輔警執法規范

『壹』 海南省公安機關警務輔助人員管理規定

第一章總 則第一條為規范公安機關警務輔助人員管理，充分發揮警務輔助人員在公安工作中的輔助作用，保障和監督警務輔助人員依法履行職責，維護警務輔助人員合法權益，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本規定。第二條本省行政區域內的公安機關警務輔助人員管理工作，適用本規定。第三條本規定所稱警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，分為勤務輔警和文職輔警。
勤務輔警負責協助公安機關執法崗位人民警察開展執法執勤和其他勤務活動。
文職輔警負責協助公安機關非執法崗位人民警察從事行政管理、技術支持、警務保障等工作。第四條省和市、縣、自治縣人民政府應當加強對本行政區域內輔警管理工作的領導，建立工作協調機制，落實保障措施，研究解決輔警管理工作中的重大問題。第五條省和市、縣、自治縣人民政府公安機關負責輔警的招聘、管理、使用等工作。
省和市、縣、自治縣人民政府財政、人力資源社會保障、退役軍人事務等有關部門和機構編制管理機構應當按照各自職責做好輔警管理的相關工作。第六條省和市、縣、自治縣人民政府公安機關應當明確專門部門負責輔警的監督管理工作。公安機關使用輔警部門具體負責其日常管理工作。
上級公安機關指導、監督下級公安機關的輔警管理工作。第七條輔警實行用人額度管理，按照總量控制、適應需求、傾斜基層、動態調整、分類使用的原則，科學配置並合理控制規模。
省人民政府公安機關的輔警配置額度由省人民政府公安機關商同級機構編制、財政、人力資源社會保障等部門提出，報省人民政府審批。
市、縣、自治縣人民政府公安機關的輔警配置額度由市、縣、自治縣人民政府公安機關商同級機構編制、財政、人力資源社會保障等部門提出，經同級人民政府審核後報省人民政府審批。第二章招 聘第八條輔警用人計劃由省和市、縣、自治縣人民政府公安機關在核定的輔警配置額度內提出，經同級財政等部門審核後報同級人民政府審批。第九條輔警招聘工作應當按照公開平等、競爭擇優原則以及國家和本省規定的程序和要求，在批準的用人計劃內，由省和市、縣、自治縣人民政府公安機關單獨組織實施，或者會同同級人力資源社會保障部門統一組織實施。
輔警招聘使用情況應當報上一級公安機關備案。第十條應聘輔警應當同時具備以下基本條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規，品行端正；
（三）年滿十八周歲；
（四）具有高中或者中專以上文化程度以及履行崗位職責所需的工作能力；
（五）身心健康。
文職輔警應當具備大專以上文化程度以及履行崗位職責所需的專業資格或者專門技能。第十一條具有下列情形之一的人員，不得招聘為輔警：
（一）受過刑事處罰或者治安管理處罰的；
（二）有較為嚴重的個人不良信用記錄的；
（三）違紀違規被開除、辭退、解聘的；
（四）參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的；
（五）國家和本省規定其他不適合從事警務輔助工作的。第十二條具有下列情形之一的，在同等條件下優先招聘為輔警：
（一）退役士兵；
（二）見義勇為積極分子和先進個人；
（三）警察類或者政法類院校畢業生；
（四）具有崗位所需專業資格或者專門技能的人員。
公安機關可以從烈士、公安英模以及因公犧牲和四級以上因公（工）傷殘民警、輔警的配偶、子女（無配偶、子女的，可以為一名同胞兄弟姐妹）中定向招聘輔警。第十三條對聘用的輔警，應當按照國家有關法律、法規簽訂勞動合同，並約定試用期。
勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止等按照有關法律、法規執行。第三章職 責第十四條輔警應當在公安機關及其人民警察的指揮、帶領和監督下協助開展相關警務工作。
輔警協助開展與執法有關的輔助性工作時，應當按照國家有關規定進行執法公示和執法全過程記錄。第十五條根據公安機關的安排，勤務輔警可以在一名以上人民警察的帶領下，協助從事下列警務工作：
（一）盤查、堵控、監控、看管有違法犯罪嫌疑的人員；
（二）開展租賃住房、港船岸線治安管理，特種行業、出入境等相關管理和服務工作；
（三）管理戒毒人員、檢查易制毒化學品企業、查緝毒品；
（四）執行交通管制和檢查交通安全，制止和糾正交通安全違法行為；
（五）開展行政案件接報案、受案登記、接受證據、案件信息採集、調解、送達文書等工作；
（六）對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人採取臨時保護性約束措施；
（七）開展公安監管場所、公安執法辦案場所、留置場所的管理勤務；
（八）維護大型公共活動秩序；
（九）參與處置突發事件；
（十）按照國家和本省有關規定可以協助從事的其他工作。
法律、法規和規章規定相關工作應當安排不少於兩名人民警察從事的，從其規定。

『貳』 佛山市公安機關警務輔助人員管理辦法

第一章總 則第一條為了規范我市各級公安機關警務輔助人員（以下稱輔警）管理，確保依法、規范使用警務輔助力量，保障輔警合法權益，根據有關法律法規和國家政策規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市輔警的招聘、使用、保障和監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的輔警，是指經依法招聘並由公安機關管理使用，履行本辦法規定的輔助性警務職責的人員。

公安機關招聘從事膳食、保潔、保衛等工作的後勤服務人員，社會志願者以及其他群防群治性質的社會治安輔助力量，不納入輔警管理范圍。第三條市、區公安機關負責本級輔警的招聘、使用和監督管理。

市、區機構編制部門負責核定輔警用人額度，並進行動態調整。

市、區人力資源社會保障部門負責輔警的招聘指導、社會保障的落實。

市、區承擔工資管理職能的部門負責輔警的薪酬標准核定。

市、區財政部門和鎮人民政府（街道辦事處）負責輔警的經費保障。

市、區退役軍人事務部門負責輔警的優撫工作。第四條輔警不具有人民警察身份，應當在公安機關及其人民警察的指揮和監督下開展警務輔助工作。

輔警依法履行職責的行為受法律保護，相關法律後果由其所屬的公安機關承擔。第五條公民、法人和其他組織應當支持和配合輔警依法履行職責。第六條市、區人民政府應當根據行政區域內社會治安狀況、警力配備情況合理配置輔警。第七條市、區公安機關應當會同同級承擔工資管理職能的部門、財政部門建立符合輔警特點、體現崗位工作績效和分級分類管理的薪酬和福利制度，報同級人民政府批准後實施。

市、區人民政府，鎮人民政府（街道辦事處）應當將輔警的工資福利、工作績效、裝備配置、教育培訓、撫恤慰問以及其他日常管理等所需經費列入本級財政預算。第八條市公安機關可以根據實際需求研發建設輔警管理信息系統，對輔警招聘、教育培訓、層級管理、考核考勤、表彰獎勵、責任追究、減員退出、薪酬保險、傷亡撫恤、勞動合同等進行全流程信息化管理。第二章職責、權利和義務第九條輔警分為文職輔警和勤務輔警。文職輔警從事公安機關非執法崗位相關工作，勤務輔警從事協助人民警察執法執勤等警務工作。第十條根據公安機關的安排，文職輔警可以從事下列工作：

（一）計算機網路通訊、信息通訊、視頻監控研判、數據分析、軟體研發、安全檢測、現場勘查、檢驗鑒定、實驗室分析、心理咨詢、醫療、翻譯等工作的技術支持；

（二）資金分析、非涉密財務管理、警用裝備維護保養等警務保障工作；

（三）文書助理、檔案管理、窗口服務、接線查詢、證照辦理、信息採集錄入、數據統計等行政助理工作；

（四）法律、法規規定的其他職責以及公安機關安排的其他可以由文職輔警從事的工作。第十一條根據公安機關的安排，勤務輔警可以協助從事下列日常警務工作：

（一）預防、制止違法犯罪活動；

（二）接受群眾求助，依法調解民事糾紛；

（三）治安巡邏、值守；

（四）在車站、機場、碼頭等人員聚集場所開展安全巡查；

（五）維護案（事）件現場秩序，保護案（事）件現場，救助受傷受困人員；

（六）疏導交通，勸阻交通安全違法行為，採集交通違法信息；

（七）開展社會治安、交通安全、禁毒等宣傳教育；

（八）法律、法規規定的其他職責以及公安機關安排的其他輔助性警務活動。第十二條根據公安機關的安排，勤務輔警可以在人民警察的帶領下從事下列執法相關輔助工作：

（一）接報警控制現場、了解情況、疏導勸阻、平息事態、調節矛盾、現行堵控、現場救助、查找現場視頻監控等現場處置；

（二）群體性事件秩序維護、人員隔離、犯罪制止、傷員救治等現場處置；

（三）對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人採取臨時保護性約束措施；

（四）涉案財物管理；

（五）馴養、使用警犬；

（六）盤查、堵控、監控、看管違法犯罪嫌疑人；

（七）社會治安信息採集和人員身份信息核錄；

（八）記錄訊問、詢問筆錄；

（九）看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、執法辦案區等場所的管理；

（十）維護大型公共活動秩序；

（十一）社區管理、特種行業管理、養犬管理等公安行政管理活動；

（十二）開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業、公開查緝毒品；

（十三）治安檢查；

（十四）駕駛警用車輛、船艇、航空器等警用交通工具。

法律、法規規定相關工作應當安排不少於兩名人民警察從事的，從其規定。

『叄』 公安部關於輔警執法權怎麼規定的

人民警察法第三十四條規定：人民警察依法執行職務，公民和組織應當給予支持和協助。公民和組織協助人民警察依法執行職務的行為受法律保護。對協助人民警察執行職務有顯著成績的，給予表彰和獎勵。公民和組織因協助人民警察執行職務，造成人身傷亡或者財產損失的，應當按照國家有關規定給予撫恤或者補償。依據這條人民警察法，輔警協助人民警察執法的行為不但受法律保護，而且取得顯著成績的，還要給予表彰和獎勵。特別是近期公安部出台了《公安機關維護民警執法權威工作規定》，將維護民警執法權威主體范圍進一步擴大，將輔警納入其中。《規定》明確,公安民警依法履行職責、行使職權受法律保護，不受妨害、阻礙，人身財產安全不因民警依法履行職責、行使職權行為受到威脅、侵犯，人格尊嚴不因民警依法履行職責、行使職權行為受到侮辱、貶損。行為人實施侵犯民警執法權威的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。同時規定，警務輔助人員在協助民警依法履行職責、行使職權過程中受到不法侵害的，參照本規定開展相關工作。較以往各種「維權」，該條例將受益主體不斷延伸，包含協助開展執法活動的輔警。這份規定直接表明「警務輔助人員可以協助民警開展執法活動」，並且侵犯正在協助民警執法的輔警的行為也將收到法律追責。

『肆』 內蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例

第一章總則第一條為了規范公安機關警務輔助人員管理，保障警務輔助人員依法履行職責，維護警務輔助人員的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條自治區行政區域內公安機關警務輔助人員的招聘、使用、管理監督和保障，適用本條例。第三條本條例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務輔警。

治安聯防、治安志願者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關從事膳食、保衛、保潔等後勤服務工作的人員，不屬於輔警。第四條旗縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內輔警工作的領導，將輔警隊伍建設納入國民經濟和社會發展規劃。

旗縣級以上人民政府應當將輔警的人員經費、日常管理和開展工作所需經費列入本級財政預算。第五條旗縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域輔警的管理監督工作。

旗縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務等部門應當按照各自職責，做好輔警相關工作。第六條輔警實行用人額度管理。公安機關應當根據社會治安狀況、實有人口管理、警力配備情況、管理地域面積和經濟社會發展狀況等因素，按照總量控制、傾斜基層、動態調整、分類使用的原則，科學配置並嚴格控制輔警規模。

盟行政公署、設區的市以上人民政府公安機關會同同級機構編制、財政、人力資源和社會保障等部門核定輔警用人額度，報本級人民政府批准。

盟行政公署、設區的市人民政府公安機關應當將輔警用人額度報自治區人民政府公安機關備案。第七條輔警協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，任何組織或者個人應當支持和配合輔警依法履行職責。第八條公安機關應當對取得顯著成績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有關規定給予表彰獎勵。第二章工作職責第九條文職輔警可以協助人民警察從事下列警務輔助工作：

（一）窗口服務、證件辦理、文書助理、檔案管理、接線查詢、信息採集與錄入等行政管理工作；

（二）計算機網路維護、通訊保障、數據分析、軟體研發、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒定、安全監測、心理咨詢、醫療、翻譯等技術支持工作；

（三）除武器和警械外的警用裝備的保管和維護保養等警務保障工作；

（四）按照國家規定可以由文職輔警協助開展的其他警務輔助工作。第十條勤務輔警可以協助人民警察從事下列執法工作：

（一）盤查、監控、堵控、看管違法犯罪嫌疑人；

（二）治安檢查，對人員聚集場所進行安全檢查；

（三）執行交通管制和交通安全檢查，疏導交通，勸阻和糾正交通安全違法行為，採集交通違法信息；

（四）預防、制止違法犯罪活動；

（五）戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業、公開查緝毒品；

（六）辦案場所和監管場所的管理勤務；

（七）特種行業、出入境、邊防檢查等相關管理和服務；

（八）行政案件接報案、受案登記、接受證據、案件信息採集、調解、送達文書等工作；

（九）社區治理工作；

（十）突發事件處置；

（十一）對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人採取臨時保護性約束措施；

（十二）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他執法工作。第十一條勤務輔警可以協助人民警察從事下列警務輔助工作：

（一）交通安全、社會治安防範、禁毒等宣傳教育；

（二）值班值守，治安巡邏，安全巡查；

（三）維持案（事）件現場秩序，保護案（事）件現場、搶救救助受傷受困人員；

（四）開展110接處警相關工作；

（五）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他警務輔助工作。第十二條輔警不得從事下列工作：

（一）國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）辦理涉及國家秘密的事項；

（三）案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；

（四）執行刑事強制措施；

（五）作出行政處理決定；

（六）審核案件；

（七）保管武器、警械；

（八）法律、法規規定應當由人民警察開展的工作。

輔警不得單獨執法或者以個人名義執法。

『伍』 河北省公安機關警務輔助人員管理條例

第一章總則第一條為了規范公安機關警務輔助人員的管理，保障和監督警務輔助人員依法履行職責，發揮警務輔助人員在協助公安機關維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理等方面的作用，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省公安機關警務輔助人員的招聘、使用、管理、保障、監督等適用本條例。第三條本條例所稱公安機關警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據公安工作實際需要，面向社會公開招聘，為公安機關警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，分為文職輔警和勤務輔警。

治安聯防人員、治安志願者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關從事膳食、保衛、保潔等後勤服務工作人員，不屬於輔警。第四條輔警管理應當遵循依法規范、責權明晰、嚴格監督、合理保障和誰使用、誰管理、誰負責的原則。第五條縣級以上人民政府應當加強對輔警管理工作的領導，建立工作協調機制，督促有關部門依法履行工作職責，將輔警薪酬福利、裝備配置、教育培訓、保險和日常管理等經費列入本級財政預算予以保障。第六條縣級以上人民政府應當根據公安工作實際需要、本地經濟發展水平、社會治安狀況和警力配備情況，按照控制總量、傾斜基層、動態調整的原則，科學配置輔警用人額度，嚴格控制隊伍規模。

輔警用人總需求量和額度管理辦法由省人民政府公安機關會同機構編制、財政、人力資源和社會保障等部門研究制定，報省人民政府批准後實施。第七條縣級以上人民政府公安機關負責輔警管理工作。上級公安機關應當加強對下級公安機關輔警管理工作的指導和監督。

機構編制、財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務等部門按照各自職責，做好輔警管理相關工作。第八條輔警應當在公安機關人民警察的指揮和監督下履行職責。輔警協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，公民、法人和其他組織應當支持、配合。輔警履行職責行為後果由所屬公安機關承擔。第二章崗位職責第九條縣級以上人民政府公安機關應當根據輔警的工作職責范圍，按照因事設崗、精簡高效的原則科學設置輔警崗位，明確具體崗位職責。第十條文職輔警可以協助人民警察從事下列行政管理、技術支持、警務保障等工作：

（一）文書助理、接線查詢、窗口服務、證件辦理、信息錄入等行政管理工作；

（二）心理咨詢、翻譯、數據分析、資金分析、非涉密財務管理、視頻監控等技術支持工作；

（三）除武器和警械之外的警用裝備保管和維護保養、後勤服務等警務保障工作；

（四）其他可以由文職輔警協助從事的工作。第十一條勤務輔警可以協助人民警察從事下列執法執勤和其他勤務工作：

（一）預防、制止違法犯罪活動；

（二）治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進行安全檢查；

（三）盤查、堵控、監控、看管違法犯罪嫌疑人，看護被留置人員；

（四）維護案（事）件現場秩序，保護案（事）件現場，搶救受傷人員；

（五）疏導交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，採集交通違法信息；

（六）戒毒人員日常管理，檢查易制毒化學品企業，公開查緝毒品；

（七）公安監管場所的管理勤務；

（八）出入境管理服務；

（九）日常消防監督檢查；

（十）社會治安防範、交通安全、禁毒等宣傳教育；

（十一）其他可以由勤務輔警協助從事的工作。第十二條輔警不得從事下列工作：

（一）國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）辦理涉及國家秘密的事項；

（三）案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；

（四）執行刑事強制措施；

（五）作出行政處理決定；

（六）審核案件；

（七）保管武器、警械；

（八）法律法規和國家有關規定禁止從事的其他工作。

輔警不得單獨執法或者以個人名義執法。第十三條輔警應當遵守憲法和法律法規，忠於職守、服從命令、紀律嚴明、文明履職，不得有下列行為：

（一）組織或者參加非法集會、遊行、示威等活動；

（二）泄露國家秘密、工作秘密、商業秘密或者公民個人信息；

（三）包庇、縱容違法犯罪活動；

（四）利用工作之便為自己或者他人謀取不當利益；

（五）不履行或者不正確履行職責；

（六）態度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要；

（七）從事或者參與同履行職責相關的營利性活動；

（八）其他違法違規或者超越許可權的行為。

『陸』 輔警單獨執法怎麼處理

法律分析：公安部《關於規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》第四條，明確規定：輔警不具備執法主體資格，不能直接參與公安執法工作。根據這一規定，輔警單獨執法違法，群眾有權提出異議。

法律依據：《關於規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》 第四條 警務輔助人員不具備執法主體資格，不能直接參與公安執法工作，應當在公安民警的指揮和監督下開展輔助性工作。警務輔助人員依照本辦法履行職責受法律保護，有關單位和個人應當予以配合，相關法律後果由公安機關承擔。

『柒』 2019年1月1日實施的公安機關辦理治安案件程序規定中對輔警的執法活動如何規定

你有意願實施公安機關辦理這案程序規定，這就經常的就是這個，你應該關注一下關於這方面的法律的一些消息相關規定。

『捌』 輔警有執法權嗎法律是如何規定的

輔警不得從事其他執法行為，也不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強制措施決定。輔警是在公安機關及其人民警察的指揮和監督下，按照相應崗位輔助履行治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發案(事)件現場秩序、現行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調解、治安宣傳教育等警務活動；疏導交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護交通事故現場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務活動；社區管理、特種行業管理、養犬管理等公安行政管理活動；信息採集、數據統計、文字記錄等警務活動；專業技術、後勤等警務保障活動；公安機關確認的其他輔助性警務活動。勤務輔警可以在交通警察的帶領或者監督下承擔下列輔助工作：協助維護道路交通秩序，勸阻糾正交通違法行為、採集交通違法信息。也就是說，輔警只能從事採集交通違法信息等工作，而且還要在交警的帶領或者監督下進行。大概也是因為輔警需要在警察的帶領下才能與執法權，所以就有一部分人對輔警不是很尊重，在2017年年末的時候就出現過一些辱罵輔警和民警的事件。