量要求。

設區的市級以上人民政府生態環境主管部門應當會同發展改革、農業農村、自然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門，根據國土空間規劃、生態環境保護規劃要求，以及土地用途、土壤污染狀況普查、詳查和監測結果等，編制土壤污染防治規劃，報本級人民政府批准後公布實施。

工業園區、經濟開發區、高新技術產業園區等應當根據土壤污染防治規劃，制定本區域土壤污染防治方案。第十二條自治區人民政府對國家土壤污染風險管控標准中未作規定的項目，可以制定地方土壤污染風險管控標准；對國家土壤污染風險管控標准中已作規定的項目，可以制定嚴於國家土壤污染風險管控標準的地方土壤污染風險管控標准，並予以公布。第十三條設區的市級以上人民政府在土壤污染狀況普查基礎上，組織生態環境、農業農村、自然資源、林業草原等主管部門開展土壤污染狀況詳查，查明土壤污染的區域、地塊分布、面積、主要污染物和對環境、農產品質量的影響。第十四條自治區實行土壤環境監測制度。

自治區人民政府生態環境主管部門應當會同農業農村、自然資源、住房城鄉建設、水利、衛生健康、林業草原等主管部門統一規劃自治區土壤環境監測站（點）的設置，建立土壤環境基礎資料庫，實行數據動態更新與信息共享。第三章預防和保護第十五條各類涉及土地利用的規劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件應當包括對土壤可能造成的不良影響以及應當採取的相應預防措施等內容。