處分條例解讀
⑴ 《中國共產黨紀律處分條例》由什麼解釋
《中國共產黨紀律處分條例》(下稱《條例》)第十九條對違紀行為紀律處分運用規則進行了具體規定。
關於從輕、從重處分的規定。
從輕處分,是指在《條例》規定的違紀行為應當受到的黨紀處分幅度內,選擇較輕的處分種類給予處分。從重處分,是指在《條例》規定的違紀行為應當受到黨紀處分幅度內,選擇較重的處分種類給予處分。
關於從輕、從重處分情節的規定。
《條例》第二十一條規定了適用從輕處分的情節。
一是主動交待本人應當受到黨紀處分的問題的。主動交待,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題,或者在組織初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。
二是主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題,經查證屬實的。主動檢舉,是指涉嫌違紀的黨員向黨組織自覺反映其他黨員的違紀問題。這里檢舉的對象既包括特定對象,即同案人;也包括非特定對象,即其他人。所謂同案人,是指與違紀黨員共同違紀的其他人。所謂經調查屬實,是指經過黨組織對涉嫌違紀的黨員所檢舉的問題進行調查取證,事實確實存在的。這里的主動檢舉行為,應當發生在涉嫌違紀黨員被立案之後和被處理之前,才能作為從輕情節對待。
三是主動挽回損失或者有效阻止危害結果發生的。這里所謂主動挽回損失,是指黨員在其違紀行為給黨、國家和人民的利益造成損失之後,採取積極主動的措施,使損失得以挽回的行為。所謂有效地阻止危害結果發生,是指黨員在違紀行為造成危害結果之前,就中止了違紀行為,並有效地阻止了違紀行為所可能造成的危害結果的發生。這里的主動挽回損失或者有效地阻止危害結果發生的行為,既可以發生在違紀行為被立案之前,也可以發生在被立案之後。
四是主動退出違紀違法所得的。包括主動退賠和主動退贓。主動退賠,是指違紀黨員自覺退出違紀違法所得的經濟利益並賠償由於違紀行為給黨、國家和人民利益造成的損失;主動退贓,是指黨員自覺退出因違紀而獲得的非法所得。這里的退賠或是退贓需出於違紀黨員的自覺行為,而非在黨組織敦促下進行。主動退出的時間既可以在立案之前,也可在立案之後。
五是有其他立功表現的。其他立功表現,是指主動交代、主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題、主動挽回損失或者有效地阻止危害結果發生以及主動退出違紀違法所得以外的,反映違紀黨員在思想認識上有悔改表現的行為。
六是《條例》分則中另有規定的。
《條例》
第二十四條規定了適用從重處分的情節。
一是強迫、唆使他人違紀違法的。所謂強迫,是指採取暴力、脅迫等手段,
使他人違背自己的意志進行違紀違法活動;
所謂唆使,是指教唆、挑動、指使他人進行違紀違法活動。
二是串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的。所謂串供,是指違紀黨員與他人相互串通,編造虛假證據以逃避處分的行為。所謂偽造、銷毀、藏匿證據,是指違紀黨員在組織對其違紀行為進行查處期間,提供虛假的事實證明,或者將能夠證明案件真實情況的書證或其他證據予以毀滅或者隱
藏起來使其不能證明案件真實情況的行為。
三是阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的。所謂阻止,是指違紀黨員通過種種方式為他人揭發檢舉、提供證據材料的行為設置障礙的行為。
四是包庇
同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的。所謂包庇同案人員,是指對參與共同違紀的其他人員提供假證明,使其免受紀律追究的行為。
五是有其他干擾、妨礙組織審查行為的。是指除前四項規定情形以外,屬於干擾、妨礙組織
審查的其他行為。
六是《條例》分則中另有規定的。是指在《條例》分則中關於從重情節的具體規定
⑵ 《中國共產黨紀律處分條例》由哪個機關負責解釋
《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十二條規定:本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
2003年12月中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》,對維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律等發揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著形勢發展,該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要,黨中央決定予以修訂。2015年10月12日,中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產黨紀律處分條例》,並於2016年1月1日開始施行。
《中國共產黨紀律處分條例》,為維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行,根據《中國共產黨章程》,制定的條例。《條例》分為總則、分則、附則3編、11章、133條,適用於違反黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員,自2016年1月1日起施行。
⑶ 人民法院工作人員處分條例的解讀
最高法院紀檢監察部門負責人說,條例共有五大特點:一是特色鮮明,把審判執版行工作中的違紀行為作為紀權律約束的重點來規定;二是系統全面,包容了散見於過去頒布的多個紀律條規中的內容;三是簡潔明了,避免了條文與條文之間的重復與沖突;四是與時俱進,針對人民法院反腐倡廉建設中出現的新情況、新問題增添了新的約束性規定;五是針對性強,加重了對人民群眾反映強烈的「枉法裁判」「違法執行」「違法調解」以及「司法不作為」等違紀行為的處罰力度。
為做好貫徹落實工作,最高法院專門發出通知,要求各級人民法院紀檢監察部門和廉政監察員認真履行職責,不斷增強發現違紀線索和突破違紀案件的能力。上級法院紀檢監察部門要對下級法院執行條例的情況加強監督檢查,糾正個別地方法院在查處違紀案件時存在的「失之於寬」「失之於軟」現象,確保條例不折不扣地貫徹執行。
⑷ 如何解讀中國共產黨紀律處分條例
您好!近日新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》對外公布,引發各界關注。下面梳理了幾條頗受關注的規定,解讀分析。敬請瀏覽:
黨員不能炒股了嗎——是誤讀!
《條例》發布後,第八十八條第三款提到了「買賣股票或進行其他證券投資的」,很多人疑問:「難道以後黨員都不允許炒股了?」
實際上,這一條的處分情形是有前提的:「違反有關規定從事營利活動」。那麼,「有關規定」指的是什麼規定呢?經了解,這主要是指2001年中央印發的《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。根據這份規定,黨政機關工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金,但在買賣股票和證券投資基金時,應當遵守有關法律法規的規定,嚴禁7類行為,例如不得利用職權、職務上的影響或者採取其他不正當手段,索取或者強行買賣股票等。
可見,「黨員不能炒股」是誤讀,黨員依法投資買賣股票行為沒有問題。
計劃生育政策被廢止——想多了!
另一條受到輿論廣泛關注的是現行《條例》第一百六十六條規定違反計劃生育的黨員要受到紀律處分,而修訂後的《條例》刪除了這一款。於是有人發文稱,這意味著計劃生育政策即將被廢止。
事實上,現行《條例》中之所以沒有出現「計劃生育」的字眼,是因為我國在2001年已經出台了人口與計劃生育法,這次修訂明確強調要改變原先「紀法不分」的情形,在修訂中將原《條例》中近半數與刑法等國家法律規定重復的條款刪除。「計劃生育」這一條顯然也是因為已經有法律明文規定,所以才不再在新《條例》中出現。
老鄉會、校友會還能參加嗎——看情況!
新《條例》第六十八條規定「黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。」那麼,是否以後同學聚會、戰友聚餐都不能參加了?
這里要注意《條例》中的兩個限定:一是「黨員領導幹部」,即對象一般來說是指副處級以上的領導幹部;二是「違反有關規定」,這里的規定指的是2002年中央紀委、中央組織部和總政治部聯合下發的《關於領導幹部不得參加自發成立的「老鄉會」「校友會」「戰友會」組織的通知》,其中明確規定,領導幹部不得參加自發成立(未經民政部門登記注冊)的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務;不得借機編織「關系網」,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有「結盟」「金蘭結義」等行為。
⑸ 政務處分法解讀
《政務處分法》第三條規定,監察機關應當按照管理許可權,加強對公職人員的監督,依法給予違法的公職人員政務處分。監察機關發現公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當的,應當及時提出監察建議;
第四條規定,給予公職人員政務處分,堅持黨管幹部原則,集體討論決定;堅持法律面前一律平等,以事實為根據,以法律為准繩,給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當。
(5)處分條例解讀擴展閱讀
《政務處分法》對現有關於處分的法律法規進行了歸納,從公務員法、法官法、檢察官法和行政機關公務員處分條例等規定的違法情形中,概括出適用政務處分的違法情形,參考黨紀處分條例的處分幅度,根據行為的輕重程度規定了相應的處分檔次。
既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權等較為常見的一些公職人員違法行為,也對一些應該予以政務處分的違法行為作出了進一步明確。
其中,「篡改、偽造本人檔案資料的」「違反個人有關事項報告規定,隱瞞不報」「誣告陷害,意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的」「拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事經營活動,且不服從職務調整的」「違反規定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的」等行為,都被納入政務處分情形,並規定了其適用的政務處分。
⑹ 黨員紀律處分條例第九十條解讀
黨員領導幹部(是黨員還是幹部,還是具有領導權力的幹部)的配偶(丈夫或妻子)、子女(兒子或女兒)及其配偶(兒媳婦或女婿),違反有關規定(國家機關、團體、企事業單位的組織紀律、規章制度等)在該黨員幹部管轄的區域(如住建委主任管轄下的市、縣、區等)或者業務范圍內(住建委主任的業務范圍包含的城鄉住房建設等)從事可能影響其公正執行公務的經營活動(房地產開發),或者在該黨員領導幹部管轄的區域或者業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務(高層領導:總經理、副總經理、執行董事、外方談判代表)的,該黨員領導幹部應當按照規定予以糾正(讓親屬-配偶、子女或其配偶離職,或調離有直接聯系的崗位);拒不糾正的(明知也不這么做的),其本人(住建委主任)應擔辭去現任職務或者由組織予以調整職務(不再能影響審批、驗收等事項的崗位,如衛生委主任);不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的,給予撤銷黨內職務處分。(撤銷黨內職務處分要參照第十條的規定,沒有了黨內職務的,還要由黨組織建議撤銷其黨外職務,就是說我們是黨領導的,黨組織是領導行政組織的,行政組織就要對違反黨的紀律的幹部進行處理,簡單地說,受到黨紀處分,勢必會受到行政處分,所說的一撤到底。這都是符合執政黨的黨紀與國法的法律規定的。)