揚州市制定地方性法規條例
1. 目前,各地正在積極探索河長制立法相關工作,以下哪些地方性法規對河長製作出規定
目前,各地正在積極探索河長制立法相關工作,以下哪些地方性法規對河長製作出規定?
A. 《浙江省河長制規定》
B. 《福建省水資源條例》
C. 《貴州省水資源保護條例》
D. 《揚州市河道管理條例》
E. 《水污染防治法》
答案:ABCDE
解析:
A:《浙江省河長制規定》已於2017年7月28日經浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議審議通過,現予公布,自2017年10月1日起施行。
B:《福建省水資源條例》已由福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議於2017年7月21日通過,現予公布。本條例自2017年10月1日起施行。
C:《貴州省水資源保護條例》2016年11月24日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 自2017年1月1日起施行
D:《揚州市河道管理條例》已由揚州市第七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議於2016年10月26日制定,經江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議於2016年12月2日批准,現予公布,自2017年1月1日起施行。
E:《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議水污染防治法於2008年2月28日修訂通過,現將修訂後的《中華人民共和國水污染防治法》公布,自2008年6月1日起施行。
2. 關於地方性法規和自治條例和單行條例制定的問題
《憲法》第100條規定:"省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、內法律、行政法規相容抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報全國人民代表大會常務委員會備案。"。《立法法》第六十六條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。
法律規定的。省、直轄市人民代表大會制定的地方性法規只適合本地的行政區域,因此不需報全國人大批准。
3. 揚州市政府59號令
59號令有沒有註明上面是賠償的標準是1比1.3有沒有這條政策?
4. 以下哪些地方性法規對河長製作出規定
目前,各地抄正在積極探索河長制襲立法相關工作,以下哪些地方性法規對河長製作出規定?B
A. 《浙江省河長制規定》
B. 《福建省水資源條例》
C. 《貴州省水資源保護條例》
D. 《揚州市河道管理條例》
E. 《水污染防治法》
5. 揚州市道路交通安全管理辦法
第一章總則第一條為了保障道路交通安全、有序、暢通,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本市行政區域內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人,應當遵守本辦法。第三條道路交通安全管理應當遵循安全第一、預防為主、依法管理、高效便民的原則。第四條市、縣(市、區)人民政府制定道路交通安全管理工作規劃,建立並落實道路交通安全管理責任制,成立道路交通安全管理協調機構,落實道路交通安全綜合治理措施。
街道辦事處、鄉鎮人民政府督促相關單位落實道路交通安全責任,做好轄區內道路交通安全管理工作。
鼓勵居(村)民委員會制定居(村)民道路交通安全公約,協助政府和相關部門做好轄區內道路交通安全管理工作。第五條公安機關交通管理部門負責道路交通安全管理工作,依法實施車輛登記和機動車駕駛證管理、維護道路交通秩序、調查處理道路交通事故和道路交通安全違法行為。
根據道路交通安全管理工作的需要,公安機關交通管理部門可以聘用人員協助疏導交通,維護道路交通秩序。第六條交通運輸部門負責依法對道路運輸經營者、營運車輛和營運駕駛人進行監督管理,督促所管轄公路及橋梁的建設、維護和管理單位做好道路交通設施的建設、維護、管理工作。
住房和城鄉建設部門負責城市道路的建設、養護,加強對城市道路佔用、挖掘等行為的管理;按照國家有關標准、技術規范設置和完善所管轄道路、橋梁的交通設施,對事故多發點段採取工程防護措施,及時消除道路交通安全隱患。
市場監督管理部門負責加強對車輛及其配件生產企業的產品質量監督檢查,依法查處生產、銷售不符合國家技術、行業標准車輛及其配件的行為。
農業農村部門負責依法實施拖拉機的登記、安全檢驗、駕駛證核發等工作,與公安機關建立上道路行駛拖拉機及其駕駛人的信息共享機制。
教育行政主管部門負責將道路交通安全教育納入學校法治教育內容;督促學校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任;督促學校協助維護上下學期間校園門口道路交通秩序。
城市管理、應急管理、衛生健康、生態環境等部門按照各自職責,共同做好道路交通安全管理相關工作。第七條建立政府統一領導、部門協調聯動、社會公眾參與的道路交通協作機制。
鼓勵通過推廣使用先進技術,推進道路交通安全系統信息共享,優化信用信息歸集和使用,實現道路交通協調發展。第八條機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織,應當建立、健全內部交通安全制度,做好本單位人員的交通安全教育和車輛管理工作。第九條新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強對社會公眾的交通安全教育,定期發布交通安全公益廣告,宣傳交通安全知識,及時公佈道路交通安全管理措施。第十條鼓勵單位和個人在公安機關交通管理部門的指導下,參與道路交通安全志願服務,協助維護道路交通秩序,宣傳道路交通安全法律、法規。
單位和個人發現道路交通安全違法行為,有權勸阻或者向公安機關交通管理部門舉報。
對在道路交通安全工作中有突出貢獻的單位和個人,應當予以表彰、獎勵。第二章車輛和駕駛人第十一條市、縣(市)人民政府可以根據大氣污染防治的需要和國民經濟社會發展規劃、國土空間規劃,合理控制機動車保有量,限制市區摩托車的保有量。第十二條機動車上道路行駛前,駕駛人應當檢查機動車的安全技術性能;不得駕駛制動失效、尾燈損壞等安全設施不全或者機件不符合技術標準的具有安全隱患的機動車。第十三條機動車經公安機關交通管理部門登記,取得車輛號牌、行駛證等登記牌證後,方可上道路行駛。
機動車所有人的姓名、住所、聯系方式變更的,應當自變更之日起三十日內向公安機關交通管理部門備案。
應當報廢的機動車,其所有人必須及時辦理注銷登記手續。第十四條機動車安全技術檢驗由機動車安全技術檢驗機構實施。
公安機關交通管理部門對機動車安全技術檢驗進行全程監控和數據監測。
6. 揚州市旅遊促進條例
第一章總則第一條為了保護和合理利用旅遊資源,促進旅遊業高質量發展,建設國際文化旅遊名城,根據《中華人民共和國旅遊法》《江蘇省旅遊條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內有關促進旅遊發展的規劃引導、資源保護、產業發展、服務保障和監督管理等活動,適用本條例。第三條促進旅遊發展應當放大首批中國歷史文化名城、中國優秀旅遊城市效應,彰顯「世界運河之都」「世界美食之都」「東亞文化之都」內涵,堅持全域化、融合化、智慧化、標准化發展方向,遵循社會效益、經濟效益、生態效益相統一原則。第四條市、縣(市、區)人民政府應當將旅遊業作為基本產業,並納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,設立旅遊業發展專項資金,加大對旅遊業的投入和政策扶持。
市、縣(市、區)人民政府應當加強對旅遊促進工作的領導,建立健全考核激勵制度。第五條市人民政府設立市旅遊發展委員會,宏觀指導、統籌協調全市旅遊促進工作。
縣(市、區)人民政府可以參照設立相應機構。第六條市、縣(市、區)人民政府旅遊主管部門負責本行政區域旅遊促進的指導協調、公共服務和監督管理等工作。
市、縣(市、區)人民政府其他有關部門和功能區管理委員會以及鄉鎮人民政府、街道辦事處按照各自職責,做好旅遊促進工作。第二章規劃引導第七條市、縣(市、區)人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃,按照全域旅遊發展要求,組織編制本行政區域旅遊發展規劃。
旅遊發展規劃應當包括旅遊業發展的總體要求和發展目標,旅遊資源保護、利用的要求和措施,以及旅遊產業發展和產業融合、產品開發、科技應用、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施建設、公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。第八條市人民政府應當對揚州古城、大運河揚州段、蜀岡-瘦西湖風景名勝區等適宜整體保護和利用的旅遊資源,組織編制旅遊專項規劃。
縣(市、區)人民政府應當對本行政區域適宜整體保護和利用的旅遊資源,組織編制旅遊專項規劃。第九條旅遊發展規劃、旅遊專項規劃應當與國土空間規劃、生態環境保護規劃、水利規劃、交通規劃以及其他自然資源和人文資源的保護利用規劃相銜接。
市、縣(市、區)人民政府應當對旅遊發展規劃、旅遊專項規劃執行情況進行評估,評估結果及時向社會公布。根據評估情況和公眾意見,旅遊發展規劃、旅遊專項規劃確需調整的,依法予以調整。第十條編制、調整與旅遊業發展或者涉及具有明顯旅遊功能區域相關規劃時,有關部門應當徵求本級旅遊主管部門的意見。第三章資源保護第十一條市人民政府應當組織對本市旅遊資源進行調查,建立、更新旅遊資源資料庫,並向社會公布旅遊資源信息。
旅遊資源實行分類保護。有關部門和旅遊資源開發者應當制定旅遊資源保護方案,採取相應的保護和利用措施。
支持有關研究機構、高等學校、社會團體等組織和個人,挖掘旅遊資源的文化內涵。第十二條開發建設旅遊項目,應當符合旅遊發展規劃、旅遊專項規劃以及下列要求:
(一)利用江、河、湖、濕地等自然資源開發旅遊項目的,應當保護其生物多樣性和生態系統完整性,保證資源的可持續利用;
(二)利用揚州古城、大運河揚州段世界文化遺產、隋煬帝陵墓等人文資源開發旅遊項目的,應當保持其地域特色、傳統格局和歷史風貌;
(三)利用工業、農業、體育等社會資源開發旅遊項目的,應當保持其內容與環境、景觀、設施的協調統一;
(四)利用非物質文化遺產開發旅遊項目的,應當尊重其原真性和文化內涵,保持其原有的文化生態和文化風貌。
依法審批或者核准旅遊資源開發項目時,有關部門應當徵求本級旅遊主管部門的意見。
支持合理利用荒地、荒灘、工業遺存等資源開發旅遊項目。第十三條市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當加強保護旅遊資源和環境的宣傳,增強旅遊經營者、旅遊者和當地居民保護旅遊資源和環境的意識。
旅遊經營者和旅遊從業人員在旅遊經營活動中應當向旅遊者宣傳保護旅遊資源和環境的知識,勸阻和制止旅遊者實施破壞旅遊資源和環境的行為。
7. 跪求揚州城市拆遷條例
揚州市市區房屋拆遷管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據《中華人民共和國土地管理法》、國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省土地管理條例》等有關法律、法規的規定,結合市區實際情況,制定本暫行辦法。
第二條 在揚州市城市規劃區內實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償安置的,適用本暫行辦法。
第三條 拆遷人應當按照本暫行辦法的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。
本暫行辦法所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。 本暫行辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第四條 揚州市房產行政管理部門是本市房屋拆遷的主管部門(以下稱房屋拆遷管理部門),負責對揚州市城市規劃區內房屋拆遷工作實施監督管理。
市計劃、規劃、國土、建設、物價、公安、城管、工商、文化等部門和區、鄉(鎮、街辦)配合房屋拆遷管理部門做好房屋拆遷監督管理工作,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
第二章 拆遷管理 第五條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後,方可實施拆遷。
第六條 申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批准文件(土地儲備項目提交預批文件);
(二)建設用地規劃許可證(土地儲備項目提交預批文件);
(三)土地使用權批准文件(土地儲備項目提交預批文件);
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
第七條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第八條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍內和拆遷期限內,實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
第九條 拆遷人委託拆遷的,被委託人必須按照國家和省的有關規定依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷業務的人員,應當經過房屋拆遷管理部門的專業培訓和考核,取得《拆遷上崗證》後,方可從事拆遷工作。
第十條 拆遷人委託拆遷的,應當向被委託的拆遷單位出具委託書,並訂立拆遷委託合同,拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內,將拆遷委託合同報房屋拆遷管理部門備案。被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十一條 拆遷范圍確定後,拆遷范圍內單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋的土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知計劃、規劃、國土、建設、工商等部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經房屋拆遷管理部門批准,延長暫停期限不得超過1年。
第十二條 拆遷人與被拆遷人應當依照本暫行辦法的規定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。 拆遷補償安置協議,應當自訂立之日起15日內報房屋拆遷管理部門備案。
第十三條 拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議的同時,原有房屋的房屋所有權證、土地權屬證書交原發證部門注銷。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,並辦理證據保全。 第十五條 在房屋拆遷公告規定的期限內遇有下列情況之一的,由拆遷人提出補償安置方案,報經房屋拆遷管理部門批准,並向公證機關辦理證據保全和補償價款提存公證後,房屋先行拆除:
(一)房屋所有權人不明或所有權發生爭議的;
(二)被拆遷人外出、失蹤、死亡等情形,使拆遷人無法履行給付的。
第十六條 拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。
第十七條 拆遷補償安置協議訂立後,被拆遷人或者房屋承租人在規定期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,國有土地上的由房屋拆遷管理部門裁決;徵用土地上的由市人民政府裁決,具體工作由房屋拆遷管理部門承擔。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本暫行辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行:
第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由市人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第二十條 被拆遷人在房屋拆遷公告公布後,拒絕拆遷工作人員對被拆除房屋進行面積丈量、價格評估等工作,使補償安置協議不能達成,影響建設項目順利進行的,由拆遷人申請,房屋拆遷管理部門可協同公安、城管等部門採取相應措施,確保拆遷工作順利進行。
第二十一條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的,依照有關法律、法規的規定辦理。
第二十二條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十三條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。
第二十四條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十五條 拆遷人應當依照本暫行辦法規定對被拆遷人給予補償安置;國家、省重點工程建設及市政公用事業建設拆遷另有規定的除外。
第二十六條 拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償;拆除未超過批准期限的臨時建築補償標准,按建造成本、剩餘使用年限分攤的辦法給予補償。
第二十七條 被拆除房屋的建築面積,按照被拆遷房屋的房屋所有權證或者其他合法房產憑證記載的建築面積確定。
被拆除房屋未領取房屋權屬證書的,其房屋建築面積由市房產管理部門依據有關規定審核確定。
拆除直管公有房屋按實際丈量的建築面積確定。
第二十八條 被拆遷房屋的價格評估,應當由具有房地產評估資質的評估機構承擔。
被拆除房屋的評估報告應當在評估後15日內報市房屋拆遷管理部門備案。
第二十九條 拆遷公益事業用房的,拆遷人應當按照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第三十條 被拆遷房屋的用途性質,以《建設工程規劃許可證》、《土地使用權證》、《房屋所有權證》載明的建築功能和實際使用性質認定。
《土地使用權證》、《房屋所有權證》未載明被拆除房屋性質的,依據《建設工程規劃許可證》載明的建築功能認定。
原有住宅改為營業用房的,除需有營業執照外,還應當有規劃部門、國土部門同意改變房屋及土地使用性質的審批手續。
第三十一條 拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。
第三十二條 拆遷人應當向被拆遷房屋的所有人(使用人)支付下列補助費:
(一)搬遷補助費;
(二)臨時安置補助費;
(三)提前搬遷獎勵費;
(四)原有房屋管道煤氣、電話、空調、有線電視等拆移補助費;
(五)拆遷非住宅房屋實行產權調換造成停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。
第三十三條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之月起加倍支付臨時安置補助費;對周轉房的使用人,應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
騰倉過渡期:拆遷安置用房為多層住宅的,過渡期不得超過24個月;拆遷安置用房為高層住宅的,過渡期不得超過36個月。
第三十四條 被拆遷人實行房屋產權調換或貨幣補償款購買房屋,在辦理房屋產權手續時,憑購房憑證、房屋拆遷安置協議、被拆除房屋價格評估表免繳與被拆除房屋的補償款相等金額的契稅。
第一節 國有土地補償安置標准
第三十五條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。
除本暫行辦法第三十七條第二款、第三十八條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第三十六條 貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積、戎新程度、建築形式等因素,以房地產市場評估價格確定。貨幣補償金額=(區位補償指導價十重置價格結合成新)x建築面積。
第三十七條 實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本暫行辦法第三十六條的規定。計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。
拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
第三十八條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承祖人承租。被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十九條 拆除租賃的公有住宅及非住宅房屋,拆遷人將貨幣補償金付給房屋所有人,房屋所有人可按一定比例補償給承租人;也可另購房屋重新協商租賃給原承租人。拆遷實施後,原租賃關系自動解除。房屋所有人補償給承租人的具體比例由市物價部門會同房屋拆遷管理部門另行制定並公布。
第四十條 拆遷屬於落實私房政策帶戶返還的私有租賃住宅房屋,貨幣補償款的100%補償給被拆遷人;另按區位補償指導價的60%補償給房屋承租人(承租人無其他住房的)。
第四十一條 1984年1月5日國務院《城市規劃條例》施行前將房屋作為非住宅用途延續使用,房屋所有人具有合法的工商營業執照或者其他法人執照,且營業登記、納稅登記時間在1984年1月5日以前的,可參照非住宅房屋酌情給予補償。 改變房屋用途,按規定應當交納土地收益金的,房屋所有人應當依法補交土地收益金。
第四十二條 被拆遷的房屋《建設工程規劃許可證》和《房屋所有權證》上均無房屋使用性質登記,且1998年10月10日前一直作為非住宅使用的房屋,符合下列情況之一的,可根據使用性質給予房屋所有人適當經濟補助,具體標准由市物價部門會同房屋拆遷管理部門另行制定並公布:
(一)私有房屋所有人具有營業執照,自己經營且以經營收入為主要生活來源的,並依法繳納有關稅費;
(二)私有出租房屋,房屋所有權人所持的《租賃許可證》上載明為非住宅租賃,其所有人及家庭成員以該房屋出租收入為主要生活來源,使用人具有合法的營業執照,並依法繳納有關稅費。
第二節 徵用土地補償安置標准
第四十三條 補償安置可採用產權調換、貨幣補償等形式。產權調換原則上統一安置統建樓房。
第四十四條 被拆遷房屋按其合法建築面積的重置價格結合成新給予補償。
第四十五條 拆除私有住宅房屋實行產權調換,按下列標准安置:
(一)拆除人均合法建築面積在50平方米以上的(含50平方米),按人均建築面積40平方米給予安置;
(二)拆除人均合法建築面積在50平方米以下40平方米以上的(含40平方米),按人均建築面積35平方米給予安置;
(三)拆除人均合法建築面積在40平方米以下30平方米以上的(含30平方米),按人均建築面積30平方米給予安置;
(四)拆除人均合法建築面積在30平方米以下的,按原合法建築面積給予安置。
安置的建築面積與規定的人均安置標准面積相等的部分,按被拆除面積的重置價格結合成新與安置房的建築安裝工程造價互補差價結算;超出規定人均安置標准面積的部分,其價款按區位補償指導價與建築安裝工程造價之和乘超出的建築面積計算由被拆遷人支付。
第四十六條 拆除私有合法的住宅房屋實行貨幣補償安置的,按下列規定計算:
(一)在規定人均安置面積標准內部分,貨幣補償款=(區位補償指導價十重置價格結合成新)X規定安置建築面積;
(二)在規定人均標准以外的合法面積,按重置價格結合成新給予補償,並給予適當補助。
拆除私有合法的住宅房屋自願選擇實行貨幣補償安置的,所在鄉、村不再給予安排宅基地。
第四十七條 主房不拆,拆除私有合法的附房、廂房等,按本暫行辦法第四十五條、四十六條有關規定給予貨幣補償,不予安置。
第四十八條 經規劃部門批准拆除私有住宅房屋實行自建安置的,拆遷人按其合法建築面積按重置價格結合成新增加30%給予補償。原房屋由拆遷人拆除,殘值沖減拆遷費用。
第四十九條 拆除企業有合法建房手續的房屋,按被拆除房屋重置價格結合成新增加30%給予補償,經規劃部門批准,可實行易地自建;因搬遷造成停業、停產的由拆遷人給予適當補助。
第五十條 拆除在租用集體土地上建築的各類房屋,其合法的建築面積按重置價格結合成新給予補償,不予安置。
第五十一條 拆除鄉(鎮)、村、組房屋有合法建房手續的,按照被拆除房屋建築面積的重置價格結合成新增加30%給予補償,經規劃部門批准,可實行易地自建。
第五十二條 撤組後剩餘土地上的房屋拆遷,其補償安置標准,比照本節有關規定執行。
第五十三條 被拆遷人的家庭人口,指有正式戶口並在被拆遷房屋居住的人員。臨時戶口或空掛戶不予計算。
有下列情況之一的,可計入被拆遷人家庭人口:
(一)戶口原在被拆除房屋所在戶中,現正在服役的現役軍人;
(二)夫妻之一在外地工作的;
(三)戶口在工作單位,實際在被拆除房屋中居住的直系親屬;
(四)原戶口在被拆除房屋所在戶中,現正在外地上學的子女;
(五)原戶口在被拆除房屋所在戶中,現正在服刑的勞改、勞教人員,服刑前實際居住其中的。
有下列情形之一的,不得計入被拆遷人家庭人口:
(一)僅有戶口,但實際長期不在被拆除房屋中居住的;
(二)已婚,在他處已有居住用房的;
(三)他處另有住房。但戶口未遷移的;
(四)因讀書或照顧撫羔,在本市另有住房的;
(五)趁拆遷之機突擊遷入的。
第四章 附 則
第五十四條 違反本暫行辦法規定,依據《中華人民共和國土地管理法》、國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規的規定進行處罰。
第五十五條 本暫行辦法涉及的有關補償標准和價格,由市物價部門會同房屋拆遷管理部門另行制定並公布。
第五十六條 本暫行辦法實施前,已領取房屋拆遷許可證並已實施拆遷的按原辦法執行,超過拆遷許可證規定的期限,未簽訂補償安置協議,房屋未拆除的,按本暫行辦法執行。
第五十七條 在揚州市城市規劃區外的房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,參照本暫行辦法執行。
第五十八條 各縣(市)人民政府可依據《中華人民共和國土地管理法》、國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省土地管理條例》等有關法律、法規的規定,參照本暫行辦法制定實施細則。
第五十九條 本暫行辦法由揚州市房產管理局負責解釋。
第六十條 本暫行辦法自公布之日起施行。
江蘇省城市房屋拆遷管理條例
(2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷入補償、安置的,應當遵守國務院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例。
第三條 省人民政府建設行政主管部門對本省行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
設區的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。設區的市、縣(市)人民政府有關部門應當依照有關法律、法規的規定,互相配合,保證城市房屋拆迂管理工作的順利進行。
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章 拆遷程序
第四條 城市房屋拆遷應當遵循下列程序:
(一)進行拆遷項目評估;
(二)拆遷人向房屋拆遷管理部門申領房屋拆遷許可證;
(三)房屋拆遷管理部門發布拆遷公告;
(四)拆遷人與被拆遷入或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協議;
(五)拆遷人按照拆遷補償安置協議進行補償安置;
(六)實施房屋拆除。
實施房屋拆遷施工的時間,應當自拆遷公告公布之日起不少於三十日。對華僑和其他居住在國(境)外的人員,拆遷人應當書面告知實施房屋拆遷的時間,拆遷時間應當相應延長。
第五條 拆遷人在申領房屋拆遷許可證時向房屋拆遷管理部門提交的拆遷計劃和拆遷方案,應當包括下列內容:
(一)確切的拆遷范圍;
(二)拆遷范圍內房屋的用途、面積、權屬等現狀;
(三)拆遷的實施步驟和安全防護、環保措施;
(四)拆遷資金、安置房、周轉房或者其他臨時過渡措施的落實情況;
(五)拆遷的方式、時限等。
房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證時,應當附有詳細的拆遷范圍圖。
第六條 拆遷補償安置資金應當足額存入辦理專項存款業務的金融機構,全部用於拆遷補償安置,不得挪作他用。拆遷補償安置資金不足的,房屋拆遷管理部門不予發放房屋拆遷許可證。 房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金的監督。
第七條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷入提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意並向公證機關辦理證據保全後,方可實施拆遷:
(一)產權不明或者產權有糾紛的;
(二)產權人下落不明的。
被拆遷房屋系房產管理部門代管的,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,並辦理證據保全。
實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照前款規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。對所調換房屋應當進行房地產市場價評估,並應當遵守本條例第四章的規定。
拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。實行異地安置的,應當一次性安置。
拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起,一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應當遵守過渡期限的協議。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,從逾期之月起,除當事人另有約定的,拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費:
(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的,延長時間在十二個月以內的,增付一倍臨時安置補助費;延長時間超過十二個月的,自超過之月起增付二倍臨時安置補助費;
(二)對由拆遷人提供過渡用房的,延長時間在十二個月以內的,按標准付給臨時安置補助費;延長時間超過十二個月的,自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。
第八條 房屋拆除應當由具備保證安全條件,具有建築施工企業資質證書的企業承擔,並編制拆除方案,施工企業負責人對安全負責。
第三章 拆遷補償與安置 第九條 拆遷人應當依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例規定對被拆遷人給予補償。
拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行產權調換,被拆遷人有權選擇補償方式,但下列情形除外:
(一)拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷入給予貨幣補償;
(二)拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。
第十條 貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素,以房地產市場評估價確定。對被拆遷房屋進行房地產市場價評估,應當遵守本條例第四章的規定。
拆遷人應當在協議約定或者規定的時間內結清補償安置費、臨時安置補償費。對被拆遷人因拆遷產生的電話移機費、有線電視安裝費、搬家費等費用應當足額補償。
住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發之日止,不滿五年被拆遷的,拆遷入應當對被拆遷人增加補償金額。具體辦法由設醫的市人民政府另行制定,但增加補償的比例最低不得小於補償金額的百分之十五。
第十二條 拆遷房產管理部門代管的房屋,實行產權調換的,安置房仍由房產管理部門代管;實行貨幣補償的,貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。
拆遷房產管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋;被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償安置的,被拆除房屋的重置價格結合成新部分的補償支付給被拆除房屋所有人,其餘部分支付給房屋承租人。
第十二條 拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等設施以及用於公益事業的非生產經營性房屋及其附屬設施的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定辦理。
拆遷中、小學校舍或者幼兒園應當徵得教育行政主管部門認可,並按照規劃要求建設新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應當會同教育行政主管部門對在校學生入學作出妥善安排。
第十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,由拆遷人給予補償。具體辦法由設區的市人民政府制定。
第十四條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低於拆遷補償最低標準的,拆遷人應當按照拆遷補償最低標准對被拆遷入予以補償。拆遷補償最低標准由設區的市人民政府參照國家住宅設計規范規定的最小戶型面積的當地經濟適用房價值等因素確定。
被拆遷人按照前款規定獲得貨幣補償後仍無力解決住房的,由設區的市、縣市人民政府對該被拆遷人以提供成套城鎮廉租住房或者租售經濟適用房等形式予以妥善安置。
第四章 拆遷評估
第十五條 對被拆遷房屋進行房地產市場價評估,應當由具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資質的房地產評估機構(以下簡稱評估機構)進行。
設區的市房產管理部門應當每年向社會公布評估機構名錄,供拆遷人、被拆遷人選擇。
第十六條 房地產市場價評估應當遵循公開、公平、公正的原則。
第十七條 在同一拆遷項目評估中,評估機構不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關系。評估機構不得串通一方當事人,損害另一方當事人的利益。
第十八條 拆遷評估應當綜合考慮與被拆遷房屋相關的下列因素:
(一)區位:被拆遷房屋區位基準價以及房屋的周邊環境、交通和商業服務便利程度、公共事業設施配套狀況等區位調節因素。縣級以上地方各級人民政府每年應當公布區位基準價,並根據市場情況進行調整;
(二)用途:以房屋所有權證書上標明的用途為准,所有權證未標明用途的,以產權檔案中記錄的用途為准,但對取得工商營業執照並已持續營業一年以上的,應當參照經營用房評估;
(三)建築面積:房屋所有權證書載明的建築面積或者房產管理部門確認的實際測量面積。房屋建築面積小於土地使用面積的,區位補償面積應當按照土地使用面積計算;
(四)裝飾裝修:裝飾裝修補償應當結合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素視每自然間不同情況,分別按其建築面積計算;
(五)其他因素:房屋建築結構形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。
第十九條 對被拆遷房屋進行房地產市場價評估的機構由拆遷人和被拆遷人共同選定:拆遷人和被拆遷人不能達成一致的,由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構中抽簽確定,房屋拆遷管理部門應當在抽簽前三日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。
評估機構按照前款規定對被拆遷房屋進行房地產市場價評估的費用,由拆遷人承擔。
第二十條 拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的,可以在評估結果送達之日起五個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在五個工作日內作出書面解釋、說明。經解釋、說明仍有異議的,持有異議的拆遷人或者被拆遷入可以委託符合本條例第十五條規定的其他評估機構重新評估。
重新評估結果與原評估結果在允許誤差范圍之內的,原評估結果有效,重新評估費用由委託人承擔。重新評估結果與原評估結果超出允許誤差范圍的,由房屋
8. 揚州市公園條例
第一章總 則第一條為了促進公園事業健康發展,改善生態和人居環境,根據相關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條公園是指具備良好綠化環境和較完善設施,向公眾開放的,以休憩、健身、游覽、娛樂為主要功能的公共場所,包括開放式管理公園和封閉式管理公園。第三條開放式管理公園的規劃、建設、管理、使用等活動適用本條例。第四條公園事業發展堅持政府主導、社會參與、統一規劃、規范建設、科學管理、充分利用的原則。第五條公園實行名錄管理。公園名錄應當包括公園名稱、類別、位置、面積、四至范圍和管護單位等內容。
公園名錄編制、公布、調整的標准和程序由市人民政府確定。第六條各級人民政府應當將公園事業發展納入國民經濟和社會發展規劃、計劃,保證公園規劃、建設和管理所必需的經費。
鼓勵自然人、法人和非法人組織通過投資、捐贈、參加志願服務等方式,依法參與公園的建設、管理和服務。第二章規 劃第七條市城鄉規劃主管部門應當會同市公園行政主管部門、縣(市、區)人民政府,依照國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃,編制市公園體系發展和保護專項規劃。
編制市公園體系發展和保護專項規劃應當符合下列要求:
(一)明確全市公園體系的發展和保護目標,做到布局合理、覆蓋均衡、體系完整、功能多樣;
(二)根據不同區域人口數量,科學規劃綜合公園、社區公園的選址、面積和服務半徑,方便公眾使用;
(三)因地制宜,配套建設農村文體活動廣場;
(四)改善城鄉環境,鼓勵利用荒灘、荒地等建設公園。
編制市公園體系發展和保護專項規劃應當廣泛徵求意見,規劃報送審批前,公示時間不得少於三十日。第八條市公園體系發展和保護專項規劃經市人民政府批准後,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,公園數量和面積不得減少,並報市人民政府批准。
市公園體系發展和保護專項規劃應當報市人民代表大會常務委員會備案。第九條任何單位和個人不得侵佔公園用地或者擅自改變公園用地的使用性質。
確因國家重點工程和城市重大基礎設施建設,需要改變已建成的公園用地使用性質,屬於市規劃區范圍內的,應當經市人民代表大會常務委員會審議後按照法定條件和程序進行調整;屬於縣(市)規劃區范圍內的,應當經縣(市)人民代表大會常務委員會審議後按照法定條件和程序進行調整。
涉及城市永久性綠地的,按照市人民代表大會常務委員會有關城市永久性綠地保護規定執行。第十條科學合理利用公園地下空間,嚴格控制商業性開發。確因公益性項目建設需要開發公園地下空間的,應當依法審批。第三章建 設第十一條市人民政府應當根據國家公園設計規范,制定符合本市實際、體現本地特色的市公園設計規范和技術標准。第十二條公園設計應當充分利用原有地形地貌、水體植被等自然條件,注重人文景觀和文化藝術教育內涵。第十三條新建、改建、擴建的公園,綠地面積應當符合公園設計規范,栽植的樹木應當符合本地區自然生長條件。第十四條新建、改建、擴建公園的,建設單位應當根據市公園體系發展和保護專項規劃,組織編制公園設計方案。
建設單位申請建設工程規劃許可,應當提交公園設計方案。
城鄉規劃主管部門審查公園設計方案,應當徵求公園行政主管部門的意見,公園行政主管部門應當及時提交意見。第十五條新建、改建、擴建公園竣工後,建設單位應當依法組織驗收。驗收合格後,方可交付使用。交付使用前公園的養護和安全管理責任,應當在施工合同中約定。
公園建設單位應當在竣工驗收後三個月內將公園建設工程檔案移交城建檔案管理機構存檔。第十六條公園配套服務設施的設置應當符合設計方案、技術規范和安全標准,並與公園景觀、環境相協調。第十七條社區公園照明和亮化設施的建設、維護,納入市政路燈系統統一管理。第十八條公園名稱依照地名管理規定確定。第四章管 理第十九條市園林主管部門負責本市公園行政管理工作,是本市公園行政主管部門。市人民政府有關部門按照各自職責做好公園行政管理相關工作。
各縣(市、區)人民政府應當將公園行政管理職責落實到所屬部門。
9. 地方性法規由誰制定
地方性法規由省、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定,具體如下:
1、省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報全國人民代表大會常務委員會備案;
2、設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以依照法律規定製定地方性法規,報本省、自治區人民代表大會常務委員會批准後施行;
3、全國人民代表大會常務委員會有權撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議。
《中華人民共和國憲法》
第五條
中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。
國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。
一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。
任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。