2014山東省計生條例

1. 山東省計劃生育政策

山東省計劃生育條例
第一章 總 則
第一條 為了控制人口數量,提高人口素質,實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用於居住在本省行政區域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的一切機關、社會團體、企業事業組織、群眾自治組織和其他組織。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。
公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權益。
計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計劃生育公務受法律保護。
第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。
第六條 全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條 各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政
績和單位負責人實績的重要依據。
第八條 各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。
第二章 人口發展規劃的制定與實施
第九條 縣級以上人民政府根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。縣級以上計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
第十條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條 村（居）民委員會應當配備專（兼）職計劃生育工作人員。
村（居）民會議可以依法制定計劃生育村規民約或者居民公約。
村（居）民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權利與義務。
第十二條 機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育管理和服務工作。
第十三條 人口與計劃生育管理工作應當公開，自覺接受公眾監督。
第十四條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。
流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地管理為主。
第十五條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、司法行政、新聞出版、廣播電視等有關部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
第十六條 人口與計劃生育的統計應當及時、准確，有關單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據。發展計劃、計劃生育、公安、勞動保障、民政、教育、人事、衛生、統計等有關部門對有關人口信息資源實行共享。
第十七條 各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經費。
各級人民政府應當對貧困地區人口與計劃生育工作給予重點扶持。
政府鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。
任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育費用。
第十八條 政府鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。
第三章 生育調節
第十九條 鼓勵公民晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女；符合本條例規定條件的公民，經批准可以生育第二個子女。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚；已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。
第二十條 生育第一個子女實行免費登記制度。夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應當在生育前到一方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記，免費領取《計劃生育服務手冊》，憑手冊享受計劃生育優先優惠服務。
《計劃生育服務手冊》樣本由省計劃生育行政部門統一制定。
第二十一條 具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女：
（一）夫妻雙方均為獨生子女的；
（二）經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
（三）曾患不育症，依法收養一個子女後又懷孕的；
（四）夫妻雙方均為少數民族的；
（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；
（六）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；
（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；
（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；
（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。
第二十二條 夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一,經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准,可以生育第二個子女：
（一）男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活並履行贍養義務的（女家姐妹數人，只照顧一人）；
（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件並未收養子女的；
（三）在與內陸不連結的海島定居的。
第二十三條 只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。
第二十四條 夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。
第二十五條 申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。
第二十六條 申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，並提交下列證件和證明：
（一）雙方的居民身份證、結婚證；
（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育證明；
（三）已收養子女的，民政部門出具的收養證明；
（四）具有本條例規定的特殊情形之一的證明。
鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，並自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批。縣級計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發給生育證；對不符合生育條件的以書面形式告知不批准生育的理由。
第二十七條 本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、台灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關規定辦理。
第二十八條 病殘兒醫學鑒定申請,由縣級計劃生育行政部門受理初審後報設區的市計劃生育行政部門組織醫學鑒定。申請人對鑒定結論有異議的，可以向省計劃生育行政部門申請重新鑒定。省計劃生育行政部門組織的鑒定結論為終局鑒定。
第二十九條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。
溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養子女的，不再批准其生育申請。

2. 山東省計生條例規定已經合法生育正休產假的，是否可以延長產假60天

山東省正在休產抄假的女職工適逢產假期襲限延長的，不享受延長產假60天待遇。

女職工享有的產假待遇，按生育小孩時間確定適用法律法規規定。法不及以往，女職工正在休產假的，除法律法規明確規定的情形之外，按法律法規規定無論是縮短還是延長了產假，均不受影響。

根據《山東省人民代表大會常務委員會關於修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》，山東省合法生育的延長產假60天，自2016年1月22日起執行，之前生育正在休產假的，不能享受延長產假60天待遇。

山東省人民代表大會常務委員會公告

《山東省人民代表大會常務委員會關於修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》已由山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議於2016年1月22日通過。
本決定自公布之日起施行。
《山東省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改，重新公布。
山東省人民代表大會常務委員會
2016年1月22日

《山東省人口與計劃生育條例》

第二十五條 符合法律和本條例規定生育子女的夫妻，除國家規定的產假外，增加產假六十日，並給予男方護理假七日。增加的產假、護理假，視為出勤，工資照發，福利待遇不變。

3. 山東省計劃生育管理條例

山東省人口與計劃生育條例
（2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據2013年6月2日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）

第一章 總 則
第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於居住在本省行政區域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的一切機關、社會團體、企業事業組織、群眾自治組織和其他組織。
第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。
公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權益。
計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計劃生育公務受法律保護。
第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。
第六條 全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條 各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據。
第八條 各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。

第二章 人口發展規劃的制定與實施
第九條 縣級以上人民政府根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。
縣級以上計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
第十條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條 村（居）民委員會應當配備專（兼）職計劃生育工作人員。
村（居）民會議可以依法制定計劃生育村規民約或者居民公約。
村（居）民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權利與義務。
第十二條 機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育管理和服務工作。
第十三條 人口與計劃生育管理工作應當公開，自覺接受公眾監督。
第十四條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。
流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第十五條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、司法行政、新聞出版、廣播電視等有關部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
第十六條 人口與計劃生育的統計應當及時、准確，有關單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據。
發展計劃、計劃生育、公安、勞動保障、民政、教育、人事、衛生、統計等有關部門對有關人口信息資源實行共享。
第十七條 各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經費。
各級人民政府應當對貧困地區人口與計劃生育工作給予重點扶持。
政府鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。
任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育費用。
第十八條 政府鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。

第三章 生育調節
第十九條 鼓勵公民晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規定條件的公民，經批准可以生育第二個子女。
男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。
第二十條 生育第一個子女實行免費登記制度。
夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，在生育前應當到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處進行生育登記，免費領取《計劃生育服務手冊》，憑手冊享受計劃生育優先優惠服務。《計劃生育服務手冊》的辦理實行首接負責制。
《計劃生育服務手冊》樣本由省計劃生育行政部門統一制定。
第二十一條 具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女：
（一）夫妻雙方均為獨生子女的；
（二）經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
（三）曾患不育症，依法收養一個子女後又懷孕的；
（四）夫妻雙方均為少數民族的；
（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；
（六）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；
（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者六級以上殘疾軍人的；
（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；
（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。
第二十二條 夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女：
（一）男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活並履行贍養義務的（女家姐妹數人，只照顧一人）；
（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件並未收養子女的；
（三）在與內陸不連接的海島定居的。
第二十三條 只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。
第二十四條 夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。
第二十五條 申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，並提交下列證件和證明：
（一）雙方的居民身份證、結婚證；
（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育證明；
（三）已收養子女的，民政部門出具的收養證明；
（四）具有本條例規定的特殊情形之一的證明。
鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，並自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批。縣級計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發給生育證；對不符合生育條件的以書面形式告知不批准生育的理由。
第二十六條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、台灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關規定辦理。
第二十七條病殘兒醫學鑒定申請，由縣級計劃生育行政部門受理初審後報設區的市計劃生育行政部門組織醫學鑒定。申請人對鑒定結論有異議的，可以向省計劃生育行政部門申請重新鑒定。省計劃生育行政部門組織的鑒定結論為終局鑒定。
第二十八條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。
溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養子女的，不再批准其生育申請。
第四章 獎勵與社會保障
第二十九條男女雙方晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除國家規定的產假外，增加產假六十日，並給予男方護理假七日。增加的婚假、產假、護理假，視為出勤，工資照發，福利待遇不變。
農民、城鎮失業人員實行晚婚晚育的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會給予適當獎勵，並提供優先優惠的計劃生育技術服務。
第三十條只有一個子女自願不再生育的，經本人申請所在單位或者村（居）民委員會核實，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：
（一）從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領取不少於十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。機關、事業組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業費中列支；企業職工的獎勵費由所在單位從企業公益金中列支；城鎮失業人員和農民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府負責兌現，確有困難的，由縣（市、區）財政予以適當補助。
（二）獨生子女父母為機關、事業組織職工的，退休後加發本人標准工資百分之五的退休金（退休金為百分之百的不加發），其經費從原渠道列支。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發給一次性養老補助。
（三）各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發展經濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優先照顧。
提倡對農村自願終生只要一個女孩的夫妻給予重獎。
第三十一條 對年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予獎勵扶助。
對獨生子女殘疾、死亡後未再生育並且未收養子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予特別扶助。
第三十二條 對獨生子女死亡後未再生育並且未收養子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨生子女父母獎勵待遇。
第三十三條 對領取《獨生子女父母光榮證》後又生育的，由發證機關收回光榮證，停止憑證享受的各種優待，並追回領取的各種獎勵。
第三十四條 各級人民政府應當大力發展基本養老保險、基本醫療保險和生育保險及其他社會福利事業，促進計劃生育。
鼓勵有條件的地方根據政府引導、農民自願的原則，實行多種形式的養老保障辦法。
各級人民政府應當制定相應政策，鼓勵組織和個人多方籌集資金，興辦不同形式的老年福利機構，逐步形成以社區為主體的老齡人口服務網路。
第三十五條 縣級以上人民政府可以設立計劃生育公益金。計劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會募捐、國際捐贈等資金組成，主要用於有關計劃生育特殊情況的扶持和救助。
第五章 計劃生育技術服務
第三十六條 公民享有避孕方法的知情選擇權。育齡夫妻應當及時落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意願妊娠。
各級人民政府應當保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。提倡已生育過子女的夫妻，選擇長效避孕節育措施。
第三十七條 各級計劃生育技術服務機構承擔計劃生育技術服務、宣傳咨詢、業務培訓、葯具供應等職責。
第三十八條 各級計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療保健機構應當在各自的職責范圍內普及避孕節育、孕期檢查、隨訪服務、優生優育、生殖保健科學知識，促進孕前管理，保證受術者安全，防止或者減少出生缺陷。
第三十九條 各級人民政府應當保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。計劃生育技術服務免費項目、服務費用及計劃生育手術並發症的鑒定和處理按照國家有關規定執行。
第四十條 醫療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產期保健和接生服務時，應當查驗孕產婦的《計劃生育服務手冊》或者生育證；發現無《計劃生育服務手冊》或者生育證的，應當在三日內告知該機構所在地縣級計劃生育行政部門。
第四十一條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責任
第四十二條 對不符合本條例規定生育子女的公民，由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統計公報公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，按照男女雙方各自的子女數分別計征社會撫養費。
第四十三條 對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處責令其妊娠後補辦生育證；生育時仍未申請補辦生育證的，按照第四十二條規定的基數的二分之一徵收社會撫養費。
對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一而生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的三至四倍徵收社會撫養費。
第四十四條 對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記；逾期未補辦的，按照第四十二條規定的基數的二分之一徵收社會撫養費。
對不符合法定結婚條件而生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數徵收社會撫養費，並不再批准其生育第二個子女。
有配偶者與他人生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數的四倍徵收社會撫養費；生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的五倍徵收社會撫養費。
有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結婚生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數的五倍徵收社會撫養費；生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的六倍徵收社會撫養費。
當事人有本條第三款、第四款規定的情形，其年實際收入高於第四十二條規定的基數的，以年實際收入為基數計征社會撫養費。
第四十五條 對不符合本條例規定生育第三個以上子女的，按照第四十二條規定的基數的六倍以上十倍以下徵收社會撫養費。
有前款規定的情形，當事人年實際收入高於第四十二條規定的基數的，根據情節輕重，按照其年實際收入的六倍以上十倍以下徵收社會撫養費。
第四十六條 對不符合法律、法規規定生育子女的流動人口徵收社會撫養費，依照國家有關規定執行。
第四十七條 社會撫養費的徵收，由縣級計劃生育行政部門作出書面徵收決定；縣級計劃生育行政部門可以委託鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處作出書面徵收決定。
第四十八條 縣級計劃生育行政部門決定對當事人徵收社會撫養費，應當向男女雙方當事人分別送達徵收決定書。當事人收到徵收決定書，應當在送達回證上記明收到日期並簽名或者蓋章。
徵收決定書必須蓋有徵收機關印章，並載明下列事項：
（一）當事人的姓名、性別、年齡和地址；
（二）違法生育的事實和證據；
（三）對男女雙方當事人分別徵收社會撫養費的法律依據和徵收數額；
（四）繳納社會撫養費的方式、地點和期限；
（五）不服徵收決定申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出徵收決定的縣級計劃生育行政部門名稱和徵收決定日期。
第四十九條 社會撫養費徵收決定書自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到徵收決定書之日起三十日內一次性繳納社會撫養費。
當事人實際收入水平過低，一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到徵收決定書之日起三十日內向作出徵收決定的縣級計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，並提供有關證明材料。縣級計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起三十日內作出批准或者不批准分期繳納的決定，並書面通知當事人。
第五十條 當事人應當到縣級財政部門指定的金融機構繳納社會撫養費。指定金融機構收到社會撫養費，應當向當事人出具由省財政部門統一印製的社會撫養費收據。
第五十一條 當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。
第五十二條 不符合本條例規定生育的，除依法徵收社會撫養費外，屬於國家工作人員的，由其所在單位或者有關組織依法給予行政處分；屬於其他人員的，由其所在單位或者有關組織給予相應的紀律處分。
第五十三條 收養子女違反本條例規定的，追究相應的法律責任。
第五十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法為他人放置或者摘除宮內節育器，非法施行輸精管、輸卵管復通、終止妊娠等計劃生育手術的；
（二）未取得法定執業許可證的單位或者未取得法定執業資格的人員施行計劃生育手術的；
（三）利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（四）實施假節育手術、進行假醫學鑒定的；
（五）出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的。
第五十五條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十六條 容留、包庇他人違法生育的，侮辱、傷害計劃生育執法人員或者拒絕、阻礙計劃生育執法人員依法執行公務的，由縣級以上計劃生育行政部門給予批評教育並予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關人民政府責令改正，並給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第五十九條 公民、法人和其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第六十條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過、1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修正的《山東省計劃生育條例》同時廢止。

4. 2014年山東省規定的兩個小孩不屬於超生為什麼還要交社會撫養費那

【1】根據《山東省人口與計劃生育條例》第44條; ; ; ; ;對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，; ; ; ; ;應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記；; ; ; ; ;逾期未補辦的，; ; ; ; ;按照第四十二條規定的基數的二分之一徵收社會撫養費。; ; ; ; ;對不符合法定結婚條件而生育第一個子女的，; ; ; ; ;按照第四十二條規定的基數徵收社會撫養費，; ; ; ; ;並不再批准其生育第二個子女。【2】提問者在追問中說：主要是我是未婚先育啊。【3】如果提問者生育第二胎，有孩子准生證，; ; ; ; ; 當地計劃生育部門，卻要收社會撫養費，; ; ; ; ; 你可以帶著證據，去市縣計生局申請行政復議，; ; ; ; ; 也可以去法院進行行政訴訟。【4】 如果你是不符合法定結婚條件，未婚生育了。; ; ; ; ; 是不能再生育第二個子女。【5】 你是哪種情況，自己斟酌一下。

5. 山東省的計生政策

山東省計劃生育條例

2007年08月29日08:59 【字型大小 大 中 小】【留言】【論壇】【列印】【關閉】

[標題]山東省計劃生育條例

[標注]（1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 1988年7月23日公布施行）

[章節]第一章 總 則

第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。為了控制人口數量，提高人口素質，使人口增長同經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關計劃生育的規定，結合我省實際情況，制定本條例。

第二條 實行按計劃生育人口，嚴禁計劃外生育。

夫妻雙方均有實行計劃生育的義務。

第三條 計劃生育工作要堅持思想教育為主，同時採取必要的行政、經濟措施。

第四條 各級人民政府要加強對計劃生育工作的領導，把生育人口納入國民經濟和社會發展計劃，堅持計劃生育工作同經濟建設一起抓，實行行政首長負責制和各種形式的責任制，把計劃生育工作作為考核政府政績和單位領導幹部實績的重要依據。

[章節]第二章 晚婚、晚育和節制生育

第五條 提倡晚婚、晚育。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚；晚婚並按計劃生第一個孩子的為晚育。

第六條 提倡一對夫妻只生育一個孩子，對確有實際困難和特殊情況的夫妻可以允許有間隔的再生一個孩子，但無論什麼情況都不準生第三胎。

第七條 國家機關和企業事業單位職工、城鎮居民符合下列條件之一，要求生第二個孩子的，可按計劃予以安排：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）經縣以上病殘兒醫學鑒定組確診第一個孩子為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）曾患不育症，經主管部門批准收養了一個孩子後又懷孕要求生育的；

（四）夫妻雙方均為少數民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（六）夫妻一方是烈士的獨生子女或二等乙級以上殘廢軍人的；

（七）夫妻一方系非遺傳性殘廢或因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩的；

（八）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個孩子，另一方系未生育的。

第八條 夫妻雙方均為農業人口的，除執行第七條規定外，符合下列條件之一要求生第二個孩子的，也可按計劃予以安排：

（一）男到有女無兒家結婚落戶的（如女家姊妹數人，只照顧一人）；

（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，又只生一個孩子，其他兄弟均已喪失生育條件並未收養孩子的；

（三）定居在與內陸不連結的海島漁民、農民。

第九條 只生育一個女孩，母女均為農業戶口、要求再生育的，可按計劃生第二個孩子。

第十條 符合下列條件之一的夫妻，要求再生育的，可按計劃再生育一個孩子：

（一）夫妻雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合的家庭無子女的；

（二）夫妻雙方均系歸國華僑或在我省定居的台灣、港澳同胞，其子女在國外或台灣、港澳定居，身邊無子女的。

第十一條 符合本條例第七條、第八條、第九條和第十條規定要求生育的，女方須年滿三十周歲以上，經縣級計劃生育部門批准，在生育計劃指標內安排生育。

對雖符合生育二胎規定的，仍鼓勵提倡自願只生一個孩子。

[章節]第三章 生育計劃管理

第十二條 各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的人口發展計劃，科學制定本轄區生育計劃，並逐級落實到機關、團體、企事業單位、村民委員會和居民委員會。

第十三條 機關、團體、企事業單位、村民委員會和居民委員會，應通過民主討論，將生育指標落實到人。落實生育指標時，符合晚婚晚育年齡的，應優先安排。

任何部門和單位都不得超計劃安排生育。

第十四條 實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

依法結婚後要求生育第一個孩子的，由夫妻雙方申請，所在單位報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批准發給生育證。

符合第二章規定要求再生育孩子的，由夫妻雙方申請，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核，報縣級計劃生育主管部門批准發給生育證。

第十五條 流動人口的計劃生育管理，由省計劃生育委員會會同公安、工商行政管理等有關部門制定具體辦法。

[章節]第四章 優生和節育措施

第十六條 提倡優生優育。結婚和生育應接受優生指導，逐步推行婚前健康檢查。

第十七條 經縣以上醫院檢查確診患有可能造成下一代出現嚴重缺陷或嚴重遺傳性疾病的，禁止生育，已懷孕的，應終止妊娠。

第十八條 凡有生育能力而無生育指標的育齡夫妻，都應落實避孕節育措施。提倡已生育一個孩子的婦女放置宮內節育器，已有兩個以上孩子的夫妻一方落實絕育措施。計劃外懷孕的應採取補救措施，終止妊娠。

第十九條 節育手術須由縣以上衛生行政部門考核合格的技術人員，在具備手術條件的地方，嚴格按操作規程實施，確保受術者的安全與健康。

第二十條 施行絕育手術後，因情況變化允許再生育的，經本人申請，縣級計劃生育主管部門批准，可在指定的醫療單位施行吻合手術。

第二十一條 經縣以上計劃生育技術指導組鑒定，確因節育手術引起的並發症、後遺症，予以免費治療。治療期間，是國家機關和企業事業單位職工的，工資照發；病休超過一年的參照勞保規定處理；是農民和城鎮居民生活困難的由所在基層組織和單位給予照顧，或由當地人民政府酌情給予臨時救濟。

[章節]第五章 計劃生育管理機構

第二十二條 縣級以上人民政府計劃生育委員會是計劃生育工作的主管部門。

第二十三條 鄉（鎮）人民政府和城鎮街道辦事處設計劃生育辦公室，配備計劃生育專職幹部，負責計劃生育日常工作。

第二十四條 村民委員會和居民委員會應在鄉（鎮）人民政府和城鎮街道辦事處指導下，做好計劃生育工作。

第二十五條 機關、團體、企事業單位根據需要設立計劃生育機構或配備計劃生育專職或兼職幹部。

第二十六條 縣級以上計劃生育技術指導組，負責處理節育技術工作中發生的糾紛。縣、鄉計劃生育服務站，負責計劃生育的宣傳教育、節育技術和葯具服務工作。

第二十七條 計劃生育、民政、公安、司法、計劃、財政、教育、科技、衛生、醫葯、工商、文化、新聞、工會、共青團、婦聯等有關部門和群眾團體，應各司其職，通力協作，共同做好計劃生育工作。

[章節]第六章 獎 勵

第二十八條 男女雙方按晚婚要求結婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假兩周；晚育的，除國家規定的產假外，增加產假兩個月。以上增加的假期，視為出勤。

對實行晚婚、晚育的農業人口，可免去一年的集體義務勞動工。

第二十九條 生育一個孩子後採取節育措施不再生育的，經夫妻雙方申請，所在單位核實，鄉（鎮）人民政府或街道辦事處批准，發給《獨生子女證》，憑證享受以下待遇：

（一）夫妻均為國家機關和企業事業單位職工的，每月發給獨生子女保健費不少於五元，由雙方所在單位分擔；夫妻均為農業人口的，從集體提留或鄉（鎮）、村企業留利中每年發給獨生子女保健費不少於六十元，或採取其他獎勵形式；夫妻一方為國家機關和企業事業單位職工，另一方為農民的，獨生子女保健費由雙方所在單位各負擔百分之五十。獨生子女保健費從領取《獨生子女證》之月起，到獨生子女滿十四周歲止。

獨生子女保健費的來源，行政事業單位從行政事業費中開支，企業單位從企業基金中開支，城鎮無業居民從計劃生育費中開支。城鎮非農業戶口的個體工商戶從業人員獨生子女保健費的來源，按有關規定執行。

（二）國家機關和企業事業單位職工，退休後加發百分之五的退休金（退休金為百分之百的不加發）。
（三）獨生子女優先入托、入學、就醫、招工，從小學到高中免繳學費。城鎮分配住房、農村劃分宅基地應優先照顧獨生子女戶。

領取《獨生子女證》後又生二胎的，收回其《獨生子女證》，停止享受以上待遇，並追回已發的全部獎勵。

第三十條 對符合條件允許生第二個孩子，而自願只要一個孩子的夫妻，由所在單位給予表彰，並給予物質獎勵。

第三十一條 各級人民政府和社會各有關部門對從事計劃生育工作的人員應予關心、支持和保護。在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府和有關單位予以表彰和獎勵。

[章節]第七章 處 罰

第三十二條 對不按計劃生育規定而懷孕的，應說服教育其採取措施中止妊娠。經教育無效仍生育者，按以下規定處理：

（一）凡國家機關和企業事業單位職工不按計劃生育第一胎的，從夫妻雙方月工資收入中各徵收百分之十的超計劃生育子女費（以下簡稱超生費）。徵收期限，從懷孕之月起至安排生育指標之月止，最長不超過二年。符合二胎生育規定但無生育證而生育第二胎的，從夫妻雙方月工資收入中各徵收百分之二十的超生費。徵收期限，從懷孕之月起至安排生育指標之月止，最長不超過三年。

（二）凡國家機關和企業事業單位職工不符合二胎生育規定，生育第二胎以上的，夫妻雙方各降低工資二至三級，三年內不予提職、晉級，不得評為先進生產者（工作者），並給予直至開除公職的行政處分。

（三）凡國家機關和企業事業單位職工，不按計劃生育的，其孕期檢查費、接生費和住院費自理，產假期間不發工資，不享受孩子入托補助費和醫療補助費。

（四）對不按計劃生育的農業人口和城鎮居民徵收超生費標准和處罰措施，由市、縣人民政府制定。

超生費由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處統一徵收，計劃生育部門負責管理，用於計劃生育事業。具體管理、使用辦法由省計劃生育委員會和省財政廳制定。

第三十三條 對非婚生育的從重處罰。嚴禁私自收養孩子，違者視同計劃外生育，並按子女總數計胎次給予處罰。

第三十四條 嚴禁溺嬰、棄嬰、虐待女嬰或女嬰的生母，違者視情節給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 有下列阻礙和破壞計劃生育行為之一者，可根據情節輕重，給予行政處分或行政處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）採用窩藏、躲生、弄虛作假等手段對抗計劃生育的；

（二）破壞節育措施，偽造計劃生育證明的；

（三）阻礙計劃生育工作人員執行公務，侮辱、傷害計劃生育工作人員的；

（四）玩忽職守造成手術事故的；

（五）從事計劃生育的工作人員、醫務人員和其他人員違反本條例，徇私舞弊的。

第三十六條 對按本條例規定作出的處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定單位的上級機關申請復議。對復議決定不服的，可在接到復議決定通知之日起十五日內，向人民法院起訴。逾期不申請復議的，處罰決定生效。當事人對生效的處罰決定不執行的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執行。

第三十七條 對突破人口生育計劃或出現計劃外生育的單位，由主管部門或人民政府給予批評並追究其主要負責人的責任。

[章節]第八章 附 則

第三十八條 本條例具體應用中的問題由山東省計劃生育委員會解釋。

第三十九條 本條例自公布之日起施行。1980年3月31日山東省第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《山東省關於計劃生育若干問題的試行規定》同時廢止。

6. 山東省計劃生育條例

山東省計劃生育條例

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發布日期：2000-04-06 18:10:11

（1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，根據1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關於修改〈山東省計劃生育條例〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。為了控制人口數量，提高人口素質，使人口增長同經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 實行按計劃生育人口，嚴禁計劃外生育。

夫妻雙方均有實行計劃生育的義務。

第三條 計劃生育工作堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主，堅持與發展農村經濟相結合、與幫助農民勤勞致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合，同時依法採取必要的行政、經濟措施。

第四條 各級人民政府應當加強對計劃生育工作的領導，把人口增長納入國民經濟和社會發展總體規劃，堅持計劃生育工作同經濟建設一起抓，實行人口與計劃生育目標管理責任制，把計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據。

第五條 各級人民政府應當逐步增加對計劃生育工作的資金、物質和技術投入，為計劃生育事業的發展提供保障。

第二章 晚婚、晚育和節制生育

第六條 提倡晚婚、晚育。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚。女年滿二十三周歲懷孕並按計劃生育第一個子女的為晚育。

第七條 提倡一對夫妻只生育一個孩子，對確有實際困難或者特殊情況的夫妻可以允許有間隔地再生育一個子女，但無論什麼情況都不準生育第三個子女。

第八條 國家機關和企業事業單位職工，城鎮居民符合下列條件之一，申請生育第二個子女的，可以按計劃安排：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）經市（地）級以上病殘兒醫學鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）曾患不育症，依法收養了一個子女後又懷孕申請生育的；

（四）夫妻雙方均為少數民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（六）夫妻一方是烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人的；

（七）夫妻一方系非遺傳性殘疾或者因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩的；

（八）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個孩子，另一方系未生育的。

第九條 夫妻雙方均為農業戶口的，除執行第八條規定外，符合下列條件之一申請生育第二個子女的，也可按計劃安排：

（一）男到有女無兒家結婚落戶的（如女家姊妹數人，只照顧一人）；

（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件並未收養子女的；

（三）在與內陸不連結的海島定居的。

第十條 只生育一個女孩，母女均為農業戶口申請再生育的，可以按計劃安排生育第二個子女。

第十一條 符合下列條件之一的夫妻，申請再生育的，可以按計劃安排再生育一個子女：

（一）夫妻雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合家庭無子女的；

（二）夫妻雙方均系歸國華僑或者在我省定居的台灣、香港、澳門同胞，其子女在國外或者台灣、香港、澳門定居，身邊無子女的。

第十二條 符合本條例第第八條或者第九條、第十條、第十一條規定申請生育，女方系再育年滿三十周歲，女方系初育的須年滿二十五周歲。

對符合本條例規定照顧生育第二個子女的，一次性徵收一定數額的社會撫養費，用於計劃生育事業，具體辦法由省人民政府制定。

第三章 生育計劃管理

第十三條 各級人民政府應當根據國家和上級人民政府下達的人口發展計劃，科學制定本轄區生育計劃，並逐級落實到機關、團體、企業事業單位、村民委員會和居民委員會。

第十四條 機關、團體、企業事業單位、村民委員會和居民委員會，應當通過民主討論，將生育指標落實到人。落實生育指標時，符合晚婚晚育年齡的應當優先安排。

任何部門和單位都不得超計劃安排生育。

第十五條 實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

依法結婚後要求生育第一個子女的，由夫妻雙方申請，經所在單位報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批准發給生育證。

符合第二章規定要求再生育子女的，由夫妻雙方申請，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批准發給生育證。

生育證核發機關應當對當事人的生育申請進行審查，自受理申請之日起三十日內對符合生育條件的發給生育證；對不符合生育條件的，以書面形式說明理由。

第十六條 流動人口的計劃生育管理，執行國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《山東省流動人口計劃生育管理辦法》。

第四章 優生和節育措施

第十七條 提倡優生優育。結婚和生育應當接受優生指導，逐步推行婚前健康檢查。

第十八條 禁止任何單位和個人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定。

持生育證中期妊娠後非醫學需要或者無正當理由不得終止妊娠。

第十九條 經縣級以上醫院檢查確診可能造成下一代出現嚴重缺陷或者嚴重遺傳性疾病的，禁止生育，已懷孕的，應當終止妊娠。

第二十條 有生育能力無生育指標的育齡夫妻，應當落實安全可靠的避孕節育措施。提倡已生育一個子女的婦女放置宮內節育器，已有兩個以上子女的夫妻一方落實絕育措施。計劃外懷孕的應當採取補救措施，終止妊娠。

第二十一條 節育手術由縣級以上計劃生育或者衛生行政部門考核合格的技術人員，在取得執業許可證的單位，嚴格按操作規程實施，確保受術者的安全與健康。

第二十二條 施行絕育手術後，因情況變化允許再生育的，經本人申請，縣級計劃生育行政部門批准，可以在指定的醫療單位施行吻合手術。

第二十三條 經縣級以上計劃生育技術指導組鑒定，確因節育手術引起的並發症、後遺症，予以免費治療。治療期間，是國家機關和企業事業單位職工的，工資照發；病休超過一年的，參照勞保規定處理；是農民和城鎮居民生活困難的，由所在基層組織和單位給予照顧，或者由當地人民政府酌情給予救濟。

第五章 計劃生育管理機構

第二十四條 縣級以上人民政府計劃生育委員會是計劃生育工作的主管部門。

第二十五條 鄉（鎮）人民政府和城鎮街道辦事處設計劃生育辦公室，配備計劃生育專職幹部，負責計劃生育日常工作。

第二十六條 村民委員會和居民委員會應當在鄉（鎮）人民政府和街道辦事處指導下，做好計劃生育工作。

第二十七條 機關、團體、企業事業單位實行法定代表人計劃生育責任制，根據需要設立計劃生育機構或者配備計劃生育專（兼）職工作人員，具體負責本單位的計劃生育管理和服務工作。

第二十八條 縣級以上計劃生育技術指導組，負責處理節育技術工作中發生的糾紛。縣、鄉級計劃生育服務站，負責計劃生育的宣傳教育、節育技術和葯具服務工作。

第二十九條 計劃生育、民政、公安、勞動、司法、計劃、財政、教育、科技、衛生、醫葯、工商、文化、新聞、工會、共青團、婦聯等有關部門和群眾團體，應當各司其職，通力協作，共同做好計劃生育工作。

第六章 獎 勵

第三十條 男女雙方晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假兩周；晚育的除國家規定的產假外，增加產假兩個月。增加的婚假和產假，視為出勤。

對實行晚婚晚育的農業人口，可以免去一年的集體義務勞動工。

第三十一條 生育一個子女後，採取節育措施不再生育的，經夫妻雙方申請，所在單位核實，鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處批准，發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下待遇：

（一）從申請當月起至子女十四周歲止，由所在單位發給每月不少於十元的獎勵費。獎勵費由雙方所在單位分擔，行政事業單位從行政事業費中開支，企業單位從企業基金中開支，城市無業居民的獎勵費由所在街道辦事處從計劃生育費中開支，農民的獎勵費從集體提留或者鄉（鎮）、村企業留利中開支。

（二）國家機關和企業事業單位職工，退休後加發百分之五的退休金（退休金為百分之百的不加發）。

（三）獨生子女優先入托、入學、就醫、招工。城鎮分配住房、農村劃分責任田和宅基地應當優先照顧獨生子女戶。

領取《獨生子女父母光榮證》後又生育的，追回其憑證領取的各種獎勵，停止其憑證享受的各種待遇。

第三十二條 對符合條件可以生育第二個子女，而自願只生育一個子女的夫妻，由所在單位給予表彰，並給予物質獎勵。

第三十三條 各級人民政府和社會各有關部門對從事計劃生育工作的人員應關心、支持和保護。在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府和有關單位予以表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第三十四條 違反本條例規定計劃外生育第一個子女的，對男女雙方各徵收五百元以上一千元以下的計劃外生育費。

符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規定，但計劃外生育第二個子女的，對男女雙方各徵收一千元以上兩千元以下的計劃外生育費。

不符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規定生育第二個子女的，對男女雙方各徵收三千元以上一萬元以下的計劃外生育費。

對嚴重違反本條例規定，計劃外生育造成惡劣影響的，應當嚴肅處理，加大計劃外生育費的徵收數額，具體標准由省人民政府制定。

第三十五條 計劃外生育費由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處徵收，全部用於計劃生育事業。

第三十六條 對非婚生育的從重處罰。嚴禁非法收養子女，違者視同計劃外生育，並按子女總數計孩次予以處理。

第三十七條 嚴禁溺嬰、棄嬰、虐待女嬰或者女嬰的生母，違者視情節給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門或者其他有關行政部門處以五百元以上兩千元以下罰款，並沒收其違法所得；違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）不落實安全可靠的避孕措施導致計劃外懷孕，經說服教育在十五日內拒不終止妊娠的；

（二）容留、包庇他人計劃外懷孕或者計劃外生育的；

（三）騙取、偽造、變造或者買賣《生育證》、流動人口計劃生育證明、節育證明、病殘兒鑒定證明或者其他計劃生育證明的；

（四）侮辱、傷害計劃生育工作人員或者拒絕、阻礙其依法執行公務的；

（五）擅自鑒定胎兒性別和做輸精管、輸卵管復通手術或者選擇性終止妊娠的；

（六）其他破壞計劃生育的違法行為。

第三十九條 有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門或者其他有關行政部門處以一千元以上三千以下罰款，並沒收其違法所得；違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）違法為他人鑒定胎兒性別、摘除宮內節育器、施行輸精管、輸卵管復通手術或者選擇性終止妊娠手術的；

（二）為他人做假節育手術、出具假節育證明、假病殘兒鑒定證明或者其他假計劃生育證明的；

（三）為不符合法定條件者辦理《生育證》、病殘兒鑒定證明的；

（四）玩忽職守，造成計劃生育手術事故的；

（五）挪用、貪污社會撫養費、計劃外生育費或者其他計劃生育經費的；

（六）侵犯當事人人身權或者財產權造成損害的。

第四十條 計劃生育工作人員或者其他有關人員在計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊、虛報匿報人口數字的，由有關行政主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第四十二條 徵收社會撫養費、計劃外生育費和罰款，應當使用財政部門統一制發的票據。收入繳同級財政，按照有關規定管理。

第四十三條 當事人對有關行政機關作出的具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起十五日內依法申請行政復議。復議機關應當在接到復議申請書之日起兩個月內作出復議決定。當事人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行行政收費或者處罰決定的，由作出該具體行政行為的行政機關依法申請人民法院強制執行。

第四十四條 對突破人口生育計劃或者出現計劃外生育的單位，由主管部門和人民政府給予批評並追究其主要負責人的責任。

第八章 附 則

第四十五條 本條例自頒布之日起施行。

7. 山東省計劃生育二胎條例

《山東省人口與計劃生育條例》 第二十一條具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級衛生和計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女： （一）夫妻雙方或者一方為獨生子女的； （二）經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的； （三）曾患不育症，依法收養一個子女後又懷孕的； （四）夫妻雙方均為少數民族的； （五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的； （六）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的； （七）夫妻一方為六級以上殘疾軍人的； （八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的； （九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。 第二十二條夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級衛生和計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女： （一）男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活並履行贍養義務的（女家姐妹數人，只照顧一人）； （二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件並未收養子女的； （三）在與內陸不連接的海島定居的。 第二十三條只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級衛生和計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。 第二十四條夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級衛生和計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。

8. 誰知道山東計劃生育新條例

山東省人口與計劃生育條例（2002年月28日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 根據2013年6月2日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第一章 總 則第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用於居住在本省行政區域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的一切機關、社會團體、企業事業組織、群眾自治組織和其他組織。第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計劃生育公務受法律保護。第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。縣級以上計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。第六條 全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第七條 各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據。第八條 各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。第二章 人口發展規劃的制定與實施第九條 縣級以上人民政府根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。縣級以上計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。第十條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。第十一條 村（居）民委員會應當配備專（兼）職計劃生育工作人員。村（居）民會議可以依法制定計劃生育村規民約或者居民公約。村（居）民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權利與義務。第十二條 機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育管理和服務工作。第十三條 人口與計劃生育管理工作應當公開，自覺接受公眾監督。第十四條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。第十五條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、司法行政、新聞出版、廣播電視等有關部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。第十六條 人口與計劃生育的統計應當及時、准確，有關單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據。發展計劃、計劃生育、公安、勞動保障、民政、教育、人事、衛生、統計等有關部門對有關人口信息資源實行共享。第十七條 各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經費。各級人民政府應當對貧困地區人口與計劃生育工作給予重點扶持。政府鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育費用。第十八條 政府鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。第三章 生育調節第十九條 鼓勵公民晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規定條件的公民，經批准可以生育第二個子女。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。第二十條 生育第一個子女實行免費登記制度。夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，在生育前應當到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處進行生育登記，免費領取《計劃生育服務手冊》，憑手冊享受計劃生育優先優惠服務。《計劃生育服務手冊》的辦理實行首接負責制。《計劃生育服務手冊》樣本由省計劃生育行政部門統一制定。第二十一條 具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女：（一）夫妻雙方均為獨生子女的；（二）經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（三）曾患不育症，依法收養一個子女後又懷孕的；（四）夫妻雙方均為少數民族的；（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；（六）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；（七）夫妻一方為烈士的獨生子女或者六級以上殘疾軍人的；（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；（九）再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。第二十二條 夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女：（一）男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活並履行贍養義務的（女家姐妹數人，只照顧一人）；（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件並未收養子女的；（三）在與內陸不連接的海島定居的。第二十三條 只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。第二十四條 夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批准，可以生育第二個子女。第二十五條 申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，並提交下列證件和證明：（一）雙方的居民身份證、結婚證；（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育證明；（三）已收養子女的，民政部門出具的收養證明；（四）具有本條例規定的特殊情形之一的證明。鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，並自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批。縣級計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發給生育證；對不符合生育條件的以書面形式告知不批准生育的理由。第二十六條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、台灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關規定辦理。第二十七條病殘兒醫學鑒定申請，由縣級計劃生育行政部門受理初審後報設區的市計劃生育行政部門組織醫學鑒定。申請人對鑒定結論有異議的，可以向省計劃生育行政部門申請重新鑒定。省計劃生育行政部門組織的鑒定結論為終局鑒定。第二十八條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養子女的，不再批准其生育申請。第四章 獎勵與社會保障第二十九條男女雙方晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除國家規定的產假外，增加產假六十日，並給予男方護理假七日。增加的婚假、產假、護理假，視為出勤，工資照發，福利待遇不變。農民、城鎮失業人員實行晚婚晚育的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會給予適當獎勵，並提供優先優惠的計劃生育技術服務。第三十條只有一個子女自願不再生育的，經本人申請所在單位或者村（居）民委員會核實，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：（一）從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領取不少於十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。機關、事業組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業費中列支；企業職工的獎勵費由所在單位從企業公益金中列支；城鎮失業人員和農民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府負責兌現，確有困難的，由縣（市、區）財政予以適當補助。（二）獨生子女父母為機關、事業組織職工的，退休後加發本人標准工資百分之五的退休金（退休金為百分之百的不加發），其經費從原渠道列支。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發給一次性養老補助。（三）各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發展經濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優先照顧。提倡對農村自願終生只要一個女孩的夫妻給予重獎。第三十一條 對年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予獎勵扶助。對獨生子女殘疾、死亡後未再生育並且未收養子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予特別扶助。第三十二條 對獨生子女死亡後未再生育並且未收養子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨生子女父母獎勵待遇。第三十三條 對領取《獨生子女父母光榮證》後又生育的，由發證機關收回光榮證，停止憑證享受的各種優待，並追回領取的各種獎勵。第三十四條 各級人民政府應當大力發展基本養老保險、基本醫療保險和生育保險及其他社會福利事業，促進計劃生育。鼓勵有條件的地方根據政府引導、農民自願的原則，實行多種形式的養老保障辦法。各級人民政府應當制定相應政策，鼓勵組織和個人多方籌集資金，興辦不同形式的老年福利機構，逐步形成以社區為主體的老齡人口服務網路。第三十五條 縣級以上人民政府可以設立計劃生育公益金。計劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會募捐、國際捐贈等資金組成，主要用於有關計劃生育特殊情況的扶持和救助。第五章 計劃生育技術服務第三十六條 公民享有避孕方法的知情選擇權。育齡夫妻應當及時落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意願妊娠。各級人民政府應當保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。提倡已生育過子女的夫妻，選擇長效避孕節育措施。第三十七條 各級計劃生育技術服務機構承擔計劃生育技術服務、宣傳咨詢、業務培訓、葯具供應等職責。第三十八條 各級計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療保健機構應當在各自的職責范圍內普及避孕節育、孕期檢查、隨訪服務、優生優育、生殖保健科學知識，促進孕前管理，保證受術者安全，防止或者減少出生缺陷。第三十九條 各級人民政府應當保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。計劃生育技術服務免費項目、服務費用及計劃生育手術並發症的鑒定和處理按照國家有關規定執行。第四十條 醫療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產期保健和接生服務時，應當查驗孕產婦的《計劃生育服務手冊》或者生育證；發現無《計劃生育服務手冊》或者生育證的，應當在三日內告知該機構所在地縣級計劃生育行政部門。第四十一條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。第六章 法律責任第四十二條 對不符合本條例規定生育子女的公民，由縣級計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統計公報公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，按照男女雙方各自的子女數分別計征社會撫養費。第四十三條 對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處責令其妊娠後補辦生育證；生育時仍未申請補辦生育證的，按照第四十二條規定的基數的二分之一徵收社會撫養費。對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一而生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的三至四倍徵收社會撫養費。第四十四條 對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記；逾期未補辦的，按照第四十二條規定的基數的二分之一徵收社會撫養費。對不符合法定結婚條件而生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數徵收社會撫養費，並不再批准其生育第二個子女。有配偶者與他人生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數的四倍徵收社會撫養費；生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的五倍徵收社會撫養費。有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結婚生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數的五倍徵收社會撫養費；生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的六倍徵收社會撫養費。當事人有本條第三款、第四款規定的情形，其年實際收入高於第四十二條規定的基數的，以年實際收入為基數計征社會撫養費。第四十五條 對不符合本條例規定生育第三個以上子女的，按照第四十二條規定的基數的六倍以上十倍以下徵收社會撫養費。有前款規定的情形，當事人年實際收入高於第四十二條規定的基數的，根據情節輕重，按照其年實際收入的六倍以上十倍以下徵收社會撫養費。第四十六條 對不符合法律、法規規定生育子女的流動人口徵收社會撫養費，依照國家有關規定執行。第四十七條 社會撫養費的徵收，由縣級計劃生育行政部門作出書面徵收決定；縣級計劃生育行政部門可以委託鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處作出書面徵收決定。第四十八條 縣級計劃生育行政部門決定對當事人徵收社會撫養費，應當向男女雙方當事人分別送達徵收決定書。當事人收到徵收決定書，應當在送達回證上記明收到日期並簽名或者蓋章。徵收決定書必須蓋有徵收機關印章，並載明下列事項：（一）當事人的姓名、性別、年齡和地址；（二）違法生育的事實和證據；（三）對男女雙方當事人分別徵收社會撫養費的法律依據和徵收數額；（四）繳納社會撫養費的方式、地點和期限；（五）不服徵收決定申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出徵收決定的縣級計劃生育行政部門名稱和徵收決定日期。第四十九條 社會撫養費徵收決定書自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到徵收決定書之日起三十日內一次性繳納社會撫養費。當事人實際收入水平過低，一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到徵收決定書之日起三十日內向作出徵收決定的縣級計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，並提供有關證明材料。縣級計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起三十日內作出批准或者不批准分期繳納的決定，並書面通知當事人。第五十條 當事人應當到縣級財政部門指定的金融機構繳納社會撫養費。指定金融機構收到社會撫養費，應當向當事人出具由省財政部門統一印製的社會撫養費收據。第五十一條 當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。第五十二條 不符合本條例規定生育的，除依法徵收社會撫養費外，屬於國家工作人員的，由其所在單位或者有關組織依法給予行政處分；屬於其他人員的，由其所在單位或者有關組織給予相應的紀律處分。第五十三條 收養子女違反本條例規定的，追究相應的法律責任。第五十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人放置或者摘除宮內節育器，非法施行輸精管、輸卵管復通、終止妊娠等計劃生育手術的；（二）未取得法定執業許可證的單位或者未取得法定執業資格的人員施行計劃生育手術的；（三）利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（四）實施假節育手術、進行假醫學鑒定的；（五）出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的。第五十五條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十六條 容留、包庇他人違法生育的，侮辱、傷害計劃生育執法人員或者拒絕、阻礙計劃生育執法人員依法執行公務的，由縣級以上計劃生育行政部門給予批評教育並予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條 違反本條例規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關人民政府責令改正，並給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；（三）索取、收受賄賂的；（四）截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。第五十九條 公民、法人和其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第七章 附 則第六十條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過、1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修正的《山東省計劃生育條例》同時廢止。

9. 山東省人民代表大會常務委員會關於修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定(2014)

一、將第二十條修改為：「生育第一個子女實行免費登記制度。

「夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務；在生育後三個月內應當持《出生醫學證明》到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處進行生育登記，享受計劃生育優先優惠服務。生育登記實行首接負責制。」二、將第二十一條第一項修改為：「夫妻雙方或者一方為獨生子女的。」三、將第二十一條第七項修改為：「夫妻一方為六級以上殘疾軍人的。」四、將第四十條修改為：「醫療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產期保健和接生服務時，應當查驗孕產婦是否持有生育證；發現無生育證的，應當在五日內告知該機構所在地縣級衛生和計劃生育行政部門。」五、將條例中的「計劃生育行政部門」、「衛生部門」、「衛生行政部門」統一修改為「衛生和計劃生育行政部門」；將「新聞出版部門」、「廣播電視部門」統一修改為「新聞出版廣電行政部門」；將「勞動保障部門」、「人事部門」統一修改為「人力資源社會保障行政部門」；將「發展計劃部門」修改為「發展改革行政部門」。

本決定自公布之日起施行。

《山東省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改後重新公布。

10. 山東省人口計劃生育條例新政策什麼時候可以要第二胎

山東對《山東省人口與計劃生育條例》進行修訂：一是放寬再婚生育條件;二是對生育間隔時間作適當調整。但這樣的調整僅針對特殊人群。作為基本國策的計劃生育政策，並不會做大的調整。 1、夫妻雙方均為獨生子女的; 2、經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的; 3、曾...患不育症，依法收養一個子女後又懷孕的; 4、夫妻雙方均為少數民族的; 5、夫妻再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的; 6、夫妻一方為烈士的獨生子女或二等乙級以上傷殘軍人的; 7、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的; 8、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。 9、只生育一女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續5年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的