陝西省人口與計劃生育條例修訂草案

A. 陝西省人口與計劃生育條例(2022修訂)

第一章總 則第一條為了優化生育政策，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於戶籍或者居住地在本省行政區域內的公民以及本省行政區域內的法人和其他組織。第三條人口與計劃生育工作堅持以人為本，建立健全統籌協調、依法管理、優質服務、綜合治理、宣傳教育與獎勵和社會保障相結合的長效工作機制。

本省採取綜合措施，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，加強行政執法和服務隊伍建設，健全基層服務管理網路，保障經費投入，建立工作協調機制和信息通報制度，保障人口與計劃生育法律、法規的實施。第五條縣級以上人民政府衛生健康主管部門具體負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責相關的人口與計劃生育工作。第六條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第七條各級人民政府及其工作人員在人口與計劃生育工作中應當依法行政，嚴格規范公正文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

縣級以上人民政府衛生健康主管部門及其工作人員執行公務時可以依法調查取證、組織技術鑒定，有關單位和個人應當予以配合。第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，以及長期在基層從事人口與計劃生育工作的人員，應當按照有關規定予以表彰和獎勵。第二章人口發展規劃的制定與實施第九條縣級以上人民政府應當根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況，科學編制本行政區域的人口發展規劃，並納入國民經濟和社會發展規劃。

縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。人口與計劃生育實施方案應當包括調控人口數量、提高人口素質、推動實現適度生育水平、優化人口結構、加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務、促進家庭發展、保障經費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機制等內容。第十條人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。

各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的人口與計劃生育工作負總責。人口與計劃生育工作應當作為考核各級人民政府及其部門和相關單位負責人工作實績的重要內容。第十一條各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入本級財政預算，保障人口與計劃生育工作經費。

鼓勵公民、法人和其他組織為人口與計劃生育事業發展捐助。

鼓勵保險公司舉辦有利於計劃生育的保險項目。第十二條縣級以上人民政府衛生健康主管部門的具體職責是：

（一）執行人口與計劃生育法律、法規，開展宣傳、教育和培訓工作；

（二）擬訂人口與計劃生育實施方案並負責實施日常工作；

（三）監督檢查人口與計劃生育目標責任制的執行情況；

（四）組織建立計劃生育獎勵和社會保障、計劃生育特殊家庭扶助和促進計劃生育家庭發展的機制，並進行監督檢查；

（五）負責協調推進有關部門、社會團體履行計劃生育工作相關職責，做好計劃生育政策與相關經濟社會政策的銜接；

（六）制定和組織實施優生優育的政策措施，降低出生缺陷發生率；

（七）組織、指導、監督、管理計劃生育服務工作，組織開展孕前檢查、產前檢查、母嬰保健、生殖健康等服務，組織有關計劃生育的醫學鑒定、事故鑒定；

（八）組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施；

（九）負責人口與計劃生育信息統計以及動態監測工作；

（十）負責托育機構備案管理工作，加強對托育機構的監督管理；

（十一）其他有關人口與計劃生育工作。第十三條縣級以上人民政府發展改革部門負責擬訂人口發展戰略、規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議，統籌安排人口與計劃生育事業、托育服務基本建設項目和資金計劃。

B. 陝西省流動人口計劃生育管理辦法(2012修訂)

第一條〔立法目的〕為了加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口的合法權益，適應經濟社會的發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國務院《流動人口計劃生育工作條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條〔適用范圍〕本辦法適用於本省行政區域內的流動人口計劃生育服務和管理工作。第三條〔用語解釋〕本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：
（一）因出差、就醫、上學、旅遊、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；
（二）在設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員。第四條〔政府職責〕縣級以上人民政府領導本行政區域內流動人口計劃生育工作，應當將流動人口計劃生育工作納入經濟社會發展總體規劃，建立統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核的機制，建立流動人口計劃生育工作聯席會議制度，定期召開會議，研究解決流動人口計劃生育工作中的重大問題，組織協調有關部門對流動人口計劃生育實行綜合管理，完善流動人口計劃生育工作機構和服務網路。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內流動人口計劃生育工作。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會以及社區組織配備必要的流動人口計劃生育管理人員。第五條〔部門職責〕縣級以上人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區域內流動人口計劃生育工作，制定流動人口計劃生育工作規劃，落實本級人民政府流動人口計劃生育服務和管理措施；組織實施流動人口計劃生育工作檢查和考核；完善流動人口計劃生育服務管理信息系統，實現流動人口戶籍所在地和現居住地信息共享，並與相關部門有關人口的信息系統實現共享；建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息；受理並及時處理與流動人口計劃生育工作有關的舉報，保護流動人口相關權益。
縣級以上人民政府發展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、衛生、工商行政管理、統計等部門在各自職責范圍內，負責流動人口計劃生育相關工作。第六條〔社會責任〕工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體、企業事業單位和公民應當協助人民政府以及人口和計劃生育部門開展流動人口和計劃生育工作。第七條〔工作原則〕流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。第八條〔經費保障〕縣級以上人民政府根據本管轄區域流動人口服務和管理工作的實際情況，按照戶籍人口同等標准將流動人口計劃生育工作所需經費，納入本級財政預算，予以保障。省和設區的市人民政府對流入人口較多、投入較大或者財政困難的縣（市、區），應當給予適當補助。第九條〔現居住地鄉鎮街辦職責〕流動人口現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當履行下列職責：
（一）開展流動人口計劃生育宣傳教育；
（二）查驗流入人口中成年育齡婦女的婚育證明，採集相關信息，進行生育服務登記，建立流動人口計劃生育工作檔案；
（三）運用流動人口計劃生育服務管理信息系統及時向流出地核實、通報流入人口婚育、節育等流動人口計劃生育信息；
（四）組織計劃生育技術服務的機構指導流動人口中的育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施；
（五）設置計劃生育技術服務和避孕葯具免費發放網點，向流動人口中的育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務；
（六）監督檢查轄區內村民委員會、居民委員會以及社區組織和有關單位流動人口計劃生育工作；
（七）依法處理違反流動人口計劃生育規定的行為；
（八）法律、法規、規章規定的其他職責。第十條〔戶籍地鄉鎮街辦職責〕流動人口戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當履行下列職責：
（一）開展流動人口計劃生育的宣傳教育；
（二）為流出人口辦理婚育證明或者生育證明材料，建立流出人口中的已婚育齡婦女計劃生育工作檔案；
（三）建立流動人口計劃生育信息聯系制度，與流出人口中的已婚育齡婦女簽訂計劃生育服務承諾書，及時向流入地核實、反饋流出人口婚育、節育等流動人口計劃生育信息；
（四）落實計劃生育獎勵、優待；
（五）監督檢查轄區內村民委員會、居民委員會以及社區組織和有關單位流動人口計劃生育工作；
（六）依法處理違反流動人口計劃生育規定的行為；
（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

C. 陝西省人口與計劃生育條例(2009修訂)

第一章總則第一條為了控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構，保障人口安全，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於戶籍或者居住地在本省行政區域內的公民以及本省行政區域內的法人和其他組織。第三條公民有生育的權利和依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

鼓勵公民晚婚晚育、少生優生。第四條人口與計劃生育工作堅持科學發展觀，以人為本，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展，建立健全統籌協調、依法管理、優質服務、綜合治理、宣傳教育與利益導向相結合的長效工作機制。第五條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責編制人口發展規劃，加強行政執法和技術服務隊伍建設，保障經費投入，建立工作協調機制和信息通報制度，完善目標責任考核，健全基層管理服務網路，保證人口與計劃生育法律法規的實施。第六條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。第七條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業單位、村民委員會、居民委員會和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第八條縣級以上人口和計劃生育部門及其工作人員應當依法行政，文明執法，查處違法行為時可以調查取證，組織技術鑒定，但不得侵犯公民的合法權益。

人口和計劃生育執法人員依法執行公務，有關單位和個人應當予以配合。第九條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，應當予以表彰和獎勵。第二章人口發展規劃的制定與實施第十條縣級以上人民政府應當根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況，編制本行政區域的人口發展規劃，並納入國民經濟和社會發展計劃。

縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。人口與計劃生育實施方案應當包括控制人口數量、提高人口素質、改善人口結構、提供優質服務、保證經費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機制等內容。第十一條各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的人口與計劃生育工作負總責。人口與計劃生育工作應當作為考核各級人民政府及其部門和單位負責人工作實績的重要內容。第十二條各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入本級財政預算，保證人口與計劃生育經費的增長幅度高於經常性財政收入的增長幅度，逐年提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。第十三條縣級以上人口和計劃生育行政部門的職責是：

（一）執行人口與計劃生育法律法規，開展宣傳、教育和培訓工作；

（二）擬訂人口發展規劃和人口與計劃生育實施方案，並負責實施的日常工作；

（三）組織開展人口發展戰略研究，負責人口與計劃生育的信息、統計工作；

（四）負責人口與計劃生育科研成果的評審、鑒定和推廣，會同有關部門監督管理避孕葯具市場；

（五）組織、指導、監督、管理計劃生育技術服務工作，開展生殖健康服務，組織有關計劃生育的醫學鑒定、事故鑒定；

（六）會同有關部門做好人口結構綜合治理和出生人口缺陷干預工作；

（七）負責流動人口計劃生育管理和服務工作；

（八）指導基層組織開展人口與計劃生育工作，監督檢查目標責任制的落實情況；

（九）查處計劃生育違法行為，依法徵收社會撫養費；

（十）其他人口與計劃生育工作。第十四條縣級以上衛生行政部門應當加強醫療、保健機構從事計劃生育技術服務、人工輔助生殖技術服務和其他與計劃生育有關醫療活動的監督管理，負責計劃生育葯具的質量監督，組織開展母嬰保健、生殖健康、出生人口缺陷干預工作。第十五條縣級以上民政部門應當結合婚姻登記進行晚婚晚育、婚前醫學檢查的宣傳教育，配合有關部門查處遺棄女嬰、殘疾嬰兒等違法行為，做好與計劃生育有關的社會救助工作。

D. 省級人口計生條例陸續修訂，陝西三孩產假擬增至 350 天，此舉能否促進生育

本地企業一看350天的三孩產檢，怕了怕了，乾脆大幅降低女性員工的招聘量。

於是本地的高學歷女性，跑；熟練技術工女性，跑。

她們一般跑外地大城市，而外來勞動力多的大城市已經存在比較嚴重的剩女問題。

得，大城市剩女問題加重；老家女性流失，彩禮問題加重。

還沒能力跑的本地女性，
一般會被迫轉入本地的非正規就業，個體戶或自由職業或互聯網派遣工，進一步降低社保保障力度。

這群女性的生育意願也會降低。

真正敢提供這個產假的公司，最後恐怕只有當地的公務員和體制單位。

然後群眾開始戳脊樑骨：看，只有他們生得起。
這種政策有三個問題。

一，不具備強制性。

我說的強制性不是指執行產假。

我國勞動仲裁機構還是在幹活滴，企業現在無故辭退孕婦員工純屬找賠。

我說的強制性指的是招聘的強制性。

招聘就是個人力資源的市場，產假等生育補償福利等於是女性人力資源的一塊額外成本。

那這塊成本越高，
企業招聘女性員工的意願就越低，你換個女老闆也是一樣。

而要在招聘環節實現強制性是很不實際的，除非我們也像歐美那樣搞員工性別配額。

搞不了，招聘環節的強制性基本等同於公私合營了，現階段辦不到。
二，不具備現實性。

文在寅前兩年在韓國搞勞動法改革，很多條款都是分階段進行。

例如關於勞動時長的調整，300人以上企業立刻執行，50到299人的企業緩一年，50人以下的企業緩兩年。

小微企業的資金鏈更脆弱，不能下猛葯。

我國是事實上的經濟雙軌制，國有一套，民有一套。國有這套基本上已經是照著白紙黑字來，至少社保和退休金不會亂搞。

民有這套，說難聽點，整塊是灰色的。

足額交社保的企業都少得可憐，中小民營企業的壽命和倉鼠差不多。拿檯面上的法律條文來看，我國民企離普遍合法起碼還有二十年的距離。

你現在跟他們講產假？

真想全面落實產假，那對民企應該是建立階梯計劃，綜合員工人數、納稅額、營收額、平均工資等數據，先大後小，五年五年地搞。

不這么分批次來，女性在民企的正規就業份額肯定是加速下滑。

三，不具備合理性。

你這就是讓人民群眾內部解決嘛。

「女性不願生育？讓公司給她們放假」。這是讓企業去解決生育率問題，把包袱甩回去。

就算上足了強制性和現實性，用手段逼著企業去招女性員工、分批次讓企業勉強能執行，這種方式也長久不了。
生育問題，歸根結底是政府與民眾之間的問題，這個「民眾」的概念甚至包含了企業。

民眾內部（尤其民營經濟體系）是搞不掂這個問題滴，必須需要外力干預。在生育意願上，就是政府加大對公共資源的投入、政府承擔一部分生育開支。

民企承擔一部分成本是應該的，但你不能都甩過去，因為民企並沒有拿走交易里的所有收益。

E. 陝西省現階段人口計生政策有哪些

針對群眾關心的《陝西省人口與計劃生育條例》實施的具體問題，在廣泛收集和徵求意見的基礎上，徵得省人大法工委同意後，省衛生計生委於2016年6月23日下發通知，印發了《陝西省衛生計生委關於〈陝西省人口與計劃生育條例〉實施中有關問題具體應用的指導意見》，對生育政策、獎勵政策的銜接和生育屬性的認定等問題進行了明確的界定。

針對生育政策的相關問題，《指導意見》明確了當事人子女數的計算問題，並明確2016年1月1日後生育第二個孩子的，為合法生育。2016年5 月26日以後生育多孩的，按本《條例》再生育規定執行。

關於群眾關心的婚、產假等獎勵政策問題，《指導意見》指出2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。同時明確2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

對於不同時期生育屬性的認定問題，《指導意見》在符合立法精神的前提下結合我省實際規定，2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規定生育兩個及多個子女，已經立案作出徵收社會撫養費決定的，繼續有效。

從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案徵收社會撫養費；已經立案徵收社會撫養費的，撤銷立案。

2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規定的生育條件的，由所在單位或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。

通知要求全省市、縣（區、市）各級衛生計生部門要結合《條例》的實施，認真執行和落實相關規定。

陝西省衛生計生委關於《陝西省人口與計劃生育條例》實施中有關問題具體應用的指導意見《陝西省人口與計劃生育條例》於2016年5月26日經陝西省十二屆人大常委會第二十七次會議修訂通過，自公布之日(5月26 日)起正式施行。現就《條例》實施中有關問題的具體應用提出如下指導意見：

一、關於生育政策的相關問題。

1、計算當事人子女數時，應包括：本人結婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者雙方生育的子女；收養的子女。

2、本省居民與外國人或者港澳台居民結婚，外國人或者港澳台居民一方結婚前已有的子女以及內地居民與外國人或者港澳台居民結婚後生育的不在內地定居的子女，不計入子女數。

3、夫妻2016 年1 月1 日以後生育第二個子女的，為合法生育。

4、2016 年5 月26日以後生育多孩的，按本《條例》再生育規定執行。

二、關於獎勵政策相關問題。

1、夫妻2015 年12 月31 日以前只生育一個子女的， 2016年1月1日後，仍申請領取《獨生子女父母光榮證》的，可以辦理，辦理時間截止到2016年12月31日。領取《獨生子女父母光榮證》後再生育的，由原發證機關收回其《獨生子女父母光榮證》，並追回已經領取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優惠、獎勵。2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

2、參加婚前醫學檢查和孕前檢查是指到當事人戶籍所在地、常住地或工作單位所在地的市、縣（區）級衛生計生部門指定的縣級和縣級以上的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構進行檢查。憑檢查機構出具的檢查證明享受延長婚假、產假的待遇。

3、2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。

4、再婚夫妻同樣享受本《條例》規定的婚假待遇。

5、婚假、護理假不含公休日和國家法定假日；產假含公休日和國家法定假日，但不含其工作所在行業或者系統內部規定的假期。

三、關於生育屬性的認定問題。

1、不符合本《條例》再生育規定再生育子女的為違法行為，徵收社會撫養費。

2、符合本《條例》再生育規定，再生育子女未領取生育證的，視為合法生育，予以補辦生育證，享受有關休假等待遇。

3、一方戶籍在外省(區、市)的夫妻，不符合本《條例》再生育規定，但符合外省(區、市)再生育規定，且在外省(區、市)領取了生育證的，視為合法生育。

4、符合生育或者再生育政策生育雙胞胎或者多胞胎，子女數超過本《條例》規定數量的，為合法生育。

5、2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規定生育兩個及多個子女，已經立案作出徵收社會撫養費決定的，繼續有效。

6、從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案徵收社會撫養費；已經立案徵收社會撫養費的，撤銷立案。

7、2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規定的生育條件的，由所在單位或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。

F. 延長產假對女性就業有何影響

首先，全國多地延長生育假，延長產假勢必會影響女性就業的。

因為中國人口出生率低於國際新生兒紅色警戒線，越來越多的管理部門和專家把生孩子提到國家戰略的第一任務。隨之而來的是，北京、上海、天津、重慶、浙江等多個省市的育齡女性幸運地享受到一波政策的溫情，迎來生育假期的延長及多項配套措施。比如：北京市修訂了《北京市人口與計劃生育條例》中，明確了女方除享受國家規定的98天正常產假外，享受的延長生育假由30天調整為60天。

圖片來源於網路

延長產假是好事，但在沒有國策，沒有法律，監管薄弱的社會背景下，就未必是好事了。很有可能變成，女性職場的「斷頭鍘」。

G. 陝西省生育保險條例

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

《陝西省人口與計劃生育條例》
第三章第二十二條：實行生育第一胎子女登記制度，夫妻生育第一胎子女的，應當在懷孕後至孩子出生一個月內，告知雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會，並向女方所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處進行生育登記，免費領取計劃生育服務卡。
符合政策生育第二胎的，才需要辦理再生育證。

戶縣隸屬於陝西省西安市的，原稱鄠（hù）縣，1964年簡化為戶縣。
登陸西安市人口和計劃生育委員會「西安人口網」→服務大廳→辦事程序→西安市一孩生育登記備案程序
凡具有合法婚姻的夫婦雙方，可自主安排生育一胎時間，實行一胎生育登記備案制度。
1、夫妻生育第一胎子女的，應當在懷孕後至孩子出生一個月之內告知雙方所在單位或村（社區），並向女方所在地進行生育登記備案。
2、育齡夫婦一般應向女方單位或戶籍地村（社區），提交基本的相關資料（夫妻雙方結婚證、身份證、戶口本原件和復印件等），並填寫一孩登記備案表。
3、經單位、村（社區）核實後向鎮（街道）上報，鎮（街道）一般應在為5個工作日以內辦結，特殊情況需延長需向當事人說明情況。並免費領取《西安市已婚育齡婦女生殖健康服務冊》。
流動人口可根據《陝西省流動人口服務管理辦法》和國家、省、市《方便群眾辦證的通知》等相關文件規定辦理。
辦事依據：《陝西省人口與計劃生育條例》、《陝西省流動人口服務管理辦法》及國家、省、市方便群眾辦證的規定
辦理時間：正常工作日
辦理地點：所在單位、村(社區)
咨詢電話：•••▔••••••••
申辦條件：凡具有合法婚姻的夫婦雙方，可自主安排生育第一胎的時間，實行生育登記備案制度。
收費標准：不收費

登陸「西安市人力資源和社會保障局網站」首頁>>公共服務>>醫療保險服務>>常見問題>>生育保險常見問題
1、參加生育保險男職工的配偶未參加生育保險的可以享受哪些待遇？
對參加生育保險的男職工，其配偶未列入職工生育保險范圍、且屬非職工的，在符合計劃生育規定生育時，按女職工生育醫療費定額標準的50%有生育保險基金給予一次性補償。
2、生育保險統籌基金不予支付哪些費用？
（一）違反《陝西省人口與計劃生育條例》等政策規定，而發生的各項生育費用；
（二）因犯罪、酗酒、吸毒、自傷、自殘、非婚內生育、責任事故等造成終止妊娠的一切費用；
（三）職工生育或者實施計劃生育手術期間因醫療事故發生的醫療費；
（四）未經生育保險經辦機構批准到非定點醫療機構生育或者實施節育手術的醫療費；
（五）自己購買避孕葯、避孕工具等費用；
（六）使用人類輔助生殖技術手段發生的除分娩醫療費外的費用；
（七）嬰兒的醫療、護理、保健等費用；（剛出生嬰兒患病不能享受父母的參保待遇，可選擇給其參加居民醫保）
（八）超出生育保險統籌基金支付范圍和標準的其他費用。
3、哪些是屬於「計劃內生育」？
生育婦女符合下列情形之一的，均屬於「計劃內生育」:
（一）計劃內生育第一胎的；
（二）符合計劃內生育第二個孩子條件並經市或區縣人口計生委批准；
（三）屬於計劃內生育但妊娠後流產的。
4、女職工生育醫療費補貼標準是多少？
(1)、妊娠7個月（含7個月）以上分娩或妊娠不滿7個月早產的，住院分娩醫療費補貼標准：
①剖宮產醫療費補貼最高不得超過6000元；
②陰式產醫療費補貼最高不得超過4000元；
(2)、妊娠3個月（含3個月）以上、7個月以下自然流產和人工終止妊娠的，生育醫療費補貼最高不得超過1000元；
(3)、妊娠3個月以下自然流產和人工終止妊娠的，生育醫療費補貼最高不得超過350元。
(4)、參加生育保險女職工，發生宮外孕後實施保守治療的，最高補貼標准不超過4000元；手術治療的最高補貼標准不超過6000元。
依據：市人社發〔2010〕286號