制定新准則條例主要根據
A. 新修訂的《准則》和《條例》一個基本原則是以什麼為重要遵循
新修訂的《准則》和《條例》一個基本原則是以黨章黨規黨紀為重要遵循
B. 新修訂的准則和條例是對什麼的具體化
1、新修訂的《准則》和《條例》是對(黨章規定)的具體化。(中央文件)
2、臨時出國團(組),擅自延長在國外期限,對直接責任者和領導責任者,給予(警告或者嚴重警告處分)。(第一百二十三條)
3、黨員利用職務上的便利,佔用公物歸個人使用,時間超過(六個月),情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。(第九十五條)
4、黨員生活奢靡、貪圖享樂,造成不良影響的,情節嚴重的,給予(撤銷黨內職務)處分。(第一百二十六條)
5、黨員受到警告處分的,(1)年內不得在黨內提升職務。(第九條)
6、黨員在考試、錄取工作中,有泄露試題等違反有關規定行為的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的給予(給予撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第一百二十一條)
7、執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位,應當在(六)個月內將處分決定的執行情況向作出或者批准處分決定的機關報告。(第四十三條)
8、黨員在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,給予(警告或者嚴重警告)。(第七十二條)
9、受到改組處理的黨組織領導機構成員除應受到(撤銷黨內職務)及以上處分的外,均自然免職。(第十四條)
10、在幹部選拔任用工作中,違反幹部選拔任用規定的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節嚴重的, 給予 (開除黨籍)處分。(第七十三條)
11、黨員幹部用公款旅遊消費,情節嚴重的,對直接責任者和領導責任者給予(開除黨籍)處分。(第九十八條)
12、黨員受到開除黨籍處分,(五)年內不得重新入黨。(第十二條)
13、預備黨員違犯黨紀,情節較輕,應當(保留預備黨員資格,黨組織應當對其批評教育或者延長預備期)。(第三十五條)
14、黨員吳某因違反黨紀,受到嚴重警告處分,(1.5)年後他才能在黨內提升職務。(第九條)
15、黨的各級代表大會的代表受到(留黨察看)及以上處分的,黨組織應當終止其代表資格。(第十三條)
16、對擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用,情節較重的,對直接責任者和領導責任者給予(警告或嚴重警告)處分。(第一百零一條)
17、黨員利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物,情節較重,對該黨員應(給予警告或者嚴重警告處分)處分。(第八十條)
18、黨員在受到留黨察看處分期間,又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應給予(開除黨籍)(第十一條)
19、某公司領導過節期間收受價值不菲的禮品和大額禮金,情節較重的,給予(撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第八十三條)
20、黨員郭某篡改、偽造了個人檔案資料,情節嚴重,應該給予他(撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第六十七條)
21、《條例》規定在緊急狀況下,黨員拒不執行黨組織決定的,將給予(留黨察看或者開除黨籍)。(第六十五條)
22、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》是根據(《中國共產黨章程》)制定。(第一條)
23、違反公務接待管理規定,超標准、超范圍接待,情節嚴重的,對直接責任者和領導責任者,給予(撤銷黨內職務)處分。(第九十九條)
24、根據案件的特殊情況,(中央)紀委可以批准對違紀黨員予《條例》規定的量紀幅度以外減輕處分。(第十七條)
25、黨章規定的各項紀律都必須嚴格遵守和執行,而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的(政治紀律)(黨章)
26、對於嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構,應當予以(改組、解散)。對於全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以( )。(第十四條)、(第十五條)
27、某單位的黨員領導幹部未經該單位黨組織集體討論,擅自決定了重大決策。以上表述違反的是下列哪一項原則。(民主集中制原則)(第四條)
28、黨員違反有關規定辦理因私出國(境)證件、前往的港澳通行證,給予(警告或者嚴重警告)處分。(第七十七條)
29、黨紀處分決定作出後,應當在(一個月)內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布。(第四十二條)
30、到禁止召開會議的風景名勝區開會的,情節嚴重的,對直接責任者和領導責任者給予(撤銷黨內職務)處分。(第一百零一條)
31、留黨察看處分的最長期限不超過(兩)年。(第十一條)
32、黨員受到留黨察看後,其黨內職務(自然撤銷)。(第十一條)
33、黨員受到撤銷黨內職務處分,(兩年)內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。(第十條)
34、黨員被依法逮捕的,黨組織應按照管理許可權中止其相關權利。同時,根據司法機關處理結果,對可以恢復其黨員權利的,應當(及時恢復)(第三十一條)
35、 2015年10月12日召開會議,(中共中央政治局)審議通過新的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》。(中央文件)
36、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》自(2016年1月1日)起施行。(第一百三十三條)
37、黨員領導幹部違反有關規定利用職權經商辦企業的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予(撤銷黨內職務)處分。(第九十一條)
38、中共中央關於印發《中國共產黨紀律處分條例》的通知要求,(各級黨委(黨組))要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,切實抓好《條例》的貫徹實施。(中央文件)
39、黨紀處分決定作出後,對於受到撤銷黨內職務及以上處分的,還應當在(一個月)內辦理職務、工資等相應變更手續。(第四十二條)
40、《准則》的導語強調了全體黨員和各級黨員領導幹部要遵守的(4)個「必須」。(准則內容)
41、《准則》對黨員領導幹部的廉潔自律規范共(4)條。(准則內容)
42、全面提高黨的建設科學化水平,全黨要增強緊迫感和責任感,牢牢把握的主線是(加強先進性、純潔性建設和黨的執政能力建設)(黨章)
43、如果決定撤銷違紀黨員的兩個以上職務,必須撤銷其擔任的(最高)職務 (第十條)
44、新《條例》規定,下列那些人違犯黨紀應當受到條例追究(黨員李某)。(第五條)
45、《條例》對黨員的紀律處分種類分為:警告、嚴重警告、(撤銷黨內職務)、留黨察看、開除黨籍。(第七條)
46、 對於應當撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的,應當給予(嚴重警告)處分。(第十條)
47、對組織、參加旨在反對社會主義制度或者敵視政府等組織的,對策劃者和骨幹分子給予(開除黨籍)處分。(第四十九條)
48、對於違紀黨員主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的,可以(從輕處分或減輕處分)(第十六條)
49、某縣直單位黨委書記故意違紀受處分後又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當(從重處分)。(第二十條)
50、黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的(行為規則),是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。(黨章)
51、張某某犯罪情節輕微,人民法院依法對他作出有罪判決並免予刑事處罰,應當給予張某某(撤銷黨內職務)及以上處分。(第三十二條)
52、黨員因故意犯罪被依法判處緩刑的,應當給予(開除黨籍)處分。(第三十三條)
53、某黨員幹部通過組織座談會、報告會等活動,妄議中央大政方針,破壞集中統一,情節嚴重,給予(開除黨籍)處分。(第四十六條)
54、《中國共產黨廉潔自律准則》是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,對黨員和黨員領導幹部提出了「八條規范」,第七條是。(廉潔修身,自覺提升思想道德境界)(准則)
55、在紀律檢查中發現,張某某在黨內拉幫結派搞小團伙,為自己營造聲勢,這種行為應當給予他(嚴重警告)及以上處分。(第五十二條)
56、黨員為違紀人員在國(境)外申請政治避難提供方便條件或者幫助其逃跑出國等行為,給予(留黨察看)處分或者開除黨籍。(第五十九條)
57、《黨章》規定,黨的根本宗旨是(全心全意為人民服務)。(黨章)
58、某黨員領導幹部在子女婚慶喜宴事宜中,收受高額禮金,借機斂財,情節嚴重,最高可給予(開除黨籍)處分。(第八十五條)
59、黨組織領導機構集體作出違紀決定,對於過失違紀的成員,應按照(所起的作用和應負的責任)給予處分。(第二十六條)
60、根據違紀行為有關責任人員的區分規定(主要領導責任者)是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者後果負直接領導責任的黨員領導幹部。(第三十八條)
61、對預備黨員違犯黨紀的,情節較重的,應當(取消其預備黨員資格)。(第三十五條)
62、黨內(民主)是黨的生命。(黨章)
63、修訂後的《中國共產黨紀律處分條例》共(3)編、11章、133條、約1.7萬字。(總則)
64、《准則》分為兩部分:一是黨員廉潔自律規范;二是(黨員領導幹部廉潔自律規范 )。(准則)
65、《條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律和廉潔紀律等「(六)類」違紀行為的處分(總則)。
66、黨員劉某因違法犯罪被法院判處剝奪政治權利,根據《條例》,應給予其(開除黨籍)處分。(第三十三條)
67、《條例》規定,只有(開除黨籍)處分一個檔次的違紀行為,不適用減輕處分的規定。(第二十二條)
68、一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的,依照(處分較重的條款)定性處理。(第二十四條)
69、黨員李某和張某共同參與經濟違紀行為,應當按照(個人所得數額及其所起作用)給予處分。(第二十五條)
70、黨員幹部接受可能影響公正執行公務的旅遊、健身等活動安排,情節嚴重的給予(撤銷黨內職務或留黨察看)處分。(第八十六條)
71、黨員違反有關規定出入高檔私人會所,情節嚴重的,給予(撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第八十七條)
72、嚴重違紀黨員在黨組織作出決定前死亡的,對於應當給予留黨察看及以下處分的,應當(作出書面結論,不再給予黨紀處分)(第三十七條)
73、《中國共產黨廉潔自律准則》是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,對黨員和黨員領導幹部提出了「八條規范」,其中第二條是 。(堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事)(准則)
74、在黨內組織秘密集團或者進行其他分裂黨的活動的,應給予(開除黨籍)處分。(第五十一條)
75、製作、販賣、傳播妄議中央大政方針、破壞黨的集中統一的書刊、音像製品等,情節嚴重的給予(開除黨籍)處分。(第四十七條)
76.根據《中國共產黨紀律處分條例》指出,(黨章)是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。(第三條)
77.黨的紀律處分工作應當堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督,把紀律挺在前面,注重(抓早抓小)。(第四條)
78.根據《中國共產黨紀律處分條例》,對黨組織和黨員違反黨紀的行為,應當以事實為依據,以(黨章、其他黨內法規和國家法律法規)為准繩,准確認定違紀性質,區別不同情況,恰當予以處理。(第四條)
79、不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高(拒腐防變和抵禦風險)能力,是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。(黨章)
80、黨的(組織紀律)是維護黨的集中統一、保持黨的戰鬥力的重要保障。(黨章)
81、《條例》規定,對於涉嫌違紀的黨員,在初核、立案調查過程中,能夠配合調查工作,如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的,可以(從輕處分)(第三十九條)
82、由於違反黨紀,某黨組織予以解散,對於原組織中黨員,進行審查。其中,劉某由於不符合黨員條件,經教育仍無轉變,予以(勸退)。(第十五條)
83、黨員吳某嚴重違紀,受到兩種以上黨紀處分,按照《條例》規定,應當(合並處理)。(第二十三條)
84、二人以上(含二人)共同故意違紀的,對協助成員,按照其在共同違紀中(所起的作用和應負的責任),分別給予處分。(第二十五條)
85、紀委是黨內監督的(專責)機構,是管黨治黨的重要力量,必須改變慣性思維。(中央文件)
86、私自留存涉及黨組織關於幹部選拔任用的相關資料,情節嚴重的,給予(撤銷黨內職務)處分。(第一百二十條)
87、黨員與他人發生不正當性關系,造成不良影響,情節嚴重的,給予(開除黨籍) 處分。(第一百二十七條)
88、對於違紀行為所獲得的職務、職稱、獎勵、資格等其他利益,應當由(承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關)建議有關組織、部門、單位按照規定予以糾正。(第四十一條)
89、黨員劉某為醜化黨和國家形象的境外非法組織提供方便條件,在網路上公開發表反黨、反國家的信息,最高應給予劉某(開除黨籍)處分。(第四十五條)
90、某黨員通過報告會、座談會等方式,借機策劃、組織反黨活動,造成嚴重不良後果,按《條例》規定應給予(開除黨籍)處分。(第四十八條)
91、黨員參加民族分裂活動,激起民族矛盾,應當對參加人員,視情節輕重給予(警告或者嚴重警告)及以上處分 。(第五十四條)
92、黨員鄭某在不明真相的情況下,被好朋友張某某游說裹挾參加了遊行活動,經組織批評教育後確有悔改表現。可以對他免予處分或者(不予處分)。 (第五十四條)
93、黨員違反民主集中制原則,拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,情節嚴重的,給予(撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第六十三條)
94、下級黨組織拒不執行上級黨組織決定的,對(直接責任者和領導責任者)給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(第六十四條)
95、下列(隱瞞入黨前嚴重錯誤的)違紀行為,一般應當予以除名。(第六十七條)
96、黨員違背社會公德,在公共場所有不當行為,造成不良影響,情節較重的,給予(撤銷黨內職務或留黨察看) 處分。(第128條)
97、黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶,違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的區域從事可能影響其公正執行公務的經營活動,該黨員領導幹部應當按照規定予以(糾正)。(第九十條)
98、黨員領導幹部利用職權或者職務上的影響,將本人、配偶等親屬應當由個人支付的費用,由他人支付、報銷。根據《中國共產黨紀律處分條例》,以上行為屬於違反(廉潔紀律)的行為。 (第九十四條)
99、超標向群眾攤派不合理費用,加重群眾負擔的,破壞黨群關系,情節較輕的,應處以下列(嚴重警告)處分。(第一百零五條)
100、對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害群眾利益,情節較重的,給予直接責任者和領導責任者(警告或者嚴重警告)處分。(第一百零八條)
C. 新會計准則的主要內容。
新會計准則體系的主要內容
1.基本會計准則
基本准則的修訂徵求意見稿是以1992年版本的《企業會計准則——基本准則》為基礎,以2000年國務院頒布的《企業財務會計報告條例》為依據,借鑒IFRS《編報財務報表的框架》,結合中國的具體情況修訂而成的。它在整個准則體系中起到統馭的作用。一方面,它是「准則的准則」,指導具體會計准則的制定;另一方面,當出現新的業務,具體會計准則暫未涵蓋時,應當按照基本准則所確立的原則進行會計處理。
基本准則規定了整個准則體系的目的、假設和前提條件、基本原則、會計要素及其確認與計量、會計報表的總體要求等內容。會計准則體系的總體目標是規范會計行為,提高會計信息質量,滿足投資人、債權人、社會公眾、有關部門和管理測光對會計信息的需求,這是全社會對會計信息共同的基本標准。總則部分同時也明確了會計的基本假設,包括持續經營(表明該准則體系中不含破產清算會計准則)、會計主體、會計分期、貨幣計量。其中對會計分期問題,由於《會計法》的限制,仍然規定以日歷年度作為會計年度。
基本准則第二章為會計信息的質量要求,也就是會計基本原則。其中繼續保留了重要性原則、謹慎原則、實質重於形式原則等,也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。劉玉廷認為:目前信息披露的明晰性和重要性原則貫徹不夠,造成了大量「垃圾」信息,並不是越多越好。權責發生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。權責發生制並入會計分期基本假設,歷史成本體現在會計要素的計量中。
新會計准則體系下的會計要素仍保留原先的六要素分類,規定的主要內容為定義和相關的定性規定。各會計要素的定義表述與《企業財務會計報告條例》類似,但在內涵上借鑒了IFRS《框架》,有所擴大。
會計要素的計量單列一章。計量是本次准則修改中重點把握的問題。美國會計准則和IFRS比較側重公允價值的應用,體現會計信息的相關性。為此財政部多次與IASB討論相關問題,例如生物資產是否採用公允價值計量的問題等。公允價值反映現時價值,與決策確實比較相關,但如何取得並確保其可靠性?而且公允價值增值的收益並無相應的現金流。目前基本會計准則明確以歷史成本為各會計要素的計量基礎,但如果能取得公允價值並且公允價值可以可靠計量,則採用公允價值計量。考慮到中國市場發展的現狀,本次准則體系中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合並、債務重組和非貨幣性交易等方面採用了公允價值。財政部認為:投資性房地產可視同投資,且各大城市均有房地產交易市場,該市場的交易機制正在不斷完善中,可以認為有活躍的市場。但是總體上說,新會計准則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。另一方面,IFRS也並未完全否定歷史成本計價,因此公允價值運用程度上的差異不構成中國新會計准則體系於IFRS之間的重大差異。
本次會計准則體系中對公允價值的運用已經引起中評協的關注,認為是拓展評估師業務的重要時機。
2. 各具體會計准則的主要變化
(1) 存貨准則。這是對原准則的修訂。主要修訂內容為:
l 取消後進先出法,原因是IAS2在2003年度的改進計劃中已經取消了後進先出法,理由是成本流與實物流在大多數情況下不一致。本次准則體系建設中,對於非原則性問題,盡可能與IFRS保持一致。
l 對於借款費用的資本化問題,允許為生產大型機器設備、船舶等生產周期較長的資產所借入的款項所發生的利息資本化,計入存貨價值,而不再直接計入損益,也就是可資本化的資產不再限於使用專門借款購建的固定資產。
(2) 投資准則。主要修訂內容為調整投資的分類方式。調整後的投資分類為:
l 交易性證券投資,類似於原先的短期證券投資。期末按交易所市價計價(視為公允價值)。公允價值的變動計入當期損益,而不再採用現行的單邊調整的成本與市價孰低法。
l 持有到期投資,即原先的長期債券投資,期限、面值、利率均固定,且持有期限較長,主要為債券。此類投資以歷史成本計量,但如發生減值,則需計提減值准備。
l 權益性投資,即長期股權投資。其成本法、權益法核算基本維持現狀,這與IFRS僅在合並報表中使用權益法不同,可稱為「會計核算的權益法」,准則同時管到會計核算而不僅僅是報表列報,IASB對此也已認同。
(3) 固定資產准則。基本變化不大,主要變化是在確定凈殘值時,引入預計未來現金流量折現概念。由於目前尚難直接借鑒和全面引進IFRS5《持有待售的非流動資產和終止經營》,經與IASB協調,要求改變固定資產凈殘值的確定方法。
(4) 生物資產准則。本准則主要規范農墾企業對生物資產的會計處理,將生物資產劃分為生產性、消耗性、公益性三類,分別進行會計處理。該准則的可操作性較強,其規定與農墾企業的現行會計實務也比較接近(另一項與相關企業的會計實務比較接近的是《石油天然氣開采》准則)。該准則不引進公允價值計量,這里的部分原因是在調研時農林主管部門反對。
(5) 資產減值准則。明確了若干項資產減值跡象,以及可收回金額為協議銷售價格減去處置成本後的凈額或者預計未來現金流量現值兩者中的較高者。同時明確所計提的減值准備不得轉回(這是考慮到目前借減值准備的計提和轉回操縱利潤的問題很大。新會計准則體系與IFRS的實質性差異之一,對此IASB表示,因美國准則也不允許減值准備轉回,所以他們將與美國方面協調此問題)。在執行該准則時,應注意避免在計提金額確定上「拍腦袋」。
(6) 投資性房地產准則。該准則是一項新准則,用於規范土地、房產中專門用於投資(而不是自用)項目的處理。在會計報表中將單列「投資性房地產」項目,會計處理可以採用成本模式(與固定資產差異不大)或者公允價值模式,但以成本模式為主導。同時規定如有活躍市場,能確定公允價值並能可靠計量,也可以採用公允價值計量模式。在公允價值計量模式下不計提折舊或者減值准備。財政部的觀點也是謹慎使用公允價值,但在准則中不能排除公允價值的使用,這與IAS40以公允價值為主導還是有差異的,但IASB也已表示認可。
(7) 職工薪酬准則。對應於IAS19,職工薪酬也就是企業付給職工的所有報酬,包括工資、福利、基本養老保險、補充養老保險、其他社會保障性繳款、住房公積金等。該准則規范的內容與現行政策基本比較接近。與徵求意見稿相比,最終定稿可能會取消計提應付福利費的規定,而改為所有企業一律據實列支,職工福利類支出超過稅法規定的企業所得稅稅前列支限額的部分進行納稅調整。補充養老保險在准則中也有規定,目前已在深圳、上海等城市試運行企業年金。年金繳款可以交給信託管理人或者其他受託投資管理機構。年金在IFRS中有設定提存計劃和設定受益計劃兩大類,其中設定提存計劃的處理基本與補充養老保險一致。設定受益計劃在國內的法規中未作規定,實務上國內目前也沒有,所以准則中對此未作規定。
(8) 債務重組准則。改變現行的「一刀切」將由於債權人讓步而導致債務人豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法,而是恢復最初債務重組准則的原狀(但規定限制條件),將債務重組收益計入營業外收入,對於實物抵債業務,引進公允價值作為計量屬性。財政部認為,此時抵債物資雖然可能沒有活躍的交易市場,但是可以通過評估確定其公允價值,如果雙方是非關聯方,雙方的協商作價也可視為公允價值。
(9) 所得稅准則。該准則是新准則體系中實施難度最大的准則之一。與現行的應付稅款法相比,該准則的理念有重大變化,參照IAS12的規定,強調權責發生制原則和資產負債表觀的理念,以利潤總額為基礎調整若干項目後求得所得稅費用的計算基礎(按資產負債表觀調整利潤總額)。
(10) 非貨幣性交易准則。引入公允價值和評估作價。如沒有活躍市場,則非關聯的交易雙方在無第三方干預的情況下協商作價,也可視為公允價值。
(11) 企業合並准則。本准則的影響較大。企業合並在法律形式上有吸收合並、新設合並和控股合並。按照合並雙方是否處於同一控制下,分為處於同一控制下的企業合並(目前在中國的企業合並中為大多數)和非同一控制下的企業合並。控股合並不取消法人資格,實質是股權投資,在投資准則中規范;吸收合並和新設合並是本准則所規范的內容。目前中國的企業合並大部分是同一控制下的企業合並,例如中央、地方國資委所控制的企業之間的合並,或者同一企業集團內兩個或多個子公司的合並,這不一定是合並方和被合並方雙方完全出於自願的交易行為,合並對價也不是雙方討價還價的結果,不代表公允價值,因此以賬面價值作為會計處理的基礎,以避免利潤操縱。非同一控制下的企業合並(包括吸收合並和新設合並)可以有雙方的討價還價,是雙方自願交易的結果,因此有雙方認可的公允價值,並可確認購買商譽。商譽的減值問題在資產減值准則中單獨予以規定,只減值不攤銷。該准則對非同一控制下企業合並的處理方法與IFRS3一致;同一控制下的企業合並,目前IFRS中尚無規定,因此該項規定不作為中國會計准則與IFRS之間的差異看待。
(12) 合並財務報表准則。與《合並會計報表暫行規定》相比,該准則所依據的基本合並理論已發生變化,從側重母公司理論轉為側重實體理論。合並報表范圍的確定以控制的存在為基礎,更關注實質性控制,母公司對所有能控制的子公司均需納入合並范圍,而不一定考慮股權比例。准則排除了比例合並方法,但要求業務與母公司差異較大的子公司也應納入合並范圍。所有者權益為負數的子公司,只要是持續經營的,也應納入合並范圍。
(13) 每股收益准則。該准則為新制定的披露准則,不涉及確認和計量問題。重點是解決可轉債、期權性質的認股權證等問題。該准則的制定背景是:繼續沿用2001年證監會發布的第9號編報規則《凈資產收益率和每股收益的計算及披露》已不能滿足要求。本准則借鑒IAS33的規定,要求計算基本EPS和稀釋EPS,且這里的稀釋EPS概念不同於證監會9號編報規則中的攤薄EPS,計算方法更加科學化。同時,在利潤表的後面直接披露EPS數值。
(14) 關聯方關系及其交易的披露准則。本准則基本維持現狀,無重大變化。但與IAS24相比存在實質性差異。IAS24中已取消了「同受國家控制的企業不能僅僅因為同受國家控制而成為關聯方」這一豁免規定,但中國的國有企業,其性質不同於西方,國有經濟規模大,取消該豁免條款不具有可操作性。因此,對國有企業之間的關聯方關系的確定延續目前的規定,即國有企業之間只有當存在投資紐帶或者其他實質性控制關系時才認定為存在關聯方關系。IASB表示對中國國有企業之間的關聯方關系問題將在IASB下次理事會會議上作專題研究,並且在資產減值准備轉回、國有企業之間的關聯方關系、捐贈與補助視同國家投資等目前中國會計准則與IFRS存在實質性差異的方面,以及同一控制下的企業合並的研究中希望得到中國的幫助。
(15) 捐贈與補助准則。IFRS對政府補助和政府援助採用全面收益法,但中國有所不同,准則規定對研發撥款等文件明確會計處理方法的,應從其規定(例如將專項撥款視同國家投資,計入資本公積);沒有特殊規定的才計入收益。這是中國會計准則與IFRS的第三項實質性差異。
(16) 金融工具准則。這些准則對金融企業的影響較大,例如將金融資產分為四大類。衍生金融工具一律以公允價值計量,並從表外移到表內反映。
D. 制定新《准則》《條例》,主要根據什麼黨內法規
2.制定新《准則》《條例》,主要根據 黨內法規。( A)
A.《中國共產黨黨內法規制定條例》
B.《中華人民共和國憲法》
C.《中國共產黨章程》
E. 看看新《准則》《條例》有哪些新提法新要求
1.黨內政治生活中存在「十個主義」等問題
《准則》前言部分指出,一個時期以來,黨內政治生活中出現了一些突出問題,其中包括個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出等。
2.黨內政治生活出現問題造成「四個嚴重」危害
《准則》前言部分指出,這些問題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統一,嚴重損害黨內政治生態和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業發展。
3.加強和規范黨內政治生活「四個著力」
《准則》前言部分指出,新形勢下加強和規范黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力,著力維護黨**權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性。
4.向黨**看齊「三個堅決」
《准則》第三部分指出,黨的各級組織、全體黨員特別是高級幹部都要向黨**看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨**決策部署看齊,做到黨**提倡的堅決響應、黨**決定的堅決執行、黨**禁止的堅決不做。
5.貫徹執行黨**決策部署「三不準」「三個決不允許」
《准則》第三部分指出,對黨**決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行,不準先斬後奏,更不準口是心非、陽奉陰違。
屬於部門和地方職權范圍內的工作部署,要以貫徹黨**決策部署為前提,發揮積極性、主動性、創造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對策。
6.嚴明政治紀律「十二個不準」
《准則》第四部分指出,全黨特別是高級幹部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。
黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準公開發表違背黨**決定的言論,不準泄露黨和國家秘密,不準參與非法組織和非法活動,不準製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。
黨員不準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。
黨員、幹部特別是高級幹部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙,嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。
領導機關和領導幹部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。
黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
7.反對「四風」「四個重在」
《准則》第五部分指出,全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,領導幹部特別是高級幹部要以身作則。
反對形式主義,重在解決作風飄浮、工作不實,文山會海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。
反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群眾,消極應付、推諉扯皮,作風霸道、迷戀特權等問題。
反對享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等問題。
反對奢靡之風,重在解決鋪張浪費、揮霍無度,驕奢**逸、腐化墮落等問題。
8.好乾部「二十字標准」
《准則》第八部分指出,選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准。
9.選人用人「五堅決」「三不準」
《准則》第八部分指出,黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向。
堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。
堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向,堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。
領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許願、跑風漏氣、收買人心,不準個人為幹部提拔任用打招呼、遞條子。
10.幹部選拔任用「三種情況」不得干預
《准則》第八部分指出,領導幹部不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬於自己分管領域的幹部選拔任用工作。
11.批評和自我批評要打消「四怕」
《准則》第十部分指出,領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言,以批評和自我批評的示範行動引導黨員、幹部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。
12.反映他人問題「三不準」
《准則》第十一部分指出,黨員、幹部反映他人的問題,應該出於黨性,通過黨內正常渠道實名進行,不準散布小道消息,不準散發匿名信,不準誣告陷害等。
13.對待反映問題的黨員「三不準」
《准則》第十一部分指出,對通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個人都不準打擊報復,不準擅自進行追查,不準採取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
14.領導幹部特別是高級幹部必須注重「三家」凈化「三圈」
《准則》第十二部分指出,領導幹部特別是高級幹部必須注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。
全體黨員、幹部特別是高級幹部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現象作斗爭,堅決抵制潛規則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。
15.權責關系「四原則」
《條例》第三條指出,各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來,促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。
16.黨內監督任務「一確保」「三保證」
《條例》第五條指出,黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模範作用,保證黨的領導幹部忠誠干凈擔當。
17.監督執紀「四種形態」
《條例》第七條指出,黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀「四種形態」,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
18.黨內監督體系「六部分」
《條例》第九條指出,建立健全黨**統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。
19.述責述廉「四重點」
《條例》第二十三條指出,黨的領導幹部應當每年在黨委**會(或黨組)擴大會議上述責述廉,接受評議。述責述廉重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。
20.領導幹部個人有關事項「三報告」
《條例》第二十四條指出,堅持和完善領導幹部個人有關事項報告制度,領導幹部應當按規定如實報告個人有關事項,及時報告個人及家庭重大情況,事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。
21.發現插手干預重大事項「四種情況」需報告
《條例》第二十五條指出,建立健全黨的領導幹部插手干預重大事項記錄制度,發現利用職務便利違規干預幹部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題,應當及時向上級黨組織報告。
22.執紀審查「三類重點人」
《條例》第三十二條指出,依規依紀進行執紀審查,重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部,三類情況同時具備的是重中之重。
23.點名道姓通報曝光「四種情形」
《條例》第三十三條指出,對違反**八項規定精神的,嚴重違紀被立案審查開除黨籍的,嚴重失職失責被問責的,以及發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題,應當點名道姓通報曝光。
F. 新准則條例由誰解釋
條例:由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關的組織、職權等的法律文件,也指團體制定的章程。
准則:言論、行動等所依據的原則。
新准則條例,誰制定,誰解釋。
G. 黨的准則條例有哪些:有哪2個准則、哪4個條例
兩個准則:《關於新形勢下下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨廉潔自律准則》。
四個條例:《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》。
(7)制定新准則條例主要根據擴展閱讀:
兩個准則和四個條例的意義:
1、《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》:為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受「四大考驗」、克服「四種危險」,由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。
2、《中國共產黨廉潔自律准則》:是中國共產黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。
3、《中國共產黨紀律處分條例》:旨在維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。
4、《中國共產黨問責條例》:是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導幹部。
追責對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害、「四風」和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實等問題的條例,以問責倒逼責任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
5、《中國共產黨黨內監督條例》:這是一部十分重要的黨內法規,它的頒布實施,對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,必將起到重要作用。
6、《中國共產黨巡視工作條例》:為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規,2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布,自2015年8月3日起實施。
參考資料:滁州市教育體育局-「兩個《准則》」「四個《條例》」(學習綱要)
H. 准則和條例所根據的原則是什麼
修訂工作貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和中央總書記關於修訂《廉政准則》和《黨紀處分條例》的重要指示,突出執政黨特色、嚴肅黨紀要求,把紀律挺在法律前面,立足當前、著眼長遠,統籌推進,同步修訂《廉政准則》和《黨紀處分條例》。根據以下原則:
1、堅持以黨章為遵循。
把黨章關於紀律和廉潔自律要求具體化,喚醒全黨黨章黨規黨紀意識,維護黨章權威。
2、堅持依規治黨與以德治黨相結合。
以德治黨的「德」,主要指黨的理想信念宗旨、優良傳統作風。修訂後的准則緊扣「廉潔自律」、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出「關鍵少數」,強調自律,重在立德。修訂後的條例堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴於法,作為「負面清單」,強調他律,重在立規。
3、堅持問題導向。
重點針對現階段黨紀存在的突出問題、黨員和黨員領導幹部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定,特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神、反對「四風」等要求轉化為紀律條文。
修訂《廉政准則》和《黨紀處分條例》的原因:
修訂《准則》和《條例》是黨中央的要求:修訂工作是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和中央總書記關於修訂《廉政准則》和《黨紀處分條例》的重要指示,是突出執政黨特色、嚴肅黨紀要求,把紀律挺在法律前面,立足當前、著眼長遠,統籌推進的需要。
修訂《准則》和《條例》是從嚴治黨的需要:十一屆三中全會以來,黨的執政地位面臨前所未有的挑戰和考驗。歷屆黨中央都強調加強黨的建設必須堅持從嚴治黨的要求。如果不從嚴治黨,很容易助長脫離群眾的危險性,腐敗之風會滋生蔓延。只有從嚴治黨,各級黨組織和廣大黨員才能經得起執政和改革開放的考驗,才能保持黨的先進性,《廉潔自律准則》和《黨紀處分條例》是從嚴治黨的制度保證。
修訂《准則》和《條例》是崇廉拒腐的需要:十八大以來後,黨中央認識到黨內違反八項規定,領導幹部違反政治紀律、組織紀律、損害群眾利益、工作作風不實、人個生活奢侈糜爛,少數地方和部門「系統性、塌方式」的嚴重腐敗,「小官巨腐」 等出現的諸多問題,影響黨員在群眾中的良好形象。現行的《廉潔自律准則》和《黨紀處分條例》不適應黨中央在新形勢下強力倡廉和反腐的需要。