遼寧省行政執法條例

❶ 遼寧省行政執法監督規定的第二章　監督內容

第九條行政執法監督的主要內容是：
（一）法律、法規、規章的實施；
（二）行政執法部門是否具備行政執法主體資格；
（三）行政執法人員是否具備行政執法資格和條件；
（四）規章、規范性文件等抽象行政行為的制定和備案審查；
（五）上級機關的行政決定、命令及行政復議決定的執行；
（六）行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收、行政給付、行政確認、行政裁決等具體行政執法行為是否合法和適當；
（七）推進行政執法體制改革，相對集中行政處罰權、綜合行政執法、規范行政處罰自由裁量權和規范行政審批自由裁量權等工作情況；
（八）行政執法舉報、投訴案件的處理；
（九）行政執法部門之間行政執法爭議的協調；
（十）行政執法人員配備和行政執法經費的保障；
（十一）罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置；
（十二）行政執法責任制和評議考核制的落實；
（十三）行政執法過錯責任的追究；
（十四）其他應當監督的事項。
第十條實行行政執法情況報告制度。市、縣政府應當每年向上一級政府報告行政執法工作；各級政府所屬行政執法部門應當每年向本級政府報告行政執法工作。
法律、法規、規章實施滿一年的，自期滿之日起30日內，負責實施的行政執法部門應當向本級政府書面報告下列情況：
（一）法律、法規、規章的學習宣傳；
（二）相應配套措施和制度的制定；
（三）行政執法隊伍的建設和培訓；
（四）違法案件的查處；
（五）行政執法中存在的問題和改進的措施；
（六）對法律、法規、規章內容的意見和建議；
（七）其他需要報告的事項。
第十一條實行行政執法主體資格審核公告制度。各級政府法制部門應當對本級政府所屬行政執法部門的行政執法主體資格進行審核確認，審核確認結果在本行政區域內新聞媒體上公告。
行政執法部門依法委託其他行政機關或者組織行使行政執法職責的，按前款規定執行。
省以下垂直管理的行政執法部門的行政執法主體資格，由其所在地同級政府法制部門審核確認。
第十二條實行行政執法人員資格制度。行政執法人員從事行政執法活動，應當具備行政執法資格，取得行政執法證件。未取得行政執法證件的，不得從事行政執法活動。
使用國務院所屬部門制發的行政執法證件的，由使用單位報本級政府法制部門備案。
縣級以上政府法制部門與行政執法部門應當定期對本行政區域內或者本部門行政執法人員進行法律知識、執法技能的教育培訓。
第十三條實行規章規范性文件備案審查制度。各級政府制定的規章或者規范性文件，應當報上一級政府備案審查；各級政府所屬行政執法部門制定的規范性文件，應當報本級政府備案審查。
各級政府法制部門應當定期通報規章、規范性文件的報送備案情況。
第十四條實行行政執法檢查制度。縣級以上政府應當對下級政府及所屬行政執法部門執行法律、法規、規章的情況進行檢查。
縣級以上政府所屬行政執法部門應當於每年年底之前，向本級政府法制部門提出下一年度行政執法檢查建議。政府法制部門根據實際需要，擬定年度行政執法檢查計劃。
政府法制部門可以會同相關部門組織專項行政執法檢查。
行政執法檢查結束後，政府法制部門應當向本級政府提交書面報告。
第十五條實行行政執法案卷評查制度。行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法活動形成的監督檢查記錄、證據材料、執法文書等應當按照規定的標准進行收集、整理、立卷、歸檔，並實行集中統一管理。各級政府及所屬行政執法部門應當定期組織行政執法案卷評查。
國務院有關部門對行政執法文書格式有規定的，從其規定。國家有關部門未作規定的，由省政府所屬行政執法部門規定本系統統一的行政執法文書格式，並報省政府法制部門備案。
第十六條實行重大行政處罰決定備案審查制度。下級政府作出的重大行政處罰決定應當報上一級政府備案；各級政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定應當報本級政府備案。
各市政府、省政府所屬行政執法部門作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、對個人罰款或者沒收財產1萬元以上（含本數，下同）、對單位罰款或者沒收財產10萬元以上的重大行政處罰決定，應當自作出決定之日起15日內，報送省政府法制部門備案。市、縣重大行政處罰決定備案標准由各市、縣政府制定。
報送的備案材料應當包括重大行政處罰決定備案書面報告和行政處罰決定書。縣級以上政府法制部門對報送備案的重大行政處罰決定，應當自收到備案報告之日起60日內審查完畢，並將結果反饋給相關部門。
第十七條實行行政執法情況統計報告制度。各級政府及所屬行政執法部門應當對本行政區域、本部門的行政處罰、行政許可、行政強制等情況進行統計分析，並按照有關規定，報送統計分析報告和統計報表。
第十八條實行規范行政處罰自由裁量權制度。省、市、縣政府所屬行政執法部門，應當按照國家和省有關規定，制定行政處罰自由裁量權指導標准，建立行政處罰的基準制度、先例制度和說明制度。
第十九條實行行政執法舉報、投訴制度。公民、法人或者其他組織認為行政執法行為違法或者不當的，可以向行政執法部門的上一級部門或者本級政府法制部門舉報、投訴。
政府法制部門或者行政執法部門應當對受理的舉報、投訴事項在60日內進行調查處理，並將處理結果告知舉報、投訴人。
舉報、投訴採用實名制。受理舉報、投訴的部門應當為舉報、投訴人保密。
第二十條實行行政執法爭議協調裁決制度。行政執法部門之間發生行政執法爭議的，由雙方協商解決。
協商不能達成一致的，提請共同上一級政府法制部門協調解決。政府法制部門協調達成一致的，製作《行政執法爭議協調意見書》；協調無法達成一致的，報請本級政府裁決。
爭議未經協調或者裁決之前，除關系公共安全或者公民人身安全外，行政執法部門不得單方作出行政處理決定。
政府法制部門應當對裁決執行情況進行監督。
第二十一條實行罰繳分離、收支兩條線的財政預算管理制度。行政執法部門不得規定行政處罰指標。
行政執法部門實施罰款、沒收違法所得、沒收非法財物時，應當向當事人出具省財政部門統一制發的專用票據。
行政執法部門不得損毀和使用、截留、坐支、私分罰沒財物。
第二十二條實行行政執法責任制度。上級政府對下級政府、各級政府對所屬行政執法部門、行政執法部門對所屬行政執法機構和行政執法人員落實行政執法責任制工作情況，應當定期組織評議、考核。
第二十三條實行行政執法過錯責任追究制度。各級政府、行政執法部門應當對行政執法過錯行為依法追究責任人的責任。

❷ 遼寧省行政執法證件管理辦法

第一條為加強我省行政執法證件的統一管理，規范行政執法行為，保障和監督行政執法機關依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》及有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政執法證件，是指證明行政執法人員身份的《行政執法證》和證明行政執法監督人員身份的《行政執法監督證》。第三條本辦法適用於我省行政區域內的行政執法證件的管理。
領取和使用國務院所屬部門制發的行政執法證件的，由使用單位報本級人民政府法制工作部門備案。第四條省人民政府法制工作部門負責全省行政執法證件的統一管理。
市人民政府法制工作部門負責本行政區域內行政執法證件的管理。第五條下列人員領取《行政執法證》：
（一）行政機關的執法人員；
（二）法律、法規授權行政執法的組織中的執法人員；
（三）行政機關依照法律、法規或者規章的規定委託行政執法的組織中的執法人員。第六條下列人員領取《行政執法監督證》：
（一）縣（含縣級市、區，下同）以上人民政府法制工作部門中從事行政執法監督工作的人員；
（二）行政機關中從事行政執法監督工作的人員；
（三）法律、法規授權的組織中從事行政執法監督工作的人員。第七條申領行政執法證件必須符合下列條件：
（一）直接從事行政執法或者行政執法監督工作的本單位正式在職職工；
（二）經過行政執法資格或者行政執法監督資格培訓並考試合格；
（三）熟悉和掌握與履行執法職責相關的法律、法規和規章及專業知識；
（四）年度考核稱職以上。第八條省以上有關部門對本系統申領《行政執法證》人員的專業資格認定有統一規定的，按其規定執行。市有關部門應當按照要求，將領取證件情況報送省有關部門備案。第九條行政執法人員的行政執法資格培訓由省、市人民政府法制工作部門會同有關部門組織實施。行政執法監督人員的行政執法監督資格培訓由省、市人民政府法制工作部門組織實施。
已經接受省、市行政執法資格或者行政執法監督資格培訓並考試合格的，不再參加當地組織的相同內容的法律培訓。第十條行政執法人員的行政執法資格考試和行政執法監督人員的行政執法監督資格考試，由省、市人民政府法制工作部門組織實施。第十一條申請辦理行政執法證件的部門，對行政執法人員的資格條件按照有關規定進行審查，並如實填寫《行政執法證件審批表》，提交相關機構編制文件和行政執法人員名冊。第十二條行政執法證件由省人民政府統一印製，按照下列規定頒發：
（一）省人民政府所屬工作部門執法人員的《行政執法證》，由省人民政府法制工作部門核發；
（二）市人民政府所屬工作部門執法人員的《行政執法證》，由市人民政府法制工作部門核發；
（三）縣人民政府所屬工作部門執法人員的《行政執法證》，經縣人民政府法制工作部門初審，報市人民政府法制工作部門核准辦理；
（四）實行省垂直領導的部門執法人員的《行政執法證》，由省主管部門法制工作機構辦理，並由市、縣主管部門報當地人民政府法制工作部門備案；
（五）《行政執法監督證》由省、市人民政府法制工作部門分別辦理。
依法授權和委託的組織的行政執法人員的《行政執法證》，比照上款第（一）、（三）、（四）項規定辦理。第十三條行政執法人員在執法時，必須主動出示《行政執法證》或者國務院所屬部門頒發的行政執法證件。行政執法監督人員在執行調查或者檢查任務時，必須向當事人出示《行政執法監督證》。
行政執法人員和行政執法監督人員應當在規定的職責許可權和范圍內行使行政執法權和監督權。第十四條行政執法證件實行年度審驗制度。每年12月份，由持證人員所在單位向發證機關報驗。
未經審驗或者審驗不合格的行政執法證件無效。第十五條行政執法人員或者行政執法監督人員調離執法崗位或者調出原執法部門的，由所在單位收回其行政執法證件並送交發證機關注銷。
行政執法證件遺失，應當聲明作廢，由持證人所在單位向發證機關申請補發。第十六條各級人民政府和有關部門法制工作機構應當依照本辦法的規定履行職責。對違反本規定造成行政執法證件管理混亂或者貽誤工作的，由本級人民政府或者其主管部門追究直接責任人和主要負責人的行政責任。

❸ 遼寧省行政執法條例(2020修正)

第一章總則第一條為了規范行政執法行為，保證法律、法規、規章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據法律、行政法規和國務院有關規定，結合我省實際，制定本條例。第二條本條例所稱行政執法，是指行政執法機關和行政執法人員在行政管理活動中執行法律、法規、規章的行為。

行政執法機關是指行使行政執法職權的行政機關和法律、法規授予行政執法職權的具有管理公共事務職能的組織。

行政執法人員是指依法履行行政執法職權的工作人員。第三條本省行政區域內的行政執法機關及其行政執法人員從事行政執法活動，必須遵守本條例。第四條省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府領導所屬部門和下級人民政府的行政執法工作。

省、市、縣人民政府部門領導所屬機構的行政執法工作，並依照法律、行政法規的規定指導或者領導下級部門的行政執法工作。

省垂直領導的行政執法部門領導本系統下級部門的行政執法工作。第五條省、市、縣人民政府負責本條例的貫徹實施。省、市、縣司法行政部門負責行政執法的綜合協調和督促指導工作。第六條行政執法機關及其行政執法人員在行政執法活動中應當堅持嚴格執法、公正執法、文明執法原則。

行政執法機關及其行政執法人員在法律、法規、規章規定的職權范圍內依法行使行政執法權，受法律保護。任何單位和個人不得拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務，不得違法干預行政執法。第七條行政執法機關的行政執法經費統一由財政納入預算予以保障，並實行國庫集中支付。第八條行政執法活動依法接受社會和有關國家機關的監督。第二章行政執法機關及其行政執法人員第九條行政執法部門的行政執法主體資格由本級人民政府依法確認，並向社會公告。

省垂直領導的行政執法部門的行政執法主體資格由省人民政府依法確認，並向社會公告。第十條行政執法機關的派出機關或派出機構從事行政執法活動，應當以行政執法機關的名義，所產生的法律後果由行政執法機關承擔。但法律、法規另有規定的除外。第十一條實行行政執法人員資格制度，沒有取得執法資格的人員不得從事行政執法工作。

行政執法機關應當對行政執法人員定期組織培訓，提高行政執法人員執法能力。第三章行政執法行為第十二條行政執法機關及其行政執法人員必須在法定的職權范圍內，依法從事行政執法活動。第十三條憲法、法律、法規、規章是行政執法的依據。地方性法規和地方政府規章與法律、行政法規規定不一致的，以法律、行政法規為行政執法依據。地方政府規章與地方性法規規定不一致的，以地方性法規為行政執法依據。第十四條沒有法律、法規、規章的規定，行政執法機關不得作出限制公民、法人和其他組織合法權利或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。第十五條行政執法機關行使自由裁量權時，對當事人的處罰應當與其過錯相適應，並應當在行政決定中說明依據和理由。第十六條行政執法應當遵守法定程序。法律、法規、規章對行政執法程序未作規定的，有關行政執法機關應當依照相關法律、法規、規章的規定，制定體現公正和效率要求的行政執法程序。第十七條行政執法機關對管轄發生爭議的，應當報共同上一級行政執法機關指定管轄。第十八條行政執法機關應當建立行政執法公示制度，將本機關的職責范圍、行政執法依據、行政執法程序以及相關事項向社會公示。第十九條在行政執法活動中，行政執法人員有下列情形之一的，應當迴避，當事人及其法定代理人也有權要求其迴避：

（一）系當事人或當事人的近親屬；

（二）與本人或本人近親屬有利害關系；

（三）與當事人有其他關系，可能影響公正執法的。

行政執法人員的迴避，由行政執法機關負責人決定；行政執法機關負責人的迴避，由同級人民政府或者上級主管部門決定。第二十條行政執法人員從事行政執法活動時，應當出示行政執法證件並說明依據和事項，否則當事人有權拒絕。第二十一條行政執法機關及其行政執法人員不得有下列情形：

（一）不履行法定職責或者超越、濫用行政執法權；

（二）違反法定程序；

（三）違法委託行政執法；

（四）野蠻、粗暴執法；

（五）泄露國家秘密、商業秘密或個人隱私；

（六）徇私枉法；

（七）法律、法規、規章禁止的其他行為。

❹ 遼寧省行政執法監督規定(2010)

第一章總則第一條為了加強行政執法層級監督，保證法律、法規和規章的正確實施，促進行政機關嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執法條例》等法律、法規和有關規定，結合我省實際，制定本規定。第二條本規定所稱行政執法監督，是指上級政府對下級政府、各級政府對所屬行政執法部門、上級行政執法部門對下級行政執法部門及其行政執法人員的行政執法活動實施的監督。第三條各級政府及所屬行政執法部門（含法律、法規授權執法和依法委託執法的組織，下同）及其行政執法人員，均應當遵守本規定。第四條行政執法監督工作應當遵循依法、客觀、公正、公開和有錯必糾的原則，實行教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合，保障各級行政機關和行政執法人員嚴格依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益。第五條省、市、縣（含縣級市、區，下同）政府領導本行政區域內的行政執法監督工作，並對所屬行政執法部門和下一級政府的行政執法活動實施監督。
省、市政府所屬行政執法部門負責對本系統的下一級行政執法部門的行政執法活動實施監督。
省以下垂直管理的行政執法部門的行政執法活動，接受其所在地同級政府的監督。第六條省政府法制部門主管全省行政執法監督工作，在省政府的領導下負責對全省各級行政機關行政執法工作進行監督和指導。
各級政府法制部門和部門法制機構在本級政府、本部門領導下負責本行政區域內、本系統的行政執法監督工作。
監察、審計、財政等部門按照各自職責依法對行政執法活動實施監督。第七條各級政府或者行政執法部門應當對在行政執法監督工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰。第八條行政執法監督工作所需經費納入本級政府財政預算予以保障。第二章監督內容第九條行政執法監督的主要內容是：
（一）法律、法規、規章的實施；
（二）行政執法部門是否具備行政執法主體資格；
（三）行政執法人員是否具備行政執法資格和條件；
（四）規章、規范性文件等抽象行政行為的制定和備案審查；
（五）上級機關的行政決定、命令及行政復議決定的執行；
（六）行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收、行政給付、行政確認、行政裁決等具體行政執法行為是否合法和適當；
（七）推進行政執法體制改革，相對集中行政處罰權、綜合行政執法、規范行政處罰自由裁量權和規范行政審批自由裁量權等工作情況；
（八）行政執法舉報、投訴案件的處理；
（九）行政執法部門之間行政執法爭議的協調；
（十）行政執法人員配備和行政執法經費的保障；
（十一）罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置；
（十二）行政執法責任制和評議考核制的落實；
（十三）行政執法過錯責任的追究；
（十四）其他應當監督的事項。第十條實行行政執法情況報告制度。市、縣政府應當每年向上一級政府報告行政執法工作；各級政府所屬行政執法部門應當每年向本級政府報告行政執法工作。
法律、法規、規章實施滿一年的，自期滿之日起30日內，負責實施的行政執法部門應當向本級政府書面報告下列情況：
（一）法律、法規、規章的學習宣傳；
（二）相應配套措施和制度的制定；
（三）行政執法隊伍的建設和培訓；
（四）違法案件的查處；
（五）行政執法中存在的問題和改進的措施；
（六）對法律、法規、規章內容的意見和建議；
（七）其他需要報告的事項。第十一條實行行政執法主體資格審核公告制度。各級政府法制部門應當對本級政府所屬行政執法部門的行政執法主體資格進行審核確認，審核確認結果在本行政區域內新聞媒體上公告。
行政執法部門依法委託其他行政機關或者組織行使行政執法職責的，按前款規定執行。
省以下垂直管理的行政執法部門的行政執法主體資格，由其所在地同級政府法制部門審核確認。第十二條實行行政執法人員資格制度。行政執法人員從事行政執法活動，應當具備行政執法資格，取得行政執法證件。未取得行政執法證件的，不得從事行政執法活動。
使用國務院所屬部門制發的行政執法證件的，由使用單位報本級政府法制部門備案。
縣級以上政府法制部門與行政執法部門應當定期對本行政區域內或者本部門行政執法人員進行法律知識、執法技能的教育培訓。

❺ 遼寧省城市管理相對集中行政處罰權規定(2021修正)

第一條提高城市管理行政執法效能，根據《中華人民共和國行政處罰法》及國務院有關規定，結合我省實際，制定本規定。第二條我省行政區域內城市管理相對集中行政處罰權工作，適用本規定。第三條市、縣（含縣級市，下同）政府領導本行政區域內的城市管理相對集中行政處罰權工作。市、縣政府設立的城市管理行政執法機關，依法履行城市管理相對集中行政處罰權職責。
市城市管理行政執法機關負責縣城市管理相對集中行政處罰權工作的業務指導。第四條省司法行政部門負責市、縣城市管理相對集中行政處罰權申報的審核及開展相對集中行政處罰權工作的組織、協調、指導和監督。省財政、住房城鄉建設、公安、市場監督管理、生態環境等部門按照各自職責，做好相對集中行政處罰權的相關工作。
市、縣司法行政部門具體負責指導和規範本行政區域內的城市管理相對集中行政處罰權工作。第五條市、縣政府開展城市管理相對集中行政處罰權工作，由本級政府依照國務院和省有關規定提出申請，報省政府批准。
未經省政府批准一律不得擅自開展城市管理相對集中行政處罰權工作。第六條市、縣政府在批準的領域和范圍內開展城市管理相對集中行政處罰權工作。需要調整已批准領域和范圍的，重新履行申報程序。
市、縣政府建立開展城市管理相對集中行政處罰權工作的保障機制，所需經費列入本級預算，由財政全額保障。第七條市、縣政府應當將開展城市管理相對集中行政處罰權工作納入績效考核體系，建立行政問責和績效考核管理制度。
對在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作取得顯著成績的單位和個人，省、市政府及省司法行政部門予以表彰。第八條行政處罰權相對集中後，原行政管理部門不得繼續行使；繼續行使的，其作出的行政處罰決定無效。
行政管理部門不得因行政處罰權的相對集中而改變或者放棄其他應當依法履行的行政管理和監督等職責。第九條城市管理行政執法機關應當將執法職責范圍、執法依據、處罰標准、執法程序等向社會公開。第十條城市管理行政執法機關實行行政執法人員執法資格認定、法律培訓、定期輪崗和執法過錯責任追究等制度，加強隊伍建設，提高行政執法人員的政治、業務素質。第十一條城市管理行政執法機關應當規范行使行政處罰裁量權，建立行政處罰基準制度、先例制度和說明制度。第十二條城市管理行政執法機關建立健全舉報、投訴制度，及時調查處理公民、法人和其他組織反映的違法或者不當的執法行為，並將處理結果告知舉報、投訴人。第十三條城市管理行政執法機關和有關行政管理部門之間發生執法爭議的，由雙方共同協商解決。協商未達成一致，屬於共同一級政府部門的，由本級司法行政部門協調解決；屬於不同一級政府部門的，由上級部門所屬政府的司法行政部門協調解決。協調無法達成一致的，由負責協調的司法行政部門報請本級政府裁決。第十四條城市管理行政執法機關和住房城鄉建設、公安、市場監督管理、生態環境等有關行政管理部門之間開展執法協作，遵守下列規定：
（一）有關行政管理部門在行政管理中作出的與相對集中行政處罰權工作相關的行政審批、行政許可等決定，在發布或者送達文書之日起3日內抄送城市管理行政執法機關，並為其查閱或者復制有關文件資料提供便利；
（二）有關行政管理部門在行政管理活動中，發現應當由城市管理行政執法機關實施行政處罰的，應當及時通知或者移交，城市管理行政執法機關應當受理；
（三）城市管理行政執法機關在實施行政處罰過程中，需要對相對人作出本機關管轄許可權以外的行政處理決定的，應當通知或者移交有關部門，有關部門應當及時依法處理；
（四）城市管理行政執法機關在實施行政處罰過程中，需要有關單位進行技術鑒定、協助調查或者協助執行的，有關單位應當予以協助和配合；
（五）城市管理行政執法機關對當事人未取得有關行政審批、行政許可或者未按行政審批、行政許可實施的違法行為作出行政處罰決定的，在送達文書之日起3日內抄送有關行政審批、行政許可實施部門。
經批准開展相對集中行政處罰權工作的市、縣政府應當加強電子政務建設，逐步實現城市管理行政執法機關和有關行政管理部門之間執法信息共享。

❻ 鞍山市人民政府規章修正案(2005)

一、鞍山市人民政府修正的部分規章（5件）
（一）《鞍山市產權交易管理暫行辦法》
1、題目修改為《鞍山市產權交易管理辦法》。
2、第二條修改為：本辦法所稱產權交易是指政府機關、企業、事業單位、其它經濟組織及自然人等財產所有者，通過市場實現其所有權及相關權益的有償轉讓行為。包括：
（一）政府機關、事業單位國有產權的有償轉讓；
（二）非公司制企業的全部或者部分財產所有權的有償轉讓；
（三）有限責任公司、非上市的股份有限公司和股份合作制企業股權的有償轉讓；
（四）產權主體對財產所有權相關的經營權、處置權、收益權的有償轉讓；
（五）依法可以進行交易的其它產權的有償轉讓。
3、第三條修改為：凡在本市轄區內從事產權交易活動的，應遵守本辦法。
4、刪除原第四條，即：本辦法所指產權交易不包括股份制公司的流通股票。
5、增加一條，作為第四條，即：國有、集體產權的交易，必須在依法設立的產權交易中心（以下簡稱交易中心）公開進行，其它所有制產權的交易可以在交易中心進行。
產權交易不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制，法律、法規另有規定的，從其規定。
6、刪除第七條第二項，即：（二）審批產權交易市場的設立，明確其職能；
7、刪除第三章，即：第三章產權交易出讓人、受讓人
第八條產權交易中的出讓人，是指將其擁有的產權轉讓給受讓人的法人、其它經濟組織或具有民事行為能力的自然人。
國有產權出讓人，是指經市國有資產管理委員會授權的國有資產運營主體，包括：國有資產經營公司，企業集團及政府授權的國家股持股單位和國有資產所有者專司管理部門。
集體企業產權出讓人，是指依照國家確定為擁有集體資產產權的所有者，包括各類集體所有制性質的企業、單位和聯合經濟組織。
其它產權由出資人作為產權出讓人。
第九條產權的受讓人，是指在產權交易活動中承受出讓人產權的法人、其它經濟組織或具有民事行為能力的自然人。
8、第五章章名修改為：產權交易程序。
9、第十三條修改為：在交易中心進行產權交易，應當實行掛牌公開交易。
（一）國有產權轉讓：出讓前應當聽取出讓企業職工代表大會的意見，並按國家規定報國有資產監督管理部門批准。
（二）集體產權轉讓：應當經出資人同意並經職工（代表）大會討論通過。
（三）有限責任公司、非上市股份有限公司和股份合作制企業，依照相關法律、法規、規章的規定辦理。
（四）民營企業、個體工商戶及具有民事行為能力的自然人的產權可以直接進場交易。
10、刪除第六章，即：第六章產權交易的暫停、終止和無效
第十八條出現下列情況之一的應暫停產權交易：
（一）交易期間第三人對出讓方申請人的產權有爭議尚未裁決的；
（二）因不可抗力或意外事故，使交易活動暫時不能進行的；
（三）其它依法暫停交易的事由。
第十九條出現下列情況之一的應終止產權交易：
（一）人民法院、仲裁機構或行政機關確認出讓方申請人對其產權無處分權且發出終止交易書面通知的；
（二）出讓方申請人在與受讓方申請人未成交之前，出讓方申請人有正當理由撤回申請的；
（三）因不可抗力或意外事故，產權實物滅失的；
（四）其它依法終止交易的事由。
第二十條出現下列情形之一的為無效產權交易：
（一）出讓方或受讓方申請人不具備相應規定資格的；
（二）由於經紀人的欺詐行為，使出讓方和受讓方中任何一方造成重大誤解而又不能及時解決的；
（三）出讓、受讓雙方惡意串通，故意壓低底價成交的；
（四）未經進入產權交易中心，擅自進行場外交易的。
無效交易行為由市產權交易辦公室或合同管理機關行使確認權。
11、增加一條，作為第十五條，即：產權交易行為的中止、終止和無效，應當按照國家有關法律、法規執行。
12、第三十三條修改為：當事人對處罰決定不服的，可申請行政復議，或向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
此外，根據以上修改對本規章的條款順序作相應調整。
（二）《鞍山地區地方鐵路管理辦法》
1、第十條修改為：任何單位和個人不得擅自設置或者拓寬鐵路道口、人行橫道。
在地方鐵路專用線上設置或者拓寬鐵路道口、人行橫道，產權單位需報市地方鐵路管理處備案，由市地方鐵路管理處會同有關部門核定等級，按有關規定確立管理方式。企業、廠區內自管道口由產權單位與行車部門、管理部門簽訂安全協議，負責行車安全。
2、增加一條，作為第十一條，即：地方鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區。鐵路線路安全保護區的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離為城市市區不少於8米，郊區不少於10米。
3、增加一條，作為第十二條，即：在鐵路線路安全保護區內，除必要的鐵路施工作業、搶修外，任何單位和個人不得實施下列行為：
（一）建造建築物、構築物；
（二）取土、挖砂、挖溝；
（三）采空作業；
（四）堆放、懸掛物品。
任何單位和個人不得在鐵路線路安全保護區內燒紙、放養牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。
任何單位和個人不得向鐵路線路安全保護區內排污、排水、倒垃圾及有害物質。
4、增加一條，作為第十三條，即：鐵路與道路交叉處的有人看守道口，應當由產權單位設置警示燈、警示標志、鐵路交叉道口路段標志或者安全防護措施。無人看守的鐵路道口，應當由產權單位按照國家有關規定標准設置警示標志。
5、增加一條，作為第十四條，即：任何單位或者個人不得實施下列危害鐵路運輸安全的行為：
（一）非法攔截列車、阻斷鐵路運輸；
（二）毀壞鐵路線路、站台等設施、設備及路基、護坡、排水溝；
（三）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；
（四）擊打列車；
（五）擅自移動線路上的機車車輛或者擅自開啟列車車門；
（六）拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛和安全標志；
（七）在鐵路線路上行走、坐卧或者在未設平交道口、人行過道的鐵路線路上通過；
（八）非法出售或者收購鐵路器材；
（九）其它危害鐵路安全的行為。
6、第十五條增加一項，作為第四項，即：（四）違反本辦法第十二條規定的，責令改正，給予警告，對單位可以並處5000元以上3萬元以下的罰款；對個人可以並處200元以上2000元以下的罰款。
此外，根據以上修改對本規章的條款順序作相應調整。
（三）《鞍山市城鎮職工基本醫療保險制度改革實施辦法》
1、第五條修改為：基本醫療保險本著基本保障、廣泛覆蓋、雙方負擔、統賬結合、分步實施、逐步推開的原則進行。
2、刪除第九條，即：在職職工實際年齡的確定以上年度12月31日的年齡計算值為准，年初一次性核定。當年內其個人帳戶記入比例不作變動，在下年度核定時統一調整。
3、第十四條修改為：統籌基金年最高支付限額原則上控制在上年社會平均工資的4倍左右，實際最高支付限額的標准以勞動保障行政部門公布為准。
4、第十五條中「起付標准分別確定為700元/人次、500元/人次、300元/人次。參保職工年度內第一次和第二次住院均需全額支付起付標准，第三次住院以後（含第三次）起付標准相應減半。起付標准以下的住院醫療費用由個人承擔，統籌基金不予支付。」修改為「統籌基金起付標准控制在上年社會平均工資的10％左右，參保職工一個年度內多次住院的，起付標准逐次遞減。」
5、第十七條修改為：發生在門診的特殊病種的治療費用（精神病，癌症放、化療，重症尿毒症腎透析，腎臟移植、肝臟移植、骨髓移植手術後服抗排異葯）、緊急搶救後死亡的醫療費用按基本醫療保險住院有關規定進行報銷。
6、刪除第十八條，即：在住院定點醫療機構的選擇上，參保職工可選擇1至5家不同層次的定點醫療機構作為就診醫院，待醫療保險計算機網路系統建成後，全部放開。
7、第二十三條和第二十四條合並修改為一條，作為第二十一條，即：參保人員應當在選定的定點醫療機構就醫，對確需轉診的，須履行審批手續。
（一）在本市各定點醫療機構轉診的，由轉出醫療機構批准；
（二）參保人員因病情需要轉往外地治療的，由轉出定點醫療機構提出轉院意見，報醫療保險經辦機構批准。
8、第三十三條第一款修改為：勞動保障行政部門負責對定點醫療機構和定點零售葯店資格進行審定。
9、第三十六條修改為：定點零售葯店必須獲得GSP達標認證，配備執業葯師，制定本葯店具體管理制度。
此外，根據以上修改對本規章的條款順序作相應調整。
（四）《鞍山市行政執法錯案和違法行政行為責任追究辦法》
1、第一條中「《遼寧省行政執法監督規定》」修改為「《遼寧省行政執法條例》」。
2、第六條增加二項，作為第六項、第七項，即：
（六）不具備行政許可主體資格實施行政許可的；
（七）繼續實施已明令取消的行政許可項目的；
3、第十一條第一項修改為：（一）情節輕微，尚未造成後果的，責令責任單位立即糾正，給予責任人批評教育；
（五）《鞍山市城市污水處理費徵收辦法》
1、第六條修改為：排水量以供水部門提供的月用水量為基礎，建築施工單位參照實際排水量確定，由排水設施主管部門徵收。費用具體徵收標准按價格主管部門的規定執行。
2、第十二條修改為：對拒絕、拖延交納污水處理費的單位和個人，責令限期交納，並從應交費之日起計算，每日按應交費的3‰徵收滯納金。逾期一個月以上的，可處以500元以上3000元以下罰款，並由供水部門停止供水或由排水設施主管部門採取技術措施，令其停止向市政排水設施排水。

❼ 遼寧省行政執法責任制規定

第一條 為了促進和監督行政執法機關及行政執法人員嚴格履行法定職責，保障法律、法規和規章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，推進依法行政，根據國家和省的有關規定，結合我省實際，制定本規定。第二條 本規定所稱行政執法責任制，是指將行政執法機關和依法被授權、委託的行政執法機構(以下統稱行政執法單位)的法定職責確定為內部考核目標，通過落實責任、評議考核和實施獎懲等方式，督促行政執法單位嚴格執法的一種監督制度。第三條 我省行政區域內的行政執法單位，應當建立和實行行政執法責任制。第四條 縣級以上人民政府統一領導所屬行政執法單位和下級人民政府的行政執法責任制工作，將行政執法責任制納入本級政府工作目標管理。
實行垂直管理的行政執法單位領導本系統的行政執法責任制工作，並接受本級人民政府對行政執法責任制工作的監督檢查。第五條 行政執法單位應當建立健全行政執法責任制工作組織領導機構，負責本單位的行政執法責任制工作，將行政執法責任制納入本單位工作目標管理。
縣級以上人民政府所屬行政執法單位，應當對下級人民政府所屬的本系統行政執法單位建立實施行政執法責任制工作進行指導和監督。第六條 縣級以上人民政府法制部門負責本地區行政執法責任制的指導、協調、考核、監督工作，並加強對本級集中行使行政處罰權的行政機關建立實施行政執法責任制工作的指導和監督。
縣以上人民政府行政執法單位法制機構負責本部門、本系統行政執法責任制的指導、協調、考核、監督工作。第七條 行政執法單位的行政執法主體資格，由縣級以上人民政府法制部門依據法律、法規和規章的規定審核確認，並在當地主要媒體上公告。第八條 行政執法單位應當將執法的內容、范圍、許可權、責任，逐級分解到執法崗位，確定考核標准，並製作執法程序流程圖，規范執法程序和執法文書。第九條 建立和實行行政執法公示制度。行政執法單位應當結合政務公開原則，將本單位的執法內容、范圍、許可權、責任和執法依據、執法程序等向社會進行公示。第十條 建立和實行行政執法人員培訓上崗制度。縣級以上人民政府的法制部門和行政執法單位的法制機構應當制定長期和年度行政執法人員培訓計劃，並組織實施。
通過全省行政執法資格統一考試的人員，方可取得《遼寧省行政執法證》，從事行政執法工作。第十一條 建立行政執法監督檢查制度。各級人民政府和行政執法單位應當對本行政區域和本單位執法人員執行法律、法規和規章的情況進行監督檢查，及時糾正違法行政行為。第十二條 建立規章、規范性文件備案審查制度。各級人民政府和行政執法單位應當將本級政府和本單位制定的規章和規范性文件按規定上報備案。縣級以上人民政府應當對所屬的行政執法單位和下級人民政府上報的規章和規范性文件進行審查，依法提出審查處理意見。第十三條 建立行政執法過錯責任追究制度。各級人民政府和行政執法單位對行政執法中的過錯行為，應當依法追究責任人和有關人員的責任。第十四條 各級人民政府和行政執法單位每年度對行政執法責任制工作進行評議考核，並按照本級人民政府和本單位的有關規定進行獎懲。第十五條 行政執法責任制評議考核的主要內容包括：
(一)依法履行法定職責情況；
(二)實施行政執法責任制的組織領導情況；
(三)行政執法職責分解落實情況；
(四)相關制度建立實施情況；
(五)評議考核中確定的其他任務的完成情況。第十六條 行政執法責任制評議考核可以採取下列方式進行：
(一)聽取行政執法責任制落實情況匯報；
(二)現場檢查、抽查或者審查有關文件、資料和行政執法案卷；
(三)召開行政管理相對人座談會徵求意見；
(四)組織執法檢查、專題調查和個案監督；
(五)對行政執法單位負責人和執法人員進行法律知識測試；
(六)向社會各界進行問卷調查；
(七)縣級以上人民政府法制部門確定的其他評議考核方式。第十七條 縣級以上人民政府對行政執法單位和下級人民政府實行行政執法責任制情況，按照先進、達標、基本達標和未達標四個等級進行評議考核，並將評議考核情況在本行政區域內通報。第十八條 各級人民政府和行政執法單位應當將行政執法責任制評議考核結果作為行政執法單位負責人和執法人員政績考核的重要依據。

❽ 遼寧省重大行政處罰備案審查規定

第一條為加強對重大行政處罰行為的監督，促進行政機關依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《遼寧省行政執法條例》等法律、法規，制定本規定。第二條我省行政區域內重大行政處罰決定的備案審查工作適用本規定。第三條本規定所稱重大行政處罰，包括較大數額的罰款和沒收非法所得或者非法財物、責令停產停業、吊銷許可證或者執照。
較大數額是指市政府、省政府所屬行政執法部門對公民處以罰款和沒收違法所得或者沒收非法財物1萬元以上，對法人或者其他組織處以罰款和沒收違法所得或者沒收非法財物10萬元以上。
縣（含縣級市、區，下同）、鄉（鎮）政府及市、縣政府所屬行政執法部門的較大數額標准由市、縣政府規定。
法律、法規和國務院部門規章對重大行政處罰范圍另有規定的，從其規定。第四條省、市、縣政府法制部門（以下統稱備案審查部門）負責對重大行政處罰決定備案審查工作的指導和監督檢查，並承擔重大行政處罰決定備案審查和本級政府重大行政處罰決定備案的報送工作。
依法行使行政處罰權的行政執法部門或者法律、法規授權的組織（以下統稱行政處罰決定機關）是重大行政處罰決定報送備案的責任主體，其法制機構具體負責重大行政處罰決定備案的報送工作。第五條市、縣、鄉（鎮）政府和省、市、縣政府所屬行政執法部門以及法律、法規授權的組織按照下列規定報送備案：
（一）市、縣、鄉（鎮）政府作出的重大行政處罰決定，向上一級政府備案；
（二）省、市、縣政府所屬行政執法部門作出的重大行政處罰決定，向本級政府備案審查部門備案；
（三）法律、法規授權的組織作出的重大行政處罰決定，向本級政府備案審查部門備案；
（四）實行垂直管理的行政執法部門作出的重大行政處罰決定，向本級政府備案審查部門備案；
（五）兩個以上行政處罰決定機關共同作出的重大行政處罰決定，由行政處罰決定書上署名的行政處罰決定機關按照前款的規定報送備案。第六條行政處罰決定機關自作出重大行政處罰決定之日起15日內，向備案審查部門報送重大行政處罰決定備案報告，並附行政處罰決定書、行政處罰決定書送達回證、相關證據清單、現場（詢問）筆錄、聽證告知書、行政處罰先行告知書、集體討論筆錄等復印件。
備案審查部門在進行審查時，認為必要的，可以調閱行政處罰案卷等相關材料，有關行政處罰決定機關應予協助，不得拒絕。第七條申請行政復議或者提起行政訴訟的重大行政處罰案件不報送備案。對於已報送備案的，當事人又申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰決定機關應當及時告知備案審查部門，備案審查終止。第八條備案審查部門自收到重大行政處罰決定備案報告之日起60日內完成備案審查工作。第九條對重大行政處罰決定的審查，包括下列內容：
（一）主體是否合法；
（二）主要事實是否清楚，證據是否確鑿；
（三）程序是否合法；
（四）適用法律、法規、規章是否正確；
（五）決定是否適當；
（六）是否超越或者濫用職權。第十條備案審查部門發現重大行政處罰決定違法或者明顯不當的，應當建議行政處罰決定機關自行改正；對於拒不改正的，報經本級政府同意，下發《重大行政處罰決定備案處理通知書》，責令行政處罰決定機關限期改正。
行政處罰決定機關接到《重大行政處罰決定備案處理通知書》後，應當及時改正，並將結果報送備案審查部門。第十一條行政處罰決定機關有下列情形之一的，由備案審查部門通報批評；情節嚴重的，建議有管理許可權的任免機關、監察機關對主要負責人和直接責任人給予行政處分：
（一）未在規定期限內報送重大行政處罰決定備案報告的；
（二）對於備案審查部門調閱行政處罰案卷的要求，拒不協助的；
（三）拒不按照審查處理決定整改的。第十二條備案審查部門在審查過程中發現行政處罰決定機關的行政執法人員有行政執法過錯的，按照《遼寧省行政執法監督規定》和《遼寧省行政執法過錯責任追究辦法》的有關規定處理。第十三條備案審查部門的工作人員有下列情形之一的，由任免機關、監察機關依法給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：
（一）不依法履行重大行政處罰決定備案審查職責的；
（二）利用重大行政處罰決定備案審查職權謀取私利的；
（三）在重大行政處罰決定備案審查工作中有其他失職、瀆職行為的。

❾ 遼寧省行政執法條例的遼寧省行政執法條例

第一章 總 則
第二條 本條例所稱行政執法，是指行政執法機關和行政執法人員在行政管理活動中執行法律、法規、規章的行為。
行政執法機關是指行使行政執法職權的行政機關和法律、法規授予行政執法職權的具有管理公共事務職能的組織。
行政執法人員是指依法履行行政執法職權的工作人員。
第三條 本省行政區域內的行政執法機關及其行政執法人員從事行政執法活動，必須遵守本條例。
第四條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府領導所屬部門和下級人民政府的行政執法工作。
省、市、縣人民政府部門領導所屬機構的行政執法工作，並依照法律、行政法規的規定指導或者領導下級部門的行政執法工作。
省垂直領導的行政執法部門領導本系統下級部門的行政執法工作。
第五條 省、市、縣人民政府負責本條例的貫徹實施。省、市、縣人民政府的法制工作機構負責行政執法的綜合協調和督促指導工作。
第六條 行政執法機關及其行政執法人員在行政執法活動中應當堅持嚴格執法、公正執法、文明執法原則。
行政執法機關及其行政執法人員在法律、法規、規章規定的職權范圍內依法行使行政執法權，受法律保護。任何單位和個人不得拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務，不得違法干預行政執法。
第七條 行政執法機關的行政執法經費統一由財政納入預算予以保障，並實行國庫集中支付。
第八條 行政執法活動依法接受社會和有關國家機關的監督。
第二章 行政執法機關及其行政執法人員
第九條 行政執法部門的行政執法主體資格由本級人民政府依法確認，並向社會公告。
省垂直領導的行政執法部門的行政執法主體資格由省人民政府依法確認，並向社會公告。
第十條 行政執法機關的派出機關或派出機構從事行政執法活動，應當以行政執法機關的名義，所產生的法律後果由行政執法機關承擔。但法律、法規另有規定的除外。
第十一條 實行行政執法人員資格制度，沒有取得執法資格的人員不得從事行政執法工作。
行政執法機關應當對行政執法人員定期組織培訓，提高行政執法人員執法能力。
第三章 行政執法行為
第十二條 行政執法機關及其行政執法人員必須在法定的職權范圍內，依法從事行政執法活動。
第十三條 憲法、法律、法規、規章是行政執法的依據。地方性法規和地方政府規章與法律、行政法規規定不一致的，以法律、行政法規為行政執法依據。地方政府規章與地方性法規規定不一致的，以地方性法規為行政執法依據。
第十四條 沒有法律、法規、規章的規定，行政執法機關不得作出限制公民、法人和其他組織合法權利或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。
第十五條 行政執法機關行使自由裁量權時，對當事人的處罰應當與其過錯相適應，並應當在行政決定中說明依據和理由。
第十六條 行政執法應當遵守法定程序。法律、法規、規章對行政執法程序未作規定的，有關行政執法機關應當依照相關法律、法規、規章的規定，制定體現公正和效率要求的行政執法程序。
第十七條 行政執法機關對管轄發生爭議的，應當報共同上一級行政執法機關指定管轄。
第十八條 行政執法機關應當建立行政執法公示制度，將本機關的職責范圍、行政執法依據、行政執法程序以及相關事項向社會公示。
第十九條 在行政執法活動中，行政執法人員有下列情形之一的，應當迴避，當事人及其法定代理人也有權要求其迴避：
（一）系當事人或當事人的近親屬；
（二）與本人或本人近親屬有利害關系；
（三）與當事人有其他關系，可能影響公正執法的。
行政執法人員的迴避，由行政執法機關負責人決定；行政執法機關負責人的迴避，由同級人民政府或者上級主管部門決定。
第二十條 行政執法人員從事行政執法活動時，應當出示行政執法證件並說明依據和事項，否則當事人有權拒絕。
第二十一條 行政執法機關及其行政執法人員不得有下列情形：
（一）不履行法定職責或者超越、濫用行政執法權；
（二）違反法定程序；
（三）違法委託行政執法；
（四）野蠻、粗暴執法；
（五）泄露國家秘密、商業秘密或個人隱私；
（六）徇私枉法；
（七）法律、法規、規章禁止的其他行為。
第二十二條 行政執法機關依法作出涉及當事人權利和義務的決定前，應當告知當事人享有陳述權、申辯權和依法要求舉行聽證的權利；作出決定時，應當告知當事人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十三條 行政執法機關應當依照法律、行政法規規定，對當事人的財物採取查封、扣押、凍結等行政強制措施。
行政執法機關依法採取行政強制措施的，應當向當事人開具法定票據、清單，妥善保管扣留財物，不得擅自使用或者處分；對法律、行政法規沒有規定行政強制措施時限的，行政執法機關應當及時作出處理。
第二十四條 行政執法機關取得行政事業性收費和罰沒收入，應當嚴格執行國家和省收費和罰沒收入收支兩條線管理制度、罰款決定與罰款收繳分離制度。
行政執法機關不得規定行政處罰指標。
第二十五條 行政執法機關對依法應當受理的各項許可、確認、裁決等申請事項，應當在法律、法規、規章規定的期限內審查、辦結。
法律、法規、規章對審查和辦結時限未作明確規定的，行政執法機關應當在收到申請之日起5個工作日內進行審查，對因不符合法定條件不能辦理的，應當書面通知當事人，一次性告知其不予辦理的依據和理由；對符合法定條件的，應當在20個工作日內辦結；逾期不能辦結的，在期滿前報經本機關主要負責人批准，可適當延長辦理期限並告知申請人，但延長時限最多不超過10個工作日。
第二十六條 行政執法實行統一執法文書格式制度。國家對行政執法文書的格式無統一規定的，由省人民政府所屬行政執法部門製作本系統的統一文書格式，報送省政府法制工作機構備案；未設省級行政執法部門的，由市人民政府所屬的行政執法部門製作本系統的統一文書格式，報送市政府法制工作機構備案。
第二十七條 行政執法機關應當建立行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書等應當立卷歸檔。
第二十八條 行政執法機關對其他行政執法機關依法實施的行政執法活動，應當在法定職權范圍內予以協助或者配合。
第四章 行政執法監督
第二十九條 省、市、縣人民政府對所屬部門和下級人民政府，上級人民政府部門對下級人民政府部門的行政執法活動實施監督。
第三十條 省垂直領導的行政執法部門開展行政執法工作，依法接受所在地人民政府的監督。
當地人民政府發現省垂直領導的行政執法部門的行政執法工作存在問題時，可以向其提出改正建議；省垂直領導的行政執法部門不採納改正建議的，當地人民政府可以向其上級部門提出改正建議或者提請省人民政府依法實施監督。
第三十一條 行政執法機關應當建立行政執法檢查制度。行政執法機關應當對本行政區域和本單位執法人員執行法律、法規和規章的情況定期進行監督檢查，及時糾正違法行政行為。
第三十二條 行政執法機關應當建立行政執法責任制。省、市、縣人民政府對所屬部門和下級人民政府的行政執法責任制的實施情況組織評議、定期考核。
建立行政執法過錯責任追究制度。行政執法機關應當對行政執法中的過錯行為依法追究責任人和有關人員的責任。
第三十三條 省、市、縣人民政府應當定期組織評查所屬部門和下級人民政府行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法的案卷。
第三十四條 行政執法機關應當接受行政監察機關、審計機關依法實施的監督。
第三十五條 行政執法行為應當接受行政復議機關依照《中華人民共和國行政復議法》進行的審查，對行政復議機關作出的行政復議決定，應當及時、全面履行。
第三十六條 在行政執法監督中發現行政執法機關或行政執法人員違紀的，有關機關應當及時移送監察機關處理；發現行政執法機關或行政執法人員涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關處理。
第三十七條 省、市、縣人民政府應當向本級人民代表大會及其常務委員會報告行政執法工作情況，接受執法檢查、評議和質詢。
第三十八條 省、市、縣人民政府應當聽取本級人民政治協商會議地方委員會及其常務委員會對行政執法機關及其行政執法人員從事行政執法活動的建議和批評。
第三十九條 行政執法機關對人民法院受理的行政訴訟案件應當依法出庭應訴，並履行人民法院依法作出的生效判決或者裁定。
第四十條 行政執法機關應當接受新聞輿論的監督，對新聞媒體反映的問題認真調查核實。對情況屬實的，應當依法及時作出處理。對於影響重大的問題，應當向社會公布處理結果。
第四十一條 公民、法人或者其他組織認為行政執法機關作出的行政行為違法的，有權投訴、舉報。受理機關應當依法及時處理，並將處理結果告知投訴、舉報人。
第五章 法律責任
第四十二條 行政執法機關違反本條例，有下列情形之一的，由本級人民政府或者其上級執法機關責令改正，並可根據具體情況，對其負責人或者負有主管責任的人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不建立行政執法責任制、行政執法檢查制度、行政執法過錯責任追究制度的；
（二）規定行政處罰指標的；
（三）作出的具體行政行為違法，嚴重侵害公民、法人或者其他組織的合法權益，或者違法行政行為社會影響惡劣的；
（四）超越、濫用、不履行法定職責或違法委託行政執法，造成某一方面行政管理秩序混亂的；
（五）拒絕接受行政執法監督檢查或者對行政執法監督檢查中查出的問題拒不改正的；
（六）指派沒有行政執法資格的人員從事行政執法活動的；
（七）拒不履行或超過規定時限履行行政復議決定的；
（八）泄露國家秘密、商業秘密或個人隱私的；
（九）法律、法規或者規章規定應當追究行政責任的其他行為。
第四十三條 行政執法人員有下列行為之一的，由所在機關暫停其行政執法工作；情節嚴重的，取消行政執法資格，調離執法崗位，並由有關機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行法定職責或者超越、濫用行政執法權的；
（二）執法態度惡劣，粗暴、野蠻執法的；
（三）對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復的；
（四）在行政執法工作中徇私舞弊、索賄受賄的；
（五）非法收費或者截留、坐支、私分、挪用罰沒財物的；
（六）對應當依法移交司法機關處理的涉嫌犯罪案件沒有移交，造成嚴重後果的；
（七）擅自使用扣留物品或者由於管理不善致使扣留財物嚴重受損或者滅失的；
（八）泄露國家秘密、商業秘密或個人隱私的；
（九）未依法開具法定票據、清單的；
（十）侵害當事人合法權益的其他行為。
第四十四條 行政執法機關及其行政執法人員在行政執法活動中侵犯公民、法人和其他組織合法權益，給公民、法人和其他組織的人身權、財產權造成損害的，應當按照《中華人民共和國國家賠償法》予以賠償。
第六章 附 則
第四十五條 本條例自2005年4月1日起施行。

❿ 遼寧省人民政府辦公廳關於印發《遼寧省行政執法證件暫行管理辦法》的通知

第一條為加強我省行政執法證件的管理，規范行政執法行為，保障法律、法規和規章的正確實施，根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關規定，制定本辦法。第二條凡在我省行政區域內製作、申領、使用和管理行政執法證件，應當遵守本辦法。第三條全省各級行政機關、法律法規授權的組織、行政機關依照法律、法規和規章規定委託的組織中從事行政執法活動的人員（簡稱行政執法人員，下同），應當統一申領和使用《遼寧省行政執法證》。
領取和使用國務院所屬部門統一印製並加蓋印章證件的，可不再申領《遼寧省行政執法證》。但應由省政府所屬有關部門將本系統持證依據、持證范圍、發放人員、證件樣式向省政府法制辦公室報送備案。
行政執法人員在執法過程中，必須出示《遼寧省行政執法證》或國務院所屬部門加蓋印章的行政執法證件，在規定的職責許可權和范圍內行使行政執法權。第四條省政府法制辦公室負責全省行政執法證件的監督管理工作。
市、縣（含縣級市、區，下同）政府法制部門依照本辦法的規定具體承擔本行政區域內的行政執法證件的監督管理工作。
省政府所屬部門對本系統行政執法人員的持證情況實施監督管理。第五條《遼寧省行政執法證》由省政府統一印製，套印省政府印章。證件印製的具體工作由省政府法制辦公室負責。第六條《遼寧省行政執法證》分職權執法證、授權執法證和委託執法證三種。
全省各級行政機關行政執法人員申領和使用職權執法證。
法律、法規授權的組織中執法人員申領和使用授權執法證。
行政機關依照法律、法規和規章的規定委託執法的，被委託組織中執法人員申領和使用委託執法證。第七條《遼寧省行政執法證》上應貼有持證人員一寸免冠照片，照片上應當加蓋頒發機關的鋼印。第八條持證人員應當具備下列條件：
（一）堅持四項基本原則，熟悉本部門的法律、法規和規章，掌握相關的專業知識；
（二）遵紀守法，忠於職守，秉公辦事，清正廉潔；
（三）經過省、市政府法制部門和省政府所屬有關部門行政執法業務培訓並考試或考核合格。第九條下列人員不予頒發《遼寧省行政執法證》：
（一）不直接從事行政執法的人員；
（二）受行政處分後不滿三年的；
（三）因違法或違紀正在接受審查的；
（四）國家公務員年度考核不稱職的；
（五）未經培訓或考試、考核不合格的；
（六）其他不符合發證條件的。第十條省政府所屬部門行政執法人員申領證件，由其部門統一向省政府法制辦公室提出申請。
市及市以下各級政府所屬部門行政執法人員申領證件，由市政府有關部門統一向省政府有關部門提出申請。第十一條申領《遼寧省行政執法證》的申請包括：行政執法依據、執法范圍、法定許可權、處罰種類和執法人員名冊等內容。第十二條對符合頒證條件的，由行政執法人員填寫《遼寧省行政執法證審批表》，經下列機關審核頒發：
（一）省政府所屬部門行政執法人員的證件，經省政府法制辦公室審核同意後並加蓋鋼印予以頒發；
（二）市及市以下各級政府所屬部門行政執法人員的證件，須經本級政府法制部門審核同意後，由省政府有關部門加蓋鋼印予以頒發；
省政府所屬部門應將證件的頒發情況向省政府法制辦公室報送備案。第十三條《遼寧省行政執法證》每三年換發一次。
每年第一季度由證件頒發機關對證件的使用情況組織年審；未經年審驗證或年審不合格的證件無效。第十四條有下列行為之一的，由行政執法人員所在部門暫扣《遼寧省行政執法證》：
（一）塗改、轉借證件的；
（二）越權使用證件的；
（三）玩忽職守、濫用職權的；
（四）偽造、冒用證件的；
（五）利用證件進行違法活動，以權謀私的。
上述（二）、（三）（五）項情節嚴重的，由本級政府法制部門吊銷《遼寧省行政執法證》，並建議其所在部門給予行政處分。第十五條行政執法人員調離原執法崗位或調出原執法部門的，由所在部門收回證件並負責送交證件頒發機關。
證件遺失的，經持證人所在部門核實並登報聲明作廢後，到證件頒發機關申請補發。