不能制定部門規章的機關有

1. 有權制定稅收部門規章的稅務主管機關是

有權制定稅收部門規章的稅務主管機關是財政部、國家稅務總局和海關總署。
部門規章的解釋：國家最高行政機關所屬的各部門、委員會在自己的職權范圍內發布的調整部門管理事項的規范性文件是部門規章。

2. 什麼是法律 法規 規章 部門規章 分別由什麼機關制定

1. 法律分為基本法律和非基本法律。基本法律是由全國人大制定的，非基本法律是由全國人大常委會制定的；

2. 行政法規是由國務院制定的；

3. 地方性法規是由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會制定的；

4. 部門規章是由國務院各部門制定的；

5. 地方政府規章是由省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定的。

簡介:

1. 法規 : 法令、條例、規則、章程等法定文件的總稱

法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。設區的市、自治州(2015《立法法》最新修訂)，也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行, 法規也具有法律效力;

2. 規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件;

3.法律，是國家的產物，是指統治階級(統治集團就是政黨，包括國王、君主)，為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現，國家的統治工具.

3. 有權制定地方性法規的機關是什麼

《中華人民共和國立法法》第72條規定：省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

另外，根據全國人大及其常委會的授權決定，經濟特區所在地的市的人大及其常委會，可以根據具體情況和實際需要，遵循憲法的規定以及法律和行政法規的基本原則，制定經濟特區法規，在經濟特區的范圍內適用。

(3)不能制定部門規章的機關有擴展閱讀

制定地方性法規應當遵循的原則

1、根據本行政區域的具體情況和實際需要的原則

在制定地方性法規的過程中，無論是制定執行性的地方性法規，還是在中央尚未立法而先行立法的情況下，都要注意根據本地方的具體情況和實際需要，有針對性地立法。那種在地方立法中貪大求全的傾向，是不可取的。

2、不同憲法、法律、行政法規相抵觸的原則

我國憲法規定，中央和地方國家機構的職權劃分，遵循在中央統一領導下充分發揮地方主動性、積極性的原則。「不抵觸」原則正是在地方性法規與中央立法的關繫上體現了上述中央與地方關系總的原則。根據不抵觸原則：

首先，地方性法規的制定要有利於國家法制統一，只能由法律規定的事項，地方性法規不能涉及；法律、行政法規已經作出規定的，地方性法規不能與之相違背。

第二，在地方性法規的制定中，應充分發揮地方立法的主動性和積極性，通過制定地方性法規，結合本地方的具體情況和實際需要，因地制宜，保證憲法、法律和行政法規的實施，同時有針對性地解決地方性事務。

對於專屬立法權之外的事項，考慮到國家處於改革時期，中央立法不能一步到位的，地方可以先行立法，在總結實踐經驗後，再上升為中央立法。

4. 下面哪個部門不能制定規章

1、國務院

部門規章 憲 法 第 90 條 第 二 款 規 定 ： 「 各 部 、 各 委 員 會 根 據 法 律 和 國 務 院 的 行 政 法 規 、 決 定 、 命 令 ， 在 本 部 門 的 權 限 內 ， 發 布 命 令 、 指 示 和 規 章 。 」 ( 《 中 華 人 民 共 和 國 常 用 法 律 大 全 》 第 15 頁 )
部 門 規 章 是 國 務 院 各 部 門 、 各 委 員 會 、 審 計 署 等 根 據 憲 法 、 法 律 和 行 政 法 規 的 規 定 和 國 務 院 的 決 定 ， 在 本 部 門 的 權 限 范 圍 內 制 定 和 發 布 的 調 整 本 部 門 范 圍 內 的 行 政 管 理 關 系 的 、 並 不 得 與 憲 法 、 法 律 和 行 政 法 規 相 抵 觸 的 規 范 性 文 件 。 主 要 形 式 是 命 令 、 指 示 、 規 章 等 。 如 國 家 科 委 制 定 的 《 科 學 技 術 保 密 規 定 》 ， 勞 動 部 發 布 的 《 技 工 學 校 招 生 規 定 》 等 ， 都 屬 部 門 規 章 。
部門規章的解釋：國家最高行政機關所屬的個部門、委員會在自己的職權范圍內發布的調整部門管理事項的規范性文件是部門規章。

5. 下列部門中有權制定部門規章的是

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
中華人民共和國審計署是國務院26個組成部門之一，於1983年9月15日正式成立的，在國務院總理領導下，主管全國的審計工作。
中華人民共和國中央人民政府，即中國國務院，是最高國家權力機關的執行機關，最高國家行政機關。
該機關由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。實行總理負責制，各部、各委員會實行部長、主任負責制。設立辦公廳，由秘書長領導。
【法律依據】
《中華人民共和國立法法》第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。第八十一條 涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。 第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；
（二）屬於本行政區域的具體行政管理事項。
設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章，限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。
除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間，與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。

6. 有權制定行政法規的機關是什麼

有權制定和頒布行政法規的國家機關是中華人民共和國國務院。

根據第八十九條規內定，中華人民共和國國務院行使容下列職權：根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。

向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第六十五條

國務院根據法律，制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項;

(二)法律第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，

國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律

7. 有權制定地方政府規章的機關是

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

根據《中華人民共和國立法法》第二節：規章第八十條：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

(7)不能制定部門規章的機關有擴展閱讀：

中華人民共和國國務院，即中央人民政府，1982年憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。 由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。

國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。國務院秘書長在總理領導下，負責處理國務院的日常工作。國務院設立辦公廳，由秘書長領導。

縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的許可權，管理本行政區內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業，城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政事務；發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲地方各級國家公務員。

8. 部門規章算不算是法律依據

在現實司法實踐中，法院作出的裁判依據只能是法律和法規。部門規章僅僅是國務院各部委制定的規章，法院做裁判時不能作為法律依據使用的。

9. 哪些國家機關有權制定規章

安慶當然沒有權力！青島屬於較大的市。安慶不是。國務院各部、委員會、中國人專民銀行、審計署和具屬有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。這些都是立法法最基本的內容！應當熟練掌握。

經國務院批準的較大的市名單：

唐山市、大同市、包頭市、大連市、鞍山市、撫順市、吉林市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、寧波市、淄博市、邯鄲市、本溪市、蘇州市、徐州市

10. 有權制定地方性法規的機關是

根據《中華人民共和國立法法》第七十二條規定：

1、「省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

2、設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。

3、省、自治區的人民政府所在地的市的人大及其常委會。

4、經濟特區所在地的市的人大及其常委會。

5、國務院已經批準的較大的市的人大及其常委會。

(10)不能制定部門規章的機關有擴展閱讀：

地方性法規的立法主體包括兩大類：一是省、自治區和直轄市人大及其常委會。二是設區的市人大及其常委會。

《立法法》修訂以前以「較大的市」為第二類立法主體，包括以下三種：

1、省、自治區的人民政府所在地的市（省會市）；

2、經國務院批準的較大的市；

3、經濟特區所在地的市。如今《立法法》修訂將立法主體從「較大的市」擴展為「設區的市」，但其他法律中仍存在「較大的市」概念亟待釐清，有學者建議涉及地方立法主體的情形，應與新《立法法》中「設區的市」概念相統一，通過修法統一為「設區的市」的表述；

不涉及地方立法主體的情形，需要與新《立法法》中「設區的市」等相關概念相銜接，明確概念范圍為「設區的市」還是「經國務院批準的較大的市」。